Новый закон о приватизации земли. Как приватизировать земельный участок
Что такое приватизация земельного участка? Это перевод муниципальной собственности в частную. После данной процедуры гражданин сможет полноценно распоряжаться своим участком.
Давайте обсудим данную тему более подробно и разберемся, с чего начинается процедура переоформления собственности, и сколько стоит это.
С чего начинается приватизация земельного участка?
Бесплатная приватизация под частным домом 2017 года будет доступна только до весны. А если быть точнее, то бесплатно можно будет сдать в приватизацию земельный участок под домом только до 1 марта 2017 года. В настоящее время еще ничего не известно о ее отмене. Однако изначально данный проект планировали ввести до 2018 года. Это дает надежду на то, что сроки могут продлить на весь год. Рассмотрим данный проект в разных интерпретациях: под частным домом, под многоквартирным домом и под гаражом.
Приватизация земельного участка под многоквартирным жилым домом.
Для начала стоит отметить, что приватизация участка под многоквартирным жилым домом не имеет четких граней в Земельном Кодексе РФ. Но земельный участок под многоквартирным домом приватизировать все-таки возможно. Для этого все собственники квартир в обязательном порядке должны провести собрание. Если решение о приватизации будет общим, то составляется соответствующий протокол, после чего уже можно приступать к основным вопросам, куда можно отнести сбор необходимых документов, предоставление заявления в муниципальное учреждение и многое другое. Далее оформление приватизации на земельный участок под многоквартирным жилым домом будет проходить по долевому принципу между собственниками квартир.
Можно ли приватизировать участок, который находится в аренде?
Также можно приватизировать государственный земельный участок, который находится в аренде. Но для этого необходимо соблюдение некоторых норм, которые установлены российским законодательством. Если говорить о стоимости, то она остается такой же, как и в случае приватизации земельного участка под многоквартирным жилым домом. Таким образом, данная процедура является также абсолютно бесплатной. Оплатить придется только лишь различные выписки и справки, стоимость которых в каждом регионе разная.
Как приватизируется земельный участок под многоквартирным домом?
Данная процедура отличается от переоформления частного участка только количеством собственников. Для начала также необходимо собрать собрание всех хозяев квартир. На данном собрании проводится голосование о сдаче земельного участка под домом в приватизацию. Стоит отметить, что все собственники квартир должны быть «за». Если хоть один хозяин будет «против», то приватизацию проводить нельзя. Далее необходимо выполнить следующие действия:
- Написать заявление каждому собственнику квартир и сдать его в муниципальное учреждение.
- Собрать необходимые документы.
- Ждать одобрения заявления.
- Начать оформление приватизации земельного участка.
Приватизация земельного участка под гаражом.
Любой собственник гаража, который находится в ГСК, может также рассчитывать на оформление земельного участка под ним в приватизацию. Для этого необходимо лишь получить согласие на данное действие от владельца кооператива. Только после этого возможно начать оформление земельного участка под гаражом в собственность.
Документы, необходимые для приватизации участка под частным домом.
Для того чтобы оформить земельный участок под частным домом в собственность, необходимо учесть ряд особенностей и факторов. К таким особенностям относится, например, принадлежность территории к садовому хозяйству. В данном варианте хозяева дома могут использовать право дачной амнистии. После этого необходимо собрать пакет документов. Если говорить кратко, то он включает в себя личные документы и документы на дом.
Пакет документов для оформления участка под частным домом в собственность:
- Заявление.
- Паспорт собственника дома.
- Технический и кадастровый паспорт на дом.
- Выписка из ЕГРП о праве собственности.
- Сертификат, который подтверждает право собственности.
Как правило, вопрос о переоформлении земельного участка в собственность занимает порядка двух недель, но очень часто данная процедура растягивается на месяцы. Как уже говорилось ранее, в настоящее время процедура приватизации участка является бесплатной, необходимо будет лишь оплатить некоторые выписки и справки, стоимость которых уточняется в БТИ, кадастре.
Российские граждане, которые пользуются государственными наделами в законном порядке, вправе оформить их в собственность, предварительно определив их границы и оформив кадастровые документы.
Со вступлением в 2006 году в силу 93-ФЗ, приватизация земельного участка проходит в упрощенном порядке. Тем не менее, перед началом административного процесса рекомендуется заранее ознакомиться со списком необходимых документов и изучить пошаговое руководство. Это избавит от возможных трудностей и защитит от «подводных камней».
Типы земельных наделов
Участки земли, подлежащие приватизации, можно разделить на два типа:
- Садовые – это земли, выделяемые гражданину для высаживания сельскохозяйственных культур и загородного отдыха. По своему усмотрению он праве строить на них хозяйственные объекты и жилые здания, однако лишен права зарегистрироваться в последних.
- Дачные – выделяются гражданину для возведения дома и иных построек, для высаживания сельхозкультур и прочих хозяйственных целей. В готовом здании можно оформить постоянную регистрацию.
Приватизация двух перечисленных видов участков, земли под частным домом осуществляется по упрощенной схеме. Об этом гласит 93-ФЗ, действие которого было пролонгировано до 2020 года. Нормы этого нормативного акта называются в народе «дачной амнистией».
С начала 2017 года в силу вступили законодательные изменения, согласно которым индивидуальные собственники и лица, состоящие в товариществах, кооперативах, СНТ и других объединениях могут приватизировать участки абсолютно бесплатно.
Цена приватизации ограничивается тратами, связанными со сбором документов для представления в органы местной власти.
Кто вправе приватизировать землю?
Согласно нормам законодательства, приватизировать землю имеют право:
- Граждане, получившие наделы до вступления в силу действующего ЗК РФ. Это правило не относится к самовольным постройкам.
- Лица, получившие землю для занятия сельским хозяйством на срок до 6-ти лет, по прошествии пятилетнего периода.
- Многодетные родители (трое и более детей). Право на получение земельного надела возникает единожды в жизни.
- Граждане, получившие участок в наследство или в бессрочное пользование.
- Владельцы земли под гаражом, члены кооперативов и сельскохозяйственных товариществ.
- Иные категории граждан, имеющих право на бесплатный участок в соответствии с федеральным законодательством.
Земли, принадлежащие кооперативам и товариществам и используемые по целевому сельскохозяйственном назначению, приватизируются в упрощенном порядке.
Кто не вправе приватизировать землю?
Действующий порядок оформления участков в собственность предусматривают возможность отказа для следующих лиц:
- граждан, владеющих землей на незаконных основаниях;
- пользователей наделов, на которые не распространяется «дачная амнистия» (береговая, парковая зона и т.д.);
- владельцы земель, изъятых из оборота.
Оформить участки сельскохозяйственного назначения в собственность вправе только российские граждане.
Правила о бесплатном оформлении в собственность действуют только для граждан. Приватизация юридическим лицом остается платной, несмотря на «дачную амнистию».
Сколько стоит приватизация?
Согласно нормам законодательства, приватизация участков, использованных для гаражного, дачного или жилищного строительства, ведения сельского хозяйства осуществляется на безвозмездных условиях. Это не совсем соответствует действительности. Нужно быть готовым, что отдельные траты все же возникнут.
Деньги потребуются на:
- межевание территории – от 11 000 руб.;
- оплату государственной пошлины – 2 000 руб.;
- нотариальное заверение согласия супруга – от 1 000 руб.;
- заказ выписки из ЕГРП – 200 руб.
Итого цена административного процесса составляет не менее 14 200 руб. К этой сумме нужно прибавить налог на землю, который гражданин будет уплачивать после получения ее в собственность. Он составляет 0,3% от кадастровой стоимости надела.
Прежде чем начинать приватизацию, посчитайте расходы и подумайте, нужен ли этот шаг. Свидетельство о собственности необходимо лишь для совершения сделок с землей, для пользования этот документ не обязателен.
Приватизация участка индивидуальным владельцем: пошаговая инструкция
Чтобы оформить земельный участок в собственность, нужно проделать несколько простых шагов:
Собрать пакет документов
От владельца земли потребуется:
- российский паспорт,
- надлежащим образом заполненное заявление,
- документ, подтверждающий право собственности,
- выписка из ЕГРП,
- кадастровый план надела,
- квитанция оп уплате государственной пошлины.
Если заявитель состоит в браке, требуется нотариально заверенное согласие супруга. Если земля приватизируется в связи с наличием льготы (например, многодетной семьей), нужен документ, подтверждающий факт наличия трех детей (или более).
Требования к пакету документов часто меняются, поэтому список рекомендуется уточнять в уполномоченном органе местной власти.
Обратитесь в госинстанцию
Владельцу земельного надела нужно направиться в одну из двух инстанций:
- городскую администрацию;
- территориальное отделение Росимущества.
Выбор адресата зависит от того, кому принадлежит земля. Это прописывается в выписке из ЕГРП.
После подачи документов у вас на руках должна остаться расписка органа власти об их получении. На рассмотрение бумаг у госинстанции есть 30 дней.
Уточните границы участка
Если надел приватизируется с уточнением границ, собственнику нужно за свой счет заказать услуги кадастрового инженера. После межевания следует обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на учет.
Получите решение госоргана
Обратитесь в инстанцию из п.3, чтобы забрать положительное решение в письменном виде. Оно станет основанием для проведения приватизационных процедур.
Зарегистрируйте полученные права
Необходимо обратиться в территориальный орган Росреестра, представив следующие документы:
- паспорт РФ;
- заявление;
- решение муниципального органа власти;
- квитанцию о перечислении пошлины (350 руб.).
По результатам рассмотрения бумаг специалисты Росреестра обязаны зарегистрировать право собственности на земельный надел в 10-дневный срок.
Отказ в приватизации: что делать?
На практике нередки случаи, когда человек, совершивший межевание земли, собравший пакет документов и представивший их в органы местной власти, получает отказ в приватизации. Если действия чиновников незаконны, их можно обжаловать, обратившись в арбитражный суд. Иск нужно подать в трехмесячный срок с момента возникновения разногласий.
Решение вопросов относительно приватизации через суд – распространенное явление, которое послужило одной из причин продления действия «дачной амнистии». Разногласия сторон возникают по причине того, что в законодательстве не прописан четкий перечень оснований для согласия и отказа. Обстоятельства, препятствующие оформлению надела в собственность, каждый раз определяются в индивидуальном порядке.
Если суд сочтет действия властей незаконными, он обяжет их заключить договор о передаче участка земли в собственность гражданину.
По данным статистики, около 1/3 российских земельных участков до сих пор не приватизированы. Оформление в собственность надела кажется гражданам столь же сложной задачей, как регистрация земли под жилым многоквартирным домом. Не пугайтесь административных процедур: изучите пошаговое руководство и приступайте к действиям.
Видео: Порядок приватизации земельного участка
Последнее обновление: 01.02.2017
В связи с принятием федерального закона от 13 июля 2015 года N 251-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и статью 45 федерального закона "о государственном кадастре недвижимости"», внесения изменений в закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества и в закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости стали возникать разговоры о том, что если до 2017 г. (точнее, до 1 марта 2017 г.) не узаконить земельный участок, то, мол, в будущем его приобрести в собственность уже не получится.
На самом деле, здесь надо внести разъяснения
Во-первых , закон №251-ФЗ, отменяется статьей 30, ч.90 федерального закона от 3 июля 2016 года №361-ФЗ (действующим с 1 января 2017 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». В частности, ст. 2 закона №251-ФЗ уже не работает. Соответственно, все ссылки на него – неверны, начиная с начала 2017 г.
Если Вы даже после 1 января 2017 г. где-то в увидите или услышите ссылки на закон №251-ФЗ до посещения нашего сайта, то знайте, что там – уже устаревшая информация.
Также отменена ч.4 ст.24, ст.45 закона №221-ФЗ (упомянутым выше законом №361-ФЗ), которые, как и закон №251-ФЗ, устанавливали 5-летний срок хранения в Росреестре так называемых временных регистрационных данных. Это когда объект недвижимости поставлен на кадастровый учет, но право собственности на него не зарегистрировано. Так вот, обе эти нормы вплоть до их отмены устанавливали, что если в течение 5-и лет не будет осуществлена государственная регистрация права, то данные о (кадастровом) учете удаляются из Росреестра.
Однако, вполне возможно, что законодатель разработает еще что-нибудь новенькое, направленное на постепенное выдавливание с земли некоторых ее владельцев. Например, если участок расположен в «лакомом» месте, интересном для крупного бизнеса или для чиновников, т.п. Например, земельные участки, расположенные в Крыму . Ибо в Сочи одно время происходили подобные события.
Поэтому, естественно, заинтересованным лицам – владельцам недвижимости - следует быть, что называется, начеку. И, по возможности, не тянуть с оформлением прав собственности на нее. Особенно это касается земельных участков, ибо когда участок в собственности, оформить право собственности на имеющиеся там постройки бывает, как правило, значительно проще.
Стоит отметить относительно недавно принятый, вступивший в силу с 1 января 2017 года, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68, федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (взамен ранее действовавших законов №122-ФЗ, №221-ФЗ). Ч.7 ст. 72 устанавливает , что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.
Во-вторых , закон №178-ФЗ затрагивает приватизацию далеко не всех земельных участков. Несмотря на то, что ст. 3 этого закона, определяя сферу его действия, все же распространяет его и на землю (только такую, на которой расположены объекты недвижимости), фактически, в нем речь идет о приватизации земли, находящейся в федеральной или муниципальной собственности . Это важно понимать.
Например, к категории такой земли может относиться земля, находящаяся в пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании. Т.е. по сути, такой земельный участок является собственностью государства (или муниципалитета), но пожизненно передан его настоящему владельцу – гражданину. Впрочем, здесь имеется определенная коллизия. Все зависит от того, когда возникло такое . Также см. ниже.
Это – также садовые участки, выданные садоводам еще в советское время, но на которые до сих пор не оформлено право собственности их владельцев (а, нередко, такие участки даже еще и не поставлены на кадастровый учет).
Наконец, это может быть земельный участок под многоквартирным домом.
В отношении таких участков (т.е. тех, которые находятся не в частной, а в государственной или муниципальной собственности), действительно, в ч.2 ст.2 закона №218-ФЗ имеется ясное указание: государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе .
Однако, здесь возникла тонкая коллизия. Закон как бы между делом отмечает: "государственное или муниципальное имущество..." - и далее по тексту. Очевидно, что данная норма имеет отношение к таким и только к таким участкам. Но, есть еще и п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, согласно которому государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (т.е. до 21.07.1997), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Следовательно, такие акты свидетельствуют о наличии права собственности на соответствующий земельный участок. А отсюда следует, что такой земельный участок не находится в государственной или муниципальной собственности.
Тогда как земля, которая когда-то давно выделялась на праве собственности (или, как вариант, на праве постройки на ней жилого дома, что является аналогом того, как бы если ее передали в собственность, ибо таково было тогдашнее – советское – законодательство), очевидно, не может являться ни федеральной, ни муниципальной. Такая земля находится в ЧАСТНОЙ собственности (лишь, быть может, не оформлена в соответствии с законодательством надлежащим образом), и к ней закон №178-ФЗ неприменим вообще.
Хотя, факт того, что она находилась и находится в частной собственности зачастую необходимо бывает доказывать в суде, но, это уже совсем другой вопрос, который, повторимся, к приватизации отношения вообще не имеет. Кроме того, некоторые суды могут делать ссылки на закон №178-ФЗ, отказывая истцам в правах собственности на землю. Но, при этом всего лишь необходимо четко разъяснить суду то, что сказано выше.
В-третьих , как это нередко бывает, с легкой подачи некоторых СМИ (обычно подобные «нюансы», вроде бы, проистекают из телевидения), под приватизацией иной раз понимается ЛЮБОЕ приобретение прав собственности на землю (за исключением наследования, дарения или покупки). Но, это вовсе не так.
Например, в вышеупомянутом случае, когда земля выдавалась прежнему правопредшественнику теперешнего ее владельца, как мы уже говорили, не идет речь о приватизации. Речь в таком случае идет о признании права собственности (т.е. о признании того права, которое уже имеется, но пока еще не подтверждено в надлежащем порядке; подтверждение осуществляется, как правило, в суде путем предоставления соответствующих доказательств, свидетельствующих о наличии такого права). А приватизация – это – приобретение права собственности (т.е. приобретение права, которого раньше не было). Разница, надеемся, понятна.
Приватизация – да, действительно, после 1 марта 2017 г. невозможна (если, конечно, ее срок опять не продлят). А вот узаконение земельных участков (точнее, признание прав собственности на них) так и будет осуществляться, в необходимых случаях. Естественно, только через суд, по причине того, что администрация, как правило, отказывает в этом. Кроме того, необходимость судебных разбирательств в процессе признании права собственности на земельный участок установлена, в частности, ст. 59, 64 земельного кодекса РФ.
Тогда в чем вопрос?
Резюмируя, можно сказать следующее.
- В основном, дата 1 марта 2017 г. имеет отношение к приватизируемому жилью, а также имуществу (акциям и т.п.) унитарных предприятий. Которое будет невозможно приобрести в собственность, если, повторимся, сроки приватизации вновь не будут передвинуты на более поздние. Например, это может быть муниципальная квартира.
- Кроме того, несмотря на то, что отменены более ранние нормативно-правовые акты, которые устанавливали пятилетний срок нахождения объектов недвижимости на кадастровом учете (после чего они снимались с учета, если не было приобретено право собственности на них), федеральным законом №218-ФЗ этот момент оставлен в силе. Изменились лишь номера законов, но смысл остался тем же самым.
С уважением к Вам.