Число осужденных по 282 статье. Список заключенных «экстремистов
По делам об экстремистских преступлениях в 2015 году вынесены обвинительные приговоры 544 подсудимым. Такие данные содержатся в опубликованном Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации документе «Основные статистические показатели деятельности судов общей юрисдикции в 2015 году». Осужденные обвинялись по статье 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), статье 282 (возбуждение ненависти либо вражды), статье 282.1 (организация экстремистского сообщества) и статье 282.2 (организация деятельности экстремистской организации) Уголовного кодекса.
По сравнению с 2014 годом количество осужденных по экстремистским статьям увеличилось более чем на четверть (этот показатель составлял 414 человек). Больше всего обвинительных приговоров — по 122 — вынесено в Центральном и Приволжском федеральном округах. В Сибири осуждено за экстремизм 70 человек, в Северо-Западном федеральном округе — 60, в Южном федеральном округе — 54, в Северо-Кавказском — 32, в Уральском — 31, на Дальнем Востоке — 29 человек. Пять человек осудили по делам об экстремизме в Крыму.
Более ста человек, согласно статистике Судебного департамента, в 2015 году были осуждены за преступления террористической направленности. 23 обвиняемым были вынесены приговоры по статье 205 УК (террористический акт). За содействие терроризму, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и за захват заложников осуждены 87 человек. В 2014 году по всем этим статьям (статье 205, 205.1, 205.2 и 206 УК) были осуждены 65 человек.
На прошлой неделе депутат Госдумы Ирина Яровая и член Совета Федерации Виктор Озеров внесли целый пакет поправок в антитеррористическое и антиэкстремистское законодательство, предполагающий увеличение перечня уголовно наказуемых деяний и ужесточение ответственности. В частности, законодатели предлагают ввести новые составы преступлений: «международный терроризм», «несообщение о преступлении террористической направленности» и «содействие экстремистской деятельности».
Кроме того, депутат Яровая и сенатор Озеров предложили снизить порог наступления ответственности за ряд террористических преступлений — до 14 лет. Сейчас ответственность с этого возраста наступает за целый ряд преступлений, перечисленных в статье 20 УК. Законодатели предлагают добавить туда не только прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности или участие в террористической организации, но и, например, часть 2 статьи 212 УК — участие в массовых беспорядках.
Также авторы пакета антитеррористических поправок считают нужным разрешить следователям получать доступ к архиву любых мессенджеров и электронной почты за три года, если в них содержится значимая для дела информация. Предполагается разрешить силовикам без решения суда — путем выдачи «официального предостережения» — запрещать выезд за границу осужденным по статьям о терроризме и посягательстве на жизнь государственного деятеля. И, наконец, Яровая и Озеров предлагают внести поправки закон «О гражданстве» и лишать гражданства не только за терроризм, но и за экстремизм, включая статьи о призывах и возбуждении ненависти и вражды (статьи 205-206, 208, 211, 277-282.4, 360 и 361 УК).
Сейчас, согласно Конституции и в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, гражданин России не может быть произвольно лишен гражданства. По закону «О гражданстве», такая процедура предусмотрена только в тех случаях, когда гражданство получено на основании подложных документов.
Недавно Верховный суд оставил в силе штраф в 400 тысяч рублей жителю Калуги Ивану Любшину за репосты в соцсетях. В вину ему ставятся, в частности, ролики, рассказывающие о совместных действиях СССР и нацистской Германии в начале Второй Мировой войны, о нынешней войне на востоке Украины, а также размещение клипа польского проекта Prawe Skrzydło с песней, посвящённой советско-польской войне 1920 года. О существовании рисков быть привлечённым к ответственности за публикации в интернете говорила недавно и директор Центра защиты прав СМИ Галина Арапова: «Рисков много, но я отмечу три самые распространённые. Это публикация в соцсетях изображений со свастикой - даже просто стоп-кадра из «17 мгновений весны», а также информация, оскорбляющая чувства верующих, и относящаяся к категории сепаратизм.
В россии в три раза выросло число осужденных по антиэкстремистской статье
Поэтому даже бытовой проступок может быть квалифицирован как преступление, предусмотренное статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации. В-третьих, статьей 63 Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, уже предусмотрено совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Таким образом, любое деяние может быть квалифицировано и по статье 282, и по иной статье (например, статье 119), но со ссылкой на статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Данная ситуация также создает простор для субъективного усмотрения правоохранительных органов». .
Аргументация кабмина удивляет ещё и тем, что он до сих пор считает появление данной статьи в российском законодательстве требованиями Конституции РФ, а также не видит в опубликованном фракцией ЛДПР документе убедительных данных судебно-следственной практики, обосновывающей необходимость внесения предлагаемых изменений: «Введение в УК статьи 282 является реализацией конституционного принципа, гарантирующего равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии и не допускающего пропаганду и агитацию, нарушающих это равенство. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29 Конституции Российской Федерации).
Думается, что на него можно ориентироваться. Касается ли амнистия «русских статей» по вышеприведенному проекту? При детальном рассмотрении текста видно, что данный проект амнистии распространяется на обвиненных по ст. 280-й и 282-й (ч. 1) УК РФ. Большее количество осужденных и привлекаемых по «русским статьям» покрывается таким вариантом. Но остается еще, например ст. 282, ч. 2 «возбуждение ненависти “организованной группой”».
Внимание
А что можно понимать под «организованной группой»? Если один пользователь пересылает информацию другому, то вот и «организованная группа»! Примерно так нередко и трактуют суды. Также напрягает фраза в «пояснительной записке» к проекту старого, от сентября этого года, варианта амнистии. Там сказано (предпоследний абзац пояснительной записки): «Применение амнистии исключается в отношении лиц, осужденных за умышленные убийства, грабежи, разбои, терроризм, экстремизм…».
Осуждены по 282 статье в 2018 году
Исходя из вышеизложенного очевидно, - также утверждают в ЛДПР, - что состав преступления по статье 282 избыточен, кроме того, открывает возможности для личной заинтересованности при возбуждении и ведении уголовного дела. Нечеткая и широкая формулировка может использоваться против гражданина и в политических целях». Стоит напомнить, что РосКомСвободой также было отмечено слишком широкое толкование «антиэкстремистского» законодательства, с помощью которого под уголовную статью можно подогнать любое деяние.
Авторы документа отметили, что «в какой-то степени статья 282 является потенциальным инструментом для борьбы с лицами, несогласными с действующим политическим курсом, и, таким образом, легализует политическую цензуру».
Напомним, в докладе «Онлайн по всем фронтам - наступление на свободу слова в России» правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) отметила высокий рост приговоров за «экстремистские» посты в интернете - за 1,5 года количество осужденных за онлайн-высказывания россиян увеличилось вдвое. Всё чаще обвиняемыми по делу об «онлайн-экстремизме» становятся блогеры, а также обычные пользователи социальных сетей. По данным организации, в период между 2014 и 2016 годами примерно 85% приговоров за «экстремистские высказывания» были вынесены за то, что люди писали в сети интернет, а наказание за это преступление варьировалось от штрафов или общественных работ до реального тюремного заключения.
Все участники заседания сошлись во мнении, что в идеале нужно другое законодательство, более четко и детально формулирующее понятия «экстремистская деятельность» и «возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или социальной группе». А пока приходится сталкиваться с вопиющими фактами произвола, примером которых является предъявление обвинения известному писателю и издателю Олегу Анатольевичу Платонову по 282-й статье УК РФ. «Компетентными органами» и судами на настоящий момент времени составлен гигантский список запрещенной литературы, достигший несколько тысяч наименований, в том числе известных в прошлом литературных и научных произведений.
Нередко на основе неквалифицированного и идеологически мотивированного определения «запрещенной литературы» со стороны правоохранительных органов производится давление на русских ученых, писателей, общественных деятелей, использующих в своей работе неоднократно изданные научные и литературные труды. Примером может являться ситуация, сложившаяся вокруг известного русского писателя и издателя, доктора экономических наук О.А. Платонова. 13 сентября 2017 года прошли обыски в служебных помещениях Института русской цивилизации, который он возглавляет, парализовавшие деятельность института на долгие месяцы.
От имени членов МОО «Русское Собрание» А.Д.
В основном обвиняемыми становятся региональные активисты, которых привлекают за «малоприятные, но неопасные» высказывания. Отметим, согласно исследованию Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР), опубликованном в мае 2016 года, антиэкстремистское законодательство позволяет трактовать понятие экстремизма настолько широко, что под него можно подвести и публичное несогласие с действующим политическим курсом, дающее пространство для разных трактовок. Кроме того, под экстремистскую деятельность может попасть и то, что в действительности должно считаться «антиэкстремизмом», отмечают исследователи ЦЭПР.
Иными словами, люди осуждают негативные практики, связанные с экстремизмом, но их действия трактуются как экстремистские.
Грудинина под пунктом 18 значится: «…Мы гарантируем реальную независимость суда и следственных органов от органов исполнительной власти, обеспечим выборность судей, распространим компетенцию судов присяжных на дела об “экстремизме”, по 282-й “русской” статье, по коррупционным преступлениям высших должностных лиц. Невинно осужденные патриоты Отечества будут освобождены и реабилитированы…». Депутаты ЛДПР во главе с ее лидером и кандидатом в президенты В.В.
Жириновским разработали и внесут проект закона о признании утратившей силу статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). «Авторы инициативы указывают, что «статья 282 сформулирована таким образом, что любой бытовой проступок, фактически любое высказывание может быть квалифицировано как преступление».
Также авторы пакета антитеррористических поправок считают нужным разрешить следователям получать доступ к архиву любых мессенджеров и электронной почты за три года, если в них содержится значимая для дела информация. Предполагается разрешить силовикам без решения суда - путем выдачи «официального предостережения» - запрещать выезд за границу осужденным по статьям о терроризме и посягательстве на жизнь государственного деятеля. И, наконец, Яровая и Озеров предлагают внести поправки закон «О гражданстве» и лишать гражданства не только за терроризм, но и за экстремизм, включая статьи о призывах и возбуждении ненависти и вражды (статьи 205–206, 208, 211, 277–282.4, 360 и 361 УК).
Сейчас, согласно Конституции и в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, гражданин России не может быть произвольно лишен гражданства.
Константин Душенов, некогда пресс-секретарь митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна, осуждённый по 282-й статье за «разжигание розни». Он попал в колонию-поселение, был избит до состояния инвалидности, переправлен в лагерь. О Душенове молчит пресса, за него не подписывают петиции известные деятели культуры. Недавно стало известно, что Константина могут освободить по УДО, но этому препятствуют «силовые структуры». Мы сумели передать Константину несколько вопросов.
«СП»: — Каково ваше нынешнее самочувствие?
— В целом все хорошо, но есть проблема бюрократического характера: полученные повреждения позволяют мне оформить инвалидность, но естественно, представителям правоохранительных органов очень не хочется, чтобы эта инвалидность была зафиксирована документально. Человек пришел здоровым, а уходить будет инвалидом — как-то это совсем не комильфо. Поэтому возникают всяческие препятствия бюрократического характера на пути к тому, чтобы оформить инвалидность юридически. Нужна трудовая книжка, целый ряд документов, которые я, находясь в заключении, могу получить только через свое тюремное начальство. В результате эта волынка тянется уже несколько месяцев, насколько я понимаю, для того, чтобы не дать зафиксировать все это документально.
«СП»: — Речь идет о серьезных повреждениях?
— Межпозвонковые диски повреждены настолько, что это позволяет оформлять инвалидность.
«СП»: — За что вас избили?
— Там была просто смешная история. По большому счету поводом для этого стало то, что я, отбывая срок по 282-й статье (Возбуждение ненависти или вражды в отношении человека либо группы лиц по признакам национальности, расы, пола, вероисповедания и т. д. — прим. «СП» ), вступился за азербайджанца. Когда я заехал в карантин на «Борисову гриву», я увидел, что в первый же вечер некоторые «активисты» отволокли его в уголок, который не просматривается камерами, и начали его мутузить. Они пытались заставить его делать уборку в камере, а он спрашивал, почему это должен делать именно он. Я его у них отбил, и они не стали со мной связываться.
«СП»: — Почему?
— Вероятно, потому что «русских экстремистов» начальство изначально сильно опасается. Всюду, куда я приезжал, перед этим собирали «актив». «Актив» — это то, что раньше называлось «суки» или «козлы». Их собирали, говорили, что едет такой страшный экстремист — «Смотрите, чтоб не дай Бог, никто с ним не общался». Потом собирали зэков — тоже предупреждали. В итоге они со мной связываться не стали. О произошедшем доложили начальству. На следующий день в карантин пришли представители администрации, всех построили и начали у этого азербайджанца выяснять: «Кто тебя бил?» А обычно это выясняется таким аккуратненьким способом под ребра: «А что произошло? Тебя так били? Или так? Кто видел, что тебя били?» Я сказал, что я видел. В итоге, видимо, «хозяину» об этом доложили, и он решили, что этого кадра нужно срочно поставить на место, иначе будет напряженно. Таким образом, сидя по 282-й статье, я пострадал за дружбу народов.
«СП»: — За что вас посадили, как вы полагаете?
— Политическая подоплека этого дела настолько очевидна, что даже не требует никаких комментариев. Более того: сегодня меня бы уже не удалось посадить по этому делу, потому что летом 2011 года вышло специальное постановление пленума Верховного суда Российской Федерации, которое так и называется «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». Там перечислены типовые ошибки, которые допускать нельзя, и они все до единой были допущены в моем деле. Вплоть до того, что приговор содержит явные выдумки, обнаружить которые можно, просто заглянув в протокол судебного заседания, а потом в вынесенный приговор и выяснить, что приговор совершенно не соответствует тому, что на самом деле сказано в протоколе.
«СП»: — Недавно «Известия» написали, что сейчас стало возможным ваше условно-досрочное освобождение.
— Эта статья удивила меня не меньше, чем всех остальных, потому что если верить ей, то менты готовы вынести меня на руках на волю чуть ли не сегодня. Но что-то я пока такого не наблюдаю. Я могу предположить, что тюремное начальство, учитывая скандальность этого дела, возможность оформления инвалидности, заинтересовано в том, чтобы меня спихнуть по принципу «с глаз долой — из сердца вон». А там на воле пусть он уже оформляет свою инвалидность, там уже не докажешь, что почему и из-за чего. Они даже сняли с меня 13 вынесенных взысканий. Когда меня избили, то три с половиной месяца продержали в карцере, пытались навесить попытку побега и так далее. И мой «героический» начальник — майор Карепин — навтыкал мне аж 13 взысканий. Раньше были трижды Герои Советского Союза, а я был трижды «злостник». В уголовно-исполнительном кодексе прописана такая юридическая формула «злостный нарушитель установленного порядка». В дежурке висят портреты «особо отличившихся», так дежурка моими портретами была просто обклеена. Под одним было написано «склонен к побегу», под другим — «склонен к дезорганизации нормальной деятельности учреждения», под третьим — «склонен к экстремизму». То есть я превратился в «Гудвина великого и ужасного».
Но зона так устроена, что если начальство тебя гнобит, а ты при этом не гнешься, то у тебя автоматически растет авторитет. И когда он достигает определенной величины, начальству уже очень трудно иметь с тобой дело. Так что они могут быть заинтересованы в том, чтобы меня выпихнуть. Это видно по тому, что сначала мой начальник навтыкал мне 13 взысканий, а потом сам же их одним махом снял как наложенные с грубыми нарушениями установленных правил. Но забавно то, что прокуратура сказала: «Нет, дорогой, ты все правильно сделал», и теперь они между собой выясняют, насколько я хороший и плохой, и готов ли влиться обратно в вольное общество.
«СП»: — Что вы думаете о нынешней политической ситуации?
— В нашем современном обществе существуют табуированные темы, причем в достаточно большом количестве. Как правило, табуируются темы наиболее болезненные и жизненно важные. И политический класс, и информационная элита, и прослойка наших экономически наиболее успешных граждан вопиюще деформированы. Русский народ на собственной земле сегодня является народом угнетенным, второсортным.
Последние 10−12 лет управляли с помощью двух рычагов: «останкинской иглы» и нефтяной трубы. Дальше это уже невозможно. Выборы показали, что народное недовольство зреет и начинает обретать новое качество, и его уже невозможно сдержать. Кроме того, серьезно усиливается внешнее давление, связанное с объективными обстоятельствами мирового масштаба. Мир находится на грани глобальных катаклизмов, по сравнению с которыми войны XX-го века будут детскими забавами в песочнице.
Во второй половине XX-го века плеяда блестящих мыслителей — Катков, Данилевский, Леонтьев — сформулировали гениальный по своей емкости тезис: в Европе существует только две силы — Россия и Революция. В этом противостоянии я целиком на стороне русской России. Путин или какой-нибудь Иванов мне как личности совершенно не известны и не интересны, я прекрасно отдаю себе отчет в качестве людей, которые там находятся, о том, что они преследуют свои личные корыстные интересы.
Но кто будет защищать этих людей в Кремле в случае резкого обострения ситуации? Кадыров с его джигитами? Якутские дивизии? Поэтому русский вопрос неизбежно будет обретать все большую остроту, ценность и интерес.
Для доклада «Борьба с экстремизмом в современной России: правоприменительная практика» (имеется в распоряжении «Газеты.Ru») эксперты ЦЭПР опирались на статистику судебного департамента при Верховном суде. По их подсчетам, с 2011 года резко выросло число осужденных по самой знаменитой антиэкстремистской статье — 282 УК и трем ее пунктам (возбуждение ненависти), со 137 до 414 человек. В первую очередь растет число осужденных по ч.1 этой статьи (возбуждение ненависти либо вражды, совершенное с использованием интернета). Если в 2011 году было 82 таких осужденных, то в 2015-м — уже 369.
Еще более серьезно выросло число осужденных по статьям 280 и 280-1 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и сепаратизму) — с 12 до 69 человек.
В 2015 году также увеличилось количество тех, кого осудили по ч. 2 ст. 280 УК (те же действия с использованием СМИ и интернета). В 2014 году подобных дел было всего четыре, а в 2015-м — уже 19. Также в прошлом году впервые были вынесены приговоры по недавно введенной на фоне присоединения Крыма ст. 280.1 УК (призывы к сепаратизму).
Среди наиболее резонансных случаев применения ст. 282 эксперты вспоминают дела националистов Александра Белова-Поткина, Дмитрия Демушкина, Константина Крылова, Максима «Тесака» Марцинкевича, музыканта Сергея «Паука» Троицкого из «Коррозии металла». Впрочем, по этой статье, которую в свое время лоббировали в том числе либеральные правозащитники в борьбе с ультраправыми, осуждают не только националистов. По ней проходили директор библиотеки украинской литературы Наталья Шарина, оппозиционер Павел Шехтман, радикальный публицист Борис Стомахин.
Реальные сроки за виртуальные призывы
Однако все чаще по антиэкстремистским статьям проходят (без особо резонанса в СМИ) рядовые граждане. По данным информационно-аналитического центра «Сова», в последние годы резко увеличилось число приговоренных к реальным срокам по «экстремистским» статьям, не связанным с насилием и общеуголовными преступлениями.
Это статьи по оскорблению чувств верующих, участию в экстремистских группах, призывам к экстремизму и массовым беспорядкам.
«Сова» подсчитала, сколько граждан отбывали наказание по этим статьям в конкретные месяцы. Их число невелико, но значительно увеличилось в последние годы.
По данным на декабрь 2013 года, за эти преступления сидели 20 человек; на январь 2015-го — 29 человек. А вот уже по данным на сентябрь 2015 года, резкий рост — 54 человека. За этот же период выросло число осужденных к лишению свободы по ст. 280 (с шести до 11 человек), ст. 282 (с 15 до 25 человек) и ст. 282.2 (с 14 до 26 человек).
От националистов и активистов до атеистов
В докладе представлены социальные портреты осужденных по антиэкстремистским статьям 275-284.1 главы 29 УК РФ (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства). Данные также собраны на основе статистики судебного департамента при Верховном суде.
За 2015 год было осуждено 525 человек. 4,6% из них — женщины. Более половины осужденных — молодежь до 25 лет, большая часть оставшихся — 25-50 лет.
Около 19% осужденных имеют высшее профессиональное образование, по трети — среднее общее или среднее профессиональное, еще 14% — основное общее. 44% — люди без определенного рода занятий. Около 23% — рабочие, примерно 12% — учащиеся и студенты.
Около 55% преступлений совершены в региональных центрах. Неснятые и непогашенные судимости на момент судебного рассмотрения имели 13% осужденных. Доля преступлений в составе группы или состоянии опьянения невелика — в пределах 3%.
В ЦЭПР замечают: изменение антиэкстремистской правоприменительной практики следует за политической конъюнктурой. В зависимости от нее акцент в разное время делался на преследовании националистической оппозиции, проукраинских активистов, различных религиозных организаций.
Эксперты вычленяют несколько основных групп осужденных по антиэкстремистским статьям.
В первую очередь это националисты — ветераны ультраправых движений. Другая группа — стихийные/случайные националисты. Это люди, осужденные за возбуждение расовой и национальной ненависти, не состоящие в националистических группах, но осужденные за экстремистские лозунги.
Третья обширная группа осужденных — религиозные экстремисты, в основном исламисты. Почти все из них входят в запрещенную в России «Хизбут-Тахрир аль-Ислами». Под религиозный экстремизм также подпадают «Свидетели Иеговы», разные нетрадиционные христианские ответвления и даже атеисты: в 2015 году омский студент проходил по ст. 282 за критический пост о «православных активистах», отменивших концерт Мэрилина Мэнсона. И наоборот, в апреле этого года житель Кубани был оштрафован за распространение литературы, пропагандирующей «неполноценность атеистов».
Четвертую группу — проукраинских активистов — с 2014 года сажают за резкие высказывания в поддержку Украины, осуждение действий российских властей в Крыму и Донбассе.
Среди них, например, Рафис Кашапов из Казани, обвиненный в призывах к сепаратизму в текстах вроде «Крым и Украина будут свободны от оккупантов». В Екатеринбурге мать-одиночку и домохозяйку, ранее работавшую кассиром, Екатерину Вологженинову обвинили по ч.1 ст. 282 УК в возбуждении ненависти и вражды к представителям власти и «добровольцам из России, воюющим на стороне ополченцев с востока Украины». Ее осудили за репосты проукраинских материалов во «ВКонтакте» и приговорили к 320 часам обязательных работ и конфискации ноутбука вместе с мышкой. Скандально известно и дело руферов, обвиненных в вывешивании флага Украины и покраске звезды высотки на Котельнической набережной. Один из руферов был осужден за вандализм по мотивам ненависти.
После событий на Украине и в Крыму отмечается повышенное внимание силовиков к вопросам территориальной целостности страны. По антисепаратистским статьям проходят оппозиционные лидеры крымско-татарского меджлиса. В ноябре 2015 года в Петрозаводске по ч.1 ст. 280.1 УК РФ (призывы к нарушению территориальной целостности России) к штрафу в размере 30 тыс. руб. был приговорен депутат Совета Суоярвского городского поселения Карелии Владимир Заваркин. На митинге за отставку губернатора в мае 2015 года он в шутку предложил провести референдум об отделении региона, если Москва не услышит призывы оппозиции.
А летом 2015 года в Челябинске было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 280.1 УК РФ (призывы к сепаратизму через интернет) против администратора группы «ВКонтакте» «За сражающуюся Украину! За свободный Урал! Вместе против зла!» Алексея Морошкина. Бывший доброволец донбасского батальона «Восток» выступал за отделение Урала от России и создание сибирского федеративного союза. По итогам разбирательств его отослали в психиатрический стационар. Другое известное «сепаратистское дело» — летом 2015 года троих калининградцев обвинили в вывешивании немецкого флага над зданием ФСБ.
Что в Европе и России понимают под экстремизмом
В докладе делается вывод о появлении абсурдных антиэкстремистских дел из-за расплывчатости соответствующих законов. У российского понятия «экстремизм» нет однозначной трактовки на международном уровне.
Резолюция ПАСЕ от 2003 года определяет экстремизм как «форму политической деятельности, явно или исподволь отрицающую принципы парламентской демократии и основанную на идеологии и практике нетерпимости, отчуждения, ксенофобии, антисемитизма и ультранационализма». То есть акцент в резолюции Совета Европы сделан на ультраправые течения.
В основе же российской трактовки экстремизма, отмечают авторы доклада, акцент сделан на смене политического режима. Россия подписала «Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», в которой экстремизм понимается как деяние, «направленное на насильственный захват власти». Эта конвенция также подписана Казахстаном, Китаем, Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией.
Пропаганда нацизма в антифашизме
В последние годы силовики все тщательнее следят за репостами в соцсетях. Административная часть антиэкстремистского законодательства теперь регулярно применяется против публикаций и перепостов в соцсетях (преимущественно во «ВКонтакте»). Силовики находят на страницах в соцсетях тексты, видео и аудиозаписи, соответствующие ст. 20.29 КоАП (производство и распространение экстремистских материалов). Опираются они на федеральный список экстремистских материалов.
В случае со статьей 20.3 КоАП экстремистским материалом считается все, что подходит под определение «нацистской символики» или сходно с ней до «степени смешения». Что понимать под степенью смешения, выясняет суд. На практике за нацистскую символику принимают, например, кельтские кресты.
Обычно приговор по этим статьям — штраф в 1-2 тыс. руб. или несколько суток административного ареста. Однако намного сильнее может ударить блокирование счетов Росфинмониторингом, который отслеживает списки граждан, которые проходят по экстремистским счетам.
При этом часто подобные дела выглядят нелепо, а экстремизмом называют, например, пропаганду антифашизма.
В апреле 2016 года северодвинского антифашиста Валерия Шептухина осудили на 1 тыс. руб. за перепост материалов «проновороссийских» журналистов Грэма Филлипса и Константина Семина. В сентябре 2015 года суд признал виновной антифашистку Юлию Усач за пост с карикатурой Кукрыниксов и фотографию с Парада Победы 1945 года. Представитель обвинения, по ее словам, пообещал «если будет надо, мы их (Кукрыниксов. — «Газета.Ru») вызовем в этот кабинет и привлечем».
В апреле 2015 года за использование символики «граммар-наци» к штрафу была приговорена активистка МГЕР Мария Бурдуковская. В марте этого же года оштрафовали на 1 тыс. руб. смоленскую журналистку Полину Данилевич, которая сравнила фотографию двора рядом со своим жилым домом с фото того же здания времен немецкой оккупации. В кадре бдительные силовики нашли свастику.
Получить судимость можно и по более абсурдным основаниям. В сентябре 2014 года жительница Перми Евгения Вычигина была оштрафована за то, что ее на видео с «приморскими партизанами» отметил один из «друзей» во «ВКонтакте». В Центре «Э» ее обвинили в том, что она не отклонила, а подтвердила отметку себя на этом видео. В мае 2014 года чувашского активиста ПАРНАС Дмитрия Семенова признали виновным за репост фотографий, на которых был изображен бывший «народный мэр» Донецка Павел Губарев в форме запрещенного «Русского национального единства» (активистом которого он реально был).
В сентябре 2015 года этот же Дмитрий Семенов был приговорен к штрафу за то, что ранее поделился во «ВКонтакте» интервью Матвея Ганапольского.
Обвинили его в том, что к репосту автоматически подгрузилось изображение премьера Дмитрия Медведева в папахе с надписью «Смерть русской гадине».
Резонансным стало и возбуждение уголовного дела по ч.1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти к ветеранам Великой Отечественной войны) из-за продажи в «Детском мире» фигурок нацистских солдат в апреле 2015 года.
Люди получают штрафы и за экстремистскую музыку во «ВКонтакте». В последние годы подобные дела возбуждались из-за песен ультраправого «Коловрата» и чеченского сепаратиста Тимура Муцураева в плей-листах пользователей.
Погоня за «палками»
Эксперты ЦЭПР видят в раскручивающейся спирали антиэкстремистских дел дань палочной отчетности силовых органов и борьбу, основанную не на «здравом смысле», а на буквально-бюрократическом толковании законов. Абсурдное применение законов мешает научным, политическим и этическим дискуссиям о фашизме и экстремизме.
«Силовики в этой сфере ловят сигналы властей и стараются выслужиться. Как это сделать, никто не понимает, и дело доходит до гротеска. Сказывается возможность широких трактовок антиэкстремистского законодательства, — говорит «Газете.Ru» глава ЦЭПР Николай Миронов. — А между силовиками и судьями есть консенсус, и подобные дела не разваливаются в судах».
Под понятие экстремизма из-за расплывчатых формулировок законов не так сложно подвести в том числе деятельность политической оппозиции всех возможных идеологических ориентаций.
Ведь осужденные по «экстремистским» статьям не могут участвовать в выборах, ограничены в организации митингов.
Общественная опасность деяний, предусмотренных антиэкстремистским законодательством, часто бывает переоцененной, уверены в ЦЭПР. Обвинители и суды считают, что сам факт публикации призывов в соцсетях априори наносит общественный вред. Однако призыв, опубликованный на личной странице в социальной сети с нескольким десятком человек, по резонансу вряд ли сравним с громким процессом в суде.
Не всегда очевидны и критерии выбора конкретной антиэкстремистской статьи, и главное — как их трактовать: по КоАП или УК.
«Гитлер и либеральный подход»
Директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский объясняет рост количества осужденных по антиэкстремистским статьям за 2015 год приговорами по старым делам еще от 2014 года.
Он замечает несколько тенденций подобных дел. Во-первых, до последнего времени приговоры националистам выносились в отношении «мелких и малоизвестных людей, отобранных каким-то случайным образом». Во-вторых, основная масса приговоров в отношении членов исламистских группировок в последнее время выносится не за участие в запрещенных организациях, а за более тяжелые статьи, такие как подготовка госпереворота, участие в террористической деятельности и т.п.
Причем доля приговоров по антиэкстремистскому законодательству на основе интернет-свидетельств в последнее время выросла до 90%, а где-то половина из них — это дела на основе «ВКонтакте».
Эксперт согласен: причина подобных дел может быть связана с палочной системой отчетности. Но если раньше ее делали за счет уличной насильственной преступности, то теперь «наловчились лепить на основе интернета и за высказывания — выяснилось, что это легче».
Борьба с экстремистами в интернете оправданна, не согласен глава Национального антикоррупционного комитета, бывший офицер ФСБ Кирилл Кабанов. По его словам, террористы вербуют своих сторонников под прикрытием гласности, и теракты в Европе показывают, что за этой сферой необходимо пристальное внимание.
По мнению бывшего силовика, противники подобных мер всегда будут говорить, что правоприменительная практика направлена против оппозиции: «Это было всегда. Гитлер тоже был изначально оппозицией и пришел к власти именно за счет либерального подхода». Кабанов выступает как противник «сценария украинского переворота в России»: «Репост — это тоже призыв. Он же направлен на то, чтобы большое количество людей увидело эту запись. Ты показываешь, что поддерживаешь эти лозунги, и призываешь других поддерживать. Репост фашистских песен — это что? Воздействие на молодое сознание».
Преследование левых он объясняет тем, что те выступают за «пожар всемирной революции, а это тоже является призывом к силовому свержению власти». Что касается перегибов в работе, то собеседник «Газеты.Ru» уверяет: этим грешат любые спецслужбы, особенно в направлении «на грани с политической деятельностью».
Сколько людей посадили за репосты и лайки в России по скандальной 282-й статье. Ужасающая статистика политических репрессий в стране, где за картинку в социальной сети или ловлю покемонов можно получить три года колонии.
Еще вчера ты мирно готовился к лекциям, гладил кота и строил планы насчет будущей работы, а сегодня сидишь с наркоманами и гопниками в грязной камере и переживаешь из-за обещаний следователя пришить тебе пару «висяков». Столь скоротечная смена обстановки в России – обычное дело, особенно, если ты неосмотрительно ведешь себя в Интернете.
Сажают сегодня, как за дело (за пропаганду нацизма или терроризма), так и за полную ерунду. Например, за скриншот из кинофильма «17 мгновений весны», выражение недовольства по поводу больших дотаций Кавказу, поддержку вывода войск из Украины и осуждение авианалетов в Сирии. Угодить на нары можно не только за собственные мысли или картинку, но и за обычный репост или лайк.
Естественно, российское правосудие действует только в одну сторону. Если ты ругаешь украинцев или американцев, иеговистов или протестантов, геев или феминисток, то тебе не будет ничего. Если же посмеешь выразиться против вторжения в Украину, наглых кавказцев или православных радикалов, жди наказания – от штрафа и общественных работ, до условного срока и реальной колонии.
Сколько уже осудили
Согласно статистике МВД доля осужденных за экстремистскую деятельность занимает около 10% от общего числа преступлений. Ежегодно фиксируется около 100000 деяний (с января по июнь 2018 уже зарегистрировано 80217 зафиксированных дел) совершенных «с помощью компьютерных и телекоммуникационных технологий».
Большую часть материалов блокирует Роспотребнадзор и до тюрьмы дело не доходит. Дело тут, скорее, не в гуманности, а в том, что раскрыть ряд авторов (особенно с иностранных сайтов) для МВД проблематично. Поэтому основная масса попавшихся поступает из соцсетей, блогов и крупных ресурсов, сотрудничающих с ФСБ и МВД.
В пересчете на обычные цифры количество осужденных по статьям 282 «Возбуждение ненависти и вражды» и ст. 148 «Нарушение права на свободу вероисповеданий» может составлять от 1500 до 3000 человек в год. Большая часть подвергается административным взысканиям или условному осуждению, однако, 400-900 человек в год отправляются отбывать сроки в колонии.
Исследование ЦЭПР подтверждает эти цифры. Так, в 2015 году достоверно известно о 414 осужденных по 282-статье. В 2016 говорилось о свыше 600 осужденных, в 2018 некоторые издания говорят об увеличении приговоров в 1,5 раза, что может говорить о 600-1000 человек в год.
Точная статистика тщательно скрывается. Ведь это политический козырь для оппозиции и правозащитных организаций, а еще миллионные потери по искам в ЕСПЧ.
Кстати, статья 282 под амнистию не попадает. Никогда. Есть слабая надежда выйти по УДО, однако, в виду беспредела в пенитенциарной системе такое счастье постигает далеко не всех.
За что конкретно могут посадить
Итак, небольшая выдержка из наиболее глупых дел по «русской» и «религиозной» статьям.
- Витольда Филиппова оштрафовали за лайк к скриншоту из фильма «Американская история X».
- Сергея Панарина приговорили к 3 годам колонии за «оправдание терроризма», в качестве вины ему вменялся репост 2-летней давности с надписью «Будет бунт!».
- Рафиса Кашапова осудили на 3 года тюрьмы за осуждение политики Кремля в отношении Украины.
- Мать-одиночку Екатерину Вологженинову приговорили к 320 часам обязательных работ за стихотворение и осуждение вторжения армии РФ на Донбасс.
- Максима Кормелицкого посадили на 1 год и 4 месяца за репост шуточной картинки с изображением крещенских купаний.
- Андрея Бубеева к 2,3 годам колонии за репост картинки с тюбиком зубной пасты и надписью «Выдави из себя Россию».
- Ивана Алексеева к штрафу за публикацию скриншота с фашистской символикой из зарубежной комедии.
- Неизвестного сержанта из Пензы приговорили к 2 годам условно за добавление экстремистской музыки в социальной сети.
- Павла Волкова к 5 месяцам исправительных работ за публикацию фотографии надписи в собственном лифте.
- Сергея Зинова оштрафовали за публикацию видеоролика с танками «Правого Сектора».
- Екатерину Цветкову, которая осудила коррупцию и пытки в полиции, приговорили к 1 году исправительных работ.
- Критиковавший Путина и предложивший всенародный референдум «За ответственную власть» Кирилл Барабаш получил 4 года тюрьмы, вместе с ним были осуждены два его соратника.
- Блогера Алексея Кунгурова посадили на 2 года за критическую статью по поводу бомбардировок в Сирии.
В чем смысл?
Конечно, разжигание межнациональной ненависти или пропаганда нацизма (а хорошо бы и коммунизма) должны быть наказуемы. Но одно дело сажать в колонию убежденного скинхеда, а совсем другое – безобидного студента. А сколько людей пострадали из-за случайности, неосторожности, глупости? Государство почти не принимает во внимание фактор социальной опасности конкретного человека перед обществом.
Пугает и большое количество реальных сроков. Это не только поломанные судьбы, но и высокие затраты. На содержание 1 заключенного Россия тратит около 300 тысяч рублей в год.
Целые отделы, десятки человек, занимаются полной ерундой – собирают информацию, проводят экспертизы, расследования, когда можно было бы ограничиться простой модерацией внутри тех же соцсетей (что сэкономило бы миллионы) с блокировкой пользователя.
Во-вторых, есть проблемы, которые нельзя замалчивать. Цензура и уголовные преследования могут сдерживать массы до определенного момента, пока обида на государство не станет сильнее, чем страх перед тюрьмой. Уже были локальные прецеденты – Бирюлево, Манежка, Кондопога, Верхний Уфалей. И здесь намного важнее не доводить до бунтов цензурой и посадками активистов, а наоборот, открыто способствовать диалогу между диаспорами, справедливо расследовать малейшие жалобы и инциденты, проводить общественные слушания и так далее. Обязательны культурные мероприятия, постоянная работа с населением. Мирными шагами и диалогом можно свернуть горы.
Кроме того, русские – это вовсе не тот народ, у которого ненависть к другой этнической группе может возникнуть от репоста или картинки. Чтобы полыхнуло – нужно годами создавать почву. В России внимания этому почти не уделяют. К сожалению, борьба идет только со следствием, а не с причиной, тогда как в многонациональной стране отношениями между народами необходимо заниматься постоянно.
Бесполезные уголовные дела за репосты в России продолжаются, количество осужденных продолжает расти, что может не вызывать серьезных опасений.