Дума проект амнистии к 100 летию революции. В госдуму внесли проект амнистии в честь столетия октябрьской революции
Два года назад в нашей стране прошла вполне ожидаемая волна различных амнистий. Тогда оказались свободными чуть больше пятидесяти тысяч человек, которые длительное время отбывали законное наказание, что составляет примерно 9-10 процентов от общего числа людей, находившихся на тот момент под заключением. Кроме того, на аналогичное решение вполне могли рассчитывать не меньше двухсот тысяч других правонарушителей, которые к тому моменту обзавелись условным заключением.
В тот год судейская система выступила с долгожданным для многих решением простить людей, совершившихся преступления. При этом амнистия распространялась исключительно на тех, кто оказался под заключением впервые и при этом совершил правонарушение средней/небольшой тяжести. Наш президент многократно говорил в своих различных интервью:«Любой человек имеет право на то, чтобы исправиться». Два года назад он подтвердил свои слова еще и действиями. Если при этом говорить конкретнее, то на свободе тогда оказались:
- нарушители закона, не достигшие на момент амнистии 18 лет;
- люди, у которых ограничены возможности;
- женщины, которые находятся в ожидании ребёнка.
Что же подразумевается под таким, простым на первый взгляд понятием, как амнистия 2017 ? Это на сегодняшний день специально разработанная программа, исходящая от органов исключено верховной власти в нашей стране с демократическим режимом, которая дает возможность получить смягчение отбываемого наказания, в определенных случаях полное освобождение исключительно тех, кто в данный момент отбывает реальный срок под тюремным заключением. Первый раз еще в девятнадцатом веке освобождение было проведено любимцем общества Александром Вторым. В те радостные для многих заключенных годы было решено освободить всех, кто в принимал малейшее участие в легендарном восстании начала 19 века. Многих амнистия 2017 года в России когда будет , интересует и из-за того, что процесс часто использовался во времена, когда ещё существовал Советский Союз.
Некоторые из заключенных отмечают: «Основными предпосылками к проведению в текущем году амнистии является то, что на сегодняшний день известно достоверно, что достаточно сильно сокращены представители от исполнительно-уголовной власти». При этом даже не профессионалам не сложно заметить, что людей, отбывающих наказание в тюрьмах, становится с каждым годом все больше. Причем, очень часто люди стали отбывать наказания за малозначительные, а в исключительных случаях даже нелепые нарушения закона.
Политика бюджета прошлого года также имеет важную роль. Стоит отметить, что семнадцать лет назад под освобождение попало как раз такое множество заключенных. Несмотря на то, что все представители охраны порядка тогда ожидали резкого скачка в сфере преступности в сторону увеличения, в действительности это произошло, так что амнистия 2017 года официальный текст российская газета вероятнее всего быть должна.
Что является предпосылкой для будущей амнистии?
С каждым днем все чаще говорят о том, что амнистия должна быть. Вот и президент РФ выразил свое согласие с предложением от Совета по правам человека. Пока что сложно сказать, насколько масштабным будет мероприятие, поскольку сами правозащитники в самых различных интервью говорят о том, что освобождены могут быть от 50 000 до 100 000 человек.
В соответствии с главным законом нашей страны у Государственной Думы есть закрепленное законодательно право объявления амнистии. На сегодняшний день достоверно стало известно, что проект соответствующего постановления будет внесен сначала президентом, а уже затем его обсудят депутаты и вынесут свое решение в течение шести месяцев. Различные актуальные предложения уже подготовлены Советом по правам человекам. Глава государства в свою очередь с рядом инициатив согласен и даже назначил встречу для того, чтобы более детально обсудить важные моменты.
В.В.Путин сказал: «Проект получился достаточно хорошим и если сравнивать его с остальными, выходившими ранее, то он заметно выделяется на общем фоне. Амнистия действительно должна носить политический и государственный характер. Нельзя не вспомнить о том, что амнистии, проведенные ранее, лишь способствовали снижению в значительной мере в обществе состояния напряженности и раздражительности. Безусловно, амнистия при этом должна быть по-настоящему широкой, однако это не значит, что люди, которые совершили поистине тяжкие преступления имеют право выйти на свободу вместе с остальными».
Президент отметил, что решение, которое будет принято, должно быть максимально сбалансированным для общества. Сразу после официальной встречи СМИ стало интересно амнистия 2017 года официальный сайт Госдумы РФ законопроекты какие предусмотрены. Пресс-секретарь страны отметил, что говорить пока что о конкретных фамилиях людей, которых освободят слишком рано. В ближайшем будущем проект будет официально доработан, и тогда можно будет говорить более предметно.
Кто может надеяться на амнистию?
Предварительно можно говорить о том, что в соответствии с проектом нового года об амнистии должны быть освобождены те люди, у которых были заслуги перед отечеством, а преступление совершено было впервые. Под закон также могут попасть:
- Мужчины, на попечении которых находятся дети, на момент амнистии не достигшие восемнадцатилетнего возраста;
- Инвалиды 2/1 группы;
- Женщины, которые уже старше шестидесяти лет, мужчины, возраст которых достиг отметки в 55 лет;
- Подростки, осужденные на срок более, чем пять лет;
- Люди, осужденные по закону условно;
- Люди, с различными заболеваниями онкологии 3/4 группы и др.
Несмотря на то, что существует достаточно большой перечень статей, которые очевидно попадут под объявленную в этом году амнистию, предусмотрен также и список статей, которые однозначно во время амнистии рассматриваться не будут. Здесь убийство, совершенное умышленно, изнасилование, а также различные действия развратного характера и многие другие, полный перечень которых можно будет увидеть в финальной версии проекта, утвержденной В.В.Путиным. Конечно остается самым популярным вопросом.
Относительно амнистии всегда было достаточно много самой различной информации, которую определенно стоит поделить на достоверную и не актуальную. В первую очередь не стоит наивно полагать, что мероприятие может осуществляться практически на любой праздник большого масштаба. В действительности это конечно не так.
Что важно знать про амнистию?
Большинство заключенных ждали амнистии, надеялись на то, что она будет приурочена в этом году к празднику Великой Победы. В действительности в мае хороших новостей для заключенных не было. Шанса на начало жизни с чистого листа, без воспоминаний о совершенных злодеяниях пока что они, к сожалению, не получили. Чтобы быть в курсе всех главных новостей, касающихся амнистии этого года, достаточно лишь внимательно изучить сайт властей в РФ. Абсолютно вся значимая информация по данном вопросу, включая мнение властей относительно развития данного проекта, на сайте есть.
Виды амнистий
Если обратиться к истории, то уже больше двадцати лет на территории нашего государства активно действует налоговая амнистия. Что это такое? По сути, это комплекс мероприятий, которые в первую очередь направлены на то, чтобы освободить физическое лицо от законного наказания, которое было выбрано после многократной неуплаты обязательных налогов. Также уже приблизительно два года действует новая земельная амнистия, которая в первую очередь касается собственников загородных участков. На протяжении этого года они имеют право по специальной схеме законным образом оформить свои постройки, получить на руки пакет необходимых документов, устанавливающих их право собственности. Стоит отметить, что с начала этого года в проект было внесено несколько изменений.
Кроме того на сегодняшний день есть информация о том, что уже в этом году появится амнистия о помиловании тех водителей, которые ранее были законно лишены прав за то, что водили автомобиль не в трезвом виде. Законодательный акт на сегодняшний день только проходит первую стадию и обсуждаются его нюансы. В дальнейшем решение будет зависеть исключительно от того насколько правильно делать послабления для выбранной категории водителей.
Что думают депутаты?
Некоторые из представителей органов власти уверены, что снизить в государстве преступность сегодня можно только, если выбрать преимущественно новый подход к наказаниям. На сегодняшний день бюджет, предусмотренный на год, уже не в состоянии покрыть различные нужды тех людей, которым необходимо отбывать наказание. Именно поэтому депутаты уверены, что как раз пришло то время, когда необходимо несколько пересмотреть реальные уголовные наказания по различным видам преступлений, при этом заменив, например, лишение человека свободы или на большие суммы штрафов, или на пропагандируемые в последнее время исправительные работы.
В основном это конечно должно коснуться категории преступлений, совершенных в экономической сфере, поскольку это вполне логично, когда человека после хищения больших сумм не сажают в тюрьму, где его жизнь обеспечивает государство, а заставляют работать на важных для страны предприятиях, чтобы он понимал, как сложно зарабатывается каждый рубль. Кроме того, изменения должны затронуть обязательно несовершеннолетних граждан, которые действительно нарушили закон, действующий в стране, но сделали это по глупости исключительно. Большинство таких подростков не являются полностью потерянными для общества, их можно по-настоящему перевоспитать и совсем не обязательно для этого, лишать их свободы и прятать в тюрьмы. Амнистия этого года может стать стартом проведения различных реформ, которые дадут возможность не просто отправлять людей в тюрьмы для дальнейшего заключения, а действительно перевоспитывать население, предоставляя им шанс исправиться и жить, не нарушая законы государства.
Совет по правам человека (СПЧ) 16 октября направил замглаве администрации президента Сергею Кириенко проект, по которому административная амнистия 2018 коснется тысяч россиян. Приуроченная к столетнему юбилею Октябрьской революции, она позволит списать неоплаченные штрафы, в том числе за дорожные правонарушения.
Ноябрьское прощение грехов
Во время визита в Сочи на Всемирный фестиваль молодежи и студентов глава СПЧ Михаил Федотов рассказал журналистам, что административная амнистия к 100-летию Октябрьской революции на бумаге готова. При этом первоначально идея была озвучена Федотовым еще в мае: тогда он сказал, что было бы очень здорово, если бы глава государства инициировал новый вид амнистирования по штрафам и задолженностям. Российской системе правосудия, по мнению правозащитника, институт амнистирования необходим, при этом прощать должны чаще и более масштабно.
Он уточнил, что речь идет не о Февральском перевороте, который закончился отречением царя, а об Октябрьской революции 17-го, результатом которой стал захват власти большевиками. Таким образом, получается, что амнистия по административным правонарушениям, если и будет проведена в 2018 , то на ее утверждение остается несколько недель.
Федотов пояснил, что проект касается не только административных правонарушений, но и уголовных преступлений, и под него попадет тысяча (в другом интервью – миллион) россиян. Он заметил, что обычно раз в несколько лет амнистируют отбывающих срок в тюрьмах и колониях, хотя в России XIX века и в советские времена прощения заслуживали и те, кто совершил менее серьезное преступление. В современных реалиях это могут быть те, кто не оплатил своевременно штраф и накопил на него пени.
Руководитель СПЧ пообещал, что, даже если подготовленные предложения не рассмотрят, будет разработан законопроект по корректировке КоАП. Сегодня в нем предусмотрена возможность освобождения от административных проступков, а вот механизма нет. Новый законопроект позволит более четко и детально прописать механизмы амнистирования по административным правонарушениям, ведь на пока они прописаны поверхностно и фрагментарно.
На заметку! Последняя амнистия была приурочена к годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и тогда прощение получили 244 тысячи человек, отбывавших срок по уголовным статьям.
Кому повезет?
Если административная амнистия 2018 будет реализована, то каких нарушений коснется процедура? Предлагается списать выписанные, но неоплаченные штрафы нарушителям:
правил дорожного движения;
Будет ли иметь значение тяжесть проступка, размер штрафа и какие вообще критерии лягут в основу амнистирования, не сообщается.
Но если следовать концепции уголовного амнистирования, то под административную попадут те, кто совершил нетяжкое преступление или имеет смягчающие обстоятельства. Речь может идти о первичном проступке, малообеспеченности, престарелом возрасте, непричинении значительного ущерба имуществу или здоровью. Однако, все это только догадки, потому что конкретика авторами новой концепции озвучена не была.
Пока не решил
Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков на вопросы журналистов по поводу административной амнистии водительского удостоверения 2018 сообщил, что никаких решений по данному вопросу пока не принималось.
Все поступающие президенту предложения, заметил он, рассматриваются на предмет их целесообразности, и если проект действительно заслуживает внимания, по нему принимается необходимое решение.
Статистика Верховного суда
Интересно, что судебный департамент Верховного суда привел такую статистику за 2018 г.:
общее количество зарегистрированных нарушений по статьям КоАП – 6,4 млн.;
штрафы выписаны 3,7 млн. граждан;
назначено 1,1 млн. административных арестов;
лишены водительского удостоверения – 457 тысяч;
общая сумма штрафов – 85,3 млрд.рублей.
Оппозиция не дремлет!
В поддержку административной амнистии 2018 одним из первых выступил лидер Левого фронта и оппозиционер Сергей Удальцов, – об этом сообщили последние новости. Во время пикета у здания Госдумы он был задержан и доставлен в отделение полиции Тверского района. Компанию ему составил соратник Алексей Воронцов, который во время пикета держал плакат.
Как сообщила супруга Удальцова РИА Новости, после разъяснительно-профилактической беседы оппозиционеры были отпущены. Из-за отсутствия оснований протоколы на них составлены не были.
Напомним, что в августе Удальцов вышел из тюрьмы, где сидел в течение 4,5 лет по 212 статье Уголовного кодекса Организация массовых беспорядков. Затем он был вызван в Следком на допрос. По его словам, беседа должна были касаться событий пятилетней давности на Болотной площади, однако, от дачи показаний против себя свидетель отказался.
На вопрос о том, будет ли административная амнистия в 2018 году, дать однозначный ответ невозможно. Поживем – увидим.
На форуме сотрудников ОВД удалось обнаружить проект постановления № 266546-7 «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием Октябрьской революции 1917 года». Вкратце уже публиковалось на ряде ресурсов, что амнистия по такому постановлению является очень ограниченной. И по структуре напоминает некоторые .
Малолетки-первоходы с небольшой и средней тяжестью — на выход
Главное: амнистия в части освобождения от наказания распространяется только на тех осужденных, у которых срок по приговору составляет пять лет и менее.
То есть – по преступлениям небольшой и средней тяжести. Но и это ещё не всё, — это распространяется на малолеток, — тех кто совершил преступления в бессознательном несовершеннолетнем возрасте. Но и это не всё! – первоходы.
Получается, что в безусловном порядке амнистия действует только на малолеток, которые впервые совершили преступления небольшой и средней тяжести.
Дальше следуют танцы с бубном – перечисление некоторых категорий, на которых распространяется амнистия:
1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
2) беременных женщин;
3) женщин старше 55 лет;
4) мужчин старше 60 лет;
5) мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
6) лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.
С тем же обязательным условием – первоходы, осужденные к пяти и менее годам лишения свободы.
За преступления, совершённые по неосторожности
Имеется в виду неумышленные преступления, например ст. 264 УК. Здесь снимается ограничение про первоходов. Иначе, если осужденный ранее и отбывал наказание, но сейчас в зоне по приговору за неумышленное преступлением со сроком менее пяти лет – то амнистия распространяется и на него. Как правило, за неумышленные преступления отбывают наказания в колониях-поселениях и этот пункт актуален для них.
Есть условие – необходимо отбыть ¼ наказания.
Категории осужденных, которые подпадают под действие этого пункта амнистии:
1) несовершеннолетние в возрасте до 18 лет;
2) женщины, имеющие несовершеннолетних детей;
3) беременные женщины;
4) женщины старше 55 лет;
5) мужчины старше 60 лет.
Сокращение неотбытой части наказания
Вот это интересно, потому что может уменьшить сроки значительному количеству осужденных. Но нужно обратить внимание – НЕОТБЫТОЙ части, имеется в виду, что уменьшается не весь срок по приговору в пять лет, а лишь та часть, которая осталась до «звонка». Если осужденному осталось отбывать два года – то именно это и подлежит уменьшению.
1) лицам, осужденным к лишению свободы за совершение преступления по неосторожности, не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления — наполовину;
2) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и не подпадающим под действие пунктов 1-6 Постановления — на одну треть;
3) лицам, осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше пяти лет включительно — на одну четверть.
Ограничение амнистии по статьям
В проекте постановления использовано несколько ограничений.
- Амнистия не распространяется на второходов, если только они не отбывают наказания за преступления по неосторожности.
- Амнистия также не распространяется на тех, кто ранее использовал помилование или амнистию с 2005 года и после этого осужден.
- Амнистия не распространяется на лиц, совершивших преступления в период отбывания наказания.
- Амнистия не распространяется на злостников.
- Амнистия не распространяется на лиц, совершивших преступления по следующим статьям: 105, 111, частью второй статьи 117, частью третьей статьи 122, статьей 126, частью третьей статьи 127, статьями 127.1, 127.2, частью второй статьи 128, статьями 131,132,частью второй статьи 133, 134,135,частями третьей и четвертой статьи 150, частями третьей и четвертой статьи 158, частями третьей и четвертой статьи 159, частями третьей и четвертой статьи 159.1, частями третьей и четвертой статьи 159.2, частями третьей и четвертой статьи 159.3, частями третьей и четвертой статьи 159.5, частями третьей и четвертой статьи 159.6, частями третьей и четвертой статьи 160, частями второй и третьей статьи 161, статьей 162, частями второй и третьей статьи 163, статьей 164, частями третьей и четвертой статьи 166, статьями 169, 170, 170.1, 171, 171.1, частью второй статьи 172,статьями 173.1,173.2,частями второй, третьей и четвертой статьи 174, частями третьей и четвертой статьи 174.1, частью третьей статьи 175, статьями 176, 177,частью третьей статьи 178, частью второй статьи 179, статьями180, 181, частью четвертой статьи 183, статьями 184, 185, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5, 185.6,186, 187, частями второй, частью третьей статьи 189, статьей 190, частью второй статьи 191,статьями 192, 193, 193.1,194, 195, 196, 197, 198, частью второй статьи 199, статьями 199.1, 199.2, 200.1, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 209, 210, 211, статьёй 212, частью третьей статьи 215.2, частью третьей статьи 215.3, статьей 221, частями второй и третьей статьи 222, частями первой, второй и третьей статьи 223, статьями 226, 226.1, 227, частью второй статьи 228, статьями 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, частями второй и третьей статьи 230, частью второй статьи 231, статьей 232, частью третьей статьи 234, частями второй и третьей статьи 240, частью третьей статьи 241, статьями 242.1,статьёй 242.2, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой статьи 264, статьями 275, 276, 277, 278, 279, 281, частью 2 статьи 282, 282.1, 282.2, 290, 295, статьями 296, 299, 300, частями второй и третьей статьи 301, частью второй статьи 305, частью третьей статьи 306, частью четвертой статьи 309, статьями 313, 317, частью второй статьи 318, статьями 321, 322.1, частью второй статьи 333, статьями 335, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Но это всего лишь проект — и неизвестно в каком виде будет утверждён ГосДумой, если вообще будет принят…
Эксперты скептически отнеслись к перспективе избавить граждан от административных наказаний
Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ Кремлю провести в честь 100-летней годовщины революции 1917 года и уголовную, и административную амнистию. В Госдуме скептически относятся к идее освободить от наказаний многочисленных жертв КоАПа, но готовы исполнить волю Владимира Путина, какой бы она ни была.
Глава СПЧ Михаил Федотов рассказал «МК», что в письме, направленном в Администрацию президента, говорится о концепции амнистии в широком смысле слова, то есть и об уголовной, и об административной. «Обычно у нас амнистии проходят раз в два-три года, прошлая была в 2015 году, в честь 70-летия Победы, а сейчас есть подходящий повод - 100-летие Революции 1917 года», - пояснил он. Прошлая амнистия, как и все предыдущие в новейшей истории России, была уголовной - административных не проводили ни разу, хотя в КоАП возможность таковой предусмотрена.
По Конституции объявление амнистии - исключительное полномочие Госдумы: принятое ей на сей счёт постановление не требует одобрения Совета Федерации и подписи президента. Почему же СПЧ обратился не на Охотный ряд, а в Кремль? По словам г-на Федотова, «уже сложилась традиция, что в последние годы Госдума объявляет амнистию только по инициативе главы государства».
Пока, говорит он, контуры будущей амнистии правозащитниками обрисованы в общем виде: «Конкретные составы и статьи УК и КоАП - предмет детального обсуждения после принятия принципиального решения». Члены СПЧ считают, что можно было бы, к примеру, амнистировать совершивших уголовные преступления, максимальное наказание за которые не превышает 3 лет лишения свободы (то есть нетяжкие). Что касается административной амнистии - физические и юридические лица могли бы быть освобождены от таких видов наказаний, как штраф, лишение специального права, обязательные работы, приостановление деятельности, временный запрет на посещение спортивных мероприятий.
При этом, оговаривает г-н Федотов, «мы считаем невозможным применение амнистии в отношении тех, кто лишен прав за вождение в состоянии опьянения».
Среди предложений СПЧ есть и сокращение срока действия запрета на въезд в Россию для иностранцев. Но такая амнистия не является в строгом смысле слова ни уголовной, ни административной, потому что запрет на въезд прописан в миграционном законодательстве.
В Госдуме деталей пока не знают. «Если инициатива поступит - будем обсуждать», - сказал «МК» спикер Вячеслав Володин. Но диковинная для России административная амнистия вызывает у депутатом много вопросов.
Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) в разговоре с «МК» напомнил, что в 2015 году фракция ЛДПР предлагала вместе с уголовной провести административную амнистию для водителей, лишенных ранее прав за то, что в их организме было зафиксировано алкоголя больше нуля, но меньше допустимых уже на тот момент 0,16 промилле в выдыхаемом воздухе. «Но наш проект постановления всерьез рассматривать не стали», - говорит депутат. Он считает идею СПЧ «хорошей», но предлагает «смотреть, за что человек привлечен к ответственности, если говорить о лишении прав - можно амнистировать выехавших на встречную полосу или оставивших место происшествия, потому что и разметка бывает неправильной, и подстав на дорогах много».
Глава Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («ЕР») так прокомментировал «МК» предложения СПЧ: «Правовые возможности административной амнистии существуют, но здесь, на мой взгляд, возможны не очень справедливые решения. Получается, что тот, кто исполнил свой гражданский долг и ответил за нарушение, уплатив штраф, наказан, а тот, кто платить, может, и не собирался - нет». Депутат предупреждает: «даже просто разговоры о возможности такой амнистии могут спровоцировать массовое неисполнение наказаний».
Г-н Крашенинников обратил внимание на ещё один аспект проблемы: «Когда речь идет об уголовной амнистии, то кроме постановления, где перечислены категории лиц, под неё подпадающих, принимается и постановление о порядке исполнения, где прописывается, какие органы власти в какие сроки обязаны пересмотреть дела и закрыть их, освободив уже осужденных от исполнения наказания. С учётом огромного количества органов власти, которые имеют право заводить административные дела, хотел бы я посмотреть на постановление о порядке исполнения широкой административной амнистии, о которой, как можно понять, идет речь в предложениях СПЧ».
Административные дела по КоАП могут заводить 69 органов власти разных уровней, включая полицию, налоговиков, таможенников и пограничников, во многих случаях наказание определяет суд.
Знакомый с ситуацией эксперт Высшей школы экономики, пожелавший остаться неизвестным, тоже «с большим трудом представляет себе, как можно реализовать административную амнистию», так как «есть множество нюансов, которые надо учитывать». По его словам, амнистия могла бы иметь смысл для тех, кто наказан по статьям, где повторность грозит уголовным делом, как в случае нарушения правил проведения публичных мероприятий, при пьянке за рулем, нанесении побоев или неуплате алиментов.
РекламаСтоит отметить, что с 1994 года по сегодняшнее время было проведено девятнадцать амнистий. Почти все они были приурочены к каким-то важным для Российской Федерации датам, к примеру, к двадцатилетию принятия основного закона России, к семидесятилетию Великой Победы.
В настоящий момент ожидается амнистия в 2018 году по уголовным делам в России к 100-летию революции. Ее инициировали представители Либерально-демократической партии Российской Федерации, которые утверждают, что эта дата более чем памятная, яркая и известная всем россиянам и прогрессивным людям, живущим в других странах мира.
Согласно тем документам, которые внесены на рассмотрение в Государственную Думу, проект Закона, касающегося амнистии, приуроченной к столетию Октябрьской революции. Стоит отметить, что согласно данному законопроекту, выйти на свободу могут особы женского пола, которые достигли пенсионного возраста.
Стопроцентно выйдут на свободу инвалиды первой и второй групп, женщины в положении, а также, матери, воспитывающие несовершеннолетних детишек или родители – одиночки. Однако это пока вилами по воде писано, поскольку даже Павел Крашенинников уточнил, что шансы проведения этой амнистии удивительно малы. Вернее, данная процедура будет проводиться, но вряд ли она будет связана именно со столетием со дня Октябрьской революции. Дело в том, что государство не стремится к тому, чтобы закрепить эту дату, в качестве всероссийского праздника.
При этом представители ЛДПР утверждают, что всплеска преступности, который связан с амнистией, приуроченной к столетию революции, не будет. Они указывают на то, что семнадцать лет назад из-за решетки одновременно вышли не менее 200 000 человек, но вот всплеска преступности не было.
Амнистию 2018 года ожидает не менее 100 000 заключенных, которые ожидают своей участи в следственных изоляторах страны. Еще более 650 000 мужчин и женщин услышали свой приговор по уголовным делам средней и легкой степени тяжести. Данные цифры просто убивают, а еще страшнее причина, которая толкает россиян на совершение уголовных преступлений, поскольку нею является тотальная нехватка денежных средств и нищета.
Уточняется, что основоположниками данного проекта об амнистии названы два молодых депутата, которые работают в тандеме, Удальцов и Шаргунов. При этом данные люди уже решили создать собственное движение под рабочим названием «За широкую амнистию». Оно борется за права тех заключенных, которые осуждены за нетяжкие преступления и на момент, когда была объявлена процедура амнистии, отбыли почти весь срок, кроме одного года.
Кроме проведения тотальной амнистии, члены Либерально-демократической партии России предлагают приравнять сутки, проведенные в следственном изоляторе, к двум суткам проживания в колонии-поселении.
Данный законопроект был передан на рассмотрение в Государственную Думу, но решения по нему принято не было. При этом Российскую Федерацию уже заполонила волна протестов и пикетов, которые связаны с будущей амнистией.
Проект закона Российской Федерации об амнистии был передан на рассмотрение в Правительство. В его основе лежат исследования всемирно известного правозащитного центра «Мемориал», в котором его ведущие аналитики установили, что в начале текущего года во всех тюремных учреждениях страны содержалось сто два человека, статьи которых касались политических аспектов жизни. Данная организация уточнила, что их число постоянно растет, хотя статья это не тяжелой степени.
Вопрос об амнистии 2018 года впервые поднял Совет при Президенте России, который занимается защитой прав человека. Дело в том, что авторы проекта закона об амнистии считают, что выйти из тюремного заключения обязательно должны будут лица, осужденные за преступления легкой степени тяжести.
Авторы закона утверждают, что для того, чтобы не перегружать тюремные заведения и снизить расходы государства на обеспечение заключенных, стоит выпустить из тюрем тех, кто нарушил миграционный режим или незаконно эмигрировал в страну. Не стоит держать человека в заключении, в том случае, если он организовал беспорядки в ходе митингов или просто участвовал в них, не нанося вреда окружающим людям.
При этом нет необходимости держать за решеткой людей, которые за различные нарушения Правил дорожного движения были лишены водительских прав, в том случае, если люди не пострадали.
Конечно же, необходимо понять, что именно статья, по которой человек был осужден, решает то, подлежит ли он амнистии или нет. При этом зачастую права окружающих людей ценятся выше прав заключенного, поэтому никогда не будет выпущен заключенный, осужденный за убийство или изнасилование.
Также, не подлежат амнистированию лица, которые:
отбывают пожизненный срок наказания;
постоянно совершают преступления – рецидивисты;
осуждены за убийство двух и более человек;
грабеж, сопряженный со взломом;
киднепинг или кража людей;
мошеннические действия в особо крупных размерах;
являются маньяками или серийными убийцами;
осуждены за терроризм.
Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека приветствует внесение в Государственную думу проекта постановления об объявлении амнистии в честь столетия Октябрьской революции.
Документ, согласно которому осужденные представители некоторых наиболее уязвимых категорий - несовершеннолетних, женщин в возрасте старше 55 лет, беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов — смогут выйти на свободу, внесен на рассмотрение нижней палаты парламента группой депутатов ЛДПР. Круг лиц, к которым может быть применена амнистия, авторы документа предлагают ограничить осужденными за преступления, не относящиеся к числу тяжких и особо тяжких.
Совет по развитию гражданского общества и правам человека в мае сам выступал с предложением проведения в стране широкой административной амнистии. О конкретных предложениях рассказывал глава СПЧ Михаил Федотов.
100-летие революции 1917 года в России, полагаю, достойный повод для того, чтобы объявить в нашей стране амнистию, которая распространялась бы, помимо прочего, и на лиц, совершивших административные правонарушения (административную амнистию).
Правовые предпосылки административной амнистии
Согласно пп. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ объявление амнистии относится к исключительным полномочиям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. При этом в Конституции РФ не раскрывается правовая природа амнистии и не перечисляются ее виды. Отсюда следует, что нет никаких оснований сводить институт амнистии исключительно к амнистии в отношении лиц, совершивших уголовные преступления (уголовная амнистия). Напротив, возможность административной амнистии прямо предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В случае издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, наступают следующие правовые последствия:
а) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (пп. 4 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ);
б) начатое производство по делу об административном правонарушении прекращается (пп. 4 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ);
в) исполнение постановления о назначении административного наказания прекращается (п. 1 ст. 31.7 КоАП РФ).
КоАП РФ в отличие от Уголовного кодекса РФ не дает определения понятия амнистии, что не мешает утверждать, что административная амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших до момента объявления амнистии административные правонарушения. В то же время в КоАП РФ отсутствуют, к сожалению, правовые нормы, которые позволили бы в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, применять такие формы амнистии как сокращение назначенного наказания или замена его более мягким видом наказания. В то же время освобождение от дополнительного вида наказания вполне может иметь место. У лиц, отбывших административное наказание, актом амнистии может быть досрочно погашен срок привлечения к административной ответственности, чем устраняются длящиеся правовые последствия правонарушения.
Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам о ней.