Имеет ли участник боевых действий. Какие льготы положены участникам боевых действий
С 1 февраля 2019 года увеличилась денежная выплата ветеранам боевых действий – это категория федеральных льготников, пользующихся особой поддержкой государства. Кроме того, в Государственной думе РФ обсуждают сразу несколько законодательных инициатив, направленных на увеличение помощи ветеранам, по долгу службы и с оружием в руках защищавшим интересы страны.
Расскажем подробнее, кому присваивается соответствующее звание и какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году..
Кто относится к ветеранам боевых действий?
Закон о ветеранах боевых действий с изменениями на 2018 год (№5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 с последними поправками от 29.07.2018, внесенными №№ 264-ФЗ и 272-ФЗ), а именно – статья 3 поясняет, кто имеет право носить это звание:
- принимавшие личное участие в боестолкновениях во время военных кампаний и локальных конфликтов (включая времена СССР);
- участники операций по ликвидации мин в первые послевоенные годы (до 31 декабря 1951-го) и морских мин – до конца 1957-го;
- проходившие службу в автомобильных войсках и пилоты, в 1979-1989 годы доставлявшие грузы и совершавшие боевые вылеты в Афганистан;
- раненые или награжденные орденами и медалями работники обслуживающего персонала военных баз СССР и РФ, дислоцированных в «горячих точках»;
- советские граждане, работавшие в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
- выполнявшие спецзадания в Сирии с 30 сентября 2015 года.
С лета 2016 года в Госдуме находилась инициатива группы депутатов о присвоении статуса ветерана боевых действий участникам операции «Анадырь» на Кубе (проводилась в начале 1960-х). Однако законопроект, которому присвоен номер №1101780-6, был отклонен в июле 2018 года.
Какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году?
Последние новости говорят только о небольшом повышении ежемесячной выплаты. В целом предусмотренные статьей 16 меры социальной поддержки остались прежними для обладателей медали «Ветеран боевых действий». Новые льготы в 2019 году практически не предусмотрены, но разговоры о них часто ведутся и в прессе, и в законодательных кругах.
Объем госпомощи зависит от степени и характера участия в событиях (военных, контртеррористических и других операциях). Какие льготы имеет гражданин, независимо от того, выполнял он боевые задания, обслуживал воинские части или работал в условиях военного времени? Привилегии, которые распространяются на всех ветеранов данной категории:
- приоритетное право на путевку в санаторий;
- первоочередное право вступать в кооперативы – жилищные, строительные, гаражные. С 1 января 2019 года (с начала действия закона №217-ФЗ от 29.07.2017) обладатели этого статуса получили преимущество перед другими претендентами на покупку садовых участков;
- ежегодный оплачиваемый отпуск в любое выбранное ими время.
Граждане, работавшие в советских и российских воинских частях за рубежом, дополнительно имеют право:
- на жилищную субсидию;
- на лечение в ведомственных медучреждениях вне очереди;
- преимущество перед другими желающими на установку стационарного телефона;
- взять дополнительный отпуск в 35 дней за свой счет;
- пройти обучение за счет работодателя.
Военнослужащим, выполнявшим боевые задания, доступны не только вышеперечисленные меры поддержки, но и другие:
- компенсация половины расходов на ЖКУ – за жилье, капремонт, содержание коммуникаций, свет, газ и пр.;
- льготы ветеранам боевых действий (в Чечне, Афганистане и других «горячих точках») по пенсионному обеспечению;
- установка домашнего телефона в первоочередном порядке;
- обеспечение протезно-ортопедическими изделиями за государственный счет;
- внеочередное обслуживание в кассах аэропортов, железнодорожных вокзалов, автостанций.
Большинством перечисленных льгот могут пользоваться нетрудоспособные члены семьи умерших ветеранов, которых он содержал на иждивении, например, родители и дети ветеранов. Статья 21 гарантирует такое же право их вдовам при соблюдении некоторых условий.
Предусмотрены ли налоговые льготы?
В 2019 году участники вооруженных конфликтов могут рассчитывать на налоговые стимулы. Так, статья 407 НК РФ освобождает их от обязательного взноса за каждый вид имущества (по одному объекту):
- комнату или квартиру;
- жилой дом;
- подсобные и хозяйственные постройки площадью до 50 кв. м на земельном участке (дачном, садоводческом или отведенном под ИЖС);
- гараж.
По инициативе субъектов РФ устанавливаются послабления по налогу на транспорт. Например, предусмотрены такие льготы в Москве: ветераны боевых действий освобождены от сбора за один автомобиль мощностью до 200 л.с. (закон города №33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008).
В прилегающей к столице области другие требования – мощность автомобиля до 150 л.с., мотоцикла и мотороллера – до 50 л.с. (закон №151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» от 24.11.2004). Условие для оформления налоговой льготы в Санкт-Петербурге – мощность двигателя не выше 150 л.с. либо транспортное средство произведено более 15 лет назад (закон СПб №487-53 «О транспортном налоге» от 04.11.2002).
В Краснодарском крае данной категории граждан разрешено не перечислять деньги в региональный бюджет за автомобиль мощностью до 150 л.с., мотоцикл до 35 л.с., моторную лодку до 20 л.с. (краевой закон №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» от 26.11.2003), а в Ростовской области – за машину с двигателем до 150 л.с. (закон №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012).
Налоговым кодексом предусмотрены и другие преференции – по НДФЛ (статья 218) и земельному налогу (статья 391) для граждан, имеющих звание «Ветеран боевых действий» (льготы 2019 г.)
Ежемесячные выплаты – размер пособия и порядок оформления
Согласно статье 23.1 закона о ветеранах, гражданам, принимавшим личное участие в военных операциях, положена денежная выплата в размере 1 699 рублей без учета индексации.
Сколько будут получать ветераны боевых действий в 2019 году?
С 1 февраля 2019 года выплата составляет 2 972,82 руб. Индексация проведена согласно Постановлению Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.», которое установило повышающий индекс в размере 1,043.
Напомним, в прошлом году действовала ЕДВ в размере 2 850,26 рублей, сумма прибавки составила 122,56 руб.
В ЕДВ входят социальные услуги на сумму 1 121,42 руб.:
- 863,75 руб. приходится на лекарства;
- 133,62 руб.– на лечение в санатории;
- 124,05 руб. – на проезд в электричках и другом транспорте к месту лечения.
У льготников есть выбор – воспользоваться пакетом услуг или заменить их на деньги. При сохранении полного набора ежемесячная выплата ветерану боевых действий составит 1 851,40 рублей. Оставив за собой только право на бесплатные медикаменты, он будет получать ежемесячно 2 109,07 рублей, а решив перевести все услуги в денежный эквивалент – 2 972,82 рублей.
Для оформления пособия нужно подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства либо через личный кабинет на официальном сайте ведомства. Кроме заявления следует предъявить:
- паспорт;
- удостоверение ветерана боевых действий.
Будет ли одобрено заявление или последует отказ, станет известно в течение 10 дней, о вынесенном решении заявителя проинформируют в следующие 5 дней.
В январе 2018 года в СМИ появилась новость, что первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (один из авторов проекта о распространении закона о ветеранах на участников операции «Анадырь») готовит законодательную инициативу о повышении выплат ветеранам боевых действий до прожиточного минимума. Законопроект № 464888-7 «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» был внесен в Госдуму 14.05.2018. Однако в июне его вернули инициаторам из-за отсутствия заключения Правительства РФ. Дальнейшая его судьба неизвестна.
Для каждого участника боевых действий законодательство установило льготы, с которыми не все знакомы, поэтому не всегда ими пользуются. Прежде чем претендовать на или любого другого военного действия, необходимо знать, кто именно относится к их числу.
Ветераны войны: кто это
На льготы ветеранам боевых действий в Чечне могут рассчитывать все граждане, которые были уволены, ушли в отставку, военнообязанные, принимавшие участие в боевых действия в Чечне. Также на назначение льгот могут рассчитывать военнослужащие, которых уволили в запас, офицерский состав ОВД, участвовавшие в боевых действиях.
Льготы ветеранам боевых действий в Чечне назначаются тем, кто занимался доставкой груза (автобатальон), военным, занимающимся обслуживанием ВЧ, находящимся на территории Чеченской Республики.
В законодательных документах указаны даты боевых действий. Практически каждый человек, служивший в указанное время в Чечне, был задействован в боевых действиях. Поэтому практически всем гражданам назначаются пособия и определяются льготы.
Виды льгот
Узнать все о льготах ветеранов боевых действий возможно в законодательстве №5-ФЗ от 1995 г. (дополнение пунктов 1-4 ст.3). В документах говорится, что получить привилегии можно в следующих вариантах:
- Налоговые платежи.
- Пенсионное обеспечение.
- Получение жилья. Каждый ветеран, состоящий до 2005 года в очереди на получение жилья, может рассчитывать на помощь в оплате или получение недвижимости. Данные льготы ветеранам боевых действий в Чечне регулируются ст. №4468-1 от 1993 г.
- Обеспечение протезами.
- Внеочередные отпуска как с сохранением, так и без сохранения зарплаты.
- Оказание услуг ритуального характера. Умершим ветеранам гарантирована помощь в перевозке тела, погребении и установке памятника.
В положении о льготах ветеранам боевых действий в Чечне также прописаны нормы для тех, кто обслуживал воинские части. В перечень льгот входят:
- Сохранение права на медобслуживание.
- Получение путевок в санатории по медпоказаниям.
- Получение образования за счет работодателя.
- Обеспечение жилплощадью.
Также предоставляются льготы на ритуальные услуги.
Льготные земельные участки
До 2004 года в Чечне предусматривали предоставление земельных наделов под ИЖС. Однако с принятием нового закона о монетизации льгот, было упразднено бесплатное получение земли. Если же они встали на очередь на получение участка до 2004 года, то право на его сохраняется.
Привилегии налоговые
Все ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы по-разному. Кто-то получает жилье, а кто-то получает финансовую поддержку от государства. Однако для каждого есть льгота, которая частично или полностью освобождает от уплаты налогов на имущество.
Региональное законодательство может предоставлять льготу на частичное или полное освобождение от уплаты транспортных налогов.
Также всем участникам войны предоставляется право на получение вычета НДФЛ в размере пятисот рублей. Если ветеран получил инвалидность, то сумма вычета будет достигать трех тысяч.
Получение жилья
Для всех боевых ветеранов предусмотрена льгота на бесплатное получение жилья. Однако этот вид привилегий имеет ряд ограничений. К примеру, те, кто подавал заявление до 2005 года, получают квартиры вне очереди. Лица, подавшие заявление после 2005 года, жильем обеспечиваются по общей очереди, так же как и другие граждане РФ.
При подаче заявления до 2005 года ветеранам могут предоставить вместо квартиры денежное довольствие на самостоятельное приобретение жилья, строительство. Итоговая сумма выплаты рассчитывается, исходя из стоимости квадратного метра недвижимости, необходимой для комфортного проживания (18 кв.м).
Ветераны имеют право на частичное возмещение оплаты аренды жилья. Если семья отставного военного снимает квартиру, то ему могут возвращать до половины арендной платы.
Раньше ветераны пользовались льготами на оплату услуг ЖКХ, но с 2011 года этот довольствие было отменено, и теперь они платят за коммунальные так же, как все граждане.
Ежемесячная выплата
Законодательством предусмотрена ежемесячная денежная льгота ветеранам боевых действий в Чечне. Советы по ее получению позволяют добиться признания военного ветераном и назначить ежемесячное денежное довольствие в размере 2225 рублей. Также в эту сумму входит НСУ (социальные услуги), оплачиваемые в размере 839 рублей.
НСУ предполагает, что ветеранам положено получать бесплатные лекарства по рецепту, а при необходимости они могут получить путевку в санаторий. При этом цена проезда до санатория не оплачивается.
Медобслуживание
Бесплатное медобслуживание входит в льготы ветеранам боевых действий. Федеральные и региональные программы предусматривают бесплатное лечение в госпиталях, госклиниках. Также предусмотрено ежегодное обследование, контроль за состоянием здоровья.
Участники войны могут рассчитывать на бесплатные протезы. В некоторых регионах ветеранам предусмотрены привилегии при установке зубных протезов.
Положения об инвалидах
Если во время войны гражданин получил какие-либо увечья, приведшее к инвалидности, то ему назначаются доплаты. Их сумма зависит от группы инвалидности. Если же причиной инвалидности стала патология, которую военный перенес во время службы, то ему также полагаются доплаты, сумма которых зависит от тяжести последствий.
С 2013 года участники войны, ставшие инвалидами, могут рассчитывать или на пособие по инвалидности или на пособие участников конфликтов. Выбор типа пособия определяет сам гражданин и может пользоваться только одним видом льгот.
Льготы для студентов и работающих ветеранов
Работающие ветераны Чечни получают различные привилегии, в числе которых ежегодный отпуск, который должен предоставляется в любое время года. Также гражданину полагается предоставление неоплачиваемого отпуска на месяц.
Льготы ветеранам предусматривают прохождение курсов повышения квалификации за счет работодателя.
При поступлении в учебные заведения государственного типа по результатам экзаменов ветеранов зачисляют вне очереди. При этом за отличную учебу участники военных действий имеют право получать стипендию и надбавки к ней.
Дополнительные виды льгот
Каждый ветеран имеет полное право на приобретение билета на общественный транспорт вне очереди. Также их должны обслуживать вне очереди во всех отделениях связи.
При желании установить телефон в квартиру, их заявку должны рассмотреть также вне очереди и при положительном решении сразу же подвести телефон.
В некоторых регионах для участников чеченской войны предусмотрены свои дополнительные льготы. Чаще всего они распространяются на проезд в общественном транспорте (частично или полностью возвращают денежные средства из регионального бюджета).
Льготы участников боевых действий распространяются и на его семью. По закону ему должны возвращать половину стоимости путевки в лагерь детей. При этом стоит учесть, что сумма возвращается не сразу, а через некоторое время после подачи заявления.
Семьи умершего ветерана боевых действий также могут получить льготы. Вдова может рассчитывать на выплаты до следующего вступления в брак. Если в семье умершего имеются несовершеннолетние дети, студенты, то им назначаются пособия.
Получение льгот
Каждый вид привилегий оформляется в разных учреждениях. Для оформления налоговых льгот необходимо обратиться в налоговую инспекцию. Так как льготы носят заявительную силу, то они могут быть предоставлены только после написания заявления ветераном.
Чтобы подать документы в налоговую службу, необходимо или лично ее посетить или же отправить письмо с заявлением, а также через специальный электронный сервис.
Денежная выплата
Каждый ветеран имеет право на получение денежной выплаты. Чтобы ее оформить, необходимо подать заявление в ПФ. Причем подавать заявление ветеран имеет право не только при личном визите в ПФ, но и через электронные сервисы.
После принятия документов от ветерана, ему назначается ежемесячная выплата. Чаще всего ее перечисляют на указанный в документах счет.
Подавать документы о назначении выплаты можно не только в ПФ по месту регистрации, но и в ПФ по месту проживания. В течение десяти дней после принятия заявления ПФ обязан известить ветерана о принятом решении.
Зная можно иметь достаточно много привилегий и пользоваться ими. Полный перечень льгот оглашен в ФЗ №5 от 1991 года «О ветеранах». В этом законе прописаны все виды льгот и кто имеет на них право.
Отдельные категории населения в России имеют право на определенные скидки, преференции. Это могут быть денежные доплаты, субсидии, отпускные дни. Такие возможности гарантируются на федеральном и региональном уровне. Например, льготы ветеранам военной службы в Москве представляются в более широком наборе, чем в других регионах. Рассмотрим, какие же преференции за ветеранство гарантируют в столице.
Кто такой ветеран военной службы?
Ветеран военной службы – гражданин, который несет или нес военную службу в военной структуре. Условие для получения такого статуса:
- награждения в виде орденов, медалей, благодарственного письма от Президента;
- инвалидность, полученная в годы службы;
- хронические заболевания, которые возникли во время/после окончания службы, из-за травм, полученных во время работы;
- срок службы 20 и более лет.
Закон федерального уровня о ветеранах (принят в 1995 году). Он определяет категорию лиц, которая может претендовать на особое звание. Итак, статут военного ветерана могут получить:
- военные всех структурных войск;
- сотрудники государственных служб, где предусмотрена военная служба;
- ведомственные сотрудники со знаками отличия;
- претенденты, которые входили в состав войск Вооруженных сил СНГ;
- лица, награжденные медалями, орденами РФ/СССР;
- граждане уволенные, ушедшие в ряды запасных военных.
Качество, количество, размер преференций зависит от законодательной базы региона, в которой проживают военные. Обязательное условие для всех претендентов – срок военной службы от 20 лет.
Льготы ветеранам боевых действий, которые они могут получить в Москве
Как и по территории всей страны, военные ветераны Москвы имеют право на социальные и коммунальные, медицинские и транспортные льготы. Это дополнительные денежные выплаты, скидки на оплату ЖКХ услуг, бесплатный проезд в общественном городском транспорте, внеочередное медицинское обслуживание. Теперь обо всем по порядку.
Социальные льготы
Социальная сфера – одна из самых популярных и востребованных у ветеранов отраслей в части предоставления льгот. По состоянию на 2016 год в столице и Московской области военные ветераны имели право на:
- бесплатную квартиру, другое жилище;
- скидки на ЖКХ услуги;
- внеочередное медицинское обслуживание во всех учреждениях государственного образца;
- финансовую помощь родным на погребение ветерана;
- увеличение пенсии/финансовые надбавки;
- налоговые льготы;
- бесплатные лекарства и услуги протезирования.
Такие преференции действуют по территории всей Московской области. Ветераны также получают право на бесплатный проезд, как альтернатива – финансовая компенсация на случай неиспользования льготы. Столичным военным ветеранам полагается также бесплатная радио и телефонная связь.
Санаторное лечение. При необходимости они могут получать путевку на лечение/оздоровление в санаторно-курортный комплекс. Речь идет только о ведомственных учреждениях. Получить путевку можно при наличии соответствующего диагноза. Предусмотрен также бесплатный проезд для самого отдыхающего и сопровождающего лица.
Коммунальные субсидии. Ветераны получают 50% скидки при погашении задолженности по коммунальным платежам. Что касается использования городского телефона, то тут предусмотрена компенсационная выплата на погашения расходов по услугам связи.
Налоговые преференции
Налоговые субсидии – немаловажный момент, облегчающий жизнь ветерана. Практически все, нижеперечисленные льготы действуют по территории всего государства. Итак, в Москве можно рассчитывать на:
- Освобождение от государственной пошлины. Речь идет об отсутствии налога при подаче искового заявления. Таким преимущественным правом пользуются только граждане, подающие миллионные иски.
- Компенсационные налоговые льготы. Они распространяются на земельные и имущественные сборы. На них могут рассчитывать военные с 20-ти летним стажем, которые:
- ушли в увольнение по возрасту;
- ушли в отставку по выслуге лет;
- были отстранены от исполнения обязанностей по медицинским показаниям.
- Льготы по транспортному налогу. 50 % скидки на содержание транспортного средства, что зарегистрировано на ветерана. При наличии сразу нескольких ТС, ветерану нужно выбрать один движимый объект, на который будет распространяться скидка.
При оформлении транспортного налога, от претендента потребуют договор купли-продажи и ПТС. Обязательно следует предъявить документы, которые подтверждают право собственности на льготный автомобиль.
Внимание! Ветераны военной категории Москвы и области не получат освобождение от земельного налога.
Медицинская сфера
Медицинские преференции также пользуются спросом у военных ветеранов. В Москве этой категории предоставляются бесплатное обслуживание в медицинской сфере. Речь идет только о государственных районных, городских, областных поликлиниках, больницах, медицинских центрах.
Действуют для них определенные скидки и при покупке лекарств, реабилитационных средств. За положенными льготами нужно обращаться по месту обслуживания. Если медицинских учреждений в районе проживания нет, то претендент может обратиться в любую поликлинику, больницу. Частные центры не оказывают бесплатных услуг для ветеранов.
Дешевые лекарства. Если ветеран предъявит назначение врача, то в аптечной сети Москвы/области он может получить 50-ти процентную скидку на назначенные препараты. Если рецепта нет, то льгота не действует. Оформит ее можно лишь при условии прохождения амбулаторного лечения.
Бесплатные протезы. Если заказывать недорогие протезные конструкции в государственных поликлиниках, то ветеранам, они обойдутся бесплатно. Государство гарантирует им право на льготное зубное протезирование.
Финансовые надбавки
Особый статус гарантирует некие финансовые преференции. Речь идет о надбавках к пенсии. К сожалению, размер таких выплат не большой. С учетом инфляции, сумма ежегодно пересматривается.
Московские претенденты получали 454 рубля в качестве годовой компенсации. Для жителей северной столицы эта сумма ставила уже 769 рублей. Сумма выплачивается равными платежами течение 12 месяцев. Выплату начинают со следующего месяца, со дня подачи заявления в подразделение Пенсионного фонда.
Претендовать на такую надбавку могут только пенсионеры по возрасту. Для женщин это возраст 55 лет, у мужчин возрастной показатель достигает 60-ти лет.
Транспортные льготы
На ветеранов распространяется право бесплатного проезда в общественном транспорте. Речь идет о городских, пригородных рейсах. Проезд в электричке, автобусе по области будет для претендентов бесплатным. Во всех видах городского транспорта, за исключением такси, также предоставляют льготу.
Сейчас ведутся дискуссии по поводу отмены льготного проезда для ветеранов. Пока что это только обсуждения. Сегодня льготники могут беспрепятственно пользоваться общественным транспортом без оплаты.
Порядок предоставления льгот
Для потенциальных льготников действует такой порядок:
- сбор документации;
- заявление права посредством подачи письменного заявления;
- сдача документов и заявления в отделение ПФ/налоговую инспекцию/медицинское учреждение;
- ожидание ответа.
Процедура оформления не сопровождается трудностями. Некоторых временных затрат требует процесс сбора документации.
Какие документы нужны?
При наличии удостоверения ветерана военной службы, для оформления льгот, потребуется минимальный пакет документов. Набор состоит из:
Внимание! Перечень бумаг для оформления льгот может меняться в зависимости от ситуации, требований органа, его предоставляющего. Например, при оформлении скидки на транспортный налог потребуется договор купли-продажи, документы на право владения ТС.
В перспективе не планируется глобальных изменений в области предоставления льгот ветеранам военной службы. Может повыситься размер денежной выплаты, после пересмотра инфляционного показателя. Существует также вероятность того что в Москве и области отменят льготный проезд.
Каждый из нас должен свято помнить о том, что за свое счастливое детство и мирную жизнь должен благодарить ветеранов Великой Отечественной, которых с каждым годом покидают нас. В провинциальных городах их уже насчитывается единицы, а праздник Великой Победы просто обязан возродить свой статус в глазах наших детей, чтобы «Бессмертный полк» действительно жил вечно.
Но, к сожалению, часто забытыми остаются ветераны, участвовавшие в боевых действиях на территории дружественных государств, в локальных внутренних конфликтах, установлении конституционного порядка. По масштабам эти войны не сравнятся с ВОВ, но те семьи, которых коснулась беда, не могут быть разделены по принципу наибольших потерь, ведь война одинаково ненавистна каждой матери, не дождавшейся сына с фронта.
Статус ветерана боевых действий может нести военнослужащий, являющийся представителем любого поколения. Сначала был Афганистан, затем Чечня, теперь – Сирия. Интересы государства приходится защищать тем, кто клялся без тени сомнения отдать жизнь за свой народ. Поэтому со стороны государства справедливо воздать по заслугам всем военным, участвовавшим в вооруженных конфликтах. Лучшим решением стали льготы участникам боевых действий.
Правовые стороны предоставления военных льгот
Государственные льготы могут быть выражены несколькими видами преференций, в том числе, и денежным эквивалентом. Как известно, любая программа будет стараться всячески избежать непосредственной выплаты средств, мотивируя это нехваткой в бюджете или борьбой с коррупцией. Поэтому зачастую льготы представлены социальными услугами, которые предоставляются военнослужащим бесплатно или с существенной скидкой. Впрочем, рассчитывать на денежные пособия тоже можно.
Нормативная база, которая правомерно распределяет объем льготных услуг для каждого военного, сформирована в законе ФЗ «О ветеранах». Под статьи этого закона попадают все участники БД, если они могут быть причисленными к одной из групп.
- Военнослужащие, проходящие службу, добровольно подписав контракт, или по обязательному призыву, находящиеся в звании рядового состава, офицеров, матросов или мичманов, а также всех прочих званий, регламентируемых уставами Министерства обороны, если они были направлены в зону конфликта для защиты интересов государства. К данной категории должны быть причислены сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН, так как по линии этих ведомств граждане принимают в конфликте непосредственное участие.
- Граждане, выполнявшие в послевоенные годы различные задания, связанные с разминированием территорий. Только те, кто был отправлен по решению Правительства СССР, попадают данный пункт и могут оформить свидетельство ветерана. Работы по разминированию велись с 10 мая 1945 года, а окончание их приходится на декабрь 1951 года.
- Солдаты, проходившие службы в автомобильных войсках. Во время войны в Афганистане целые соединения отправлялись в зону конфликта для обеспечения жизнедеятельности армии и гражданского населения. Но получить звание можно только за период с 1979 года и по 1989 год. Этот период считается сроком пребывания советских войск в ДРА.
- Летчики и прочие военнослужащие летного состава, выполнявшие боевые задачи во время войны в Афганистане.
- Гражданская авиация сыграла в боевой обстановке немаловажную роль, обеспечивая снабжение армии СССР в период Афганского конфликта. Однако льготниками считаются пилоты, которые были ранены во время выполнения определенного задания или же получили награды за свою деятельность.
- Граждане, не состоящие в рядах вооруженных сил, однако обладающие одной из военно-учетных специальностей, привлекались на работы воинских частях, дислоцирующихся на территории Афганистана. Данная категория приравнивается к участникам боевых действий.
- Совсем недавно открытая категория граждан, имеющих полноценный ветеранский статус, состоят из непосредственных или из числа гражданских, участвовавших в обеспечении авиабазы Хмеймим.
Оформление права на льготу подразумевает закрепление статуса «ветеран» за военнослужащим. К процессу сбора необходимых доказательств подключаются несколько структур, среди которых военкомат, соцзащита и управление медицинского обслуживания. Но непосредственно статус участника или ветерана присваивают органы региональной власти, так как последний приказ о направлении гражданина в зону конфликта исходит именно от них. Совсем недавно на выдачу удостоверений уполномочили военный комиссариат, Минтруд, МО, МВД или ФСБ.
Начинать оформление удостоверения необходимо с подачи заявления. Удобство взаимодействия ведомств воочию проявляется в том, что военнослужащий имеет возможность обращения в любое из перечисленных. Оказывается посильная помощь в формировании пакета документов. В принципе, от гражданина потребуется только паспорт и фотография. Остальные документы высылаются из части по запросу органов исполнительной власти региона.
В полный набор включается военный билет, копия или оригинал личного дела, которое поступает в архив военкомата после того, как военнослужащий становится на учет. Выписки о ранении, его последствиях и предпринятом лечении запрашиваются департаментом здравоохранения из госпиталя, где проводилось это лечение. В качестве подтверждения участия в боевых действиях можно использовать один из перечисленных документов. За их отсутствием из архива берутся выписки из приказа, в котором говорится о зачислении военнослужащего в указанную часть. Награждения военных подтверждаются соответствующими приказами.
К перечню граждан, кому положена выплата или разные льготы, отнесены сотрудники органов внутренних дел, командированных на Кавказ для поддержания конституционного порядка. Для них в перечень документов включается, кроме указанных, ксерокопия трудовой книжки и приказ о командировании.
На что могут рассчитывать военнослужащие
Для того, чтобы определить, какие льготы положены при отчислении из рядов ВС, придется провести некое разграничение между всеми задействованными в конфликте гражданами. Непосредственные участники имеют, как правило, больше привилегий, чем гражданские лица, обеспечивающие оснащение армии. Последние могут рассчитывать на ветеранский статус только при наличии ранения или присвоенных наград, но и при данном стечении обстоятельств рассчитывать на получение военной пенсии им не приходится.
Чтобы сделать обзорную картину, показывающую весь диапазон льгот, предусмотренных государством, услуги удобно разделить по сферам. В плане социального обеспечения самой лучшей поддержкой от государства будет считаться денежное довольствие. Выслуга для ветерана обернется увеличением пенсии на 32% от показателя основного размера. Причем для инвалидов нет необходимости выбирать тип пенсии после достижения установленного для мужчин пенсионного возраста. Они будут иметь право на получение пособия по старости и по инвалидности одновременно.
Несмотря на активное введение , остается актуальной возможность получения жилья, это, в основном, членство в кооперативе. Можно выделить в отдельную сферу медицинское обслуживание, хотя и к социальной сфере оно тоже относится. Участник боевых действий получает бесплатное лечение в госпитале, за которым был закреплен. В случае смерти ветерана, даже если она произошла не по причине полученных ранений, от Министерства обороны семье военнослужащего положена компенсация расходов на погребение, в том числе, на установку памятника.
Ряд привилегий предусмотрено для ветеранов и в сфере ЖКХ. Различные льготы, которые могут быть предоставлены участникам боевых действий и лицам, приравненных к ним, подразумевают скидки не только на коммунальные услуги, но и на аренду жилого помещения. Квартплата, газ, свет и вода оплачиваются в половинном размере.
Налоговые льготы ветеранам боевых действий могут быть скорректированы не на федеральном, а на региональном уровне. Так, во многих областях транспортный налог полностью упразднен, а налог на имущество снижен при условии, что кадастровая стоимость не превышает установленные нормы. Если в собственности гражданина есть земля, то налоговый сбор рассчитывается с уменьшенной на 10 000 рублей кадастровой стоимости. Освобождены ветераны и от госпошлин при подаче судебного иска.
Не остается без изменений и трудовое законодательство. Для военнослужащего оно несколько отличается от гражданского, а в случае наличия удостоверения участника боевых действий перечень льгот существенно увеличивается. Гражданин вправе выбирать время для отпуска. Помимо основного ему предоставляется неоплачиваемый дополнительный отпуск на 15 суток, но только при его желании. Отметим также некоторые привилегии при поступлении в высшие государственные образовательные учреждения.
Процедура оформления льгот для ветеранов
На данный момент механизм предоставления льгот еще не отлажен до автоматизма, поэтому ветерану или участнику военных конфликтов на территории государства или за границей приходится самостоятельно оформлять преференции. Мы недаром расформировали перечень по сферам, так как для конкретного направления придется обращаться в соответствующую структуру: налоговый орган, соцзащиту, имущественный комитет. Но первоочередной задачей стоит получение удостоверения ветерана. Этот механизм был описан выше. Все остальные алгоритмы сводятся к тому, что гражданин обращается с личным заявлением о предоставлении определенного набора льгот.
На протяжении нескольких лет плачевного состояния экономики государства складывался определенный стереотип о том, что молодые ребята, доблестно выполнявшие свой долг, обделены вниманием государства.
О справедливости подобных высказываний мы не будем судить. Отметим только то, что современное обеспечение вполне достойно отражает признательность тем, кто воевал или принимал непосредственное участие в ликвидации последствий конфликтов. Сложность заключается лишь в бюрократическом плане, но подобных издержек избежать пока не удается.
Дело все в том, что в России у людей, имеющих данный документ, есть определенный перечень возможностей. Некоторые бонусы распространяются еще и на семьи ветеранов. При этом не обязательно достигать пенсионного возраста. Достаточно получить удостоверение установленного образца, а затем предъявлять его.
Кто может получить статус?
Для начала стоит понять, кем является ветеран боевых действий. Далеко не все граждане могут претендовать на этот статус. Только определенные лица получают соответствующее удостоверение. В основном это люди в погонах.
Среди наиболее распространенных случаев выделяют следующих получателей статуса:
- Военные (как уволенные, так и служащие), которые были задействованы в боевых действиях при СССР или РФ.
- Прочие военнослужащие. Для получения льгот им нужно было участвовать в процессе разминирования СССР в 1945-1951 годах. Статус ветерана также присваивается военным, которые уничтожали мины до 1957 года.
- Служащие в Афганистане в период войны в указанной области. Сюда относят и летчиков, и автомобильные батальоны.
- Люди, которые обслуживали военные части за пределами РФ.
- Работающие в Афганистане в 1979-1989 годах. Граждане должны были или отработать установленный срок, или быть уволенными по веским обстоятельствам.
- Военные, принимавшие участие в военных действиях в Чеченской Республике.
- Граждане, участвовавшие в операциях в Сирии в 2016 году (по последним новостям).
Больше никто не может претендовать на звание "Ветеран боевых действий". Что нужно для получения удостоверения? Какая информация в нем содержится? Какие льготы могут получить названные категории лиц? Об этом поговорим далее.
Куда обращаться?
Выдается удостоверение ветерана боевых действий в военкомате по месту службы гражданина. Причем под личную ответственность. Этот документ крайне важен при получении льгот и прочих бонусов от государства. Без него не получится подтвердить свой статус. Восстановить удостоверение ветерана боевых действий можно либо в военкомате, либо через портал "Госуслуги". Также граждане имеют право на обращение в МВД того или иного населенного пункта. Там должны не только выдавать первично удостоверения, но и восстанавливать их. К счастью, вторая процедура нужна не так часто.
Также в некоторых регионах можно обратиться для получения документа во многофункциональные центры. Подробную информацию стоит получать в каждом городе. Где-то такая операция отсутствует, а где-то имеет место. Удостоверение ветерана боевых действий нового образца при помощи МФЦ за несколько дней оформляется и выдается. Данная служба работает быстро и надежно. Человеку не придется искать МВД или военкомат, чтобы получить документ, указывающий на особый статус.
Документы для оформления
Просто так никто не будет выдавать изучаемую бумагу. Гражданин должен предоставить в тот или иной орган некоторый перечень документов. Только после этого можно будет получить удостоверение ветерана боевых действий. Какие документы могут потребовать? Те или иные инстанции только при наличии следующих бумаг оформляют удостоверение:
- Удостоверение личности (обычно паспорт РФ).
- Билет военного.
- Личное дело (обычно берется в военкомате).
- Справки о ранениях и травмах (если есть).
- Награды и медали.
- Справки и выписки из архивов.
- Летные книги (при наличии).
- Материалы, которые могут подтвердить участие в военных действиях.
Также гражданин должен будет написать заявление установленного образца. Еще один момент - это предоставление фото. Удостоверение ветерана войны в обязательном порядке содержит изображение владельца. Иначе документ является недействительным.
О фотографиях
Отдельное внимание следует уделить такой составляющей, как фото. Дело все в том, что очень часто предоставляемые гражданами изображения не соответствуют запросам. Это делает невозможным оформление документа. Удостоверение ветерана боевых действий будет действительно, если к заявлению вместе с ранее перечисленными бумагами приложат 3 фотографии формата 3 на 4. Желательно в цвете. Казалось бы, все просто.
Но на самом деле есть одна особенность - снимки должны быть свежими. Их максимальная давность - полгода. То есть, если фотографии сделаны за 7 месяцев до обращения за указанным документов, приняты снимки не будут. После оформления удостоверения ветерана боевых действий изображение на документе менять не нужно будет. Это потребуется только в случае восстановления.
Если точнее, то в удостоверении ветерана войны содержится:
- Наименование бумаги.
- Серия документа и его номер (присваивается при оформлении).
- Полное название органа, который выдал удостоверение.
- Фамилия, имя и отчество владельца.
- Фото ветерана.
- Подпись гражданина.
- Дата выдачи.
- Перечень бонусов и льгот, положенных владельцу.
Соответственно, без указанной информации бумага признается недействительной. Предъявлять ее нужно тогда, когда требуется получить ту или иную льготу.
Выдача документа
После обращения в ранее указанные органы, заявление и поданный перечень бумаг проверяются уполномоченными лицами. Неважно, решил ли гражданин восстановить удостоверение ветерана боевых действий, или первично оформить документ. Главное, проверка все равно имеет место. На рассмотрение заявления отводится 30 дней. Спустя указанный период времени гражданин должен будет забрать готовый документ. Выдача удостоверения ветерана боевых действий производится при предъявлении паспорта РФ или иностранного гражданина (в зависимости от категории получателя).
Именно по этой причине к оригиналам документов необходимо прикладывать еще и их копии. Без них, как правило, заявление не принимают. Ведь если у человека не будет удостоверения личности, то он не сможет получить документ, указывающий на статус ветерана войны. На весь процесс (за исключением сбора бумаг) уходит около месяца.
Бесплатное жилье
А вот теперь можно узнать о бонусах, которые положены гражданам с изучаемым статусом. На самом деле льгот много. И все они радуют. Первое, на что обращают внимание, - это на обеспечение ветеранов бесплатным жильем или земельными участками. Данное правило перестало действовать с 2005 года. Но если ветеран встал в очередь на получение до указанного периода, он все равно обретет или бесплатно землю, или жилье. Также эта льгота сохраняется независимо от времени у героев РФ, Советского Союза, а также у кавалерии ордена Славы.
Медицинская сфера
Удостоверение ветерана боевых действий (образец документа представлен в статье) позволяет претендовать на медицинские льготы. Они распространяются и на ветеранов, и на их семьи. В частности, на жен. Военнослужащий, получивший изучаемый статус, может бесплатно наблюдаться в медицинских учреждениях, к которым он был привязан. Это правило распространяется и на вдов военного с особым статусом в России. Также при предоставлении удостоверения установленного образца человек может получать медицинское обслуживание вне очереди. И даже на дому. Первоочередность обслуживания - это еще один бонус. Оплата протезов и реабилитирующих средств за счет государства полагается всем гражданам со статусом ветерана. Исключение составляют только зубные импланты. На них льготы не распространяются.
Дела жилищные
Жилищные бонусы тоже имеют место. О чем идет речь? Раньше изучаемой группе лиц предоставляли земельные участки и даже квартиры. Но в связи с введенными изменениями в законодательство РФ данное право было упразднено. Зато остались иные льготы. О чем идет речь? При предъявлении удостоверения установленного образца можно:
- Получить скидку на коммунальные и жилищные услуги в размере 50%. Правило распространяется на всех членов семьи, проживающих с ветераном.
- За гражданином с особым статусом остается право на приоритетное вступление в разнообразные жилищные кооперативы, а также дачные, садовые и огороднические союзы.
- Установка стационарного телефона вне очереди - это еще один бонус от государства. Получает его и военный, и члены его семьи, если они живут вместе.
Но на этом бонусы от государства не заканчиваются. Отдельного внимания требуют налоговые льготы. Ветеранам боевых действий в области государственных сборов предоставляются хорошие скидки и бонусы. О чем идет речь?
Налоги
Например, люди имеют право на освобождение от имущественного налога. За собственность, которая есть у ветеранов, платить не нужно. Это очень заманчивая льгота, позволяющая значительно экономить. Транспортный налог - еще один бонус от государства. Дело все в том, что от него могут или полностью освободить, или предоставить значительную скидку. Все зависит от региона проживания. Налоги на транспорт и условия их начисления устанавливаются в каждом городе свои. Как правило, ветераны боевых действий получают скидку в 90%.
Налоговые льготы ветеранам боевых действий предлагаются еще и в отношении земельного налога. От данной выплаты никто не освобождается. Но при этом можно получить вычет. Он равен 10 000. Позволяет уменьшить сумму взыскания. Если гражданин трудоустроен, то удостоверение ветерана боевых действий позволит оформить налоговый вычет. Он составляет 500 рублей. Если гражданин стал инвалидом - 3 000.
Прочие льготы
Какие возможности, помимо перечисленных, имеют место? Удостоверение ветерана войны поможет в получении следующих льгот:
- Оплачиваемый отпуск от работодателя раз в год. Особенностью является то, что ветеран сам говорит, когда хочет его получить.
- Обучение и переквалификация за счет начальника, если этого требует выполняемая работа. За данные операции нельзя взыскивать средства с гражданина.
- Оплата ритуальных услуг. После смерти ветерана его родственники получают компенсацию, которая покрывает расходы на перевозку тела усопшего к месту захоронения, непосредственное погребение, установку и изготовление памятника. Все остальное оплачивается близкими.
- В некоторых регионах ветераны могут ездить на общественном транспорте бесплатно. За исключением всех видов такси. За данными гражданами остается право на бронирование билетов для той или иной поездки за 10 дней до события.
Это все. Теперь понятно, насколько может быть полезно удостоверение ветерана боевых действий нового образца. Изученный статус позволяет населению претендовать на значительное количество бонусов, значительно облегчающих жизнь.