Как отправить ребенка за границу. За границу — с ребенком: юридические аспекты
Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.
Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.
Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.
Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.
При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.
Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.
Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.
Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.
Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.
При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.
Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.
Исторически сложилось, что личность ребенка при пересечении границы удостоверяется либо его индивидуальным паспортом (его можно получить ребенку любого возраста), либо записью в паспорте одного или обоих родителей (при условии, что ребенку нет еще 14 лет). Были заключены всевозможные двусторонние договоры между Россией и различными государствами, например Болгарией, Италией, Литвой, Черногорией и рядом других (неполный перечень таких договоров), которые узаконили данную практику и имеют приоритет над внутренним законодательством.
Согласно действующему внутреннему российскому законодательству, выезд детей, не имеющих индивидуального паспорта, из страны недопустим, однако есть некоторые юридические нюансы, благодаря которым вашего ребенка из страны все-таки выпустят.
Традиция вписывать детей в паспорта родителей сложилась на основании международного договора, а именно Чикагской Конвенции о Международной Гражданской Авиации, содержащей в приложении 9 описание миграционных процедур, направленных на ускорение прохождения пассажиров в аэропортах. В целях ускорения проверки документов, приложение некогда содержало рекомендацию не требовать при пересечении границ индивидуальных паспортов у детей, путешествующих с родителями. Однако с течением времени оказалось, что гораздо быстрее пропустить через сканер два отдельных паспорта для родителя и ребенка, чем вручную вносить данные о ребенке, записанном в родительский паспорт. Поэтому в 2002 году приложение 9 было изменено, и теперь включает требование выдавать индивидуальные паспорта всем путешественникам, независимо от возраста.
Чтобы не устраивать ажиотаж на границе и из-за наличия договоров с отдельными странами, руководством нашей страны было принято решение увязать требование об индивидуальных паспортах для детей с введением биометрических паспортов, которое было запланировано на 2005 год – прекратить вписывать детей во вновь выдаваемые биометрические паспорта. Как известно, процесс биометризации несколько затянулся, поэтому до сих пор в паспорта старого образца можно внести сведения о ребенке, и российские пограничники, как и прежде, выпустят его из страны.
С формальной точки зрения, по российским законам, единственная функция, которую несет запись о ребенке в заграничных паспортах, – это удостоверение наличия российского гражданства у малыша, но не его личности. Вас еще раз предупредят сотрудники ФМС, когда и если вы решите вписать ребенка к себе в паспорт.
Кроме того, следует отметить, что данная проблема периодически вызывает волну нездорового ажиотажа среди российских туристов, но раз за разом погранслужба отвечает однозначно: мы не требуем и не собираемся требовать индивидуальные паспорта у тех детей, которые вписаны в паспорта своих родителей. Последнее такое заявление прозвучало весной 2010 года, поводом для него послужило появление записи о недопустимости выезда вписанных детей в новых бланках 10-летних биопаспортов.
Напомним, что стоимость получения виз часто зависит от того, имеет ли ребенок индивидуальный паспорт, или вписан в паспорта родителей. Очень часто визы оплачиваются не по количеству въезжающих, а по количеству паспортов, таким образом, можно сэкономить на визах, въезжая по одному паспорту с ребенком.
В приведенной ниже таблице сравниваются вписание детей до 14 лет в паспорта родителей старого образца и получение индивидуального паспорта ребенку (старше 14 получение индивидуального паспорта обязательно, в биометрические паспорта детей не вписывают):
Вписывание к родителям | Индивидуальный паспорт | ||
Законодательство | Противоречит российскому законодательству, однако допустимо в соответствии с многими двусторонними договорами, имеющими приоритет, возможны непредсказуемые сложности на границе. | Не противоречит законодательству всех стран. | |
Личное присутствие ребенка при оформлении паспорта | Достаточно сдать фотографии ребенка, его присутствие в отделении ФМС не требуется. | ||
Стоимость | |||
Выезд ребенка за границу | Не позволяет ребенку выехать из России без родителей. Не позволяет оставить ребенка за рубежом в случае экстренной необходимости для родителя вернуться домой. | Ребенок может выехать за границу без родителей (но с доверенностью от них). | |
Получение виз | Позволяет экономить на визах, если они выдаются не на людей, а на паспорта. | Виза всегда оплачивается, если для детей нет специальных правил. | |
Другие документы | Не требует дополнительных документов. | Требует наличия свидетельства о рождении для подтверждения родства. |
Отказ в выдаче паспорта ребенку
Если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей против выезда ребенка за пределы РФ, он может подать об этом официальное заявление в ФМС, и тогда паспорт несовершеннолетнему гражданину оформлен не будет.
Фотография ребенка в паспорте родителя
В индивидуальный паспорт фотография всегда вклеивалась независимо от возраста ребенка.
До недавнего времени при внесении сведений о ребенке в родительский паспорт фотографию малыша надо было вклеивать в обязательным порядке только для детей старше 6 лет. Причем для забывчивых родителей существовала вилка длиной в год – у ребенка сохранялась возможность пересекать российскую границу без вклеенной фотографии, пока ему не исполнялось 7 лет. К сожалению, это не гарантировало беспрепятственного въезда ребенка на территорию иностранного государства. Так, например, прибалтийские республики требовали наличия фотографии ребенка независимо от его возраста.
В начале 2009 года ФМС внесло изменения в свою инструкцию, и теперь все новые записи о детях обязательно должны сопровождаться их фотографиями. Пограничники же ничего не изменяли и, как и раньше, выпускают детей до 7 лет, даже если фотография отсутствует.
Поэтому те, кто ранее вписал детей без фотографий, не должны предпринимать никаких дополнительных действий, пока возраст ребенка не приблизится к 7 годам. В этот момент вклейка фотографии становится неизбежной.
Доверенность на выезд ребенка за границу
Доверенность на вывоз ребенка требуется только в одном случае – если ребенок выезжает без родителей, например с другими родственниками или в составе группы. Доверенность пишется любым родителем и заверяется нотариально, форма доверенности есть у любого нотариуса.
Требование нотариально заверенного согласия на выезд ребенка от отца в случае, если ребенок выезжает в сопровождении матери (и наоборот), является всего лишь неподтвержденными слухами. В такой ситуации согласие на выезд от второго родителя не нужно (если только он не написал заявление о своем несогласии на выезд ребенка - тогда вопрос решается в судебном порядке).
Зато, если ребенок имеет индивидуальный паспорт, не лишним будет захватить свидетельство о рождении ребенка, особенно если его фамилия отличается от фамилии матери или отца и записи о ребенке отсутствуют в их паспортах – пограничники не имеют иной возможности удостовериться в том, что вы – действительно родители малыша.
Документы для выезда ребенка за границу
Резюмируя все вышесказанное, для выезда ребенка за рубеж потребуются следующие документы:
Возраст | Необходимые документы |
0-7 лет | |
7-14 лет | |
14-18 лет |
Вывод
Если у вас есть такая возможность, специалисты рекомендуют одновременно и вписывать детей в паспорта обоих родителей, и получать на них индивидуальные паспорта. Тогда в зависимости от ситуации у вас всегда будет выбор – выезжать с ребенком по одному или двум паспортам. Впрочем, эра "семейных" паспортов подходит к концу – Европа вслед за Россией прекращает вписывать детей в паспорта родителей, и через 5-10 лет все путешествующие дети планеты обзаведутся личными корочками.
В российском законодательстве установлены вполне простые требования для граждан, которые хотят повидать мир. Им достаточно собрать минимум документов. Но немного сложнее обстоят дела с выездом не достигших совершеннолетия граждан, особенно если они покидают страну самостоятельно либо с бабушками/дедушками, преподавателями либо тренерами. В каких ситуациях нужно разрешение на выезд за границу ребенка, а когда можно ехать в чужую страну без разрешения? Как его получить и правильно оформить, чтобы избежать лишних проблем?
В первую очередь россиянам предстоит изучить порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ. А он сравнительно прост. Потому что законодательство разрешает отправляться полным составом семьи с детьми, не собирая специальных разрешений и справок. Причем не имеет значения, запланирован ли отдых всем семейством, едет ли ребенок только с матерью/отцом.
Если у родителя есть родительские права, то он вправе вывозить свое чадо за границу, не заручившись поддержкой второй половинки. Причем «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ о выезде несовершеннолетних за пределы РФ оставляет такие же условия и в том случае, если состоялся развод. Единственное требование – наличие родительских прав. Если взрослый не был их лишен, можно смело ехать за границу – российские пограничники не будут чинить препятствий.
Однако определяясь с вопросом, в какую страну отправиться в путешествие, или , важно помнить, что направление имеет ключевое значение. Поскольку многие государства не готовы принимать даже туристов с детьми, если на последних не оформлены разрешения.
Например, понадобится согласие от второго родителя, когда предстоит оформление визы для посещения стран ЕС/Шенгена. Еще таковые требования выдвигают Австралия и США, Новая Зеландия и Япония, Сингапур и Малайзия. Разрешение в виде доверенности может понадобиться, поскольку в этих государствах хотят быть уверенными, что ребенка везут легально, а не похищают.
В какие – необязательно
Однако во многие места на планете родитель может попасть с чадом, не получая согласие на выезд ребенка за границу от второго супруга. Например, не составит труда отдохнуть в Турции или Египте. Там спрашивают разрешение, только если дети выезжают в сопровождении третьих лиц.
С посещением стран ближнего зарубежья обычно не возникает проблем. Без согласия от второй половинки родитель имеет право везти ребенка за границу в направлении таких стран, как Азербайджан и Армения, Грузия и Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан.
Естественно, в любом случае во время путешествия с детьми понадобится подтверждение родства для выезда за границу. Подразумевается, что достаточно предъявить соответствующие документы. На ребенка берут свидетельство о рождении.
Следует добавить, что порой свои требования выдвигают авиалинии. С целью предупреждения похищения ребенка они могут попросить разрешение или согласие, даже если несовершеннолетний путешествует с одним из родителей. Так что такие нюансы стоит узнавать заранее. А во избежание проблем проще сразу оформить разрешение еще при планировании выезда за границу с ребенком.
Согласие на выезд за границу ребенка: Видео
Правила оформления
Важно знать, что документальное согласие оформляется в соответствии с определенными правилами. Есть конкретный образец, который будет иметь силу и в России, и за ее пределами. Однако зачастую приходится переводить нотариальное согласие на выезд ребенка за границу на иностранные языки. И это вполне логичное требование: таможенные службы других государств тогда смогут ознакомиться с документом.
Образец разрешения
Оформляя в соответствии с требованиями закона разрешение на вывоз ребенка за границу, родители обращаются к нотариусу. Этот специалист знает, что собой представляет такой документ. Так что можно не переживать, что в нем будут упущены какие-то важные моменты.
Но все же стоит изучить образец доверенности на вывоз ребенка за границу (доступен на этой странице сайта). Ведь и профессионалы порой ошибаются. После оформления разрешения важно проверить, включены ли в согласия все сведения, которые необходимы для того, чтобы можно было беспрепятственно покинуть пределы РФ:
- полные ФИО взрослого, который согласен выпустить несовершеннолетнего в другую страну;
- номера и серии документов всех заинтересованных лиц (паспортов, свидетельства о рождении);
- перечисление стран, которые будет посещать ребенок;
- дата выезда и срок действия доверенности.
Важно знать, что государства в разрешении необходимо указывать точно так же, как принято на международном уровне. При этом нельзя ограничиться формулировкой «страны ЕС» или «государства СНГ»: нужно указать конкретные наименования держав.
На какой срок выдается
В российском законодательстве четко сказано, что нотариальное согласие выдается на конкретный срок. Например, самый широко распространенный вариант – в нем указывают четкие даты, в которые запланирована поездка. Можно немного расширять временные пределы на случай возникновения непредвиденной ситуации, если придется немного сдвинуть путешествие.
Также допустимо указать срок, который предопределяется конкретным событием. Например, в согласии пишут, что оно действительно до даты, когда истекает виза. Или же возможно оформление доверенности до наступления совершеннолетия. То есть, это неизбежное событие, к которому реально привязать период действия документа.
Многих родителей волнует вопрос, можно ли оформить бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу. Чаще всего он приходит в голову, когда отношения между мамой и папой напряженные. Увы, такой возможности законодательство не допускает . Единственный вариант – попробовать лишить второго взрослого родительских прав.
Стоимость
Для многих родителей важным является финансовый вопрос. Сборы в дорогу вынуждают планировать поездку, составлять «смету» предполагаемых расходов. Однако назвать точную стоимость доверенности на выезд ребенка за границу невозможно. Расценки могут существенно отличаться даже в пределах одного города. Не говоря уже о том, что нотариальные конторы устанавливают свои цены на предоставляемые услуги.
Пересечение границы с двумя родителями
Проще всего отправляться в поездку всей семьей. Поскольку в таком случае нет особых требований со стороны российских таможенников, как и не должно возникнуть проблем при пересечении границы другого государства. Достаточно иметь документы на взрослых и на детей, чтобы можно было удостовериться в родстве между ними.
В то же время важно узнать детальнее, какие понадобятся бумаги, чтобы пересечение границы до 18 лет ребенку прошло без эксцессов. В ряд стран можно отправляться, если маленький член семьи вписан в родительский загранпаспорт, но в случае, когда ему не исполнилось и 14-ти. При этом российское законодательство требует, чтобы в документе одного из них обязательно была фотография несовершеннолетнего.
Однако в отдельные государства ребенка не пустят, если у него нет собственного загранпаспорта. В некоторые можно въезжать со свидетельством о рождении (Абхазия и Беларусь, Казахстан и Молдова). С 14-ти лет уже не обойтись без детского загранпаспорта. Но его же имеет смысл оформлять и раньше, когда родители рассчитывают отпускать ребенка с другими лицами (сопровождающими) за границу.
Можно резюмировать, что лучше узнать в конкретной ситуации, какие нужны документы. Это поможет избежать неприятностей. Тем более что это так же просто, как и . Если же поездка будет организована турфирмой, она предоставит четкие сведения о требованиях к отдыхающим, включая информацию об обязательном пакете документов.
С одним из родителей
Если в путешествие отправляется только мама или один отец с ребенком, необходимо с большей ответственностью подойти к сбору документов. Особенно важно изучить требования той страны, куда планируется визит. Со стороны российского законодательства доверенность на ребенка для выезда за границу является необязательной. Однако это в случае, если раньше второй родитель не заявлял официально, что он запрещает отправляться в другую страну своему несовершеннолетнему отпрыску с другим взрослым (мамой или папой). Если же было заявлено несогласие, то о нем уведомляют пограничную службу, и она не допустит выезд за границу, не удостоверившись в получении разрешения.
В остальных ситуациях взрослому достаточно будет только . Российские пограничники не будут препятствовать выезду за пределы РФ. Кстати, о несогласии от второго родителя можно узнать даже через интернет. Для этого достаточно подать официальный запрос через сайт пограничной службы или ГУВМ МВД. Что касается требований другого государства, то нередко недостаточно просто оформить согласие супруга на выезд ребенка за границу. Его еще нужно перевести на иностранный язык, а порой и поставить на документе апостиль.
Самостоятельный выезд
Российское законодательство не запрещает выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей. Однако в таком случае без оформления дополнительных документов не обойтись. Но важно знать, что по российским законом дети могут ездить сами только с 12 лет. Если же их отправляют в поездку без сопровождения в возрасте от 2 до 12, за них должен кто-то отвечать.
В подобной ситуации каждый родитель должен дать согласие на самостоятельный выезд ребенка за границу. Но при этом за детей будет нести ответственность, например, авиаперевозчик (когда речь идет о возрастных рамках 2-12 лет). Однако компании чаще всего отказываются брать на борт совсем крохотных пассажиров (до 5 лет), если с ними нет взрослых.
С третьими лицами
Намного более распространенной является ситуация, когда дети едут в другую страну с посторонними взрослыми. В таком случае составляется особый документ — нотариальная доверенность на ребенка (для бабушки, тренера, учителя или иного человека, который будет его эскортировать). Это означает, что ответственность за несовершеннолетнего возлагается на третье лицо.
Такой документ – не простая формальность. Он подтверждает факт, что фактически родители признают законность представления интересов ребенка в другом государстве в лице такого человека. Он полностью отвечает за жизнь и здоровье несовершеннолетних, которые выезжают за границу в его сопровождении.
Как оформляется выезд за границу с опекаемым ребенком? Российское законодательство предполагает, что опекуны – законные представители детей. Так что у них должны быть документы, доказывающие такие полномочия. С ними и можно ехать в другую страну.
Пакет документации для выезда
Чтобы успешно поехать в путешествие, понадобятся и другие документы для ребенка на выезд за границу. Какие именно бумаги необходимы, предстоит выяснять каждой конкретной ситуации. Играет роль и пункт назначения, и цель выезда в чужие края, и другие нюансы.
Свидетельство о рождении при выезде за границу спрашивают далеко не всегда. Но следует иметь его при себе, особенно когда у ребенка и его родителя не совпадают персональные данные (разные фамилии). Также стоит вспомнить, что в отдельных странах его проверяют при въезде.
Нужно узнавать в индивидуальном порядке. Чаще всего перечень приблизительно тот же, что и для взрослого. Скорее всего, понадобится полис медицинского страхования, а для поездки в страны с визовым режимом предстоит оформить визу. Иногда необходимы справки из школы, детской поликлиники.
Если отец или мать не согласны
Увы, иногда дети становятся заложниками плохих отношений между взрослыми. Возможен ли вывоз ребенка за границу без разрешения отца или матери? Формально это реально, ведь российские пограничники будут препятствовать выезду только при официальном несогласии. Когда супруг отказывается ставить подпись на разрешении для ребенка, проблем не будет. Только без него не получится оформить визу или выехать туда, где обязательно требуют доверенность от второго родителя.
Правда, из подобной сложной ситуации иногда находится выход. Но действовать придется через суд. Один вариант – попробовать лишить взрослого родительских прав. Альтернатива – попросить, чтобы суд возложил на родителя обязанность подписать все необходимые разрешительные документы.
Любой родитель может составить заявление о запрете выезда ребенка за границу. Подается оно в местное отделение УВМ МВД. Ведомство, в свою очередь, передает данные в пограничную службу.
Возможно ли снятие ограничения на выезд за границу ребенка? Придется его добиваться, используя один из двух способов. Первый из них – переговоры с родителем, который высказывает несогласие и не подписывает разрешение на выезд ребенка. Если же они бесплодны, то можно попробовать действовать через суд. Однако сразу стоит понимать, что такие процессы далеко не простые и безболезненные для сторон.
Чтобы суд одобрил аннулирование запрета, важно основательно подготовиться к разбирательству. Необходимо четко изложить: почему, с какой целью и куда именно едет ребенок. Важно обосновать, в чем будут ограничены права несовершеннолетнего, если запрет на выезд останется в силе. И при этом необходимо учитывать, что суд будет обращать внимание, не страдают ли интересы детей. Например, среди учебного года он может запретить выезд, чтобы ребенок мог получать знания и развиваться наравне со сверстниками.
Бывают ситуации, когда несовершеннолетнему ребёнку нужно выехать в другую страну самостоятельно. Родители не всегда могут сопроводить ребёнка в поездке, поэтому возникает вопрос, как оформить выезд своего чада за границу с сопровождающим или одному. Все нюансы нужно решить заранее, чтобы избежать непредвиденных ситуаций на пограничном контроле.
Правила пересечения ребёнком границы
Шанс отправить своего ребёнка на увлекательный отдых за границей, экскурсию по разным странам и их достопримечательностям в период летних каникул выпадает не часто. Бывают случаи, когда талантливый ребёнок проявляет успехи в учёбе или спорте и предстоит поездка на соревнование, конкурс международного уровня, который состоится за пределами страны проживания. Подобные ситуации предполагают отъезд несовершеннолетнего лица без сопровождения родителей.
Порядок выезда гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия, без родителей определяется Федеральным законом №114 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ №273, инструкциями и регламентами Ведомства ФМС и Пограничной службы ФСБ. Последние изменения в этих законодательных актах были приняты 01.03.2010 года.
Дети в возрасте до 18 лет могут покидать свою страну вместе с родителями, с одним из них, с усыновителем или законным опекуном, в сопровождении третьего лица или самостоятельно.
Документы для пограничного контроля
Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:
- Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
- Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
- Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.
Разрешение на выезд ребёнка
Каждая из стран временного пребывания имеет свои пограничные правила, которые могут отличаться от правил в РФ. Чтоб Ваш ребёнок не столкнулся с неожиданными проблемами при пересечении границы, нужно подготовить перевод документов (доверенности и согласия на выезд) на языке страны пребывания с проставлением апостиля . Перевод заверяется нотариально. В настоящее время к государствам, запрашивающим перевод, относятся Нидерланды, Ирландия, Германия и Франция.
Если кто-то из родителей не желает, чтобы его ребёнок выезжал из страны своего постоянного проживания, он имеет право подать заявление в ФМС по месту жительства, в департамент пограничного контроля или в консульство РФ (в случае проживания заявителя в другой стране). Таким образом, второй родитель может запретить выезд своего ребёнка за пределы страны. Тогда вопрос поездки за границу ребёнка будет рассматриваться в суде.
Видео о порядке выезда за пределы страны несовершеннолетнего гражданина
Таким образом, ребёнок в возрасте до 18 лет вполне может сам или с другими сопровождающими отправиться за границу. Главное, иметь при себе загранпаспорт, доверенность на сопровождающего или заверенное нотариусом согласие на выезд из страны, а также открытую визу в государство временного пребывания. И тогда для пересечения ребёнком границы РФ не будет никаких преград!
К любому путешествию нужно готовиться тщательно и заблаговременно. Тем более, если это поездка за рубеж.
Требования к документам имеют свойство меняться, и даже опытному отдыхающему (не говоря уже о новичках туризма) нужна точная и актуальная информация обо всех нововведениях.
Что нужно туристу - общие требования к путешественникам
У каждого государства свои требования к оформлению бумаг туристов. И их количество зависит от того, куда и на какой период направляется путешественник.
К общим для всех требованиям можно отнести:
- Загранпаспорт. В нем должны быть свободные странички для штампов, а действовать документ должен еще, как минимум, 3-6 месяцев.
- Виза. Этот документ понадобится для государств с визовым режимом. Правда, при поездке в страну с безвизовым режимом вам, возможно, придется оформлять туристическую карту. Что касается визы, для ее оформления потребуется анкета, оплата визовых сборов, фотографии и справка о доходах (список может быть дополнен в соответствии с требованиями страны).
- Полис мед/страхования. Вещь полезная и обязательная.
- Туристический ваучер. То есть, бумага, подтверждающая оплату своего отдыха. Либо пришглашение от принимающей вас стороны.
- Авиабилеты. Чтобы проблем не возникло, лучше иметь на руках билеты «туда и обратно» (в принципе, билета «туда» достаточно, но наличие точной даты убытия успокаивающе действует на принимающую сторону). Или хотя бы транзитный билет на перелет в другую страну.
Оформление заграничных паспортов для выезда за границу с ребенком
В первую очередь, отметим, что на оформление паспорта потребуется время. В среднем, от 1-го до 4-х месяцев. Поэтому решать данный вопрос нужно заранее.
Какие документы нести?
- Заявление (строго по образцу) в 2-х экземплярах.
- Документ об оплаченной заявителем госпошлине за паспорт. Ранее приходилось платить 2500 руб. за за новый «образец» (прим. - биометрический) и 1000 руб. за «старый». Сумма, которую придется отдать в 2019-м году, подросла на 1000 руб. для обоих образцов документа (3500 и 2000 р. соответственно).
- Внутренний паспорт РФ плюс ранее выданный (при наличии) заграничный (прим. - оригиналы).
- 4 фото для загранпаспорта.
- Оригинал трудовой книжки. Либо выписка из нее за прошедшие 10-ть лет с адресами всех работодателей.
При оформлении паспортов на детей добавляем к списку (на каждого ребенка!):
- Анкету-заявление.
- Св-во о рождении ребенка (не забудьте сделать копию).
- Документ об уплате госпошлины.
- Оригинал документа с печатью о гражданстве РФ (и копию, конечно).
- 2 детских фото на загранпаспорт (специально для документа).
- Оригинал внутреннего паспорта родителя и копии в количестве по числу детей.
На заметку:
Оформляя на ребенка паспорт старого образца, малыша можно оставить дома. При оформлении же биометрического паспорта ребенок в обязательном порядке должен присутствовать на фотографировании.
Ребенок едет с мамой или папой - правила выезда за границу и оформление согласия второго родителя
В 2019-м году ребенок может отправляться в поездку…
- С мамой и папой.
- С мамой или папой.
- С сопровождающим лицом.
- Самостоятельно.
Согласно закону, въехать и выехать из РФ с ребенком можно без согласия 2-го родителя . Однако сотрудники турагентств упорно требуют эту бумагу у путешественников.
Почему?
- Теоретически 2-й родитель вправе выразить несогласие с поездкой ребенка, и тогда спорить с ним по этому поводу придется в суде.
- Без согласия 2-го родителя въехать в одно из государств Шенгенского соглашения не получится. Это обязательное требование, без выполнения которого визу для ребенка просто не получить.
Какие нужны документы?
Чтобы беспрепятственно вывезти ребенка за рубеж, вам понадобится…
- Загранпаспорт ребенка.
- Оригинал св-ва о рождении.
- Документ с печатью о гражданстве.
- Согласие супруга, оформленное по всем правилам.
- Виза.
- Билеты «туда/обратно».
Правила оформления согласия от 2-го родителя
Да. Увы, тут не все так просто. Написанная папой бумажка от руки не пойдет. Согласие придется оформить у нотариуса.
Это - обязательно.
А также сделать перевод документа на язык того государства (государств), куда едет ребенок (прим. - с апостилем).
- Если мама (папа) воспитывает ребенка одна - это придется доказать документально (справка из ЗАГСа и документ о статусе мамы-одиночки).
- Если супруг (-а) умер - предъявить свидетельство о смерти.
- Если супруг (-а) лишен род/прав - предъявить судебное решение.
- Если супруг (-а) скрывается, либо просто неизвестно его местонахождение, то придется предъявить судебное решение о признании супруга безвестно отсутствующим (прим. - без вести пропавшим). Или справку из полиции о том, что супруга искали и не нашли (прим. - «мероприятия по розыску успехом не увенчались).
- Если фамилия малыша и родителя разные - предъявить св-во о браке/разводе.
- Если ребенка вывозит бабушка (или иное 3-е лицо) - предъявить согласие от мамы с папой, также нотариально заверенное.
- Если ребенка отправляют с группой под присмотром преподавателя - согласие оформляется на него.
Тонкости оформления согласия на выезд ребенка за границу в 2019-м году - на заметку родителям
- Разрешение (согласие) оформляется на 1 конкретную поездку с определенным промежутком времени, а не на все страны и на любой период.
- Каждое название страны, куда едет ребенок, должно быть прописано четко по общероссийскому классификатору стран, а не «страны Прибалтики» или «любая страна мира». Общая формулировка допустима лишь в случае посещения «стран Шенгенской визы».
- Только четкие временные рамки! Никаких формулировок вроде «до совершеннолетия», «как понравится» или «на пару лет».
Кроме того, подтвердить оригинальность росписи/печати нотариуса придется апостилем.
На заметку:
Если с отцом ребенка (с которым вы давно в разводе) отношения не самые лучшие, рекомендуется заглянуть на сайт Погранслужбы ФСБ и проверить - а не подал ли папа вашего малыша тайком от вас бумагу о своем несогласии со всеми возможными выездами ребенка за рубеж. Запрос сотрудникам службы можно отправить прямо на сайте (прим. - ps.fsb.ru/receiving.htm).
Выезд за границу с ребенком по внутреннему паспорту
Здесь список стран для путешествий будет не таким широким, но все-таки съездить отдохнуть по внутренним паспортам еще пока есть - куда.
- Абхазия и Южная Осетия. Требования: мед/страховка.
- Белоруссия. Требования: регистрация при пребывании в стране более 90 суток.
- Казахстан. Требования: регистрация в МВД при пребывании в стране более 30 суток.
- Киргизия. Требования: регистрация по месту проживания при условии пребывания в стране более 90 суток.
- Таджикистан. Требования: регистрация в ОВИРе в течение 3-х дней после приезда.