Как правильно организовать архив в организации. Создание архива организации
Какую задачу ставят руководство и сотрудники организации перед новым руководителем архивной службы? Чаще всего это крик души: «Сделайте что-нибудь с этими чертовыми документами!» На первых порах именно этим и придется заняться, и лучше эту работу проводить по определенному плану, корректируя его по мере необходимости.
Вот некоторые возможные пункты такого плана.
■ Оценить организацию архивного хранения документов до момента создания специального архивного подразделения.
■ Установить единую, стандартную систему приема документов из подразделений организации на хранение.
■ Организовать прием на хранение не нужных для оперативной работы документов, рассованных по чердакам, подвалам, чуланам, шкафам и другим неожиданным местам.
■ Провести инвентаризацию всех документов организации.
■ Составить номенклатуру дел.
■ Ограничить доступ к хранилищу документов организации, наладить учет приема и выдачи документов.
■ Разыскать недостающие дела и документы.
■ Решить вопрос с организацией переплета дел.
■ Организовать учет всех выполняемых архивом работ.
В организациях, использующих в делопроизводстве современные информационные технологии, помимо разбора бумажных завалов, возможно, придется решать еще более сложную задачу разбора завалов электронной информации и документов.
Важно также получить информацию о том, какие информационные системы в организации используются в работе с документами и что они собой представляют. Возможно, наиболее распространенные из них вам придется осваивать для того, чтобы максимально автоматизировать работу архива.
Рассмотрим пункты плана работ более детально.
Оценка организации архивного хранения документов до момента создания специального архивного подразделения
Если в организации уже есть комната с гордым названием «архив», обязательно тщательно осмотрите ее, особенно если она находится в подвале здания. При этом обращайте особое внимание на следующие моменты:
● есть ли мокрые документы или сырость на стенах;
● не сложены ли документы поблизости от оголенных проводов, рядом с приборами;
● есть ли рассыпанные из ящиков, покрытые пылью документы;
● какая в хранилище дверь как она запирается;
● есть ли пожарная сигнализация и средства пожаротушения;
● что находится в соседних с хранилищем помещениях (мусор, баки с краской, с горючим, баллоны с пропаном и т.п.);
● не находится ли рядом с дверью хранилища помещение для курения.
При посещении рабочих комнат нужно посмотреть, как организовано хранение документов. Есть ли папки, хранящиеся не в шкафах, а лежащие кучками на полу, в коробках от терминалов? Есть ли стопки неразобранных по папкам бумаг, уютно примостившиеся на подоконниках, стульях, а то и просто пылящиеся на полу в углу?
Все эти моменты потребуют самых оперативных действий.
Установление единой, стандартной системы приема документов из подразделений организации на хранение
Требования к системе приема и к документам, предназначенным для сдачи в архив, следующие.
1. Прием документов осуществляется только по актам.
2. Вести учет поступивших документов желательно в электронном виде.
3. Каждое дело вносится в акт как самостоятельная единица хранения. В акт вписывается точное название каждого дела по номенклатуре. Если номенклатуры дел еще нет, используется тот заголовок, который написан на самой папке (это необходимо для того, чтобы потом было проще составлять акты на уничтожение документов с истекшими сроками хранения).
4. При приеме дел проводится экспертиза ценности документов. Например, если в папке имеются документы разного срока хранения или папка содержит одну из форм отчетности за несколько лет, нужно решить, сколько и каких дел следует сформировать из этой папки (в соответствии с нормативами и правилами работы).
На первом этапе работы стоит начать свой рабочий день с посещения одного из подразделений организации. Главные задачи таких посещений:
■ Ближе познакомиться с сотрудниками организации.
■ Уточнить, какие документы у них имеются и что они хотели бы/могли бы сдать в архив.
■ Разъяснить установленную вами систему приема документов в архив. На вопросы типа: «А можно утром – дела, а вечером – внутреннюю опись?», – смело отвечайте: «Всё можно, но внутреннюю опись – вперед». Не должно быть никаких исключений, иначе исключение станет правилом. Даже самые ленивые сотрудники перед лицом опасности обвала полок вынуждены будут действовать по вашим правилам.
■ Прочитать мини-лекцию о номенклатуре дел. Большинство сотрудников о ней, возможно, слышали, но что это за зверь такой и для чего она нужна, не имеют никакого понятия. Главный упор делайте на то, что без их помощи и знания документов организации вам не справиться с задачей, которую поставило перед вами руководство. Расскажите, как вы планируете провести эту работу и предупредите, что будете обсуждать с каждым сотрудником те документы, за которые он отвечает. Поинтересуйтесь, в какое время можно их побеспокоить. У вас с собой всегда должна быть записная книжка, где можно отмечать важные для вас моменты.
Прием на хранение не нужных для оперативной работы документов
Принимать нужно все, что дадут. Полученные документы нужно разложить по годам и отделам, оформить их актами приема.
Не бойтесь, если в актах вы не совсем точно указали состав документов в делах прошлых лет. Дела должны пройти экспертизу ценности документов и, возможно, потребуется их переформирование. Но это планы на будущее. Документы будут ждать своей очереди на обработку, т.к. главное – наладить оперативную работу с текущими документами.
Налаженный прием документов на хранение покажет всем имеющим дело с документами сотрудникам организации, что появилась реально работающая служба, способная очистить их столы и шкафы от накопившегося и очень мешающего «добра».
Если принятые документы аккуратно разложить по подразделениям и годам, то поиск необходимых бумаг в архиве будет требовать гораздо меньше времени и чаще завершаться успешно, чем поиск в грудах бумаг на рабочих местах. Убедившись в этом, сотрудники будут более активно сдавать дела на хранение. Лишь отдельные личности будут держаться за свои документы до последнего, твердо веря в то, что, сдав их в архив, они расстанутся с ними навсегда и больше никогда их не увидят. И, честно говоря, они совершенно правы! Опыт показывает, что документы организации старше двух лет самим сотрудникам практически не нужны, а выполнение справочной работы лучше возложить на архивную службу.
При приеме на хранение бухгалтерских документов необходимо предварительно запастись календарями за прошлые годы (можно использовать соответствующие возможности и/или программное обеспечение). Вам необходимо точно знать, какие дни были рабочими в каждом из годов. По этим календарям можно будет, например, проверить полноту годовых комплектов сшивов и установить, чего не хватает.
Если часть документов уже находится в хранилище, то их тоже необходимо принять по акту. Только с этого момента вы начинаете нести полную ответственность за документы организации.
Проведение инвентаризации всех документов организации и составление номенклатуры дел
Инвентаризация документов – очень важная работа, начинать которую нужно при составлении номенклатуры дел. Инвентаризация – это сбор данных о документах организации. Вам необходимо знать, что именно у вас есть на руках, чтобы этим управлять.
Инвентаризация документов должна выявить следующие важные моменты:
● у кого хранится данный документ (наименование подразделения и ответственный сотрудник, его имя и должность);
● сколько документов этого вида создается в год (количество папок, количество погонных метров документов);
● способ формирования дела (по дате, по алфавиту, по теме и т.д.);
● сколько таких документов существует в данный момент и где они хранятся;
● относится ли документ к категории конфиденциальных, и если да, то по каким критериям;
● имеет ли документ историческую ценность для организации;
● относится ли документ к категории важнейших;
● сколько времени документ должен храниться;
● есть ли в организации документы, которые существуют только в электронном виде, и в каких информационных системах организации они хранятся.
Не переживайте, если с первой попытки список окажется неполным. По ходу дальнейшей работы у вас появится возможность значительно расширить его. Этот список позволит более точно определить состав дел, а также отследить, куда «испарились» отдельные виды документов из дела и где они теперь обитают. Результаты этой работы в дальнейшем могут стать основой для составления номенклатуры дел организации.
Особое внимание стоит обратить на инвентаризацию электронных документов. Важно также выяснить, какие документы в соответствии с требованиями законодательства не обязательно хранить на бумаге, но которые в вашей организации все-таки распечатывают, и не забыть внести их в номенклатуру дел.
Ограничение доступа к хранилищу документов организации
С самого первого дня установите правило, что ни один сотрудник организации без вашего сопровождения не может войти в хранилище, не может взять документы без вашего разрешения и тем более забрать их к себе на рабочее место без регистрации этого факта. Только строгая регистрация выдачи дел на руки поможет быстро обнаружить, у кого они находятся, а если документы не выдавались, то оперативно организовать их розыск в хранилище.
Никто из сотрудников не должен получать документы, не относящиеся к его участку работы. Если такая необходимость все же возникнет, сотрудник должен представить соответствующим образом оформленное разрешение, которое должно быть приложено к акту выдачи дел.
Ограничение доступа в хранилище и контроль доступа к документам – несложное, но очень эффективное средство сохранения конфиденциальности информации ограниченного доступа.
Ограничением доступа к электронным документам обычно занимаются программисты. Стоит поинтересоваться, как они это делают, а заодно и узнать мнение службы безопасности.
Розыск недостающих дел и документов
В процессе передачи документов из подразделений сразу может выясниться, что чего-то не хватает. Заведите себе учетную тетрадь и записывайте туда все дела и документы, которые вам еще не сданы. Если же вы пользуетесь компьютером, то данные об отсутствующих делах лучше сразу занести в него. Не пугайтесь, когда вместо положенных за год 250 дел бухгалтерских документов или договоров подразделение вам сдаст только 240. Главное, что вы четко зафиксировали при оформлении акта приема документов в архив, какие документы вы приняли и за какие даты. В подавляющем большинстве организаций дела не пропадают, их порой просто очень трудно найти. Они, скорее всего, лежат в чьем-то столе или сейфе.
В моей практике были случаи, когда полный комплект бухгалтерских сшивов банка за «доархивные» годы удалось собрать воедино в течение полугода. При этом сшивы не приходили в архив сами – мне приходилось лично подходить к каждому из потенциальных владельцев этих документов и уговаривать их проверить все свои заветные местечки. Последний же из сшивов нашелся (во время очередного переезда отделов внутри банка) в столе заместителя главного бухгалтера, в нижнем ящике.
Все сказанное относится также и к электронным документам, только разыскивать их гораздо труднее. Если это файлы в компьютере, то можно позвать на помощь программистов. А вот если нужно разыскать резервную копию какой-либо базы данных – это порой работа для Шерлока Холмса.
Обратите внимание
Очень важно установить хорошие деловые отношения с сотрудниками организации. У архивиста нет полномочий отрывать сотрудников от работы и заставлять их показывать свои шкафы и сейфы. Ваша задача – уговорить их это сделать, доходчиво объяснив необходимость этих поисков. Порой не помешают и маленькие «военные хитрости». Иной раз я говорила сотрудникам: «Заместитель председателя правления сегодня интересовался, как у нас обстоят дела со сдачей документов в архив, и все ли подразделения все сдали». (И здесь не было никакого обмана. Я действительно незадолго до того обсуждала с высшим руководством ход работы в архиве, хотя и в несколько иной плоскости.)
Решение вопроса с организацией переплета дел
Хотя большинство документов архива организации (до 90 %) составляют документы временного срока хранения и, согласно правилам классического делопроизводства, переплет таких документов не обязателен, я настоятельно рекомендую тщательно взвесить все «за» и «против». В настоящее время в организациях используются два основных варианта хранения бумажных документов:
1. Комплектование и хранение документов в папках типа «Корона». Главное удобство в том, что дело не нужно переплетать. В случае проведения различного рода выемок легко достать необходимые документы из дела. Минусов, однако, значительно больше:
■ Если кто-нибудь хоть раз видел, как рассыпаются документы из этих папок при случайном и неудачном падении и сколько времени стоит собрать вновь все документы и разложить их по порядку, тот поймет, почему я предпочитаю переплетать дела.
■ Объем папок обычно значительно превышает архивную норму дела объемом 150-200 листов. Вес папки с документами составляет 3 кг. При работе нужно будет ее поднять хотя бы 4 раза (снять с полки на тележку, снять с тележки на стол, снять со стола на тележку, поставить на полку), т.е. поднять придется 12 кг – в два раза больше, чем при работе со стандартным сшитым делом объемом 250 листов.
■ При архивном хранении в хранилище папки займут значительно больше места.
■ При архивном хранении в шкафах не получится хранить документы в стопках и делать связки. Количество шкафов для архивного хранения сократить за этот счет не удастся.
■ В папках «Корона» постоянно выходят из строя зажимы, и есть реальная угроза утери документов, которые могут просто выскользнуть из папки даже при закрытом замке.
■ При выдаче дела во временное пользование придется либо пересчитывать документы, либо брать на себя ответственность за утерю документов в том случае, если кто-то забыл положить их на место.
2. Комплектование и хранение документов в переплетенных делах. Имеется в виду помещение документов в картонные обложки и прошив их на четыре дырки. Минус такого хранения в том, что кто-то должен переплетать дела, и становится значительно труднее проводить выемку документов. Плюсов все же, как мне кажется, больше:
■ Даже при самом головокружительном падении вероятность повреждения дела и «разбегания» документов по всему хранилищу очень мала.
■ Вес дела объемом 250 листов – 1,25 кг.
■ При архивном хранении в шкафах можно запихнуть в шкаф в два раза больше дел, да и при хранении дел на открытых полках в хранилище тоже будет экономия места.
■ При выдаче дел во временное пользование возможность неумышленного изъятия документа практически сводится к нулю. Я в своей практике не видела никого, кто бы для снятия копии с документа расшивал все дело: его же придется опять сшивать, и кто же из сотрудников сможет это сделать самостоятельно? Конечно, угроза умышленного изъятия документов сохраняется, но из сшитого дела вытащить документ значительно труднее.
Конечно, выбор за вами и за руководством вашей организации. Я предпочитаю работать с переплетенными документами. Если работы по переплету не проводились, и руководство согласится с вашими доводами, то архив нужно будет обеспечить переплетными приспособлениями (переплетная машина, мощные дыроколы на 4 дырки, большие иглы для сшивания дел) и расходными материалами (картон, клей, бумага, бечевка). Один сотрудник архива за день может сшить 25–30 дел по 150–200 листов. Кроме того, в настоящее время есть также возможность воспользоваться услугами специализированных организаций.
Организация учета всех выполняемых архивом работ
Все перечисленное выше придется делать практически одновременно. Это сложно, но для профессионала вполне по силам. Главное – постоянное и настойчивое продвижение вперед.
Однако необходимо помнить еще об одной важной вещи: вы должны уметь не только грамотно и квалифицированно наладить работу с архивными документами организации, но и «продать» результаты своей работы руководству организации и ее коллективу, что будет самой сложной задачей. Для этого необходимо с первого дня позаботиться о сборе и сохранении «вещественных доказательств».
Прежде всего, если вам в наследство досталось захламленное хранилище с документами, тщательно задокументируйте этот факт. Хороший способ – сфотографировать все это безобразие. Проводя любые улучшения и усовершенствования в работе с архивными документами, фотографируйте результаты своей работы. Сравнить две фотографии – «до» и «после» – и увидеть разницу сможет даже самый критически настроенный руководитель.
С первого дня тщательно ведите учет всей проделанной работы: сколько дел принято на хранение, сколько выдано, сколько переплетено или обработано. Вы в любой момент должны быть готовыми отчитаться о своей работе, и такие слова, как «много», «очень много» вам мало помогут. Самыми действенными аргументами являются цифры и факты.
Даже в небольшой организации сложно за один-два месяца наладить организацию хранения документов. Поэтому нужно так организовать свою работу, чтобы уже через месяц постепенное продвижение к совершенству было заметно невооруженным глазом не только вам, но и всем сотрудникам организации, и прежде всего ее руководителям.
Н.А. Храмцовская,
ведущий эксперт по управлению документацией компании «ЭОС», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
1. Становление архивного дела (XIV в. - 1917 г.)
1.1 Становление архивного дела в Киевской Руси
1.2 Становление архивного дела в Московской Руси
1.3 Архивы в Российской империи (XVIII в. - 1917 г.)
2. Создание архива организации
2.1 Расчет площади архивохранилища
2.2 Оборудование архивохранилища
Заключение
Список литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Необходимость в использовании значительной части информации содержащейся в документах на протяжении длительного времени привела к созданию специальных хранилищ - архивов. Архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов. Лишь не большая часть документов опубликована. Поэтому основы источниковой базы трудов историков составляет главным образом документация, отложившаяся в архивах. Документация - это совокупность данных и документов.
Данная тема актуальна, так как изучение истории архивного дела позволяет проследить процесс накопления исторических источников (документов) по истории народов и государств; понять причины перемещений и утрат материалов, т.е. формирование «архивного наследия», его состав, размещение, организацию.
Цель курсовой работы рассмотрение основных этапов работы архивов XI - начало XX веков.
В процессе исследование необходимо решить следующие задачи:
1. Изучение становления архивного дела в Киевской Руси.
2. Выявление основных тенденций архивов в Российской империи.
Объект курсового исследования является архивное дело в дореволюционной России.
Предмет исследования - создание архива организации.
Данная курсовая работа состоит из двух глав.
В первой главе рассматривается история создания архивов в дореволюционной России.
Во второй главе описывается создание архива организации.
Курсовая работа написана при использовании литературы по истории архивного дела. Библиографический список представлен в конце курсовой работы.
1. СТАНОВЛЕНИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА (XIV в. - 1917г.)
1.1 Становление архивного дела в Киевской Руси
Зарождению архивного дела на Руси способствовало появление на Руси письменности. Миссионерская деятельность просветителей Кирилла и Мефодия в IX веке, становление Киевской Руси, принятие в 988г. Христианства способствовали формированию первых документных сводов, которые легли в основу создания первых архивов Киевской Руси.
Первыми архивами Киевской Руси были:
1. Казна Княжьего двора - центральный общегосударственный архив.
2. Местные архивы (хранили посадники).
3. Архивы храмов и монастырей (хранились особо важные документы).
Наиболее известными центрами хранения документов, кроме Казны Княжьего двора являлись:
1. Софийский собор и Десятинная церковь в Киеве.
2. Софийский собор в Новгороде.
3. Соборы и монастыри в городах Киевской Руси.
Архивные документы использовались в юридической, хозяйственной, идеологической жизни, во внешних отношениях Киевской Руси с соседними странами, прежде всего с Византией. Документы являлись основой летописей, благодаря чему многие из них дошли до нас в списках.
В связи с политической раздробленностью в XI-XII вв. возникло много княжеских архивов: в Новгороде, Пскове, Смоленске и др. городах. В них хранились рукописи князей Ярослава Мудрого, Святослава и Всеволода Ярославичей, новгородского епископа Луки Жидяты и др. Вобравшие в себя часть ранних материалов, хранившихся в соборах, появились архивы при монастырях: Кирилло-Белозерском, Троице - Сергиевом, Соловецком. Документы того времени создавались на деревянных досках, пергаменте, бересте, с середины XIV в. - на бумаге. Большая часть этих архивов погибла от пожаров во времена татаро-монгольских нашествий Вовкотруб О.В., Фионова Л.Р. Архивоведение: Учебное пособие. -, 2009. - С. 115. .
1.2 Становление архивного дела в Московской Руси
Возвышение в XIV в. Москвы, формирование Московской Руси, и включение в нее отдельных земель способствовали превращению Москвы в центр архивного дела, вели к концентрации в Москве удельных архивов, формированию единого архива Московской Руси. Учитывая значение архивных документов, их частое уничтожение в связи с пожарами и военными действиями, шло к созданию их копий. Так появились копийные книги - страховой фонд архивов Московской Руси.
Центральным архивом Московской Руси стала Государева казна, располагавшаяся на Казенном дворе. В ней хранились московские и удельные архивы. На их основе входившие в Боярскую Думу хранители-казначеи разрабатывали внутренние и внешнеполитические документы. Государева казна сочетала функции казны, архива и канцелярии. С конца 90-х годов XV в. начинается отделение документов от казны и формирование Государева (Царский) архива, а в XVI в. - формирование первоначальной сети архивов Московской Руси.
Во главе архивов находился Государев (Царский) архив - главный государственный архив России. В основе архива были документы Московского великокняжеского архива XIV - XV вв. Во главе его находился Царь - Иван IV Грозный. В нем служили думные дьяки. Архив пополнялся за счет личной канцелярии царя, делопроизводства Боярской Думы и приказов. Государев архив был одновременно и историческим, и ведомственным. Он функционировал как самостоятельное учреждение вне Казенного двора и приказов. Все документы были пронумерованы и описаны или подокументно или по обобщающим признакам. Дела располагались по тематике и виду. В зависимости то значимости они помещались в специальные мешочки, а затем уже в ящики, лари, коробкиВовкотруб О.В., Фионова Л.Р. Архивоведение: Учебное пособие. - Пенза, 2009. - С. 115. .
В конце XVI в., после Ивана Грозного, большинство дел Государева архива было передано в Посольский приказ. В дальнейшем произошло его распыление. Сохранившиеся более половины его дел сначала в составе архива Посольского приказа вошли в состав Московского архива Министерства иностранных дел, много позже в составе МАМИД в российский государственный архив древних актов, где находится и сегодня.
Создание в XVI в. системы приказов - учреждений, ведавших отраслями государственного управления или отдельными регионами России, привело к формированию сети центральных, приказных архивов.
В XVI - XVII в. Крупные комплексы документов отлагались в приказах, ведавших определенными отраслями управления. Наиболее значительные архивы сложились в Поместном (разделение земель среди служилых людей), Разрядном (сведения о служебной деятельности бояр, дворян, судей) и Посольском приказах. Много древних рукописей было собрано в Патриаршей библиотеке. В архиве Поместного приказа отложились документы, характеризующие развитие феодальной собственности на землю, сведения о продаже и обмене земель, регистрации крепостных актов на землю и крестьян. В архиве Разрядного приказа находились именные войсковые списки, распоряжения правительства о назначении на военную и гражданскую службу, отчеты об обороноспособности городов, о количестве в них служилых людей. Эти сведения представляют интерес для военной истории. В архив Посольского приказа поступали документы о взаимоотношении с другими странами.
В результате деятельности органов местного управления создавались архивы местных учреждений. Царским Судебником 1550г. Судебник Ивамна IV, Судебник 1550 года -- сборник законов периода сословной монархии в России, памятник русского права XVI века, первый в русской истории нормативно-правовой акт, провозглашенный единственным источником права. Принят на первом на Руси Земском Соборе 1549 года при участии Боярской думы. В 1551 году Судебник был утвержден Стоглавым собором, созванным по инициативе царя Ивана IV Грозного. Содержит сто статей. - http://ru.wikipedia. обязывало "бережно хранить" все дела государственных, учреждений, составлять "разметные книги" (имущественное положение и повинность посадские людей) - один экземпляр направлялся в центр, другой хранился на месте. Создаются земские избы (судебные дела), приказные избы (административные, военные, финансовые дела) состав документов был разнообразен и сохранился лучше.
В этот период архивные материалы еще являлись составной частью текущего делопроизводства. Однако с течением времени наиболее старые и в значительной степени потерявшие практическое значение документы стали складываться в специальные помещения "казенки"(мебельное изделие преимущественно с дверками, с ящиками или без них для хранения предметов различного функционального назначения). Верховная власть осуществляла контроль за хранением архивных документов. Центральные учреждения обязаны были представлять на рассмотрение высшей власти описи своих архивов.
Определенное воздействие оказывали архивные материалы на выработку внешнеполитического курса России. В этой связи заслуживает внимание решение Земского собора 1653 г. вынесшего решение о присоединении Украины к России. Все факты о враждебных действиях польского правительства, об оскорбительных искажениях царского титула были взяты из исторических источников. Для поддержания дипломатических контактов широко использовались архивные документы при разработке летописей.
Таким образом, архивы тверских, рязанских, ярославских и др. княжеств в период объединения русских земель вокруг Москвы вошли в "Царский архив в Москве". К концу XVI в. они составляли не менее 240 ящиков, но в начале XVII века - во время польско-шведской интервенции - большая часть этого архива была вывезена в Польшу. В XVI-XVII вв. крупные архивы образовались при органах управления ("приказах"): Посольском, который ведал сношениями со странами Запада и Востока, Разрядном, который содержал боярские книги и списки, Поместном, в котором хранились писцовые, межевые и др. В XVI-XVII вв. много русских архивов погибло из-за неприятельских нашествий, пожаров и других стихийных бедствий, особенно при пожаре в Москве 1626 года Кремль и Китай-город были уничтожены огнем в пожар 1626 года: «маия в 10 день на Москве в Китае городе горело: церкви Божии, и царский двор, и все палаты и дворы, и казны царския згорело безчисленно много» -- огонь не пощадил и Государев двор. Пожар Москвы 1626 года явился рубежом в развитии архивного дела в России: было утрачено множество документов, собранных до 1626 года и по Соборному Уложению 1649 года документы стали делиться на допожарные и послепожарные. - http://ru.wikipedia. .
В конце XVI-XVII вв. имелись архивы у царей - Ивана Грозного и Алексея Михайловича, у патриарха Никона. Появились архивы при наместниках и при приказных избах воевод, увеличилось число личных собраний документов и рукописей в частновладельческих архивах именитых людей, государственных деятелей (промышленников Строгоновых, Безобразовых, Морозовых), среди лиц из царского окружения: у князей (А.М. Курбского, В.В. Голицына, окольничьего Ф.М. Ртищева, стольника В.Н. Собакина), у бояр (А.Л. Ордина-Нащекина, А.С. Матвеева); был архив у писателя Максима Грека.
В Русском государстве в XVI-XVII вв. создается широкая сеть архивов, в которых откладывались документы о развитии феодализма, формировании русской нации, о положении и быте народов многонациональной России и соседних государств. Возникает система описания документов, первые принципы обеспечения сохранности. Архивные материалы начинают широко использоваться во внутриполитических и внешнеполитических целях.
архив делопроизводство документооборот
1.3 Архивы в Российской империи (XVIII в. - 1917г.)
С первой четверти XVIII в. начинается новый этап в развитии архивного дела. Это явилось следствием коренных реформ, проводимых правительством Петра I. Преобразования в системе государственного аппарата привели к существенным изменениям в области архивного дела, которые прослеживались по двум направлениям: создание архивов при новых высших, центральных и местных учреждениях и устройство фондов упраздненных учреждений, а также документации действующих учреждений, потерявших справочное значение. В поисках лучших организационных форм архивные фонды смешиваются, разъединяются, перевозятся в другие города, старые фонды сливаются с новыми и т.д.
В результате этих преобразований архивы отделились от канцелярии и превратились в самостоятельные структурные части, учреждений, что было закреплено юридически в Генеральном регламенте 1720 г Генеральный регламент - устав государственной гражданской службы в России XVIII--XIX веков, изданный 28 февраля 1720 года. Составлен при участии Петра I.- http://ru.wikipedia. . мероприятия, проводимые Петром I оказались сильное воздействие на дальнейшее развитие архивного дела.
Одновременно устанавливался порядок передачи дел в архивы и вводились специальные должности - архивариусы. Была сделана попытка провести концентрацию материалов: дела, "которые касаются приходу - расходу должны быть под надзором Ревизион - коллегии, все другие документы - "под надзиранием Иностранных дел Коллегии". Видимо это было заимствовано из опыта Швеции, в которой существовало два главных архива: политический и финансовый. Однако, для России с ее огромным государственным аппаратом - это было неприемлемо.
Концентрация документов в двух архивах не была осуществлена. Однако укрупнение ведомственных архивов произошло.
По Генеральному регламенту должность архивариуса в штате была единственная. Оклады архивистов зависели от степени важности хранившихся документов. В привилегированных архивах они были выше. Но в целом жалование было невысоким, к тому же его порой не получали на протяжении нескольких лет. На служащих архива лежали обязанности "надзирать и охранять" документы и осуществлять справочную работу. Продолжительность рабочего дня архивариусов составляла сначала 6 часов, позднее стала
14-16 часов. Но к концу XVIII в. опять сохранилась до 8 часов, т.к. условия в архивах были очень тяжелые. Средства на нужды архивов отпускались явно недостаточные. Вместо приказов созданы 12 коллегий, что способствовало более компактному отложению делУльянина Е.А., Якименко А.С. Архивоведение: конспект лекций. - М.: Высшее образование, 2009. - С. 148. .
Под влиянием развития книгопечатания в целях улучшения сохранности документов в делопроизводство стало внедряться ведение дел на листах книг и тетрадей. В 1700-1726 гг. столбцовое делопроизводство было отменено, что сильно сказалось на развитии архивного дела. В инструкции 1720 года архивариусу Коллегии иностранных дел, требовалось материалы разбирать по годам, месяцам и по числам, а затем переплетать в книги по годно. Инструкция предписывала бережно относиться к делам, заботиться об их сохранности. Важные источники отлагаются в архивах высших органов власти.
В 1704 году был образован Кабинет Петра I - канцелярия и архив при ней, куда вошли личные документы Петра I, проекты указов, известия о важнейших событиях в стране, военная и финансовая документации, челобитные, доносы, жалобы, материалы о постройке дворцов, записные книжки Петра I. Сюда же по указанию Петра I передали свои документа Б. Шереметьев, П. Апраксин, М. Голицын.
В 1718 году начали формироваться коллегии вместо приказов. При коллегиях создаются собственные архивы, важнейшими из которых были:
1. Финансовый - при Ревизион - коллегии.
2. Судебный - при Юстиц-коллегии.
3. Хозяйственный - при Вотчинной коллегии и Эконом - коллегии.
В начале XVIII века на местах стали создаваться архивы при вновь созданных губернских учреждениях, которые комплектовались документами этих учреждений. В это же время возникает сеть архивов судебных органов и органов местного самоуправления. Эти документы являются ценным источником по истории и экономическом развитии различных регионов.
В результате реформы государственного аппарата в 1775-1785 годах количество местных учреждений и архивов при них еще более возросло. Установленный в начале XVIII века порядок передачи документов из канцелярий в архивы соблюдался плохо. Документы хранились в учреждениях долгие годы.
Московский архив Коллегии иностранных дел - стал первым историческим архивом России. Его основу составили материалы Посольского приказа. В них освещалась внешняя политика Русского государства XV - XVII вв., важнейшие события внутренний жизни страны, а так же история царской семьи. В 1724 году он получил собственную печать. Подчинялся архив непосредственно Коллегии иностранных дел. 29 ноября 1759 года архив был передан в ведение Московской конторы коллегии иностранных дел. Штат архива постоянно увеличивался, т.к. здесь хранились документы на многих языках и нужны были квалифицированные сотрудники. Для сотрудников устраивались экзамены в знании иностранных языков и науках. Уровень знаний учитывался при продвижении по службе. В конце XVIII века в архиве насчитывалось 80 штатных сотрудника, из них 24 - переводчики.
Во второй половине XVIII века произошли существенные изменения в составе и организации архивов. В 1763 году в связи с реформой Сената ликвидировалась его Московская контора, а ее документы слились с фондом Разрядного приказа и составили самостоятельный Разрядно-Сенатский архив. Архив находился в ведении департаментов герольдии Сената. Штат архива состоял из 6 человек.
С присоединением Московской сенатской конторы в архив поступили документы: административно-судебных дел, документов о различных сборах, документы о строительстве в Москве и других городах, материалы ликвидируемых учреждений. Архив стал крупным хранилищем документов по внутренней истории России XVI - XVIII вв., сосредоточившим около 500 тыс. дел.
Реорганизация Сената и местных учреждений в 60-70 годы XVIII века привела к ликвидации коллегий. Большое количество их документов передавались в Петербургский и Московский государственные архивы старых дел, учрежденные в 1780 и 1782 гг. архивы получили свои штаты и самостоятельное вневедомственное положение.
Бедственное положение документов о помещичьем землевладении явилось основной причиной создания Поместно-Вотчинного архива Учрежден в 1786 на базе одного из департаментов Вотчинной коллегии, оставленного после ее упразднения для окончания нерешенных дел и хранения архива. Подчинялся Сенату. Являлся центральным справочным учреждением по делам землевладения. Упразднен в 1852. - http://libinfo. , который возник в 1786 году по именному указу. Его основу составили комплексы документов центральных поместно-вотчинных учреждений XVI - XVIII вв. Он имел коллегиальное управление - присутствие. Его штаты значительно превосходили штаты других архивных учреждений. Архив комплектовался делами канцелярии Вотчинных дел, Вотчинной коллегии, Вотчинного департамента. Это указы Сената, протоколы и журналы заседаний, материалы о купле - продажи имений и крестьян. Большое место занимали дела по межеванию первой половины XVIII века.
Указ 1736 г, предписывал строить для архивов каменные здания с железными затворами и решетками на окнах, от деревянного строения не в близости. Предписывалось дела из архива не выносить и архивы держать за печатями.
В 1763 г. Сенат вновь категорически запрещает выносить дела из архивов, т.к. хищение документов приобрели значительные размеры.
Сенатский Указ 1781 г, предписывал учреждениям сдавать документы в архив в упорядоченном состоянии в сопровождении реестров.
По количеству изданных об архивах указах это время можно считать "золотым веком" для архивов.
Однако указы не воплотились в жизнь, т.е. работа в архиве не считалась престижной (там работали бесперспективные чиновники) и изменилось отношение верховной власти к архивам, если при Петре I встречалась такая формулировка "Положить в архив к вечному известию", то во второй половине XVII в. другое указание "Положить в архив к вечному забвению".
В это же время начинает возникать порядок классификации документов по тематическому, хронологическому и др. принципам.
Работа по выполнению запросов продолжает быть основной для архивов. Низкий уровень учетно-справочного аппарата, хаотическое состояние большинства документов приводит к тому, что архивы часто не могли выдать справки или сами документы. В это время публикуется "Слово о Полку Игореве", 12 томов "Деяния Петра Великого".
В ХVII веке произошли существенные изменения в архивном деле:
1. Архивы отделились от канцелярии. Предпринимались попытки концентрации материалов.
2. Появились исторические архивы, материалы которых широко использовались в научных целях, что обогатило источниковую базу исторической науки.
В 1811 году был утвержден основной закон деятельности создаваемых министерств "Общее учреждение о Министерствах" Манифест об «Общем учреждении министерств» 25 июня 1811 г.Манифест явился завершением министерской реформы, начатой введением министерств в 1802 г. «Общее учреждение министерств было разработано М.М. Сперанским. Выверено по изданию: Российское законодательство X-XX вв.: редакция О.И. Чистяков, Юридическая литература, 1988. - http://www.hist.msu.ru . Была создана более дробная система архивов, т.к. они учреждались при каждом департаменте. Это сильно затрудняло обеспечение сохранности, использование архивных документов и было отрицательной чертой архивного дела.
В 1828 году создан "Общий контрольный архив", для которого выстроили специальное здание. Все дела архива были разделены на три разряда. Первый разряд включал дела до 1811 г., т.е. до учреждения Государственного контроля как отдельного министерства. Эти дела хранились в Петропавловской крепости. Материалы второго разряда за 1811-1825 гг. помещались в новом помещении, а дела третьего разряда (за последующие годы) хранились в организациях государственного контроля в течении трех лет, а затем передавались в архив.
Сеть и функции местных учреждений изменилась мало. Однако положение их архивов ухудшилось. Архивы создаются при каждом "присутственном месте", что приводит к созданию множественной дробной сети, что усугубило положение с кадрами. Плохо обстояло дело и с помещениями. Документы часто складывались в заброшенных пустующих помещениях, не пригодных для хранения исторических источников, чаще всего находящихся в разных местах. Все это привело к хаотическому раздроблению архивных фондов и утрате многих документов.
Сильно пострадали архивы во время войны 1812 года. В 1852 году был создан Московский архив министерства юстиции. Это было достигнуто за счет объединения трех архивов: Московского государственного архива старых дел, Разрядно-Сенатского и Поместно-Вотчинного. Они вошли в новый архив на правах отделов. У Московского архива Министерства юстиции были значительные штаты - 37 человек, создавалась канцелярия, насчитывающая 47 сотрудников. В первое десятилетие архив интенсивно комплектовался. В последствии стал научно-методическим центром, оказывающим помощь другим архивным учреждениямТельчаров А.Д. Архивоведение. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2010.С. 160 . В 1852 году были созданы еще три исторических архива: Киевский, Виленский и Витебский архивы древних актов.
В начале XIX в. появились новые виды архивных справочников - обзоры. Определенный вклад в развитие научно-справочного аппарата внес созданный в 1835 г. комитет для описания документов московских сенатских архивов сильно пострадавших в 1812 г. Основная заслуга его состоит в том, что было разработано описание дел трех степеней:
1. Описание первой степени: название фондообразователя, указание номеров дел и их хронологических рамок, рода дел, количество листов, замечания о физическом состоянии дел (ветхость) и т.д. Это и была инвентарная опись в современном понимании.
2. Описание второй степени: состояло из обзора истории фондообразователя и характеристики отдельных групп документов, т.е. представляло собой тип путеводителя. Такие справочники создаются впервые, и значение их постоянно возрастает.
3. Описание третьей степени: извлечение исторических сведений из разных архивов - напоминает тематический обзор - т.к. обзор документов по различным темам.
В этот же период начинают закладываться основы классификации документов внутри архива и внутри фонда.
В результате буржуазных реформ в середине XIX в. (в 1861г. отмена крепостного права) опять происходит изменение в системе государственных учреждений. В этих условиях наблюдается оживление архивной работы в связи с массовой сдачей в архивы документации упраздненных и преобразованных учреждений: создаются новые исторические архивы, реорганизуются существующие. В большинстве министерств были созданы единые архивы, которые находились в ведении департаментов общих дел или канцелярий министерств. Сеть архивов высших и центральных учреждений изменилась незначительно. Документы местных учреждений хранились в плохих условиях, что приводило к их гибели. Поэтому во многих документальных комплексах имеются пробелы.
В этот период сильно возросло значение исторических архивов. Их материалы активно использовались историками.
В конце XIX в - начале ХX вв. наблюдается спад работы в области архивного дела. В этот период не было создано ни одного нового исторического архива, правда продолжались упорядочения дел и разработка справочников, но эта деятельность протекала медленными темпами. Пагубно сказалась на сохранности материалов первая мировая война.
1899 году Д. Я. Самоквасов Дмитрий Яковлевич Самоквасов (27 (15) мая 1843 - 16 (3) августа 1911) - видный археолог, историк русского права, управляющий Московским архивом Министерства юстиции. -http://ru.wikipedia.org/wiki внес на рассмотрение XI Археологического съезда проект архивной реформы. Для управления архивами создается Центральный архив. Делопроизводство высших и центральных учреждений до 1800 г. концентрируется в архиве Министерства юстиции. В центральных городах учебных округов создаются областные архивы, которые хранят документы местных учреждений до 1800 г. Делопроизводство с 1800 г. образует единый архив - регистратуру. Губернские ученые комиссии вливаются в областные архивы. По своей четкости и последовательности проект Д.Я. Самоквасова превосходил все предыдущие проекты.
Таким образом, в XVIII в. в связи с реорганизацией государственного аппарата Петром I - архивы возникли при новых учреждениях - Сенате и коллегиях. Они были отделены от канцелярий, впервые в истории России был установлен порядок и сроки сдачи дел в архивы, введены должности архивариусов (хранителей), появились указы о создании архивов при губернских и уездных учреждениях.
В 1724 из документов бывшего Посольского приказа при коллегии иностранных дел был создан первый русский исторический архив - Генеральный архив старых государственных дел.
В связи с проведением новой реформы государственного аппарата в России во второй половине XVIII в. возникли Межевой, Поместно-вотчинный архивы; в 1775, по губернской реформе - местные архивы административных, судебных и финансовых учреждений. Для хранения документов учреждений были созданы еще два исторических архива - Государственные архивы старых дел в Санкт-Петербурге (1780) и в Москве (1782).
В XVIII в. крупные собрания древних рукописей отложились у императоров - Петра I и Екатерины II, а также у выдающихся государственных деятелей, ученых. деятелей культуры, среди которых были в основном княжеские и графские фамилии (у А. Д. Меньшикова, Г. А. Потемкина, А. А. Безбородко, Я. В. Брюса, Н. И. Новикова, В. Н. Татищева, М. М. Щербатова, Н. П. Румянцева и многих других). Представители этих и многих других известных фамилий любовно собирали свои архивы и в последующее время. В собрании А. И. Мусина-Пушкина оказался единственный список древнерусского памятника Слово о полку Игореве (основная часть архива сгорела при пожаре 1812). В XVIII в. появились новые поместно-вотчинные, а также фабрично-заводские документохранилища (в домах князей Демидовых, Шереметевых. Голицыных, Юсуповых, Воронцовых, Куракиных и др.).
В связи с развитием культуры, литературы, искусства в XVIII в. появились и получили развитие новые хранилища документов и материалов: Архив Академии наук с фондами ученых, Рукописный отдел библиотеки Академии наук со сосредоточием древнейших источников и летописей, Рукописный отдел библиотеки Эрмитажа с памятниками по русской истории, Архив Академии художеств, Рукописный отдел библиотеки Московского университета и др. Во второй половине XVIII в. получает развитие издание архивных источников: были опубликованы списки Радзивилловской и Никоновской летописи, Русская правда и др Тельчаров А.Д. Архивоведение. Конспект лекций. - М.: Приор-издат, 2010. С. 160 . .
В XIX в. выросли новые архивы в связи с реорганизацией государственных структур (образование министерств и др.). Многие государственные архивы, возникшие в Москве и Петербурге в XIX в., легли в основу ныне существующих. В начале XIX в. в Москве появилось Московское отделение общего Архива императорского департамента Главного штаба, хранившее документы военных учреждений с XVIII в. Московский Архив Коллегии иностранных дел был преобразован в Главный московский архив Министерства иностранных дел. В Петербурге в 1834 в свою очередь при Министерстве иностранных дел был создан Государственный архив Российской империи, куда вошли материалы Государственного Санкт-Петербургского архива старых дел, в него вошли материалы домам Романовых. В 1852 был основан исторический Московский архив Министерства юстиции, куда вошли Сенатский, Поместно-вотчинный и петербургский Государственный архив старых дел. В 1872 был создан Московский дворцовый архив. В 1867 в Петербурге был учрежден Военно-ученый архив Главного штаба. Помимо создания ведомственных архивов, шел стихийный процесс их возникновения на основе поступления рукописей в библиотеки (Петербургскую публичную с 1814 и др.) и музеи (Румянцевский (с 1862) А. А. Бахрушина в Москве и др.).
В XIX в. было опубликовано значительное количество архивных источников Археографической комиссией (создана в 1834) и Русским историческим обществом (учреждено в 1866 и до 1917 издало 148 томов исторических источников XV - XIX вв.).
Рост количества ведомственных архивов сопровождался и переполнением их документами. Это вызвало стихийное массовое уничтожение их чиновниками канцелярий, не вникавшими в их научное значение, что в свою очередь поставило на повестку дня проведение архивной реформы. Ее проекты принадлежали директорам Московского архива Министерства юстиции Н. В. Калачеву (1869) и Д. Н. Самоквасову (1899). Они предлагали свое устройство государственных архивов для концентрации в них документов текущих учреждений, создание центральных органов управления архивами, начать подготовку архивных кадров. В правительстве эти проекты были отвергнуты, но для борьбы с массовым уничтожением документов в 1884 были созданы губернские ученые архивные комиссии, сыгравшие положительную роль в сохранении исторических источников.
Со второй половины XIX века в России начали издаваться "путеводители" по архивам. Но доступ исследователей в те архивы, где находились важные политические документы (Государственный архив Министерства иностранных дел, Военно-Ученый, Архив Третьего отделения Его Императорского величества Канцелярии, объединенный с Департаментом полиции Министерства Внутренних дел), постепенно ограничивался.
2. СОЗДАНИЕ АРХИВА ОРГАНИЗАЦИИ
2.1 Расчет площади архивохранилища
Общество с ограниченной ответственностью « Гранит 21» создано в 2001 г. в Санкт-Петербурге с целью реализации проектов в сфере промышленного и гражданского строительства на территории России.
Основная специализация компании -- выполнение комплекса строительно-монтажных работ, начиная от проектирования, устройства несущих конструкций зданий и сооружений, выполнения инженерных сетей и заканчивая монтажом различного оборудования, сантехническими, электромонтажными и отделочными работами (в том числе дизайном помещений). Так же организация выполняет работы по вертикальной планировке, прокладке наружных сетей, асфальтированию и благоустройству территорий, инженерной защите.
Таблица 1. Исходные данные для подсчета площади архивохранилища
Исходные данные |
||
Наименование организации |
ООО «Гранит 21» |
|
Документооборот организации |
115 000 документов в год |
|
Штатная численность |
155 человек |
|
Текучесть кадров |
||
Средний объем документооборота |
||
Количество дел временного срока хранения (до 5 лет) |
||
Ширина полки |
||
Длина полки |
||
Количество листов в деле |
||
Высота архивного помещения |
Для подсчета необходимо выполнить следующие операции:
1. Выяснить количество дел, создаваемых за год. Выяснить, сколько из них дел по личному составу, сколько постоянного хранения.
3. Выяснить, сколько полок поместиться в 1-ом стеллаже при высоте потолка равной 2,50 м.
6. Разместить стеллажи и другое оборудование вместе с рабочим местом архивариуса на чертеже.
Для выполнения данных операций, необходимо провести следующие расчеты:
1. Необходимо узнать количество дел, составляемых ежегодно.
Следовательно,
где N док/год - количество документов в год;
V док. - объем документооборота;
N л.д. - количество листов в деле;
N дел. - количество дел.
Значит, общее количество дел будет равно:
115000 х 67/180=42 805
2. Необходимо найти количество дел по личному составу.
Следовательно,
(N с . Т .к .) + N дел.с. = N дел- лс ., (2)
где N с - количество сотрудников организации;
Т к - текучесть кадров;
N дел.с - количество дел сотрудников;
N дел- лс - количество дел по личному составу.
Значит, количество дел по личному составу будет равно:
115 х 3,5 +115 =517
3. Необходимо найти количество дел постоянного хранения. При этом необходимо учесть количество дел временного хранения.
Следовательно,
(N дел + N дел-лс ) (1 - 0,38)= N дел пост.хр , (3)
где N дел.с - количество дел, создаваемых ежегодно
N дел- лс - количество дел по личному составу
N дел пост.хр - количество дел постоянного хранения
Значит количество дел постоянного хранения будет равно:
(42805 + 517)(1 - 0,38) = 26 859
4. Дела до передачи на постоянное хранение в государственный архив хранятся в архиве организации 15 лет. Необходимо сосчитать количество дел образуемых в ООО «Гранит 21» за 15 лет.
Следовательно,
N пост.хр . 15 л. = N дел (4)
Значит, количество дел за 15 лет будет равно:
26859 15 = 402885
Следовательно,
N дел . b д = S п.м. , (5)
где N дел - количество дел постоянного хранения;
b д - ширина 1-го дела;
S п.м. - количество погонных метров.
Толщина одного дела равна 4 см, что составляет 0,04 м Значит, количество погонных метров равно:
402885 0,04м = 16 115 м
6. Необходимо определить количество стеллажей, необходимых для размещения общего количества дел постоянного срока хранения. Для этого нужно учесть, что один стеллаж состоит из 6 полок, так как высота потолка архива равна 2,5 м.
Следовательно,
где S п.м. - количество погонных метров;
b п - ширина полки;
N п - количество полок.
Ширина полки равна 0.3 м в соответствии с исходными данными. Значит, количество полок, необходимые ля размещения всех дел, будет равно:
16115/0,3=53 716
Значит необходимо 8953 стеллажа для хранения всех дел.
7. Необходимо найти количество стеллажей, необходимых для размещения дел по личному составу. Для начала необходимо найти количество погонных метром для размещения этих дел.
Следовательно,
N дел - лс . b д = L п. м., (7)
Значит, количество погонных метров будет равно:
517 15 х 0,04 м = 310
Рассчитываем количество полок по тому же принципу. Значит, для хранения дел по личному составу, понадобится следующее количество полок
Значит, необходимо 18 стеллажей для хранения дел по личному составу.
8. Необходимо найти площадь, которую будут занимать 8 953 стеллажа. Для этого необходимо знать площадь 1-го стеллажа, а также параметры стеллажа.
Следовательно,
N с x l с b с = S с, (8)
где N с - количество стеллажей;
l - длина стеллажа;
b - глубина стеллажа;
S с - площадь, занимаемая стеллажами.
длина стеллажа равна 0,74 м, глубина стеллажа равна 0,3 м. Значит, площадь, занимаемая 8 953 стеллажами, будет равна:
0,74 м 0,3 м 8 953 = 1,987 м 2
9. Необходимо найти площадь помещения. Для этого необходимо найти его длину и ширину с учетом требований к размещению стеллажей в архивных помещений. Для расчета необходимо составить схему архивохранилища (Приложение 1).
Следовательно,
L а b а = S а, (9)
где L a - длина архивохранилища,
b a - ширина архивохранилища,
S a - площадь архивохранилища.
Значит, площадь одного помещения архивохранилища равна:
(0,45м 2 + 3 1,48м + 2 1,2) (83 0,3м + 2 0,45м + 39 0,75м) = = 426,087 м 2
Всего ООО «Гранит 21»Выделил 18 помещений для хранения документов.
Следовательно,
18х426,087=7,669.566
2.1 Оборудование архивохранилища
Для обустройства архивохранилища потребуются следующие устройства:
1. Стеллажи
Размещены по всей длине помещения. Ширина 1-го стеллажа составляет 0.74 м, а глубина 0,30 м. В стеллаже размещаются по 6 полок. Его высота составляет 2,20 м. Имеет металлический цвет, не передвижной (рис.1).
Детали стеллажа:
1. Стойка.
3. Стяжка.
4. Крепеж.
Рис.1 Стеллаж
Классическиеархивные шкафыпредназначены для хранения дел по личному составу. Двериархивных шкафовоснащены импортными замками с ригельной системой запирания. Архивные металлические шкафы не только надежны, но и удобны при пользовании (рис.2).
Рис.2 Архивный шкаф
2.Архивные папки
Архивные папкислужат для хранения документов. Они позволяют систематизировать большое количество документов как необходимых на каждый день, так и временно не используемых и сданных в архив. Обычно архивные папки изготавливаются из белого 3-хслойного гофрокартона или бурого микрогофрокартона. Архивные папки имеют стандартный размер, позволяющий свободно помещать документы. На лицевой стороне можно указать всю необходимую информацию о хранящихся в архивной папке документах (рис.3)
Рис.3 Архивная папка
3. Противопожарное оборудование
Противопожарной сигнализации - эффективная система обнаружения и ликвидации возгорания позволяет минимизировать ущерб от пожара (рис.4)
Рис.4 Противопожарная сигнализация
Так же необходимо разместить углекислотные огнетушители (на каждые 25 м 2 требуется 1 огнетушитель). Такие огнетушители выпускают не пену, а газ для тушения, что позволяет нанести наименьший ущерб документам при тушении пожара (рис.5).
Рис. 5 Углекислотный огнетушитель
4. Гигрометр психрометрический ВИТ-1, ВИТ-2
Приборы для измерения относительной влажности воздуха и температуры в помещениях архивохранилища (рис.6).
Рис.6 Гигрометр психрометрический
5. Освещение архивохранилища
В ООО " Гарант 21" искусственное освещения в архивохранилище. Применяются лампы накаливания в закрытых плафонах с гладкой наружной поверхностью. Допускается применение люминесцентных ламп с урезанным ультрафиолетовым участком (рис.7)
Рис.7 Светодиодная лампа
6. Рабочее место архивариуса
ООО «Гранит 21» с уважением относится к своим сотрудникам и предоставляет все необходимые условия для их эффективной работы (рис.8)
Рис.8 Стол и стул архивиста
Так же на рабочем месте архивариуса имеется персональный компьютер, многофункциональное устройство и стационарный телефон для работы.
Таблица 2. Современные технологии
Заключение
Архивы являются одним из важнейших резервуаров памяти человечества.
В процессе анализа было выявлено, что в сохранении богатого культурного наследия прошлого архивам принадлежит, важное место. Зарождение архивов повсеместно было связано с появлением письменности. В нашей стране наиболее важные для практического и научного использования документы целенаправленно сохранялись в течении более чем 1000 лет. Войны, пожары, человеческое небрежение внесли коррективы в их состав. Общий объем документов, находящихся в настоящее время в отечественных хранилищах, огромен: он составляет более полумиллиона единиц архивного хранения
Итак, становление архивного дела в Киевской Руси повлекло за собой создание отдельной науки - архивоведения. В архивном деле в Московской Руси произошла частичная концентрация материалов, имеющих особое значение для самодержавия. Предпринимались попытки произвести концентрацию документов на местах. В XVIII в. архивном деле произошли существенные изменения. Архивы отделились от канцелярий, возникли новые архивы при высших, центральных и местных учреждениях. Большим шагом вперед явилось создание исторических архивов, хранивших важную документацию. Материалы этих архивов значительно шире, чем других архивных учреждений, привлекались исследователями и публиковались в научных целях, что обогатило источниковую базу исторической науки. Прогресс в области архивного дела в значительной степени был обусловлен развитием отечественной культуры и исторической науки. В XIX в. произошла концентрация в системе ведения архивного дела. Впервые появились архивные справочники, что повлияло на развитие научно - справочного аппарата.
В ходе проделанной работы по созданию архивохранилища было рассчитана необходимая площадь, подобраны стеллажи для размещения всех документов организации. Также для эффективной работы архивиста было подобрано все необходимое оборудования. Изображенная схема архивохранилища показывает расположение стеллажей.
Список литературы
1. Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М. Архивоведение: учеб-ник. - 5-е изд., дополнительное. - М., 2011.
2. Кабашов С.Ю., Асфандиярова И.Г. Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях: учебное пособие [Текст]: Учебник / С.Ю. Кабашов., И.Г. Асфандиярова. - М. Учебник. - 1-е издание., перераб. и доп. - М. Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях: учебное пособие:, 2010.
3. Тельчаров А.Д. Архивоведение [Текст]: Учебник / А.Д. Тельчаров. - М. Учебник. - 4-е издание., перераб. И доп. - М.: Архивоведение, 2010. - 38с.
4. Вовкотруб О.В., Фионова Л.Р. Архивоведение: Учебное пособие. - Пенза, 2009. - С. 115.
5. Самошенко В.Н. История архивного дела в дореволюционной Рос-сии. М., 2009. - С. 214.
Размещено на Allbest.ru
Приложение
Схема архивохранилища
...Подобные документы
Теоретические основы и сущность организации делопроизводства, понятие документооборота. Схема движения и технология обработки документов в хозяйстве, основные правила организации документооборота. Контроль исполнения документов, составление номенклатуры.
дипломная работа , добавлен 10.11.2010
Формы организации делопроизводства. Унифицированная система организационно-распорядительной документации: цель, порядок применения и ведения. Форма гражданских договорных отношений. Сроки выдачи копий документов. Общественное значение делопроизводства.
контрольная работа , добавлен 27.08.2012
Основные возможности компьютерных технологий в делопроизводстве. Принципы внедрения электронного документооборота в организации. Автоматизированный контроль исполнения документов. Анализ системы автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело".
реферат , добавлен 23.09.2010
История создания организации, основные виды ее деятельности. Функции устава, штатного расписания, коллективного договора, должностной инструкции. Процесс создания документов, их обязательные реквизиты. Порядок ведения конфиденциального делопроизводства.
отчет по практике , добавлен 21.02.2012
Организация и ведение делопроизводства, сущность, структура и современные методы исследования документооборота в организации. Методы управления документооборотом. Анализ документооборота в организации, мероприятия по его совершенствованию в организации.
дипломная работа , добавлен 07.07.2011
Изучение сущности и специфики реорганизации делопроизводства в учреждениях России в конце XIX-начале XX в. Особенности движения документов и дел, организации документооборота, унификации форм документов и законодательной регламентации делопроизводства.
курсовая работа , добавлен 06.05.2010
Общие понятия об архивах и Архивном фонде. Состав и структура Архивного фонда РФ. Классификация, порядок комплектования, хранения, учёта и использования документов архива. Понятие архива электронных документов и проблемы обеспечения их сохранности.
курсовая работа , добавлен 01.09.2008
Документооборот как важное звено в организации делопроизводства в организации, его структура и особенности. Способы совершенствования документооборота. Внедрение системы электронного документооборота, как способ совершенствования документооборота.
контрольная работа , добавлен 16.11.2010
Понятие документооборота, общая структура документационного обеспечения управления. Классификация документов и нормативная база делопроизводства, его автоматизация. Особенности организации и содержание документооборота в бухгалтерском учете предприятия.
реферат , добавлен 13.01.2011
История становления и условия развития архивного дела в Киевской Руси. Архивы в Российской империи. Развитие архивного дела в годы советской власти, в довоенный и военный периоды. Государственный архив Российской Федерации и основные цели его работы.
Если вы решили приступить к созданию архива в своей компании, то вам нужно выполнить ряд последовательных операций самостоятельно, либо же обратиться за помощью к профессиональному архивариусу. Раскроем порядок действий, если вы склоняетесь к самостоятельной работе.
Законодательная подготовка
Это первый и очень важный, которым ни в коем случае не стоит пренебрегать. На данной стадии вам нужно тщательно изучить законодательную базу, касающуюся норм и правил создания и работы архивов. Речь идет о всевозможных нормативно-правовых документах, начиная с Федерального закона « Об архивном деле…» и заканчивая Основными правилами работы архивов и ГОСТами, имеющими отношение к делу.
На этом же этапе обычно создается локальный документ компании, в котором фиксируются общие положения, состав документов, задачи, ответственные лица и другие вопросы, связанные с работой будущего архива.
Архивариус
На втором этапе руководитель принимает решение о том, нужно ли ему выделять отдельную штатную единицу архивариуса или эти обязанности возьмет на себя кто-то из имеющихся сотрудников (обычно они падают на кадровика или бухгалтерию). В любом случае, не лишним будет составить должностные инструкции, прописать права и обязанности сотрудников.
Подготовка помещения
Если вы отказались от идеи отправить документы на внеофисное хранение в профессиональное архивохранилище , то на данной стадии нужно позаботиться о том, чтобы выбрать подходящее помещение и создать в нем необходимые для хранения условия.
Это должно быть отдельное помещение с системами охранной и пожарной сигнализации и средствами пожаротушения. В нем не должны проходить водопроводные и канализационные трубы и другие подобные коммуникации. Кроме того, комната должна быть оснащена техническими средствами для поддержания нужного температурно-влажностного режима.
Так как бумагу полагается хранить в затемненных условиях, то во-первых листы размещают в специальных коробах на металических стеллажах, а во-вторых, если в комнате есть окна, то нужно затемнять их, используя жалюзи, плотные шторы или окраску.
Очень важно поддерживать в таких помещениях чистоту и циркуляцию воздуха для того, чтобы не завелись жучки, грызуны, плесень и другие биологические вредители.
Оборудование и мебель
На четвертом этапе нужно закупить необходимую мебель, в частности металлические стеллажи. В помещениях с окнами их размещают перпендикулярно окна, ни в коем случае нельзя ставить их у наружных стен.
На этом же этапе составляется план или схема размещения дел в архиве. Это очень важно, так как именно на данной стадии вы создаете условия, в которых вам потом нужно будет легко и быстро ориентироваться.
Подготовка документов для передачи в архив
И, наконец, наступает этап, который многие считают единственным в процессе создания архива - подготовка документов к передаче и непосредственная организация архива. На данной стадии важно отобрать все то, что подлежит хранению, рассортировать в соответствии с выбранным методом, разместить в папки, короба и поставить на стеллажи. Кроме того, на этой стадии очень важно создавать каталог, который должен храниться как в бумажном, так и в электронном виде.
В данной статье мы поговорим, какой минимальный набор учетных документов необходимо иметь в ведомственном архиве предприятия. Вся информация по учету документации в архиве будет
приведена на примере конкретной организации, которая представляет собой источник комплектования государственного архива с полной формой приема. Таким образом, мы рассмотрим процесс учета документов в архиве такого предприятия, к которому применяются максимальные требования.
Документы в архиве предприятия учитывают для того, чтобы четко зафиксировать их количество и состав, а также отразить их поступление и выбытие. Учет проводится также и для того, чтобы добиться сохранности и обеспечить быстрый поиск документов. Учет в основном ведется по так называемым единицам хранения, которые могут представлять собой как отдельные документы, так и их совокупности, помещаемые в общую обложку.
На практике для обеспечения учета документации в архиве организации нужно завести следующие виды документов:
- , которая необходима для того, чтобы осуществлять поединичный и суммарный учет дел. Как правило, этот документ составляют лишь те организации, которые отправляют документацию в государственный или муниципальный архив, то есть на государственное хранение. Другие компании имеют право на замену срока хранения документов согласно типовому перечню с постоянного на 10 лет или более длительный срок. Часто этот срок устанавливается как «до ликвидации организации».
- Опись дел по личному составу.
- Опись дел временного хранения (для документов со сроком хранения более 10 лет), если таковые имеются в компании;
- Опись дел временного хранения (для документов со сроком хранения менее 10 лет) может и не составляться, и в таком случае учет будет проводиться с использованием номенклатур дел за разные годы. Нередко дела из данной категории вообще не подлежат передаче в архив предприятия, в таком случае их оставляют в своих структурных подразделениях, где они находятся вплоть до истечения сроков хранения.
- представляют собой сдаточные описи, согласно которым происходит передача дел в архив компании. Данные описи - это учетные документы, которые используются до того, как составляется годовой раздел соответствующей сводной описи с делами организации.
- Дело фонда представляет собой совокупность документов, в которых содержится история предприятия и его фонда, в том числе ( , а также акты о проведении проверок по наличию и состоянию дел, акты передачи дел для формирования государственных архивов, историческая справка и т.д. Документы размещают в деле в хронологическом порядке, то есть по мере поступления. Чтобы поддерживать такой порядок, необходимо вести , а листы в деле должны быть пронумерованы.
- Предприятиям, которые являются источником для комплектации государственного или муниципального архива, необходимо вести .
Для того чтобы осуществлять количественный учет листов в составе дел постоянного и временного хранения (более 10 лет), необходим . Лист-заверитель дел, касающихся личного состава, как правило, составляют в процессе научно-технической обработки документов, то есть во время их подшивки в твердую обложку.
Вам также необходимо знать о требованиях такого документа как «Основные правила работы архивов организаций», который был одобрен решением коллегии Росархива в 06.02.2002 г. Согласно данным правилам основные учетные формы обязательно должны вестись в архивах всех предприятий. Помимо тех документов, которые уже были перечислены в нашей статье, данные правила обязывают к ведению еще нескольких. О них поговорим чуть ниже.
Для получения представления о том количестве документов, которые поступили или выбыли из архива организации за определенный период времени, как правило, это год, используется книга учета поступления и выбытия документов. По нашему мнению, данный документ маловажен с практической точки зрения, так как не имеет большого значения, сколько документов поступает, гораздо важнее знать, какое количество числится согласно описям дел.
Кроме того, не очень ясно, как именно заполняется данная форма, а четкая инструкция по ее заполнению отсутствует. Пояснений не может дать даже куратор из государственного архивного учреждения. С первого взгляда на форму данного книги учета все кажется достаточно ясным, однако в процессе заполнения все очень сильно запутывается, цифры становятся бессмысленны в связи с переформированием дел, которое неизбежно происходит в процессе обработки документации.
В любом случае, в результате получаются очень приблизительные цифры, которые не отражают реальную картину, из-за чего теряется весь смысл заведения подобного учета. Кроме того, ведение данной книги требует слишком много времени.
Но если возникнет необходимость в ведении такой книги, то здесь вы найдете и пример ее заполнения.
Список фондов ведут только в тех случаях, когда на предприятии хранятся документы двух или более фондов. Поэтому данный документ не актуален для большинства архивов.
На протяжении всего периода своей деятельности нам еще не встречались документы страхового фонда или другие особо ценные дела в составе ведомственных архивов организаций. Подобные дела весьма редко встречаются в обычных организациях, а потому мы здесь не будем уделять внимание их учету.
Таким образом, главная задача, касающаяся учета документов в архиве предприятия, состоит в том, что правильно составлять архивные описи дел и формировать дела фонда. Кроме того, требуется своевременно представлять (в случае, если осуществляется их передача на государственное или муниципальное хранение) паспорт архива организации по состоянию на 1 декабря в соответствующее архивное учреждение. Другие учетные документы организации представляют крайне малый интерес для государственного архива.