Каков порядок усыновления удочерения детей. Правила усыновления (удочерения) детей в России
Супруги, не обладающие возможностью иметь своего ребёнка, самостоятельные, но одинокие женщины, потерявшие надежду выйти замуж, но отчаянно пытающиеся создать свою семью, или муж и жена, увидевшие в детском доме огромные печальные глаза и не нашедшие в себе силы предать их обладателя. У них разные ситуации и разные мотивы, но все они пройдут один и тот же нелёгкий путь под названием «усыновление». Перед тем, как усыновить ребёнка, необходимо осознать всю серьёзность и ответственность этого шага. Ведь у всех малышей должен быть свой собственный дом и каждый из них должен стать для кого-то любимой доченькой или сыночком.
Усыновление представляет собой юридическую процедуру, в результате которой между усыновлёнными и усыновителями возникают новые правовые взаимоотношения, такие же, как между кровными родителями и детьми. В то же время разрывается юридическая связь между усыновлёнными и их близкими родственниками.
В первую очередь этот процесс направлен на соблюдение законных интересов и прав несовершеннолетнего, по какой-либо причине оставшегося без попечения биологических родителей.
У малыша появляется возможность воспитываться и развиваться в полноценных условиях, обретая все необходимое для получения достойного образования.
Усыновление ребёнка предусматривает:
- обеспечение малыша необходимыми бытовыми условиями;
- получение ребёнкомобразования;
- обретение настоящей семьи.
Как правило, усыновление прекращает все отношения между кровными родственниками, поэтому запрещено помещать братьев и сестёр, осведомлённых о своём родстве, в разные семьи.
Чаще всего усыновители выбирают малолетних сирот, лучше, если это будет младенец из дома малютки. Оно и понятно, ведь в таком случае процесс взаимной адаптации пройдёт наиболее быстро и безболезненно. Кроме того, младенец, в отличие от более взрослых усыновляемых, не отягощён вредными привычками и результатами педагогических ошибок. Тем более тщательной проверке подвергаются ситуации, когда в качестве усыновляемого выбран подросток.
В рядовых случаях подростков усыновляют люди, которые до этого содержали и воспитывали их. Если такое намерение выразил человек, не имевший к подростку отношения ранее, то необходимо выяснить, не является ли это желание следствием корыстного интереса недобросовестного усыновителя, выражающегося в получении тех или иных льгот, а также возложении через некоторое время на усыновлённого обязанностей по собственному содержанию.
Субъектом усыновления в соответствии с п. 1 ст. 124 СК РФможет стать малолетний гражданин, оставшийся без попечения по одной из следующих причин:
- сиротство;
- устройство в дом малютки;
- отказ матери в роддоме;
- утрата опеки со стороны биологическихматери и отца.
Государственным учреждением, в чьи обязанности входит контроль над соблюдением законных прав и интересов усыновляемых лиц, являются органы опеки и попечительства.
Из того, что нужно для усыновления ребёнка, получение статуса усыновителя стоит на первом месте.
Ими могут статьсовершеннолетниеграждане обоих полов. Исключение составляют:
- Граждане, не обладающие дееспособностью либо ограниченно дееспособные.
- Граждане, которые ограничены в родительских правах или лишены их.
- Лица, обладающие репутацией недобросовестных усыновителей или опекунов, при условии, что это подтверждается решением суда.
- Граждане, имеющие ограничения в связи с состоянием здоровья.
- Лица, не получающие постоянного дохода для обеспечения приёмному лицу прожиточного минимума.
- Граждане без постоянного места проживания либо проживающие в неприспособленных жилых помещениях.
- Лица с судимостью.
Допустима передача несовершеннолетних приёмным родителям, являющимся иностранными гражданами или лицами, не имеющими гражданства. Но на практике это происходит только в случаях, когда нет возможности найти для несовершеннолетнего приёмных родителей на территории Российской Федерации либо передать их на содержание и воспитание кровным родственникам.
Обязательным условием для оформления родительских прав на одного и того же малыша двумя заявителями является наличие официально зарегистрированных супружеских отношений между ними.
Законодательно установлено соблюдение шестнадцатилетней разницы в возрасте между усыновляемым и усыновителем, который не находится в браке. При усыновлении детей мужа или жены соблюдение этого правила не требуется.
При оформлении родительских прав на ребёнка младше 18 лет преимущество имеют следующие лица:
- граждане, находящиеся в супружеских отношениях;
- отчим или мачеха малыша;
- кровные родственники.
Знакомство с усыновляемымнеактуально для тех, кто хочет усыновить детей своих супругов и родственных по происхождению. Для тех же, кто желает взять на воспитание мальчика или девочку из детского дома, функционируют виртуальные базы данных разных уровней, начиная от региональных и заканчивая федеральными ресурсами. В них содержится вся необходимая информация о несовершеннолетних, которые могут быть переданы усыновителям, начиная от личных данных и заканчивая особенностями характера.
После заочного знакомства можно запланировать личную встречу. Если нет необходимости в срочном помещении несовершеннолетнего в семью, процесс узнавания друг друга длится долгое время. Время привыкания зависит от многих факторов, в том числе от индивидуального подхода и неформального общения между будущими родителями и усыновляемым.
Обращение в органы опеки
Начальным этапом в процессе оформления родительских прав на приёмного сына или дочь является получение в органах опеки заключения о возможности кандидата стать приёмным родителем. Для этого требуется написать заявление о своём намерении и подкрепить его пакетом документов, подтверждающих наличие для этого физических и материальных возможностей.
С этого момента претендент подвергается самой тщательной и всесторонней проверке со стороны специалистов опекунского отдела.
Акцентируется пристальное внимание на следующих моментах:
- возраст и состояние здоровья;
- характеристика семейного положения;
- материальные и жилищные условия;
- место работы и занимаемая должность;
- сведения о гражданах, проживающих совместно с заявителем;
- характеристика образа жизни;
- предпочтения по полу и возрасту усыновляемого;
- отношение близких к принятию ребёнка.
Кроме того, профессиональные психологи тщательно исследуют морально-этическую сторону вопроса, и выясняют истинную мотивацию кандидата, серьёзностьего намерений, черты характера и особенности личности (насколько гибок, терпелив, готов к сотрудничеству с органами опеки) и пр. Представленная кандидатом информация позволяет специалистам правильно оценить его потенциал и дать полезные рекомендации.
После оценки мотивов и возможностей претендентов проводится их подготовка к выполнению родительских обязанностей. Даже люди, принявшие обдуманное и взвешенное решение взять чужого ребёнка, не всегда представляют все трудности, с которыми они могут столкнуться. Это касается, в первую очередь, моральных и психологических особенностей деток, воспитывающихся в детских домах. Ведь в 90% случаев содержание в детском доме приводит к нарушениям в психическом и физическом развитии воспитанников. Поэтому наличие у кандидата диплома педагога или психолога будет его преимуществом при принятии решения.
В задачу профессионалов входит оказание консультационной помощи приёмным матери или отцу, как на стадии подготовки, так и в процессе воспитания несовершеннолетних.
Кандидаты, прошедшие проверку в органах опеки и получившие положительное заключение, приобретают статус усыновителя и могут оформлять заявление в суд с ходатайством о юридическом оформлении своих родительских прав.
Судебное заседание, рассматривающее заявление о юридическом оформлении родительских прав, проходит в закрытом формате. На нём присутствует ограниченный круг лиц: судья, прокурор, заявители, сотрудники органов опеки и попечительства и работники детского учреждения, и биологические родители малыша, если имеется в том необходимость. Кроме заявления, в судебное заседание должны быть представлены документы, подтверждающие следующую информацию:
- Нахождение заявителя в официально зарегистрированных брачных отношениях.
- Отсутствие у заявителя серьёзных заболеваний.
- Наличие постоянного места работы и достойной зарплаты.
- Наличие в собственности или в аренде полноценного жилого помещения.
- Прохождение подготовки к выполнению родительских обязанностей в органах опеки.
- Заключение опеки о возможности заявителя усыновить несовершеннолетнего.
Для того чтобы несовершеннолетний стал полноправным членом другой семьи, его биологические родители должны дать на это своё согласие. Получать его не требуется, если усыновляемый является сиротой, или его мать и отец лишён родительских прав.
При оформлении родительских прав в отношении подростков старше 10 лет необходимо получить ихличное согласие.
Оформить свои права супругу на дочь или сына, принадлежащего мужу или жене, несколько проще, нежели на малыша из детдома. Хотя процедура аналогична, количество документов и предъявляемых требований гораздо меньше. Ведь усыновитель в подавляющем большинстве случаев совместно проживает с будущим сыном или дочерью, и их уже связывают родственные отношения.
Условием, способным вызвать затруднения в данной ситуации, является получение разрешения на проведение процедуры от второго родителя в случаях, когда это необходимо.
На судебном слушании заявитель должен не только доказать суду свою состоятельность в материальном и психологическом плане, но и убедить должностных лиц в том, что помещение малыша в его семью является наилучшим вариантом для воспитания и дальнейшего развития несовершеннолетнего. При выполнении заявителем всех требуемых условий суд выносит положительное решение.
Нужно отметить, что вся процедура оформления родительских прав в отношении приёмного сына или дочери отвечает интересам обеих сторон касательно неразглашения информации о свершившемся факте. Закрытый характер судебного заседания позволяет ограничить до минимума количество лиц, имеющих доступ к сведениям. Должностных лиц законодательство обязывает хранить тайну усыновления, остальные участники судебного процесса, по желанию заявителей, дают на это письменное обязательство.
Для того чтобы минимизировать риски вмешательства в жизнь своей семьи третьих лиц, заявитель может просить суд об изменении информации о личности усыновляемого и внесении в сведения о его родителях своих данных.
Законодательством предполагает уголовную ответственность за разглашение любых сведений об усыновлении.
Обязанностью хранить тайну об отсутствии кровного родства с приёмным малышом не наделены только сами усыновители. Мало того, от их выбора зависит, будет ли скрываться данная информация от усыновлённого и всех окружающих, или они пойдут по альтернативному пути.
Как известно, приоритетными задачами в социальной политике Российского государства является защита прав и соблюдение интересов маленьких граждан. Политика передачи оставшихся без попечения ребят для воспитания в приёмные семьи является одной из них.
Приёмные родители имеют право на все социальные выплаты, предусмотренные для семей с родными детьми, включая выплату материнского капитала. Кроме того, они получают единовременное пособие на усыновление. Повышенный размер пособия предусмотрен при приёме детей старше 7 лет, братьев и сестёр, а также ребят, имеющих инвалидность.
Для воспитанников детского дома предусмотрены и другие льготы:
- для малышей до 3 лет – бесплатные лекарства;
- компенсация расходов на услуги ЖКХ;
- 50% компенсация расходов на оплату детского сада;
- бесплатное питание в школе.
В течение трёх лет после передачи малыша приёмным маме и папе служащий опекунских органов навещает семью с целью проконтролировать обстановку и условия проживания усыновлённого.
Количество детей, отданных под опеку органам попечительства и в детские дома, становится больше и больше.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Связано это не только с экономическим состоянием в стране, но и с большим количеством разводов и нежеланий воспитывать собственного ребенка. Но есть и такие люди, кто желает взять ребенка и дать ему необходимую заботу. Такая процедура называется .
Закон
Самым главным нормативным актом при оформлении усыновления становится от 29 марта 2000 года.
Именно данный закон регулирует все правоотношения между усыновителем и ребенком. Закон «Об утверждении правил передачи детей на усыновление и осуществление контроля за их жизнью» позволяет контролировать действия новых родителей за ребенком.
Также закон позволяет ограничить круг лиц, которые вправе претендовать на усыновление. Далее можно руководствоваться Гражданским кодексом, если изначально оформляется попечительство или опека.
Другие нормативные акты:
- Семейного кодекса оговаривает перечень детей, которые вправе усыновляться;
- Семейного кодекса оговаривает саму процедуру установления;
- Семейного кодекса оговаривает перечень требований, предъявляемых к усыновителю;
- Семейного кодекса регулирует основные нюансы, касаемо разницы возраста;
- Семейного кодекса оговаривает согласие биологических родителей на усыновление.
Условия
Обязательным условием при оформлении процедуры усыновления становится заключение брака между заявителями.
Если подается заявление от людей, которые не состоят в браке, то им отказывается или предлагается вариант раздельного усыновления разных детей.
В соответствии с действующим законодательством человек вправе усыновить только несовершеннолетнего ребенка, у которого родители :
- умерли;
- на основании судебного постановления признаны безвестно отсутствующими;
- признаны недееспособными;
- дали добровольное согласие;
- лишены родительского права;
- в случае отсутствия положительных причин при не проживании с ребенком более шести месяцев.
Дополнительно можно установить процедуру усыновления при нахождении подкинутого ребенка. Например, родители такого ребенка неизвестны.
Все это делается на основании подтверждающих документов, которые выдаются органами внутренних дел.
Также возможно усыновление ребенка, которого оставили или иной медицинской организации. Необходимо подтвердить данный факт документами.
Требования
Вышеуказанное законодательство также оговаривает круг лиц, который может претендовать на получение права усыновления.
В соответствии с законодательными актами, усыновителями могут выступить все граждане, состоящие в браке.
Исключением из этого правила становятся:
- недееспособные граждане;
- граждане с ограниченной дееспособностью или если один из родителей является таковым;
- лишенные родительского права в судебном порядке или ограниченные в нем;
- бывшие усыновители, кто ранее отказался от этого права не по–своей инициативе;
- отстраненные от обязанности попечителя при ненадлежащем выполнении обязательств;
- те, кто не имеют постоянное место жительства;
- имеют хронические заболевания, описанные в Указе Минздрава;
- судимые граждане;
- не имеющие постоянного дохода для обеспечения ребенка;
- которые не прошли соответствующие курсы по подготовке.
Последние два пункта становятся не обязательными, если ребенок соглашается на усыновление. Судебная инстанция вправе отойти от правил. Не применяется правило об отказе и в случае, если мачеха или отчим входит в последние две группы.
Процедура усыновления
Усыновитель обязуется пройти всех необходимых врачей и подготовить пакет документов для передачи их в органы опеки и попечительства. Как только все эти пункты пройдены, государственная инстанция проверяет пакет документов на корректность.
При удовлетворении требований, орган выносит решение и выдает направление на знакомство с ребенком.
При установлении контакта с подопечным, орган опеки и попечительства знакомятся с ним по месту проживания и подготавливает документы по месту пребывания. Передает документацию в судебную инстанцию.
Рассматривается заявление судьей в соответствии с действующим законодательством.
При вынесении решения копии документов передаются на руки. После этого возможно получить свидетельство об усыновлении и свидетельство о рождении.
Ребенка жены (отчимом)
Для установления усыновления в этом случае нужно соблюдать ряд требований:
- согласие самого отчима стать папой;
- соблюдение усыновителем всех требований законодательства;
- согласие биологического отца, если он выполняет свои обязательства и после расставания.
То есть в установленном порядке выплачивает алименты и участвует в воспитании. Если он уклоняется от этого, то мнение биологического отца не учитывается.
Если биологический отец не возражает, то нужно оформить решение и заверить его нотариусом. В этом случае он даже может не присутствовать в суде.
Но стоит помнить, что усыновить отчим может ребенка, только если зарегистрирует брак с матерью малыша.
Из дома малютки
Оформление усыновления ребенка из дома малютки происходит аналогичным способом. Только согласие родителей здесь не требуется. Достаточно разрешение самих органов опеки и попечительства и представителя из дома малютки.
Через судебную инстанцию подается исковое заявление с требованием установления опеки и усыновления. Подается вместе с заявлением полный пакет документов.
Из детского дома
Порядок усыновления ребенка из детского дома аналогичен предыдущему варианту. То есть разрешение должно быть получено от руководства детского дома.
Изначально будущий попечитель вправе познакомиться с ребенком, взять его под опеку.
Если обе стороны согласятся на усыновление, то происходит оформление процедуры через суд.
Иностранными гражданами
Действующее законодательство не ограничивает в усыновлении русских детей. Именно поэтому, для оформления им потребуется соблюдать все требования, выдвигаемые к каждому гражданину.
Помимо этого, если собственность находится за пределами страны, они должны предоставить справки из территориального органа опеки и попечительства о соответствии требованиям жилищных условий.
Как только этот документ будет получен, гражданин обращается в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, затем подается заявление в суд.
Каким органом производится?
Все действия, касаемо опеки, попечительства и усыновления производится органом опеки и попечительства. Для усыновления также понадобиться привлечение судебной инстанции.
При этом суд устанавливает усыновление в закрытом порядке.
Усыновители должны понимать, что орган опеки и попечительства вправе устанавливать контроль за осуществлением ухода за ребенком и за его условиями жизни.
Контроль осуществляется по месту жительства малыша один–два раза в год на протяжении трех лет.
Порядок действий
Процедура усыновления начинается с подачи заявления заинтересованными лицами в орган опеки и попечительства. В течение недели документы будут проверены, а затем представитель государственного органа посетит место жительства усыновителей.
В течение еще пятидневного периода государственный орган подготавливает заключение о возможности претендентов стать усыновителями.
На основании данного постановления они вправе встать на учет и просматривать детей.
Как только необходимый ребенок будет найден, собирается дополнительный пакет документов и подается в суд.
Необходимые документы
Процедура усыновления ребенка запрашивает следующий :
- заявление об установлении усыновления;
- справка с места работы о трудоустройстве, 2-НДФЛ;
- правоустанавливающие документы на собственность;
- медицинская справка, подтверждающее состояние здоровья усыновителей;
- справка об отсутствии судимости;
- согласие супруга и супруги на действие;
- акт обследования жилищных условий у представленных кандидатов;
- свидетельство о рождении кандидата;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о составе семьи;
- свидетельство о прохождении курсов усыновителей.
Дополнительными документами становятся:
- биологических родителей;
- согласие органов опеки и попечительства.
Подача заявления
Подача заявления в 2020 году осуществляется усыновителем или усыновителями в органы опеки и попечительства. Там прописываются основные персональные данные заявителей, перечень прилагаемых документов и условия проживания.
После ознакомления с документацией и проверкой условий, орган опеки и попечительства направляет заявление в суд с указанием конкретного ребенка (если таковой уже имеется). Суд в закрытом порядке выносит решение.
Нужно ли согласие?
Согласие родителя необходимо, если осуществляется добровольная передача прав на усыновление.
Также необходимо согласие ребенка при достижении им 10–летнего возраста.
Помимо этого, нужно согласие биологического отца, если родители в разводе, а усыновителем хочет стать отчим. Если биологический отец выполняет свои обязанности, то его согласие необходимо. Аналогичная ситуация происходит и с мачехой.
Сколько длится?
Процедура усыновления или удочерение затягивается на неопределенный период времени. Изначально документы проверяются на корректность и проверяются условия проживания. Эти действия в органах опеки и попечительства затрачивают не более двух недель.
Дальше происходит усыновления в судебном порядке. Такой вид дел является первоочередным при рассмотрении. Но затягивается это не менее чем на месяц. Поэтому усыновитель должен быть готов затратить на процедуру не менее полутора месяцев.
Положены ли выплаты?
Положены всем усыновителям. Это регламентировано действующим указом президента от 2000 года. Это может быть как социальная выплата, если родитель осуществляет уход и не работает. Как правило, высчитывается в виде среднего заработка за последние 3 года. Или это минимальный размер заработной платы установленной в регионе.
Если усыновление касается ребенка жены или мужа, то также полагается:
- отпуск по уходу за ребенком, если ему нет трех лет;
- пособие и выплата по больничному листу.
Как ни странно, в кризисное время всё больше деток, оставшихся без родителей, передаются в приёмные семьи: усыновляются или становятся подопечными. Это вызвано несколькими факторами: рост случаев диагностирования бесплодия, упорная работа волонтеров в СМИ, имеет место и некая сплочённость россиян в условиях давления извне.
Вопрос о том, как усыновить ребёнка, неоднозначен: скупость информации, «страшилки» в форумах о нескончаемых судебных тяжбах . Однако процедура усыновления четко отрегулирована законами, ничего сложного в ней нет. Если вы задумались о том, чтобы подарить радость и семейное счастье малышу, юридические процедуры не должны пугать, это все решаемо.
В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:
- кто может быть усыновителем;
- кого можно усыновить;
- какие документы предоставить.
С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки . Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.
Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.
В РФ усыновление регламентирует законная база :
- Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
- Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
- Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).
Усыновление по СК
В Семейном кодексе обозначены две формы устройства деток в семьи:
- усыновление;
- опека.
Справочно. При этом первая форма в приоритете, то есть, если есть выбор – отдать малыша под опеку или усыновителю, предпочтение будет всегда на стороне усыновителя .
К тому же интересы ребенка учитываются прежде всего:
- у малолетнего спрашивают мнение – хочет ли он быть усыновлён конкретной семьёй, и мнение учитывается;
- десятилетний ребенок (и старше) должен быть согласен на его усыновление (если он не жил в этой семье и не считает ее родной).
В кодексе есть важные условия усыновления:
- ребёнок должен иметь возможность полноценно развиваться в приёмной семье – физически, духовно, нравственно и психически;
- братья и сёстры усыновляются одним гражданином;
- иностранцам разрешено усыновлять маленьких россиян только в том случае, если его родственники или посторонние, но граждане РФ, не захотят его усыновить или опекать;
- возможно усыновление россиянами, живущими за границей, если в течение года ребёнок из базы детей-сирот не будет передан под опеку или усыновлен.
И конечно, близкие родственники – бабушка, дедушка, взрослые брат или сестра, отчим или мачеха имеют преимущественное право на усыновление.
Дети на усыновление
По правилам 122-й статьи Семейного кодекса все местные администрации в лице органов опеки обязаны вести реестр детей, оставшихся без попечения.
Так, если работнику органа опеки станет известно, что ребёнок нуждается в защите государства (у него погибли родители, жизненные обстоятельства угрожают его жизни и здоровью, безалаберное поведение родителей), в течение трёх дней он помещается в спецучреждение (интернат, дом малютки, детдом).
Важно. Если за ребёнком присматривают другие родственники, которые намерены его усыновить, он остаётся в этой семье до вынесения решения .
Каждый ребенок заносится в специальный реестр, который предоставляется всем потенциальным усыновителям на обозрение. Заявители имеют право узнавать адреса, где живут детки, познакомиться с каждым из них, изучить личные дела и выбрать своего, который вскоре станет родным.
Перед тем, как начать процедуру усыновления, родитель обязан наладить контакт с ребёнком, ознакомиться с медзаключением о его здоровье и твёрдо решить для себя – его ли это человечек . Что примечательно: большинство усыновителей выбирают деток, похожих внешне на них.
Кстати, если у ребёнка есть родители, они должны быть согласны на усыновление. Это тот случай, когда, например, муж усыновляет ребёнка жены от первого брака. Согласия не нужно, если родители:
- недееспособны;
- пропали без вести;
- лишены прав судом;
- в течение полугода не заботились о ребёнке и не проживали с ним (по неуважительным причинам).
Решение об усыновлении супругами должно быть обоюдным. Исключение – развод или отсутствие семейных отношений в течение года .
Кто может усыновить ребёнка
Одним из условий усыновления является требование о прохождении
специальной подготовки
. Требование не касается только:
- родственников ребёнка;
- тех, кто усыновлял уже детей (если не было отмены усыновления);
- тех, у кого на попечении или под опекой находятся дети (и опека не отменялась).
Подготовка организуется органами опеки на базе местного образовательного учреждения. В неё входят семинары и курсы по педагогике, психологии, мастер-классы по правильному воспитанию. После прохождения подготовки выдаётся свидетельство, которое будет действовать 2 года. Это не значит, что через 2 года нужно опять учиться, рассчитано на случай, если в этот раз усыновление не состоится, можно пробовать опять.
Статья 127 Семейного кодекса содержит список причин, по которым усыновление запрещено . Так усыновителями не смогут быть:
- те, кого суд ограничил или вовсе лишил дееспособности (в том числе, если это муж или жена потенциального усыновителя);
- лишённые родительских прав;
- лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя (по их вине);
- больные с диагнозами: туберкулёз 1 и 2 групп, инфекции в стадии ремиссии, онкология, психические расстройства (учёт у психиатра), наркомания, алкоголизм, токсикомания, инвалидность 1 группы;
- безработные и работающие с доходом, которого не хватит для обеспечения ребёнка (должно оставаться свободных денег не меньше прожиточного минимума);
- люди нигде постоянно не прописанные;
- судимые или обвиняемые по тяжким статьям;
- не прошедшие подготовку (описано выше);
- однополые сожители (даже если их брак зарегистрирован за границей).
Важно. Судья может вынести положительное решение даже в отношении малообеспеченных людей и тех, что не прошли подготовку. Нужно показать, что воспитывать детей вы умеете, а денег заработаете.
В кодексе есть и условие, по которому между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте – не меньше 16 лет . Если малыша усыновляет отчим или мачеха, возраст не имеет значения. Так же судья может в интересах ребёнка не применять это условие, если положение не будет критичным. Например, суд наверняка разрешит усыновить 20-летней сестре своего 14-летнего брата.
Можно ли менять данные усыновленного
В отличие от подопечного усыновленный ребёнок теряет статус сироты и становится полноправным членом семьи, а усыновители становятся для него родителями. И на правах родителей они имеют право поменять ребёнку:
- имя, фамилию и отчество;
- дату и место рождения.
Имя можно выбрать любое, отчество даётся усыновителя-мужчины или, если такового нет, то, которое назовёт усыновительница. Фамилию усыновители могут присвоить ребёнку свою. Если у мужа и жены фамилии разные, выбирается любая из них.
Важно. Ребёнок старше 10 лет должен быть согласен на смену фамилии, за исключением случая, если он проживал до усыновления в этой семье и считает её родной .
Чтобы была сохранена тайна усыновления (недоступность узнать сведения о происхождении малыша), закон разрешает поменять день рождения ребёнка, но с условиями, описанными в 135-й статье Семейного кодекса :
- день рождения можно сместить не больше, чем на 3 месяца (раньше или позже);
- малыш должен быть младше года (в исключительных случаях судья может разрешить поменять дату и ребёнку постарше, например, если малыша и усыновителей преследуют настоящие родители или посторонние).
Место рождения можно изменить на любое по просьбе усыновителя.
Также усыновители могут быть записаны в регистрационной книге о рождении как его родители.
Важно. О смене личных данных ребёнка нужно просить в заявлении судье .
Порядок усыновления
Для начала нужно обратиться в опекунский совет
(это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).
Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:
- справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
- справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
- справка из ОВД (о том, что нет судимости);
- медсправка о состоянии здоровья;
- копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
- автобиография.
Те же документы требуются и от мужа или жены усыновителя.
Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.
Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья.
В деле будут участвовать:
- потенциальный усыновитель;
- представитель органа опеки;
- прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).
При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.
Итак, что нужно для усыновления :
- определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
- написать заявление в суд;
- приложить к нему документы.
Обращаться нужно в местный городской или районный суд (не мировой) по месту жительства малыша (иностранцы обращаются в областной, краевой, республиканский суды).
Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу . Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:
- он может наследовать имущество биологических родителей;
- он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
- все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.
Последующий контроль
После того, как усыновление приобретёт юридическую силу, ребёнок передаётся усыновителю, который должен будет заботиться о малыше, воспитывать его правильно и обеспечивать всем необходимым.
Будьте готовы к тому, что к вам будет приходить с проверкой представитель опеки (если вы не его близкий родственник, не отчим или мачеха). Контроль происходит в законные сроки, то есть, инспектор не имеет права ходить к вам каждый день.
По норме 22-го пункта Правил передачи усыновлённого ждать гостей можно в такие сроки :
- через 5 месяцев после суда;
- через 11 месяцев после суда;
- через 23 и последнее посещение – через 35 месяцев после суда.
Если в семье есть проблемы, которые усмотрит инспектор, контроль может быть продолжен и после трёх лет с момента усыновления.
Важно Только суд может разрешить как усыновить ребёнка, так и лишить родителей статуса усыновителей . Усыновление может быть отменено, если жизнь и здоровье малыша находятся под угрозой по причине невыполнения родительских обязанностей.
В Российской Федерации приоритетным является воспитание детей в семьях. Так, разработаны и внедрены правила усыновления детей в России. Эта мера связана с появлением у сторон прав и обязанностей по отношению друг к другу. Нормы, регулирующие порядок приема ребенка в семейство, закреплены в главе 19 Семейного кодекса РФ (СК), а также в иных законодательных и подзаконных актах.
Что такое усыновление (удочерение)
Под усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.
Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.
Нормы юридического оформления процесса заложены в:
- главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
- Федеральном законе № 143-ФЗ.
Кто подлежит усыновлению по закону
При решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:
- приоритетности интересов ребенка;
- соблюдения прав биологических родителей;
- неразрывности семейных уз братьев и сестер.
В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:
- сиротства;
- помещение в дом малютки;
- оставление в роддоме;
- подкидывание неустановленным лицом;
- лишение опеки со стороны биологических родителей.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Основные требования к усыновителям
На практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:
- Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
- Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе. Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:
- состояния здоровья;
- морального уровня;
- финансового и материального положения;
- при необходимости другой информации.
- Приоритет отдается:
- семейным парам;
- супругам родителей малолетних;
- близким родственникам детей.
Кто не может усыновлять детей
Законодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей . А именно запрещается усыновление гражданами:
- Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
- Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
- Имеющими непогашенную по закону судимость.
- Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
- Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
- Не имеющими жилья.
- Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
- Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.
Когда необходимо согласие
В общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка.
Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:
- За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
- опекун;
- ОПП при отсутствии официального попечителя.
- Согласие оформляется двумя способами:
- персональное - в отношении определенного гражданина;
- общее - касается неопределенного круга лиц.
- Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.
Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:
- не установлены;
- умерли;
- числятся пропавшими;
- недееспособны;
- лишены прав в отношении детей.
Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:
- супруги усыновителей;
- дети, воспитывающиеся в семье.
Тайна усыновления
В Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления.
Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне.
Внимание: за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.
Персональные данные ребенка
С целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:
- фамилию (дают свою);
- отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
- дату рождения;
- место появления на свет.
Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа. Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.
Порядок усыновления
Подробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:
- Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
- В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
- Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
- Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.
- Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:
- педагогов;
- опекунов.
- Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка.
- Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.
Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.
Скачать для просмотра и печати:
Ход усыновления
На практике судебному заседанию предшествует несколько этапов, в ходе которых проводятся обязательные экспертные мероприятия.
А именно:
- Получение статуса кандидатов в родители.
- Ознакомление с перечнем детей-сирот.
- Выбор ребенка.
- Знакомство с ним, налаживание контакта.
- Сбор документов к судебному заседанию.
- Процесс и получение окончательного решения.
Как получить статус кандидата
Решение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП.
Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям. Перечень документов включает:
- Биографию.
- Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
- Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
- Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.
Внимание: специалисты ОПП принимают решение в течение пяти дней. Однако, как правило, им необходимо провести дополнительно:
- собеседование с кандидатами;
- обследование жилищно-бытовых условий;
- сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).
Подготовительные мероприятия
Граждане, получившие письменное одобрение ОПП на статус кандидата, обязаны провести следующую работу:
- Подготовить условия для проживания ребенка.
- Ознакомиться с перечнем детей на усыновление. Он размещен на специальном сайте, адрес которого дадут специалисты опеки.
Выбор ребенка и знакомство
Как правило, усыновители уже предполагают, какого малыша хотят взять в семейство. Если же выбор не сделан, то стоит обратиться в:
- любой орган ОПП;
- к федеральному (региональному) оператору.
После того как кандидат на усыновление определен, необходимо начать общение с малышом. Для этого потребуется специальное разрешение ОПП. Необходимо написать соответствующее заявление с указанием данных малыша и места его нахождения.
Скачать для просмотра и печати: Важно: в процессе рассмотрения дела о помещении малолетнего в семью учитывается факт налаживания с ним контакта кандидатами в родители.
Будущим родителям разрешается навещать малыша в течение десяти дней (при необходимости продлевается). При этом руководство учреждения:
- способствует общению членов потенциального семейства;
- следит за тем, чтобы кандидаты в родители не навредили ребенку, в том числе не внушали ложных надежд;
- не имеет права препятствовать общению или переключать внимание потенциальных родителей на иных сирот;
- предоставляет кандидатам полную и подробную информацию о ребенке, состоянии его здоровья, биологических родителях (при наличии).
Сбор документов в суд
Когда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию. Работа проводится двумя сторонами:
- Кандидаты собирают собственный пакет.
- Документы ребенка готовят:
- опека;
- администрация учреждения, в котором он находится.
Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:
- исковое заявление;
- копии свидетельств усыновителей о рождении;
- документы о заключении или расторжении брачных уз;
- подтверждение статуса кандидата в усыновители;
- письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.
Окончательное решение
Завершением процесса является вынесение судебного решения.
Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней.
Внимание: чтобы не получить отказ суда в усыновлении, необходимо заранее устранить все препятствия к помещению малолетнего в семейство.
Пример усыновления
Супружеская пара, воспитывающая малолетнего сына, распалась. Ребенок остался с матерью. Вскоре женщина вышла замуж повторно. Отношения ее нового мужа с сыном сложились наилучшим образом. Женщина решила узаконить их.
Она обратилась к прежнему супругу за разрешением на усыновление. Тот отказал, хотя судьбой сына не интересовался, материально не поддерживал.
По совету специалистов опеки женщина написала исковое заявление в районный суд. Суть его состояла в требовании установления отцовства над сыном в пользу нынешнего супруга с лишением права родителя прежнего мужа. При рассмотрении дела суд руководствовался такой логикой:
- Статья 129 СК запрещает менять отцовство без согласия биологического родителя (а оно не получено).
- Однако закон допускает лишение права голоса гражданина, не исполняющего родительского долга в отношении детей, по их:
- материальной поддержке;
- воспитанию.
- Перечень ситуаций, при которых усыновление осуществляется без учета разрешения биологического отца, содержится в статье 130 СК.
- В рассматриваемой ситуации предоставлены доказательства факта отсутствия со стороны биологического отца интереса к сыну, материальной помощи (не оплачивал более 6 месяцев подряд). Кроме того, женщина пыталась его разыскать и обращалась в МВД. Поиски результатов не дали.
- Суд удовлетворил требование заявительницы.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
27 июня 2017, 10:59 Окт 19, 2019 23:54
В законном порядке усыновление/удочерение ребенка возможно до 18 лет, если биологические родители:
- погибли;
- недееспособны;
- пропали без вести;
- лишены родительских прав;
- ребенок живет без содержания более полугода.
Внимание! Процедура усыновления в нашей стране относительно проста и гуманна.
Понятие, условия, прядок и последствия усыновления мы рассмотрим далее в статье.
Перечень необходимых документов
Если все условия удочерения или усыновления соблюдены, то необходимо собрать пакет нужных документов . Ознакомится с полным списком документов, которые затребуют у потенциального опекуна можно в положениях статьи №72 ГК и Постановлениях Правительства №275 . Здесь мы укажем стартовый пакет к которому в частных случаях запрашивают те или иные дополнительные справки и выписки.
Первым делом гражданин, принявший решение выступить опекуном, составляет и подает по месту нахождения ребенка или организации, где он содержится. В дополнении к заявлению подаче подлежат:
- ксерокопия гражданского паспорта;
- справка о доходах с указанием оклада, должности и организации;
- свидетельство о праве собственности на жилплощадь либо договор найма арендуемого жилья;
- свидетельство о регистрации брака (при наличии);
- письменное согласие супруга на усыновление/удочерение;
- медицинское освидетельствование по форме №542;
- справка о несудимости.
Справка: Справки о доходах, правах собственности на жилье и отсутствии судимостей действительны 1 год с момента выдачи.
Усыновление – это юридическая процедура , устанавливающая новые обязательства и навсегда прекращающая взаимодействие ребенка с родителем.
Жесткий отбор на подготовительном этапе способствует более осознанному принятию решения будущими родителями.
Усыновленный ребенок юридически не отличается от детей, которые воспитываются биологическими родителями.
Вот почему до оглашения окончательного вердикта суд должен заручиться документальным согласием всех заинтересованных сторон .
В частности:
ВНИМАНИЕ: Дать согласие на удочерение/усыновление до рождения ребенка нельзя.
Согласие оформляют в виде и заверяют у нотариуса либо в организации по месту нахождения ребенка. Личность усыновителя указывать не требуется, достаточно выразить общее согласие в пользу передачи прав воспитания.
Кто может быть опекуном?
Будущих родителей, как правило, интересует вопрос о том, что нужно для того, чтобы удочерить или усыновить ребенка из дет.дома в России? Постараемся подробно ответить.
Начнем с того, что усыновителями могут выступать граждане обоих полов, достигшие совершеннолетия . Нужно ли для получения положительного судебного решения состоять в официальном браке? Обязательным данный пункт не является. Отдать малыша на воспитание могут как семье, так и холостым гражданам.
Однако, если претендентов на одного ребенка несколько решение вынесут в пользу семейной пары . Общим для потенциальных усыновителей является соответствие требованиям к материальной и физической состоятельности. См. статьи 19 СК РФ , 124 СК РФ и 29 ГПК РФ .
Отказ на усыновление/удочерение получают:
ВАЖНО: Каждый из пунктов является основанием для отказа в усыновлении только при наличии официального и действующего на указанный период времени решения суда.
Требования к кандидату
- Постоянное место жительства. Норма жилищной площади в положениях Кодекса не значится, её устанавливает местная администрация. Ключевой момент – наличие регистрации, а жить можно в съемной квартире – органы опеки против таких условий не возражают.
- Соответствие жилплощади санитарным и техническим показателям. В каждом регионе нормы регламентированы индивидуально, а если «в списках не значатся», суд выносит вердикт о пригодности жилища совместно с попечительским советом.
- Ежемесячный доход, чтобы сумма на обеспечение ребенка отвечала прожиточному минимуму, зафиксированному в регионе проживания.
- Опекун должен быть старше усыновляемого на 16 и более лет. Этот пункт не учитывается, если в роли усыновителя выступает отчим/мачеха.
- При участии нескольких претендентов приоритет отдают родственникам ребенка .
- Кровных братьев и сестер, оставшихся без алиментации, усыновляют вместе , если нет причин, противоречащих этому. Например, детей намеренно распределяют в разные семьи, если они до настоящего момента воспитывались отдельно друг от друга или вообще не знакомы. Вторая причина, если один или оба ребенка имеют заболевания, предполагающие специфический уход и содержание.
Какими бы искренними не были намерения людей, желающих взять патронаж над детками, далеко не всем суждено услышать заветное «да» от контролирующих инстанций. Верно одно: лучше заранее изучить специфику принятия решений органов опеки, их требования и условия , законодательные нормы о правах ребенка и подойти к делу во всеоружии.