Меры по обеспечению сохранности имущества. Создание условий для сохранности имущества – забота работодателя
Что должен предпринять временный управляющий для обеспечения сохранности имущества предприятия-должника в краткосрочном и долгосрочном аспектах
ДОГОВОР О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - соглашение между работником и предприятием (учреждением, организацией), конкретизирующее обязанности администрации и работника по обеспечению сохранности имущества предприятия, вверенного работнику, а также устанавливающее полную материальную ответственность работника за необеспечение сохранности этого имущества.
Обеспечение сохранности имуществ предприятия
Как показывает практика, это срок вполне достаточный для решения основных задач наблюдения проведения полной инвентаризации в целях обеспечения сохранности имущества должника, выявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, выяснения истинного финансового положения предприятия , анализа и установления сумм требований кредиторов , выработки предложений о применении к предприятию-должнику процедур финансового оздоровления.
Исторически первое ее решение необходимо во всех системах счетоводства. Задача исходит от собственников - обеспечение сохранности имущества принадлежащих им организаций. Чем дальше собственник удален от исполнителей, тем больше у последних желание что-то похитить. Администрация может из материалов предприятия, используя его оборудование и помещение, выпускать неоприходованную продукцию и продавать ее минуя кассу собственника, присваивая выручку работники, могут за счет предприятия отдыхать, оплачивать занятия, уносить домой карандаши и более дорогостоящие вещи. Собственники, налоговые органы и кредиторы заинтересованы, чтобы подобных фактов не было, и потому пытаются создавать целостную систему методологических инструментов, позволяющих согласно бухгалтерским принципам регистрировать факты хозяйственной жизни и осуществлять вза-
Важнейшим способом обеспечения сохранности имущества должника является контроль управляющего над его текущими сделками. Закон определяет те категории сделок, которые могут быть заключены только с согласия временного управляющего. Но если управляющий видит, что и другие сделки могут привести к ухудшению финансово-экономического состояния должника, нанести ущерб кредиторам, он вправе обратиться в суд с ходатайством о запрете совершать без своего согласия и иные виды сделок (п. 1 ст. 60 Закона). Поэтому управляющему целесообразно быть в курсе всех сделок, совершаемых руководством предприятия.
Под наблюдением понимается процедура банкротства , применяемая к предприятию-должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. Действие процедуры наблюдения продолжается до момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о вынесении им определения о введении внешнего управления или утверждения мирового соглашения . С момента введения наблюдения арбитражный суд назначает временного управляющего из числа кандидатов, предложенных кредиторами, или из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.
Арбитражный суд может отстранить руководителя предприятия -должника в случае, если им не принимаются необходимые меры по обеспечению сохранности имущества должника, если им чинятся препятствия временному управляющему при исполнении его обязанностей или нарушается законодательство РФ. В этом случае исполнение обязанностей руководителя предприятия-должника возлагается на временного управляющего, который должен
В соответствии с п. 34 Положения руководитель предприятия издает приказ об организации административно-хозяйственной работы. В таком приказе устанавливается конкретный круг задач и мероприятий, проводимых начальником АХО или заместителем директора по хозяйственной части, начальниками отделов служб, цехов и другими работниками по обеспечению сохранности имущества, закрепленного за предприятием, а также устанавливается круг мероприятий для выполнения задач, возложенных на АХО.
бухгалтерского учета . Она проводится с целью обеспечения достоверности показателей бухгалтерского учета и сохранности имущества предприятия . Инвентаризация - это не только средство контроля реальности учетных данных, но и способ отслеживания и регистрации таких операций и явлений, которые не поддаются документальному оформлению в момент их совершения. С ее помощью в учете отражаются естественная убыль , потери, недостачи, излишки, а также устанавливается правильность расчетов с дебиторами и кредиторами, поставщиками и покупателями и др.
Инвентаризация - способ проверки соответствия фактического наличия имущества в натуре данным бухгалтерского учета . Инвентаризация проводится с целью обеспечения достоверности показателей -бухгалтерского учета и сохранности имущества предприятия.
На этапе общего знакомства с системой внутреннего контроля аудитор получает общее представление о специфике и масштабах деятельности предприятия , системе его бухгалтерского учета , структуре службы внутреннего аудита и ее месте в системе управления , составе решаемых внутренними аудиторами задач, их профессионализме, регулярности и качестве проводимых ими проверок, принятых мерах по обеспечению сохранности имущества, надежности бухгалтерского учета и достоверности отчетности . Если по результатам такого изучения будет сделан вывод о ненадежности системы внутреннего контроля , низком ее уровне, то полагаться на эту систему нецелесообразно. Наоборот, если, по мнению аудитора, можно доверять системе внутреннего контроля предприятия , он приступает к следующему этапу.
Для обеспечения сохранности имущества, соблюдения законности и целесообразности финансово-хозяйственной деятельности , а также достоверности учетных и отчетных данных на предприятии создается система внутрихозяйственного контроля , в которую включаются разделение функций по ведению бухгалтерского учета , установление ответственности каждого работника, использование бланков строгой отчетности, организация хранения ценностей , проверки, организация внутреннего аудита и службы информационной безопасности.
Для решения вопросов обеспечения сохранности и места хранения документов ликвидируемых, реорганизуемых учреждений, организаций, предприятий в состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества, включаются представители архивных органов и учреждений Новосибирской области.
Рабочий или служащий, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия администрации предприятия работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Администрация обязана создавать рабочим и служащим условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Рабочие и служащие обязаны бере жно относиться к имуществу предприятия , и принимать меры к предотвращению ущерба.
Излагаются положительные и отрицательные стороны деятельности ревизуемого предприятия по обеспечению сохранности социалистического имущества отражаются нарушения хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств , их выдачи и использования, состояние учета бланков строгой отчетности, результаты инвентаризаций приводятся данные о приписках объемов невыполненных работ и их последствиях. Особо выделяются состояние внутрихозяйственного контроля и прежде всего - периодичность и правильность проведения инвентаризаций силами ревизуемого предприятия, организация и порядок осуществления внутрихозяйственного контроля и т. д.
Если такая ситуация возникнет, то предприятие, перед которым сохранится задолженность (обеспеченная конкретным имуществом должника непосредственно по контракту с ним), будет иметь преимущество по сравнению с другими кредиторами. Оно сможет попытаться урегулировать свои претензии на покрытие долга и даже понесенного ущерба не в связи с процессом о банкротстве или не в рамках работы ликвидационной комиссии , а через арбитражный суд в связи с иском к еще не ликвидированному предприятию, который будет касаться конкретного действующего контракта и требовать ареста имущества должника по конкретному договору. В случае официального начала процедуры банкротства контрагента предприятие также тогда окажется не в четвертой или пятой очереди кредиторов на взыскание долга, а всего лишь в третьей очереди (после работников и государства).
В целях обеспечения сохранности и бережного отношения к социалистической собственности , укрепления трудовой дисциплины , усиления борьбы с пьянством, лицами, получающими нетрудовые доходы , в законодательство об О. м. рабочих и служащих внесены существенные изменения. Так, признано необходимым усилить О. м. рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, расширить права трудовых коллективов s борьбе за сохранность государственного и общественного имущества.
Наряду с этим в целях обеспечения сохранности отдельных видов имущества, законности и экономической целесообразности проведения отдельных хозяйственных операций в организации создается система внутрипроизводственного контроля. Она является составной частью учетной политики предприятия и формирует в законченном виде ее организационный аспект.
Правомочие владения означает право предприятия иметь имущество (в том числе основные промышленно-производственные фонды), без чего были бы невозможны производственная деятельность предприятия, производительное использование зданий, сооружений, оборудования. Реализация правомочия владения заключается в фактическом нахождении имущества на предприятии (в цехах, заводоуправлении, на складах и т. д.), ведении бухгалтерского и статистического учета по установленным системам и формам, принятии мер по обеспечению сохранности материальных ценностей.
Дополнительные условия направлены на создание дополнительных предпосылок для обеспечения возврата кредита. Эти условия дифференцируются применительно к конкретным заемщикам и охватывают обязательства заемщика по достижении определенного уровня кредитоспособности, необходимого состояния учета и отчетности, сохранности заложенного имущества, соблюдения правил банковского контроля , запрет на реорганизацию предприятия без ведома банка и пр.
Досудебная санация -меры по восстановлению платежеспособности дояжни-ка, принимаемые собственником имущества должника-унитарного предприятия , учредителями (участниками) должника -
Такая обязанность возникает в ситуациях, когда заработок не получен по причине:
- неправомерного отстранения человека от работы, его увольнения или перевода на иную должность;
- несвоевременной выдачи трудовой книжки, неправильно внесенной в нее информации;
- не вовремя выполненного или не выполненного вовсе решения органа по разбирательству трудовых споров или государственного инспектора труда о восстановлении трудящегося на прежнем месте работы.
Работодатель как материально ответственное лицо обязан возместить ущерб, нанесенный имуществу работника, в полном объеме. При этом размер такого урона исчисляется посредством рыночных цен, которые действуют на данной территории на момент возмещения.
Ответственность за сохранность имущества
При этом материальная ответственность наступает только при одновременном присутствии нескольких условий:
- существования имущественного убытка;
- наличия противоправного бездействия или действия со стороны причинителя;
- присутствия вины;
- существования связи причинно-следственного характера между действиями причинителя и наступившим ущербом.
Размер и особенности материальной ответственности могут конкретизироваться трудовым договором с условием, что МО работника перед нанимателем не может быть выше, чем та, что установлена законом, а МО перед сотрудником организации — ниже. Также следует отметить, что каждая из сторон должна доказать величину причиненного ей убытка.
Материальная ответственность: важные детали
Во избежание МО свою невиновность должны в частном порядке доказать материально ответственные лица. Перечень работ, при которых может вводиться бригадная МО, а также форма договора при коллективной полной МО установлены постановлением Министерства Труда РФ от 31.12.2002, номер 85. При таком виде материальной ответственности письменный договор заключается между нанимателем и всеми членами бригады.
Важно
Материальные ценности отдаются на хранение заранее установленной группе людей, на которую и возлагается полная МО за их недостачу. В соглашении может быть прописана степень вины каждого участника. После заключения договора о коллективной МО руководитель должен в обязательном порядке издать приказ о назначении материально ответственного лица.
Определение ущерба и инвентаризация Ущерб, нанесенный работодателю при порче или утрате имущества, должен быть определен исходя из фактических потерь.
Материальная ответственность за имущество
Внимание
Аналогичной и одной из обязательных процедур (наряду с плановыми ревизиями и проверками при подозрении на хищение) является инвентаризация при смене материально ответственного лица. Смена МО лица может происходить, например, в результате его увольнения или вследствие смерти работника. В случае выявления утраты ущерб исчисляется посредством рыночных цен, которые действуют в данной местности на момент причинения ущерба.
При этом стоимость имущества не может быть ниже той, которая указана в бухгалтерской документации с учетом его износа. Трудящийся имеет право присутствовать лично при проведении инвентаризации ежегодной или в момент, когда происходит смена материально ответственного за активы предприятия лица, их передача. Материально ответственное лицо в случае несогласия с результатами проверки может обжаловать данное решение.
Материально ответственное лицо. полная материальная ответственность
После заключения контракта о полной индивидуальной МО руководителем издается приказ о назначении материально ответственного лица, если такая обязанность возложена на него нормативным актом локального значения, трудовым соглашением или коллективным договором. Коллективная МО В Трудовом праве РФ существует два вида МО в зависимости от количества ее субъектов: индивидуальная материальная ответственность и коллективная. Бригадная (коллективная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении рабочими какого-либо рода деятельности, связанного с хранением, продажей, обработкой, перевозкой или другим использованием переданных в их ведение ценностей и при условии, что нет возможности разграничить ответственность каждого трудящегося лица за нанесение ущерба и заключить с ним соглашение о возмещении убытков в полном размере.
Возложение ответственности за сохранность имущества
- Трудовое право
- Защита прав работников Я являюсь руководителем регионального представительства авиакомпании. В представительстве 4 офиса в разных местах области. Материальная ответственность за все имущество в этих офисах на мне.
В декабре 2014 г. меня пригласила на работу более крупная компания, об этом узнал мой директор. Он подключил все свои связи и сделал так, чтобы меня туда не взяли, и с этого места тоже попросил меня уволиться по собственному. Я не уволилась, т.к. на мне двое детей, я не замужем. Тогда он принудительно, по приказу отправил меня в январе в отпуск на 52 дня до марта. За это время он поменял структуру и вывел из моего подчинения всех сотрудников. Пока я находилась «отстраненной» от работы и не выполняла свои обязанности, происходили переезды в другие офисы.
4. отчетность должностных лиц, ответственных за сохранность имущества на складе.
В случае, когда трудящемуся лицу причинен имущественный ущерб, он отправляет соответствующее заявление своему работодателю, который должен рассмотреть его в течение 10-ти дней и принять какое-либо решение. При несогласии с вердиктом работодателя или при отсутствии ответа на заявление в положенный срок сотрудник имеет право обратиться с исковым заявлением в суд. Если работодатель нарушает установленный срок выдачи зарплаты (отпускных, выплат положенных при увольнении или сокращении), то он обязан выплатить их вместе с процентами.
Проценты в данном случае должны составлять не менее 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, которая действовала в это время, от невыданных в положенный срок сумм. Начисляются они за каждый календарный день задержки оплаты (отсчет ведется со следующего дня после положенного срока расчета по день фактической выдачи включительно).
По итогу ревизии работник обязан предоставить работодателю письменное объяснение по выявленному ущербу, а в случае отказа трудящегося должен быть составлен акт с внесением в него соответствующей отметки. Возмещение ущерба При ограниченной МО в размере средней заработной платы взыскание ущерба с причинившего работника производится на основании распоряжения руководства. Такое распоряжение может быть выдано не позже месяца с момента окончательного установления размера нанесенного ущерба.
В случае, если срок вынесения приказа работодателем истек или трудящийся отказывается от возмещения убытков, а сумма, которая подлежит уплате, составляет более одного среднего заработка работника, взимание может проводиться только через суд. По соглашению сторон возмещение ущерба может происходить с рассрочкой. В данном случае работник пишет письменное обязательство, содержащее сроки уплаты.
Лица ответственные за сохранность имущества и их ответственность
- причинения ущерба умышленно;
- нанесения убытков в состоянии опьянения наркотиками, алкоголем или другими токсичными веществами;
- причинения ущерба в итоге совершенного уголовного преступления или административного правонарушения;
- когда материально ответственное лицо разгласило информацию, являющуюся государственной, коммерческой, служебной или иной тайной;
- нанесение убытков не в момент исполнения трудовых обязанностей работником (например, нанесение порчи служебному автомобилю в момент пользования им в нерабочее время).
Полная материальная ответственность для лиц, не достигших 18-ти лет, наступает только в случае умышленного причинения вреда ими, а также за нанесенный ими ущерб в состоянии опьянения, вызванного наркотиками, алкоголем или токсичными веществами, или в итоге совершения преступления либо административного правонарушения.
- Участвовать в обсуждении и решении вопросов о выполнении договора мат.ответственности;
- Требовать от работодателя или непосредственного начальника создания условий для выполнения обязанностей по обеспечению сохранности вверенных ценностей, просить о проведении внеплановых проверок, ревизий, инвентаризаций;
- Знакомиться и вносить согласованные корректировки в отчеты об остатках, движении материальных ценностей и результатах проверок;
- Принимать непосредственное участие в приемке и обработке предметов, за которые несет ответственность;
- Требовать у работодателя или непосредственного руководителя отстранения от работы лиц, которые препятствуют выполнению договора о материальной ответственности.
Подробный перечень прав отражается в договорах и должностной инструкции и не должен противоречить законодательству.
Работа по обеспечению сохранности имущества организации является важным поднаправлением внугрифименной правовой работы. Она направлена на предотвращение хищений, повреждений (порчи), утраты имущества организации.
Любая коммерческая и некоммерческая организация обладает имуществом на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Это имущество используется для достижения целей организаций, ради которых они создаются. Соответственно, в любой организации возникает объективная необходимость обеспечения правовыми средствами сохранности принадлежащего или закрепленного за ней имущества.
Обеспечение сохранности имущества организации призвано: | - улучшить экономические показатели деятельности организации за счет уменьшения потерь, связанных с повреждением или утратой имущества; ■г.-;,- уменьшить негативные имущественные последствия, вызванные действием случайных факторов (стихийные бедствия, иные природные явления);
Минимизировать риск привлечения к юридической ответственности руководителя организации за ненадлежащее обеспечение сохранности ее имущества по косвенному иску;
~ уменьшить потери организации, связанные с утратой имущества, переданного третьим типам ошибочно; - улучшить трудов) ю дисциплину работников. Правота работа по обеспечениюсохранности имущества организации ведется, в первую очередь, теми линейными и функциональными структурными подразделениями, которые непосредственно используют (эксплуатируют) имущество и отвечают за его учет и сохранность: бухгалтерия, планово-экономический отдел, кадровая служба, производственные, технические, транспортные и иные подразделения. Кроме того, в организации может создаваться специальное структурное подразделение, выполняющее функцию обеспечения сохранность имущества - служба безопасности.
Юридическая служба выполняет на данном участке правовой работы организующую, контрольную и консультационную функции. тесно взаимодействуя со всеми структурными подразделениями организации. Главная задача юридической службы - создать эффективную систему правовой регламентации и контроля данного поднаправления правовой работы, включающую механизмы документирования и оперативного реагирования на выявляемые нарушения.
1) организацию надлежащего учета имущества организации, а также списание имущества организации в установленном порядке на законных основаниях;
2) минимизацию риска хищения (порчи) имущества работниками организации, что обеспечивается службой безопасности организации, кадровой службой, руководителями структурных подразделений, в том числе путем заключения договоров о полной материальной ответственности, привлечения работников, виновных в хищении и порче имущества организации, к материальной ответственности в установленном порядке; , f
3) проведение комплекса превентивных мероприятий, направленных на уменьшение риска негативного воздействия на имущество неблагоприятных природных факторов (установление противопожарной сигнализации, громоотводов, виде- окамер и др.);
4) привлечение в случае необходимости третьих лиц для обеспечения сохранности имущества и уменьшения негативных последствий наступления неблагоприятных обстоятельств
(заключение договоров страховании имущества, охраны, хранении и пр.);
5)оценку и предотвращение рисков утраты и повреждения имущества в процессе движении собственных товаров от организации к покупателю, снижение риска утраты имущества в пути следования, в процессе приемки товара покупателем; для этого следует при формировании договорных условий описывать порядок осуществления ответственного хранения товара, в необходимых случаях заключать договоры экспедиционного обслуживания (с сопровождением товара) и пр.;
6)возмещение имущественных потерь за счет виновных лиц;
7) оценку результативности деятельности по обеспечению сохранности имущества организации и выработку рекомендаций по совершенствованию правовой работы в данном под- направлении.
Деятельность по обеспечению сохранности имущества организации пронизывает всю деятельность организации, и в нее вовлечено большое число работников. Фактически все работники организации так или иначе связаны с деятельностью по обеспечению сохранности имущества организации. В такой ситуации юридическая служба призвана обеспечить четкую координацию указанного поднаправления внутрифирменной правовой работы и обеспечить исполнителей должным правовым инструментарием.
Основными стадиями работы по обеспечению сохранности имущества организации являются:
1) формирование системы локальных правовых актов, регламентирующих данное поднаправление правовой работы;
2) формирование системы внутрифирменных договоров с работниками, отвечающими за сохранность имущества организации;
3) систематический контроль сохранности имущества;
4) принятие мер правового реагирования на выявленные нарушения;
5) оценка результатов работы по обеспечению сохранности имущества.
Формирование системы локальных правовых актов
Деятельность всех структурных подразделений и иных исполнителей, вовлеченных в процесс обеспечения сохранности имущества организации, должна быть регламентирована локальными нормативными и ненормативными актами. Это может быть отдельный локальный правовой акт или соответствующие обязан-
мости могут предусматриваться в локальных правовых актах, закрепляющих статус и обязанности исполнителей мероприятий правовой работы (структурных подразделений, руководителей, сотрудников). Тик. в положение о структурном подразделении обычно указывают, что при реализации своих полномочий работники структурного подразделений должны бережно относиться к имуществу организации.
Более детально обязанности описываются в локальных правовых актах, регламентирующих деятельность тех подразделений, для которых обеспечение сохранности имущества является основным направлением деятельности (например, служба безопасности). Кроме этого, в организации вводится ряд локальных правовых актов, опосредованно связанных с обеспечением сохранности имущества, например, правила противопожарной безопасности. Разработкой соответствующих локальных правовых актов занимаются, как правило, руководители тех структурных подразделений, для регламентации деятельности которых указанные акты разрабатываются. Задача юридической службы - проверить законность положений этих актов, установить наличие в них правил, обеспечивающих сохранность имущества организации и скорректировать проекты локальных правовых актов при обнаружении в них недостатков.
Формирование системы внутрифирменных договоров с работниками
Положения, устанавливающие обязанности работников по обеспечению сохранности имущества организации, включаются в качестве условий в трудовой договор. Кроме того, с отдельными категориями работников в предусмотренных законом случаях заключаются договоры о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ) ил и о коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 245ТК РФ). Юридическая служба разрабатывает образцы таких договоров и обеспечивает юридический контроль (визирование) проектов заключаемых с работниками договоров. При этом юристам необходимо удостовериться в том, что договор данного вида может быть заключен с работником (работник достиг установленного возраста 18 лет» его работа предполагает непосредственное вверение ему материальных ценностей). Перечни должностей I работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответ ственности, утверждены постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. № 85".
Следует учитывать, что заключение договора с ненадлежащим субъектом в дальнейшем, при возникновении спора, связанного с привлечением работника к материальной ответственности за утрату или хищение вверенных материальных ценностей, приведет к невозможности взыскания с работника полного размера причиненных организации убытков.
Систематический контроль за сохранностью имущества
Обеспечение сохранности имущества предполагает в качеств^ одного из превентивных мероприятий проведение периодической:! инвентаризации имущества организации для выявления хищений j повреждения и утраты имущества. Методические рекомендаций по проведению инвентаризации имущества утверждены Приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. № 49 2 . Целью* инвентаризации имущества является выявление фактического на-J личия имущества, сопоставление фактического наличия имущей ства с данными бухгалтерского учета. Нормативными правовыми актами устанавливаются случаи обязательной инвентаризации, как правило, они связаны с передачей имущества другим лицам (например, при изменении бригадира при заключении договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности). В отношении отдельных видов имущества устанавливаются сроки, в которые должна производиться инвентаризация обязательно. Во всех иных случаях инвентаризация производится добровольно.
Для проведения инвентаризации создается инвентаризационная комиссия, состав которой утверждается приказом руководителя организации. Методические рекомендации не требуют включения в состав инвентаризационной комиссии представителей юридической службы, вместе с тем юридическая служба, даже без включения юриста в состав инвентаризационной комиссии, должна содействовать надлежащей фиксации результатов инвентаризации, особенно в случаях обнаружения существенных недостач, с которыми, возможно, будут связаны судебные споры или привлечение работников к юридической ответственности. В этом случае от правильной фиксации результатов инвентаризации
" Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 12.
г Приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49 (ред. от 8 ноября 2010 г.) «Об утверждении Методических указаний ло инвентаризации имущества и финансовых обязательств» // Экономика и жизнь. 1995. № 29.
во многом будет зависеть успешность привлечения к ответственности виновного лица. В результате деятельности инвентаризационной комиссии составляются инвентаризационные описи имущества, акты инвентаризации и сличительные ведомости.
С работником подписывается договор о материальной ответственности, ему вверяется определенное имущество, предоставляется складское помещение и даже дается большой амбарный замок, чтобы запирать склад. По результатам инвентаризации выясняется, что часть вверенного имущества отсутствует. Работодатель обвиняет работника в растрате, подсчитывает ущерб и планирует взыскать его с работника. Но вдруг обнаруживается, что в крыше есть лаз, прикрытый куском рубероида, через который можно вынести любое имущество, находящееся на складе.
И вот работник заявляет работодателю:”Я ничего не брал и почему я должен отвечать за то, что мог утащить кто угодно?”.
И в этой ситуации суд скорее всего встанет на сторону работника, потому что работодатель не исполнил возложенной на него законом обязанности.
Ведь именно работодатель обязан создать для материально ответственного работника все необходимые условия для обеспечения сохранности вверенного имущества.
Отсутствие таких условий является обстоятельством исключающим ответственность работника за обнаруженный ущерб. А если работник еще и докладывал письменно о том, что существует реальная угроза утраты имущества в связи с отсутствием условий для надлежащего его хранения, то тут и говорить нечего – суд будет на стороне работника. При таких обстоятельствах вина за ущерб лежит на работодателе.
Именно в этом направлении развивается судебная практика – см. пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 №52.
Поэтому до подачи иска к работнику о возмещении причиненного ущерба исключительно в интересах работодателя собрать доказательства того, что работнику были созданы все условия для обеспечения сохранности вверенного имущества : например, была установлена охранная сигнализация, ключи от склада были только у материально ответственного лица, на территорию склада не допускались третьи лица. Также нужно учитывать, что обязанность по доказыванию наличия таких условий лежит на работодателе.
Таким образом, право работодателя на возмещение работником материального ущерба связано с его обязанностью обеспечить необходимые условия для сохранности принадлежащего ему имущества.
Пример из судебной практики: Работодатель обратился с иском к материально ответственному работнику о взыскании суммы материального ущерба. Изучив обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что работодателем не были созданы надлежащие условия для хранения денежных средств в помещении магазина: сейф для хранения денежных средств отсутствовал, инкассация при превышении лимита денежных средств не производилась. Из чего суд сделал вывод о том, что работодатель сам не обеспечил работнику надлежащих условий для сохранения вверенных материальных ценностей.
На основании изложенного суд посчитал требования работодателя недоказанными и в иске последнему отказал.(Решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 02.07.2012 по делу N 2-1119/2012 г.)
Важный документ: «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю»
Охрана имущества от внешних посягательств. Обязанности охраны и собственника. Внутрифирменная защита от воровства и злоупотреблений со стороны персонала. Порядок приемки товаров на складе поставщика и покупателя. Материальная ответственность работника.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Мероприятия по обеспечению сохранности
товарно-материальных ценностей
1. Охрана имущества от внешних посягательств
2. Пропускной режим
4. Материальная ответственность работников
1. Охрана имущества от внешних посягательств
Одним из вариантов защиты имущества от внешних посягательств является охрана объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
Организация заключает соответствующий договор с отделом вневедомственной охраны.
В соответствии с этим договором, «собственник» передает, а «охрана» принимает под охрану объекты, которые должны отвечать следующим общим требованиям:
1. Территория по периметру предприятия, производственные цехи, склады, базы, строительные площадки и подступы к ним, а также витрины магазинов, ателье, павильонов и иные охраняемые помещения с наступлением темноты должны освещаться так, чтобы они были доступны наблюдению нарядов охраны.
2. Стены, крыши, потолки, слуховые окна, люки и двери помещений, в которых хранятся товарно-материальные ценности должны находится в исправном состоянии и отвечать предъявляемым требованиям. Двери и окна первых этажей должны быть оборудованы металлической решеткой внутри помещений.
3. Объекты должны быть оборудованы соответствующими техническими средствами охраны.
Обязанности «Охраны»:
1. Осуществление контроля за целостностью объектов охраны при помощи охранно-пожарной сигнализации (ОПС) с выводом на пульт централизованной охраны.
2. Прибыть к объекту охраны в течении (днем -10 мин, ночью -5 мин) с момента получения сигнала «тревога» и находится там в течении двух часов с момента предупреждения «собственника» о проникновении на объект посторонних лиц.
Обязанности «собственника»
1. Осуществлять определенные договором мероприятия по оборудованию объектов техническими средствами охраны , создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей.
2. Перед сдачей объекта под охрану проверять, чтобы в охраняемом помещении не остались посторонние лица, включенные электроприборы и другие источники огня..
3. Запирать окна, закрывать замки и пломбировать (опечатывать) наружные двери охраняемых помещений. Пломбировать (опечатывать) при наличии тамбура внутренние двери. Запирать снаружи навесные замки помимо внутренних запоров и пломбировать (опечатывать) двери запасных входов.
4. Денежные средства, изделия из драгоценных металлов и с драгоценными камнями должны храниться в запертых сейфах и металлических шкафах (ящиках), прикрепленными к полу.
5. Сдавать под охрану объект имеют только лица, назначенные для этого приказом руководителя организации.
2. Пропускной режим
В настоящее время не только на заводах, но и в крупных предприятиях и коммерческих фирмах устанавливается пропускной режим.
Сотруднику, работающему на данном предприятии оформляется пропуск установленного образца, на основании которого он может ежедневно проходить на территорию завода (фирмы).
Если это работник не данного предприятия или коммерческой фирмы, т. е. клиент, то выписывается разовый пропуск (на основании паспорта), в нем указывается номер склада, отдел (кабинет) куда имеет право пройти клиент. В месте назначения делается соответствующая отметка в пропуске. При выходе этот пропуск сдается охраннику.
3. Внутрифирменная защита от воровства и злоупотреблений со стороны персонала
охрана имущество персонал воровство
Внутренний контроль. Многие организации имеют в настоящее время собственную Службу безопасности, одним из пунктов которой является осуществление внутреннего контроля за сохранностью товарно-материальных ценностей.
В зависимости от размеров, доходности и т.д. организации зависит и как обеспечена, и как оборудована Служба безопасности предприятия.
Объект внутреннего контроля организации - это управляемое звено в системе управления организацией, воспринимающее контрольное воздействие.Существуют несколько типов внутреннего контроля:
1. Неавтоматизированный
2. Не полностью автоматизированный
3. Полностью автоматизированный
Субъект внутреннего контроля - это работник или участник организации, совершающий контрольные действия при исполнении возложенных на него обязанностей либо только на основании соответствующих прав.
Все субъекты внутреннего контроля целесообразно разделить по следующим уровням с точки зрения значимости в совокупном контрольном действии:
1. Субъекты внутреннего контроля первого уровня - это участники (собственники) организации, осуществляющие контроль непосредственно или косвенно (с помощью независимых экспертов);
2. Субъекты внутреннего контроля второго уровня - в их обязанности непосредственно не входит контроль, но в силу производственной необходимости они выполняют и контрольные функции (рабочий, контролирующий качество работы оборудования) ;
3. Субъекты внутреннего контроля третьего уровня - выполняют контрольные функции для реализации служебных обязанностей, которые за ними закреплены непосредственно (работники планово -диспетчерского, отдела кадров)
4. Субъекты внутреннего контроля четвертого уровня В их обязанности входят контрольные и другие функции (АУП, сотрудники отдела бухгалтерского учета, служб коммерческой и физической безопасности)
5. Субъекты внутреннего контроля пятого уровня. В их функциональные обязанности входит только осуществление контроля (сотрудники внутреннего аудита и члены ревизионной комиссии, сотрудники входного и технического контроля и т.п.)
Если у организации нет собственной Службы охраны, то возможно заключение договоров с соответствующими коммерческими службами, занимающиеся охранной деятельностью согласно лицензии.
Приемка товаров на складе поставщика. При приемке и выдаче товарно-материальных ценностей со склада необходимо правильно оформлять соответствующие документы.
Товары на складе поставщика принимает материально-ответственное лицо покупателя по доверенности путем проверки соответствия качества и количества ТМЦ данным выписываемых организацией-поставщиком сопроводительных документов. Затаренные ценности принимаются по количеству мест и массе брутто или количеству товарных единиц и массе нетто по трафарету. В этом случае необходимо тщательно проверить исправность тары и маркировки. Если при приемке будет установлена неисправность тары и маркировки, получатель должен потребовать вскрытия тары и проверки содержимого по количеству единиц, массе нетто и качеству.
При приеме затаренных товаров на сопроводительных документах необходимо сделать надпись: «Товар принят по массе брутто и количеству мест без фактической проверки» и «Товар принят по качеству согласно документам поставщика без фактической проверки».
Приемку (сдачу) ценностей на складе поставщика оформляют распиской в сопроводительных документах лиц, получивших и сдавших ценности.
Приемка товаров на складе покупателя. Порядок приемки товаров на складе покупателя во многом зависит от того, поступают ценности в таре или без нее.
Если товары поступили без тары , то их принимают по массе нетто, количеству товарных единиц с одновременной проверкой сохранности качества (комплектности), т.е. количественный и качественный прием в данном случае совпадают по времени.
Если товары поступили в исправной таре, то их принимают по количеству мест и массе брутто. Приемка товаров по массе нетто, количеству единиц в каждом месте, по качеству и комплектности осуществляется, как правило, непосредственно в момент вскрытия тары.
Если входе приемки товаров выявлена недостача, несоответствие качества товара и т.д., то приемка ТМЦ приостанавливается, обеспечивается сохранность товаров, составляется акт об установлении расхождения по количеству и качеству за подписями лиц, производивших приемку., одновременно с этим организация-покупатель вызывает представителя организации-поставщика.
Документальное оформление выбытия товаров. Основанием для выбытия товаров является их отгрузка (отпуск) покупателям в соответствии с заключенными договорами по товарной накладной в двух экземплярах, один из которых остается у поставщика и является основанием для списания товара, а второй -передается покупателю.
При движении внутри организации (между структурными подразделениями или материально - ответственными лицами) выписывается накладная на внутренне перемещение, передачу товаров, тары в двух экземплярах. Первый экземпляр служит сдающему подразделению основанием для списания товаров, а второй экземпляр - принимающему подразделению для оприходования товаров. Данный документ подписывают материально-ответственное лица.
4. Материальная ответственность работника
Понести убытки предприятие может не только потому, что подвели партнеры или изменилась конъюнктура рынка. Иногда непредвиденные затраты возникают по вине работников, из-за их осознанного желания навредить либо просто халатного отношения к выполнению своих служебных обязанностей. Именно по этой причине может выйти из строя оборудование, а материалы испортиться и потерять качества, без которых их невозможно использовать для производства продукции. Образовавшиеся убытки предприятие может покрыть и за свой счет. Однако организация вправе потребовать, чтобы данные расходы компенсировал работник, который несет материальную ответственность за сохранность имущества.
В каких случаях работник должен возместить ущерб? Это зависит от того, какой трудовой договор был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или гражданско-правовой). Сначала разберем взаимоотношения работодатель-работник по трудовому договору. Данные отношения регламентируются ТК РФ. В частности, материальной ответственности (МОТ) посвящена глава 39 ТК РФ.
Как , согласно статье 238 ТК РФ, работник должен возместить работодателю так называемый прямой действительный ущерб, то есть ущерб от потери имущества или его порчи, а также дополнительные затраты на его восстановление или покупку нового. Например, у прямому действительному ущербу можно отнести недостачу и порчу материалов и других ценностей, расходы на ремонт поврежденного имущества, санкции, наложенные на работодателя и т.д. Заметьте: сотрудник обязан возместить как ущерб, который он причинил непосредственно работодателю, так и расходы организации, если ей придется возместить ущерб третьему лицу.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право привлечь работника к материальной ответственности, но совсем не обязан это делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью или частично не взыскивать ущерб с виновного работника (ст. 240 ТК РФ).
Кроме того, в ст. 239 ТК РФ приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет материальной ответственности. К примеру, если причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха и т.д.)
Что же касается лиц, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, то в этом случае нужно руководствоваться Гражданским кодексом РФ. Также, как и в трудовом законодательстве, в ГК РФ в ст. 15 предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб организации в тех случаях, когда причинен прямой действительный ущерб. В ГК РФ он называется реальным. Но помимо этого организация может потребовать покрыть те убытки, которые связаны с упущенной выгодой, то есть с теми доходами, что организация не смогла получить из=за ошибочных действий лица, работающего по гражданско-правовому договору.
В какой сумме с работника можно взыскать ущерб? Для начала нужно определить размер ущерб, который понесло предприятие. Как это сделать, говориться в ст. 246 ТК РФ. К ущербу относится фактические потери организации. Их рассматривают исходя из рыночной стоимости пропавшего или испорченного имущества. Причем рыночной считается цена, которая действовала в данной местности на день, когда был причинен ущерб.
Однако в ст. 246 ТК РФ есть небольшая оговорка, что рыночная стоимость имущества не может быть ниже его стоимости по данным бухгалтерского учета (за минусом износа). В противном случае ущерб придется оценивать именно по данным бухучета.
Размер ущерба определяет специальная комиссия. Она создается распоряжением руководителя организации. Именно комиссия устанавливает, по какой причине возник ущерб, а значит, и насколько в этом виновен работник.
Затем руководитель организации на основании заключения комиссии решает, удержать или нет с работника сумму ущерба. Если да, то в каком размере он может это сделать? Ответ на этот вопрос зависит от того, какая материальная ответственность возложена на работника. ТК РФ предусмотрена полная и ограниченная ответственность.
При полной материальной ответственности работник обязан возместить ущерб в полном размере. Полную материальную ответственность сотрудник несет в соответствии со ст. 243 ТК РФ, если он нанес ущерб:
q Допустив недостачу ценностей, полученных подотчет на основании специального письменного договора или по разовому документу (например, по требованию -накладной)
q Умышленно или в состоянии алкогольного, наркотического или токсичного опьянения
q Из-за своих преступных действий или административного проступка (если это установлено судом)
q Разгласив сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну (в случаях, предусмотренными федеральными законами)
q Не исполнив свои трудовые обязанности
Чаще всего полная материальная ответственность работника фиксируется соответствующим письменным договором. Договор о полной материальной ответственности может быть заключен с отдельными категориями работников или лицами, выполняющими определенные работы. Их перечень должен утверждаться Правительством РФ. Но пока такое постановление не принято, поэтому нужно руководствоваться прежними нормативными актами. А именно постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.1977 № 447/24.(перечень, приведенные в данном документе: заведующие складами, кассами, заготовительными пунктами и их заместителями)
Когда сотрудники выполняют какую-либо работу совместно, например по перевозке и хранению ценностей, то бывает довольно сложно определить, кто виноват в недостаче или порче имущества. В таком случае организация вправе заключить один письменный договор о полной материальной ответственности с несколькими работниками. Согласно ст. 245 ТК РФ,это будет договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Перечень работ, при выполнении которых можно заключать такой договор, утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14.09.1981 № 259/16-59.
Если работники согласились добровольно возместить ущерб, то степень вины каждого из них определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. В противном случае ущерб взыскивается через суд, который и определяет степень вины каждого работника. Но любой член коллектива может избежать материальной ответственности, если докажет, что лично не виноват в причинении ущерба.
В тех случаях, когда с работника нельзя взыскать полную сумму ущерба, к нему применяется ограниченная материальная ответственность. Причем работодатель может потребовать возместить причиненный сотрудником вред только в размере, который не должен превышать его среднемесячный заработок. Так сказано в ст. 241 ТК РФ.
Как рассчитать средний заработок? Обратимся к ст. 139 ТК РФ. В ней говорится, что средний заработок зависит от начисленной работнику зарплаты и фактически отработанного им времени за предыдущие 12 месяцев. Кроме того, следует руководствоваться Порядком исчисления среднего заработка, утвержденного Правительством РФ.
Как взыскать сумму ущерба с работника? О том, как это сделать, говориться в т. 248 ТК РФ. Порядок взыскания ущерба будет зависеть от того, согласен или нет сотрудник добровольно возместить убыток.
Если речь идет об ограниченной материальной ответственности , то, чтобы взыскать ущерб, достаточно распоряжения руководителя организации. При этом в соответствии с ТК РФ работодатель не обязан спрашивать сотрудника, согласен ли он сделать это добровольно. Сумму среднемесячного заработка просто удержат из его зарплаты. Однако сотрудник может опротестовать такие действия работодателя в суде.
Распоряжение о взыскании ущерба руководитель должен отдать не позднее одного месяца с того дня, когда был окончательно установлен его размер. Иначе работодатель не сможет без согласия работника удержать с него необходимую сумму. И в случае отказа ему придется требовать покрытия убытков через суд.
В суд нужно будет обращаться и в том случае, когда работник не хочет добровольно возмещать ущерб, хотя он подписал договор о полной материальной ответственности. Если же сотрудник добровольно компенсирует причиненные им убытки, то, как и при ограниченной ответственности, чтобы взыскать с него ущерб, достаточно будет распоряжения руководителя организации.
Итак, если работник решил добровольно возместить ущерб, то он имеет право сделать это разными способами. Так. сотрудник с согласия работодателя может передать ему равноценное имущество или исправить поврежденное. Кроме того, он может внести необходимую сумму в кассу или на расчетный счет предприятия. Или же сумму могут удержать из заработной платы.
Однако в т. 138 ТК говорится, что если сотрудник согласился добровольно возместить ущерб, то с него нельзя удерживать более 20 % заработка. Если ущерб взыскивается через суд, то по одному исполнительному листу также нельзя взыскивать больше 20 % заработной платы, а по нескольким исполнительным листам более 50. В исключительных случаях, когда ущерб был результатом преступных действий, с работника можно удерживать до 70 % зарплаты.
Также в ст. 248 ТК РФ предусмотрено, что ущерб можно погасить в рассрочку. Для этого сотрудник должен предоставить работодателю письменное обязательство о том, что он возместит ущерб. Там же нужно указать и конкретные сроки платежей. Если же работник написал такое обязательство, а а потом уволился и не погасил всей задолженности, а так же отказывается возместить ее остаток, то организации придется обратиться в суд.
Список использованной литературы
1. Журнал «Менеджмент в России и за рубежом», рубрика «Управление предприятием», статья «Внутренний контроль: основные понятия и организация поведения» № 4, М., 2002.
2. Журнал «Бухгалтерский учет» № 5, рубрика «Отраслевой учет», М, 2002
3. Практический журнал для бухгалтера «Главбух», статья «Учет труда и заработной платы» № 19, М., 2002.
4. Гражданский кодекс РФ /комментарий части первой ГК РФ, редакция журнала «Хозяйство и право», фирма «СПАРК»,М., 1995.
5. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ /под редакцией Шаповал Е.А./библиотека журнала «Главбух», М., 2002.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Обязанности покупателя при исполнении со своей стороны договора поставки. Особенности оформления и выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей. Порядок отпуска ценностей по доверенности. Длящийся характер договора поставки.
контрольная работа , добавлен 09.03.2010
Нормы ГК РФ, которыми руководствуются продавцы, покупатели при осуществлении поставки товаров. Порядок оформления и выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей. Порядок отпуска ценностей по доверенности. Особенность договора поставки.
контрольная работа , добавлен 26.02.2010
Материальная ответственность работника перед нанимателем по трудовому праву. Виды, размеры, основания материальной ответственности работников за ущерб причиненный нанимателю. Ограниченная, полная материальная ответственность, определение размера ущерба.
курсовая работа , добавлен 29.10.2010
Процессуальные права и обязанности истца и ответчика. Защита права собственности и других вещных прав. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию. Виды и размер ответственности. Заключение и прекращение трудового договора.
контрольная работа , добавлен 23.03.2009
Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда согласно Конституции РФ. Порядок создания, задачи и функции службы охраны труда организации. Обязанности работодателя и работника по обеспечению безопасных условий трудовой деятельности.
дипломная работа , добавлен 05.07.2012
Охрана труда как правовой институт. Понятие и содержание охраны труда. Государственные нормативные требования по охране труда. Обеспечение охраны труда в организации. Обязанности и ответственность работника и работодателя в области охраны труда.
курсовая работа , добавлен 30.05.2014
Материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника. Ответственность за незаконное лишение работника возможности трудиться (незаконные отстранение от работы, перевод, увольнение). Правовые основы возмещения морального вреда работнику.
курсовая работа , добавлен 13.09.2014
Необходимые условия для привлечения к материальной ответственности работника. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. Виды материальной ответственности. Порядок определения размера причиненного ущерба и порядок его взыскания.
контрольная работа , добавлен 03.10.2012
Сущность понятия "трудовой договор". Стороны договора. Материальная ответственность сторон трудового договора. Материальная ответственность работодателя перед работником. Материальная ответственность работника.
реферат , добавлен 25.05.2002
Анализ законодательства о материальной ответственности сторон трудового договора, его направленность на защиту их имущества и имущественных прав. Материальная ответственность работодателя перед работником, работника за ущерб, причиненный работодателю.