Организация охраны труда на предприятии. Создаем службу охраны труда Служба охраны труда организации и функции
Для многих работодателей при организации службы охраны труда на предприятии актуальным становится вопрос о ее структуре и назначении. Для правильного функционирования данного отдела необходимо ознакомиться с законодательными актами. Именно они отвечают на вопросы, кому подчиняется и как организовывается данная структура. Основными документами в этом случае будет Постановление Минтруда РФ под номером 14 , а также Трудовой кодекс.
Каковы статус и подчиненность службы охраны труда в организации?
Предписывает, что служба охраны труда создается при численности работников от 50 человек и больше. Указывается также на возможность создания отдельной должности. Специалист при этом должен обладать необходимой подготовкой и знаниями в данной области.
Если штат сотрудников имеет меньшую численность, то решение о создании данной структуры или должности остается за руководителем. При этом указывается, что в случае отсутствия таковых, предприятием должен быть заключен договор с внештатными специалистами или учреждениями, которые могут оказать услуги в вопросах трудовой дисциплины и техники безопасности.
Статус данного подразделения определяется ее ролью и назначением. Одна из основных обязанностей работодателя — это обеспечить соответствующие условия трудовой деятельности, а также безопасность жизни и здоровья сотрудников. Для этих целей и создается соответствующий отдел.
Кому подчиняется служба охраны труда в организации
Вопрос о том, кому должна подчиняться служба охраны труда в организации является актуальным для многих работодателей. Для ответа на него необходимо обратиться к общим положениям указанного Постановления:
- служба охраны труда подчиняется напрямую руководителю предприятия , если же было издано соответствующее поручение, то одному из его заместителей;
- организовывается данное отделение в качестве самостоятельной структуры, имеющей своего руководителя;
- данное подразделение должно тесно взаимодействовать с соответствующими государственными органами.
Отдельно также оговаривается, что в своей деятельности данное подразделение руководствуется законодательными актами РФ, локальными положениями предприятия, а также трудовым договором.
Организация службы охраны труда на предприятии — ее функции и основные задачи
Для определения функций и задач необходимо исходить из второго и третьего разделов данного Постановления. Целевые задачи, которые ставит перед собой данное отделение, заключаются в следующих аспектах:
- необходимость обеспечивать выполнение работниками и работодателем положений по трудовой дисциплине и техники безопасности;
- контроль за исполнением предписанных законодательством и локальными нормативами правовых актов;
- проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев, контроль над соблюдением должного уровня безопасности и условий на рабочем месте.
Кроме данных моментов подразделение также занимается изучением и информированием работников предприятия в соответствующей отрасли.
На основе поставленных задач формируется и функциональность данного отдела или должности. Исходит она из тех действий, которые необходимо предпринять для решения поставленных задач. Условно все функции можно разделить на следующие группы:
- информационные, по которым осуществляется ознакомление с нормативной базой сотрудников предприятия;
- организационные, в рамках которых рассматривается соответствие имеющихся условий предписанным нормам, а также вносятся рекомендации по требуемым изменениям;
- контролирующие — по ним осуществляются профилактические действия, контроль за выполнением указаний.
В рамках деятельности специалиста или службы по охране труда осуществляется также анализ эффективности предпринимаемых действий.
Структура и численность службы охраны труда
Структура и численность службы охраны труда в организации определяется статьей 217 ТК РФ. Она указывает, что работодатель в этом вопросе может организовывать данный отдел по своему усмотрению. Однако при этом необходимо руководствоваться рекомендациями федеральных органов по контролю.
Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации осуществляется в соответствии с Постановлением Минтруда России под номером 10 . Данный документ регламентирует основные положения, которые должны приниматься во внимание при структурировании численность отдела, охраняющего трудовую деятельность работников.
Статья 217 ТК РФ по службе охраны труда в организации
Статья 217 ТК РФ является одним из основных нормативов, которые призваны регулировать деятельность данного подразделения. Она предписывает следующие нормы:
- создание или введение соответствующего отдела или должности при штатной численности сотрудников от 50 человек;
- в случае отсутствия такого отдела следует предписание о заключении договора с соответствующими органами об исполнении предписанных функций;
- определение структуры и численности в соответствии с производственной спецификой организации.
Данные нормы являются основными предписаниями, на которые необходимо ориентироваться работодателю.
Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации
В отличие от статьи 217 Постановление Минтруда под номером 14 утверждает дополняющие рекомендации, которые регулируют деятельность данного органа в организации. Предписанные положения носят информативный характер и призваны ответить на основные вопросы, касающиеся назначения и функционирования такого отделения.
Аналогичным образом примерные рекомендации об организации службы охраны труда в образовательном учреждении служат не для строгого регламентирования и установления определенных рамок. Назначение данных рекомендаций определяется необходимостью ориентировать деятельность подразделения или специалиста. То есть указать те аспекты, которых следует придерживаться для плановой работы и эффективности.
Роль службы охраны труда в организации
Исходя из предписанных рекомендаций можно определить и роль данного отдела. Поскольку работодатель по закону обязан организовать качественные условия трудовой деятельности, создание соответствующего отдела призвано помочь ему в данном вопросе.
То есть на практике роль службы охраны труда в организации учитывается ее востребованностью. При этом нужно учитывать и специфику самого предприятия. К примеру, если работники постоянно работают с техникой, токсичными материалами, вредными условиями или окружением, функционирование данного отдела обеспечивает своевременное информирование и контроль за соблюдением техники безопасности. Такие действия помогут минимизировать риски, связанные с вредными для жизни и здоровья условиями.
Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Охрана труда это некая система сохранения здоровья и жизни работников в трудовом процессе. Включает в…
Обеспечение охраны труда на предприятии - с чего начать в 2018 году
Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение таких условий трудовой деятельности, которые будут для работников…
Обязанности работника по соблюдению требований охраны труда
Законодательство предписывает в качестве одной из основных обязанностей работодателя необходимость обеспечения того уровня условий и охраны…
Аудит охраны труда на предприятии
Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в…
7.2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.
7.4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
7.5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
7.6. Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
7.7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.
7.8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.
7.9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда.
(см. текст в предыдущей редакции)
7.10. Организация расследования несчастных случаев на производстве; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, отчета о проведении специальной оценки условий труда), в соответствии с установленными сроками.
(см. текст в предыдущей редакции)
7.11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
7.12. Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.
7.13. Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
7.14. Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
7.15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
7.16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).
7.17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.
7.18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.
7.19. Организация совещаний по охране труда.
7.20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.
7.21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.
7.22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.
7.23. Осуществление контроля за:
Соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
Обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;
Расследованием и учетом несчастных случаев на производстве;
(см. текст в предыдущей редакции)
Выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;
Наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
В системе работы по охране труда на предприятии важное место принадлежит службе охраны труда.
Служба охраны труда на предприятии (в объединении)может быть представлена структурным подразделением (управление, отдел, бюро), специально выделенным работником (инженер по охране труда).На небольших предприятиях эти функции могут быть возложены на других работников (наряду с выполнением других служебных обязанностей).
В своей работе служба охраны труда предприятия, либо работник, на которого возложены эти обязанности, руководствуются :
Типовым положением об отделе (бюро) охраны труда и техники безопасности предприятия, организации (утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 22.04.1982);
Квалификационными характеристиками должностей начальника отдела охраны труда и инженера по охране труда (утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159);
Нормативами численности специалистов по охране труда на предприятиях (утверждены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23.07.1999 № 94).
Указанные документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, основные ее задачи, права и ответственность.
Важным положением Трудового кодекса Республики Беларусь (статья 227) и указанных документов является то, что управление (отдел, бюро) охраны труда является самостоятельным структурным подразделением предприятия , непосредственно подчиненным руководителю предприятия или его заместителю и приравнивается к основным производственно-техническим службам предприятия.
Основными задачами службы охраны труда являются :
осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии;
подготовка предложений, планов, мероприятий, распорядительных, документов по обеспечению охраны труда на предприятии и контроль за их реализацией;
разработка мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в налаживании работы по охране труда.
В соответствии с указанными задачами служба охраны труда :
проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает мероприятия по их предупреждению;
организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния цехов и других структурных подразделений;
проводит вводный инструктаж по охране труда;
оказывает методическую помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;
руководит работой кабинета по охране труда, организует пропаганду охраны труда на предприятии и информацию по вопросам охраны труда;
участвует в работе по расследованию несчастных случаев на производстве;
оказывает помощь в организации обучения работников по охране труда;
участвует в работе комиссии по проверке знаний руководителей и специалистов по охране труда;
участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов производственного назначения;
участвует в проверке состояния безопасности и гигиены труда на рабочих местах в составе комиссии административно-общественного контроля;
рассматривает предложения, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда;
составляет отчетность по охране труда;
контролирует обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, своевременность и правильность ухода за этими изделиями;
организует обеспечение структурных подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими пособиями по охране труда, а также оказывает им методическую помощь в оборудовании информационных стендов по охране труда.
Для решения стоящих задач и выполнения возложенных функций работники службы охраны труда имеют право :
беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения, знакомиться с документами по охране труда;
запрашивать и получать от подразделений документы по вопросам охраны труда;
запрещать эксплуатацию машин, станков и производство отдельных работ, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к аварии, с уведомлением об этом руководителя или главного инженера предприятия;
требовать отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда;
привлекать с согласия руководства предприятия специалистов других подразделений к проверкам состояния охраны труда;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков, которые могут быть отменены письменным распоряжением руководителя или главного инженера предприятия.
Начальник управления (отдела, бюро) охраны труда организует работу управления (отдела, бюро) и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление (отдел, бюро).
Приборы контроля безопасных условий труда. Световая и звуковая сигнализации.
Предупредительные надписи, сигнальная окраска. Знаки безопасности
Состояние метеорологических условий на рабочих местах контролируется путем измерения следующих параметров :
температуры воздуха на высоте 1,3-1,5 м от пола в нескольких точках помещения; для этого используют обычные термометры (ртутный или спиртовой) с погрешностью измерения не более ±0,5°С;
влажность (относительную) воздуха определяют психрометрами; простейший из них состоит из двух термометров - сухого и влажного; погрешность измерений не должна быть больше ±0,5°С при измерении продолжительностью 5 минут;
скорость движения воздуха определяют анемометрами различных конструкций (механический, индукционный, аэродинамический и др.); погрешность измерений не должна превышать ±0,1 м/с;
интенсивность теплового излучения измеряют актинометрами; погрешность измерений не должна быть более ±17%.
Наряду с этим для контроля наличия на рабочих местах вредных излучений и вредных веществ в воздухе рабочей зоныприменяются различные приборы и устройства для отбора проб состава воздуха рабочей зоны.
Нормативными документами регламентированы порядок и методика проведения измерений .
Освещенность рабочих мест проверяется с помощью фотоэлектрических люксметров.
Для измерения шума применяются шумомеры различных видов («Шум-1», «ШМ-1», «ИШВ-2» в комплекте с октавными фильтрами), полосовые фильтры, анализаторы, измерительные микрофоны, самописцы, магнитофоны и другие приборы. Измерение шума на рабочих местах производят на уровне уха работающего при включении не менее 2/3 установленного оборудования и вентиляции.
Измерение вибрации производят на рабочих местах или в зонах обслуживания, а на самоходных и на транспортно-технологических машинах - на рабочих площадках и сидениях водителей и персонала. Измерения проводят в типовом технологическом режиме работы оборудования (машины).
Уровни ионизирующих излучений измеряются приборами, действие которых основано на различных физических явлениях, сопровождающих процесс прохождения излучения через вещество.
Для измерения уровня лазерного излучения используются приборы, основанные на фотоэлектрическом методе измерений.
Для контроля уровней электромагнитных полей применяют различные измерительные приборы в зависимости от диапазона частот. Измерения проводят в зоне нахождения персонала по высоте от уровня пола до высоты 2 м через каждые 0,5 м. Все измерения проводят при максимальной мощности источника электромагнитных полей.
Величина напряжения и значенияэлектрического тока измеряются вольтметрами и амперметрами.
Для контроля изоляции применяют мегометры различных систем. Имеются также приборы для постоянного контроля изоляции, которые комплектуются вместе с электроустановкой и автоматически контролируют ее изоляцию, а некоторые из них сигнализируют о снижении изоляции ниже допустимого значения.
Машины, оборудование и установки оснащаются приборами контроля . Так, компрессорные установки снабжаются приборами для измерения давления (после каждой ступени сжатия на линии нагнетания, на газосборниках) и температуры (на каждой ступени после промежуточных и концевых холодильников, а также на сливе воды). Измеряться должны также давление и температура масла, поступающего для смазки механизма движения.
Приборы автоматического контроля регистрируют параметры технологического процесса и подают сигнал об их нарушениях. Это дает возможность обслуживающему персоналу своевременно принять необходимые меры и ввести процесс в безопасный режим.
Технологическая сигнализация подразделяется на : контрольную, предупредительную и аварийную.
Контрольная сигнализация применяется для автоматического извещения о работе и останове отдельных механизмов и машин, о положении запорных органов на коммуникациях и т.п.
Предупредительная сигнализация применяется для автоматического извещения обслуживающего персонала о возникновении опасных изменений технологического режима, т.е. о достижении крайних, предельных значений технологических параметров, дальнейшее отклонение которых может привести к аварии, пожару, взрыву. К этому виду сигнализации относится и предупредительная сигнализация о появлении в атмосфере производственных помещений взрывоопасных и токсичных паров и газов.
Аварийная сигнализация служит для извещения обслуживающего персонала об аварийном отключении оборудования. Устройства аварийной сигнализации обычно связаны с системой защиты и блокировки. К аварийной сигнализации относится и специальная автоматическая пожарная сигнализация.
Приборы автоматической защиты не только сигнализируют об опасностях, связанных с отклонением от нормального хода рабочего процесса, но и при достижении предельных значений тех или иных параметров, частично или полностью останавливают процесс, прекращают подачу сырья или теплоносителя, стравливают избыток паров и газов в атмосферу, открывают спускные устройства для отвода продукта или обеспечивают другие меры по ликвидации опасности возникновения пожара, взрыва и аварии. Таким образом, эти приборы, хотя и не регулируют технологический процесс, но вмешиваются в него при критическом значении параметров без участия человека.
Приборы автоматической защиты часто объединяют с устройствами автоматической сигнализации предельных, критических значений технологических параметров. Эти приборы широко используют для защиты электрических машин и сетей от последствий коротких замыканий и перегрузок, предотвращения перегрева и повышения давления компрессорных установок и т.п.
Автоматическая блокировка относится к особому виду автоматической защиты, она служит для предупреждения возможности неправильных или несвоевременных включений и отключений машин и аппаратов, в результате которых могут произойти аварии, пожары, взрывы.
Большое значение для предупреждения травматизма, своевременного информирования работника о состоянии управляемой им машины, оборудования имеет сигнализация.
Сигнализация бывает световая, звуковая, цветовая, знаковая, индикаторная и комбинированная. Сигнализация может применяться в виде самостоятельной системы или в сочетании с ограждающими, предохранительными, тормозными и пусковыми устройствами либо устройствами управления, а также средствами пожаротушения и взрывоподавления.
В конструкциях машин, станков и другого оборудования широко используется световая сигнализация в виде непрерывно горящих или мигающих огней. При этом, как правило, применяются следующие основные цвета : красный - является запрещающим и аварийным сигналом; желтый - сигнализирует о том, что один из параметров технологического процесса приближается к предельному значению; зеленый - означает безопасность, нормальный режим работы, разрешение начать (производить) работу; белый - указывает на то, что производственное оборудование включено; синий - используется в случаях, когда применить перечисленные выше цвета нельзя, а также для оформления элементов технической информации.
Световая сигнализация в виде светофора применяется на внутризаводском железнодорожном транспорте при пересечениях на территории предприятия пешеходных и автомобильных дорог.
Световые табло применяются также при опасности столкновения после выезда из склада, цеха автомобиля, автокара.
Световая сигнализация в электроустановках, предупреждает о наличии или отсутствии напряжения.
Звуковые сигналы : гудки, сирены, звонки, свистки и т.п. подаются тепловозами, автомобилями, электрокарами, подъемными кранами. Они могут сигнализировать и о достижении каких-либо предельных параметров (температуры, давления и т.п.). Звуковые сигналы могут подаваться одновременно со световыми (например, освещается табло «Берегись автомобиля!» и раздается звонок).
Для быстрого восприятия работающими звук должен резко отличаться от общего шума в данной производственной обстановке .
В некоторых случаях звуковой сигнал предупреждает человека о приближении его к опасной зоне.
Приборы-указатели сигнализируют о приближающейся опасности (манометр с красной чертой на делении, водомерные стекла с отметкой уровня воды и т.п.). На грузоподъемных кранах применяются сигнализаторы крена крана.
Наиболее эффективно применение сигнализации безопасности в сочетании с предохранительными устройствами .
Знаковая сигнализация применяется для передачи сигналов на расстоянии. Так, с помощью знаковой сигнализации на расстоянии понимают друг друга крановщик и стропальщик (приведены в Правилах устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов).
Психофизиологическая роль цвета в охране труда неоспорима. Использование цвета в качестве закодированного носителя информации об опасности является одним из основных средств предупреждения несчастных случаев и аварий. При этом учитываются рефлекторные действия человеческого мозга, воспринимающего цветовые сигналы.
Человек способен различать и запоминать цвета различных сочетаний. Такая цветовая память может явиться основной для создания сигнально-предупредительной окраски.
Использование цвета как кода, рассчитанного на сравнительно быстрое восприятие информации требует выполнения определенных условий, основные из которых сводятся к следующему: принимаемое значение символа (в данном случае цвета) должно быть определенным и стабильным; цвет, а также наносимые условные обозначения должны быть хорошо различимы (контрастны), т.е. должны наноситься яркими красками на соответствующие фоны; знаки или символы должны быть легко читаемы и легко поддаваться расшифровке; код должен быть максимально лаконичен и хорошо запоминаем.
Производственное оборудование и части его, представляющие опасность, а также трубопроводы воды, сжатого воздуха, различных газов, кислот и химических веществ должны окрашиваться в сигнальные цвета, установленные стандартом ГОСТ 12.4.026 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности».
Государственным стандартом установлены четыре сигнальных цвета :
красный - «Запрещение, непосредственная опасность, средство пожаротушения»;
желтый - «Предупреждение, возможная опасность»;
зеленый - «Предписание, безопасность»;
синий - «Указание, информация».
Красный сигнальный цвет применяется для запрещающих знаков. Его не следует применять для окраски оборудования и оснастки там, где это не требуется по соображениям безопасности. Красный цвет используется для надписей и символов на знаках пожарной безопасности; обозначения отключающих устройств механизмов и машин, в том числе аварийных; внутренних поверхностей открывающихся кожухов и корпусов, ограждающих движущиеся элементы механизмов, машин и их крышек; рукояток кранов аварийного сброса давления; корпусов масляных выключателей, находящихся в рабочем положении под напряжением; обозначения пожарной техники и инвентаря.
Желтый сигнальный цвет применяется для предупреждающих знаков; элементов строительных конструкций, которые могут стать причиной травм; элементов производственного оборудования, неосторожное обращение с которыми опасно для работающих, элементов внутрицехового и межцехового транспорта, подъемно-транспортного оборудования и строительно-дорожных машин; емкостей, содержащих вещества с опасными и вредными свойствами; границ подходов к эвакуационным и запасным выходам.
В соответствии с ГОСТ 12.2.009 «ССБТ. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности» внутренние поверхности дверец, закрывающих места расположения движущихся элементов станков (шестерен, шкивов), требующих периодического доступа при наладке, смене ремней и способных при движении травмировать рабочего, окрашиваются в желтый сигнальный цвет.
Если указанные движущиеся элементы закрываются съемными защитными ограждениями (крышками, кожухами), то окраске в желтый цвет подлежат полностью или частично обращенные к ним поверхности движущихся элементов или смежных с ними неподвижных деталей, закрываемых ограждениями. С наружной стороны ограждений наносится предупреждающий знак опасности по ГОСТ 12.4.026 (желтый равносторонний треугольник вершиной кверху с черным окаймлением и черным восклицательным знаком в середине).
Зеленый сигнальный цвет применяется для предписывающих знаков; дверей и световых табло (надпись белого цвета на зеленом фоне), эвакуационных или запасных выходов и декомпрессионнных камер, сигнальных ламп.
Синий сигнальный цвет применяется для указательных знаков.
Для быстрого определения содержимого трубопроводов и обеспечения безопасности труда установлена опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные кольца (ГОСТ 14202).Согласно этому ГОСТу на сигнально-опознавательную окраску устанавливается 8 сигнально-предупреждающих цветов : зеленый, красный, синий, желтый, оранжевый, фиолетовый, коричневый, серый.
Применяемые химические вещества по своим свойствам, степени опасности, характеру действия и назначению объединяются в группы.
ГОСТом установлено 10 групп. Каждой из образованных групп соответствует сигнально-кодовый цвет:
1 группа - пар - красный;
2 группа - вода - зеленый;
3 группа - воздух (кислород) - синий;
4 группа - горючие газы (включая сжиженные) - желтый;
5 группа - газы негорючие (включая сжиженные) – желтый;
6 группа - кислоты - оранжевый;
7 группа - щелочи - фиолетовый;
8 группа - горючие жидкости и масла - коричневый;
9 группа - негорючие жидкости - коричневый;
10 группа - прочие вещества – серый.
Опознавательную окраску трубопроводов выполняют по всей поверхности либо на отдельных участках.
Для обозначения наиболее опасных транспортируемых веществ на трубопроводы наносят предупреждающие цветные кольца. Красные кольца для легко воспламеняющихся, огнеопасных и взрывоопасных веществ; желтые - для веществ опасных или вредных (ядовитых, токсичных, радиоактивных, высокое давление или глубокий вакуум и др.); зеленые - безопасных или нейтральных. Если вещество обладает одновременно несколькими опасными свойствами, то на трубопроводы наносятся кольца нескольких цветов.
Аналогичным образом для быстрого определения содержимого баллонов со сжатыми или сжиженными газами также применяется опознавательная окраска. Окраска баллона, текст и цвет надписи, цвет полосы установлены Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Так, баллоны с кислородом окрашиваются в голубой цвет, на баллоне краской черного цвета наносится надпись «Кислород», баллоны с хлором окрашиваются в защитный цвет и наносится кольцо зеленого цвета, баллон с азотом окрашивается в черный цвет, наносится желтым цветом надпись «Азот» и кольцо коричневого цвета и т.д.
Окраска и нанесение надписей на вновь изготовленных баллонах производится заводами-изготовителями, а в дальнейшем - заводами-наполнителями, наполнительными или испытательными станциями.
В соответствии с требованиями указанных ГОСТов может применяться кодированная окраска емкостей, аппаратов.
Для напоминания работникам о наличии опасности при работе служат различные надписи предупреждающего характера («Стой - напряжение», «Не влезай - убьет» и др.), запрещающего («Не включать - работают люди» и др.), предписывающего («Работать здесь» и др.), указательного характера («Заземлено»).
Знаки безопасности подразделяются на четыре группы :
запрещающие (круг красного цвета с белым полем внутри, белой по контуру знака каймой и символическим изображением черного цвета на внутреннем белом поле, перечеркнутым наклонной полосой красного цвета);
предупреждающие (равносторонний треугольник со скругленными углами желтого цвета, обращенный вершиной вверх, с каймой черного цвета и символическим изображением черного цвета);
предписывающие (квадрат зеленого цвета с белой каймой по контуру и белым полем квадратной формы внутри него, на котором черным цветом наносится символическое изображение или поясняющая надпись);
указательные (синий прямоугольник, окантованный белой каймой по контуру. Внутри - белый квадрат с символическим изображением или надписью черного цвета, за исключением символов и поясняющих надписей пожарной безопасности, которые необходимо выполнять красным цветом).
Запрещающие знаки предназначены для запрещения определенных действий (курения, входа, прохода, тушения водой и др.);предупреждающие - для предупреждения работающих о возможной опасности (взрыва, поражения электрическим током, отравления ядовитым веществом и др.);предписывающие - для разрешения определенных действий работающим только при выполнении конкретных требований безопасности труда (обязательное применение средств защиты работающих, принятие мер по обеспечению безопасности труда), требований пожарной безопасности и для указания путей эвакуации;указательные - для указания места нахождения различных объектов и устройств, пунктов медицинской помощи, питьевых пунктов, пожарных постов, пожарных кранов, гидрантов, огнетушителей, пунктов извещения о пожаре, складов, мастерских.
Знаки безопасности должны контрастно выделяться на окружающем их фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены.
Однако они не заменяют необходимых мероприятий по безопасности труда и средств зашиты работающих.
Обязанность по созданию на предприятиях службы охраны труда установлена ст. 217 Трудового кодекса РФ. В организации с численностью более 100 работников создается служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
На предприятии с численностью 100 и менее работников решение о создании службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем.Руководитель предприятия может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности
специалиста по охране труда. При отсутствии на предприятии службы (специалиста по охране труда) оно вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Служба охраны труда организации создается ее руководителем в форме самостоятельного структурного подразделения и подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
Служба функционирует во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Структуру службы и численность работников службы определяет руководитель предприятия в зависимости от численности работающих, характера условий труда и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников служб охраны труда в организациях (утверждены Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10). На должность специалиста по охране труда рекомендуется назначать, лиц, имеющих квалификацию инженера по охране труда, либо специалистов, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование, без предъявления требований к стажу работы, или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо в других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.
Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда. Контроль за деятельностью службы осуществляет руководитель предприятия, орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
Ответственность за деятельность службы несет руководитель предприятия.
Работники службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе и должностными инструкциями.
Работники службы охраны труда вправе требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда, а от руководителей подразделений - отстранения
от работы лиц, грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда. Служба охраны труда представляет руководителю предприятия предложения о привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.
Руководитель предприятия должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы своих полномочий.
Организация труда работников службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.
Рабочие места работников службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей. Для осуществления ряда функций службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой.
Межотраслевые типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются Минтрудом России, отраслевые типовые инструкции по охране труда - соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.
Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда.
В инструкцию включаются: 1)
Общие требования безопасности (условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ - возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажа и т.п.; требования по выполнению режимов труда и отдыха; перечень опасных и вредных производственных факторов; перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента; порядок оказания первой (доврачебной) помощи; правила личной гигиены, которые должны знать и соблюдать работники при выполнении работ); 2)
Требования безопасности перед началом работ; 3)
Требования безопасности во время работы; 4)
Требования безопасности в аварийных ситуациях; 5)
Требования безопасности по окончании работы.
Инструкции по охране труда для работников разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране
труда, требований безопасности изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемых работ.
Инструкции разрабатываются в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утверждаемыми работодателем. Перечень инструкций подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организаций
Для организации и контроля работы по охране труда работодатели в установленном законодательством порядке создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда (согласно статье 16, 17 Закона «Об охране труда», статье 227 Трудового кодекса). Типовое положение о службе охраны труда утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.
Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов.
Должность специалиста по охране труда в организациях производственной сферы вводится при численности работающих свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности - свыше 200 человек. Работодатель может вводить должность специалиста по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо, имеющее соответствующую подготовку. В случае невозможности выполнения указанных обязанностей работниками нанимателя, он привлекает для проведения консультаций и дачи рекомендаций по безопасной организации труда соответствующих специалистов.
Нормативы численности служб охраны труда разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь. Штат службы охраны труда устанавливается с учетом среднесписочной численности работающих на предприятии; среднемесячной численности вновь принимаемых работников; количества самостоятельных структурных подразделений на предприятии; числа работающих, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.
Основные задачи службы охраны труда:
Контроль за состоянием охраны труда на предприятии;
- подготовка предложений, планов, мероприятий, распорядительных документов по обеспечению охраны труда на предприятии и контроля за их реализацией;
- разработкамероприятийпопредупреждениюпроизвод- ственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в организации работы по охране труда.
Направления деятельности службы охраны труда:
- проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разработка мероприятий по их предупреждению;
- организация работы по проведению паспортизации са- нитарно-технического состояния цехов и других структурных подразделений;
- проведение вводного инструктажа по охране труда;
- методическая помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;
- участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
- оказание помощи в организации обучения работников по охране труда;
- составление отчетности по охране труда и др.
Работники службы охраны труда (специалист по охране труда) в соответствии со своими полномочиями имеют право:
Проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда;
Выдавать работодателям, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда;
Приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения;
Вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В организации по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.
Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, соглашения, плана мероприятий по охране труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.