Отпуск без сохранения заработной платы: в каком случае предоставляется, на какой срок, как оформить. Влияние отпуска без сохранения заработной платы на очередной отпуск
По письменному заявлению сотрудника работодатель может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Его продолжительность определяется по соглашению работника и работодателя.
Но в определенных случаях предоставление такого отпуска является обязанностью работодателя, установленной законом. Так, в частности, сотрудниками, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты, являются (ст. 128 ТК РФ) работающие пенсионеры по старости (по возрасту); родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы; работающие инвалиды; работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.
О продолжительности отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, вы узнаете из таблицы на стр. 83.
Вместе с тем есть еще ряд ситуаций, когда работодатель не может отказать в отпуске без сохранения зарплаты. Рассмотрим их более детально.
Внимание
Для получения отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, работник также должен написать заявление.
Помимо названных ситуаций Трудовой кодекс содержит упоминание еще о нескольких случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты. Например, такой отпуск положен тем сотрудникам, которые совмещают работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования или поступают в них. Обратите внимание: отпуск положен только в том случае, если учреждение среднего профессионального образования имеет государственную аккредитацию.
Кроме того, по просьбе сотрудника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты сотрудникам-совместителям. В данном случае также есть оговорка: только если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска этого сотрудника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).
«Нетрудовое» законодательство
Обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения зарплаты установлена не только в Трудовом кодексе, но и в других федеральных законах.
Например, данная обязанность предусмотрена статьей 6 Закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ в отношении граждан России, удостоенных звания Героя Социалистического Труда либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, то есть полных кавалеров ордена. Такие «титулованные» сотрудники вправе рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в год в удобное для них время.
Согласно пункту 11 статьи 11 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов может быть по их желанию равной отпуску военнослужащих. Как раз часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. При этом отказать в неоплачиваемом отпуске в таком случае работодатель не вправе.
Таблица. Продолжительность обязательного отпуска без сохранения зарплаты
Работники, которым предоставляется отпуск | Продолжительность отпуска |
Все работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников | До 5 календарных дней по каждому основанию |
Работающие инвалиды | До 60 календарных дней в году |
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) | До 14 календарных дней в году |
Работники, являющиеся родителями, женами (мужьями) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы | До 14 календарных дней в году |
Работники - участники Великой Отечественной войны | До 35 календарных дней в году |
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования | 15 календарных дней |
Работники – слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования | 15 календарных дней (для сдачи выпускных экзаменов) |
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой | 15 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 4 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов); 1 месяц (для сдачи итоговых государственных экзаменов) |
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования | 10 календарных дней |
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой | 10 календарных дней в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 2 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов); 1 месяц (для сдачи итоговых экзаменов) |
Коллективная договоренность
Законодательство предусматривает несколько ситуаций, при упоминании о которых в коллективном соглашении работодатель обязан предоставить сотруднику неоплачиваемый отпуск. Это касается сотрудников, осуществляющих уход за детьми, а именно:
- имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
- имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
- отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
Ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты предоставляются упомянутым работникам в удобное для них время. Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 14 календарных дней.
Внимание
Если сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, в табеле учета рабочего времени следует ставить отметку «ОЗ». Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты обозначается кодом «ДБ», дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения зарплаты - «УД».
Отметим, что отдых за свой счет по письменному заявлению работника может быть как присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, так и использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Отпускные гарантии
Пока сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, его нельзя уволить. Исключение составляют случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Значит, если продолжительность неоплачиваемого отпуска превышает две недели в течение года, то все остальные дни не включаются в стаж работы.
Пример
Рабочий год менеджера ООО «Дельта» А.С. Гусевой приходится на период с 1 апреля 2011 года по 31 марта2012 года. Следовательно, право на очередной оплачиваемый отпуск за указанный рабочий год у нее возникает с 1 апреля 2012 года. Однако за названный период сотрудница два раза брала отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам общей продолжительностью 23 календарных дня:
То есть продолжительность неоплачиваемого отпуска в течение рабочего года превысила 14 календарных дней, и дата окончания рабочего года для целей ежегодного оплачиваемого отпуска сдвинулась на дни этого превышения: на 9 календарных дней (23 – 14).
Значит, право на ежегодный оплачиваемый отпуск у менеджера А.С. Гусевой при указанных обстоятельствах возникает не с 1 апреля, а с 10 апреля 2012 года. С этой же даты у нее начнется следующий рабочий год.
Необходимо иметь в виду следующее. Отпуска без сохранения зарплаты, которые предоставляются работникам в обязательном порядке на основании Трудового кодекса (пенсионерам, инвалидам и т. д.), включаются в стаж работы, дающий право на оплачиваемые отпуска независимо от своей продолжительности.
За период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.
Время нахождения работника в отпуске без сохранения зарплаты не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из пункта 1 статьи 10 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
Время, когда сотрудник освобождался от работы без оплаты, исключается при исчислении среднего заработка из расчетного периода (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях исчисления средней зарплаты, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).
П.Р. Агапов, юрист
Грамотно оформленный отпуск без сохранения заработной платы в правовом аспекте возражений не вызывает. Но существует обширная практика, когда его используют для минимизации расходов и удержания специалистов. Чтобы этот отпуск предоставлялся на законных основаниях, необходимо чётко следовать указаниям ТК РФ.
Вариации отпуска без сохранения заработной платы
Основания получения отпуска по правовому принципу разделяются на два варианта:
- Отпуска по согласованию сторон (абзац 1 ст.128 ТК РФ).
- Отпуска, которые работодатель обязан давать определённым категориям трудящихся независимо от своего желания (абзац 2–8 ст. 128 ТК РФ).
В первом случае отпуск даётся в результате рассмотрения целесообразности, сроков проведения и продолжительности обоими участниками трудовых отношений. С правовой точки зрения считается, что решение о возможности отпуска на определённых условиях принимается по обоюдному согласию.
В деловой жизни таким отпуском пользуются как инструментом для экономии на отпускных и сохранения возможности всегда иметь нужного специалиста «под рукой».
Причинами отпуска служат семейные обстоятельства, проблемы со здоровьем, учёба и множество иных личных коллизий. Обосновывая необходимость отпуска, работник должен как-то детализировать его причины, а уже наниматель решает, отнести ли эти сугубо личные основания к разряду уважительных.
Список возникающих коллизий, считающихся уважительными, в Трудовом кодексе отсутствует. Поэтому работодатель определяет степень их обоснованности «на глазок», исходя из существующей практики. Так, если в абзаце 7 ст. 128 ТК РФ в число уважительных причин входит регистрация брака, то по аналогии к таковым причисляются сопровождающие её события: подготовка к торжеству, сама свадьба и «медовый месяц».
Определяющим основанием для отрицательного решения вопроса об отпуске нередко является производственная необходимость, исключающая замену специалиста в комфортное для него время и на желаемый срок.
Во втором случае, в соответствии с положениями ТК РФ, касающимися определённых категорий работников, отпуск для них должен быть предоставлен в обязательном порядке.
Законодательно закреплено нескольких категорий работников, которым запрещено отказывать в предоставлении неоплачиваемого отпуска. К таким группам принадлежат:
- участники Великой Отечественной войны;
- пенсионеры по возрасту;
- родители или другие ближайшие родственники (жёны, мужья) военнослужащих, погибших при исполнении ими своих служебных обязанностей;
- инвалиды;
- женщины, ухаживающие за детьми, не достигшими трёхлетнего возраста.
Кроме этого, закон наделяет безоговорочным разрешением на отпуск:
- работников в связи с рождением детей или смертью близких родственников;
- сотрудников, совмещающих работу с учёбой;
- совместителей, если работая по совместительству, они имеют продолжительность отпуска меньше, чем на основной работе.
Рождение ребёнка является безусловным основанием для предоставления отпуска без сохранения заработной платы его отцу
Временные рамки отпуска без содержания
Размер отпуска зависит как от конкретных обстоятельств, так и от требований законодательства.
Отпуск по согласованию сторон может длиться сколь угодно долго. В реальной жизни он редко бывает дольше четырнадцати дней, так как отпуск большей продолжительности не включается в трудовой стаж, дающий право на очередной отпуск (ст. 121 ТК РФ). Об этой весьма существенной особенности сотрудник должен быть предупреждён заблаговременно во время согласования условий отпуска.
Отпуск без содержания для отдельных групп трудящихся имеет свои строгие временные рамки:
- участникам ВОВ положено не более 35 календарных дней такого отпуска;
- пенсионерам по старости - до 14 дней в году;
- родителям, мужьям или жёнам погибшего военнослужащего - до 14 календарных дней ежегодно;
- инвалидам - до 60 дней в году;
- в случае рождения ребёнка, смерти ближайшего родственника и регистрации брака работникам полагается не более пяти календарных дней.
Краткосрочный отпуск за свой счёт – «отгул»
Выражение «отгул», повсюду используемое, в ТК РФ отсутствует, в нём применяется словосочетание «дополнительные дни отдыха».
Дополнительные («отгульные») дни делятся на три группы:
- по личным обстоятельствам;
- за работу в праздничные и нерабочие дни, а также за переработку;
- за донорство.
Отпуск для решения личных вопросов запрашивается по весьма разнообразным и специфическим причинам. В заявлении довольно было бы ограничиться указанием на семейные обстоятельства. Однако часто бывает, что руководство требует дополнительной расшифровки этих обстоятельств. Тогда указывается более детальная причина, например, свадьба, похороны, проводы друга в армию, крещение, юбилейная встреча одноклассников. Работодатель решает вопрос исходя из целесообразности, учитывая серьёзность повода, возможность замены работника, срок работы, лояльность и прочие факторы.
Каждый трудящийся обладает правом на неоплачиваемый отпуск с любой продолжительностью. Но каждые сутки отдыха сверх 14 календарных дней в течение одного года будут соответствующим образом отодвигать время предоставления очередного отпуска.
Сотрудник, проработавший на новом месте меньше шести месяцев, не имеет законного права претендовать на неоплачиваемый отпуск. Исключениями являются такие группы:
- молодые люди до 18 лет;
- женщины в положении;
- родители младенца до трёх месяцев.
Отгулы за работу в праздничные и выходные дни выделяются в любое подходящее для работника время. Иногда они устанавливаются по графику. Нередко при вызове на работу в праздничные дни в приказном порядке заранее назначаются дни будущего отдыха за отработанное время.
Отгул за сдачу крови даётся, согласно действующему законодательству (ФЗ № 125 от 20.07.2012), в количестве трёх рабочих дней. В отпуск за донорство включаются:
- день выполнения медицинского осмотра, предшествующий забору крови;
- сам день сдачи крови;
- любой иной день, выбранный работником-донором для восстановления здоровья.
Донорство поощряется государством, в том числе и путём предоставления дополнительных отгулов
Бессрочный отпуск
Выражение «бессрочный отпуск» в трудовом законодательстве отсутствует. Юристы со всей определённостью высказываются о том, что употребление словосочетания «бессрочный отпуск» является бессмысленным и незаконным действием. Хотя для некоторой прослойки предпринимателей бессрочный отпуск является неплохой палочкой-выручалочкой, позволяющей отправить своих специалистов как бы добровольно в продолжительный отпуск без малейшей финансовой поддержки. Однако неоплачиваемый отпуск любой продолжительности разрешается исключительно на основании письменного заявления работника с обязательной фиксацией срока его окончания.
Специально для чересчур увлекающихся минимизацией своих расходов предпринимателей Минтруд в своём Постановлении № 6 от 27.06.1996 прямо указывает, что: «Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусматриваются».
Но в законе всё-таки существует некая лазейка, превращающая неоплачиваемый отпуск в практически бессрочный. Так, в своём заявлении сотрудник может указать конечную дату отпуска, но при этом оговорить возможность продолжения отпуска путём написания в конце срока нового заявления.
Но даже такой «условно бессрочный» отпуск разрешается по обоюдному согласию заинтересованных сторон.
Расчёт ежегодного отпуска с учётом отпуска без содержания
Все трудящиеся граждане России имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, составляющий 28 календарных дней (не учитывая некоторых исключений для отдельных категорий работников). На весь период этого отпуска у работников остаётся их должность и сохраняется средняя заработная плата.
Неоплачиваемый отпуск не влияет на величину ежегодного отпуска, если его продолжительность составляет не более 14 календарных дней в течение одного года. Неоплачиваемые дни не входят в рабочий стаж, рассчитываемый для получения основного отпуска (ст. 121 ТК РФ).
А вот когда неоплачиваемый отпуск продлится на период более чем 14 дней на протяжении одного года, то законный отдых отдаляется на соответствующее число дней.
Отметим, что рабочий год начинается не первого января, как календарный, а с даты зачисления сотрудника на предприятие. Из этого следует, что для работника, принятого на фирму, к примеру, 1 июня 2018 года, рабочий год начинается именно с этой даты, и законная возможность уйти в свой первый на этом предприятии оплачиваемый отпуск появляется у него ровно через шесть месяцев, а именно с 1 декабря 2018 года.
Пример вычитания из стажа дней дополнительного отпуска
Игнатов В. Б. был зачислен механиком в компанию «Привет» с 1.06.2018. Приступив к работе, он поначалу имел возможность законно использовать своё право на очередной оплачиваемый отпуск через шесть месяцев, с 1.12.2018.
Однако Игнатов В.Б. за этот период побывал в трёх отпусках по семейным обстоятельствам суммарной продолжительностью 25 календарных дней. В итоге превышение дней отдыха над нормой в 14 дней достигло 11 дней. На этот же срок отодвинулась дата, начиная с которой он получает право на отпуск. В итоге Игнатов В.Б. по закону вынужден пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск не с 1 декабря, а только с 12 декабря 2018 года.
Отпуск без содержания не учитывается при расчёте средней заработной платы для оформления основного отпуска (п. 5 Постановления Правительства РФ № 922 от 24. 12. 2007).
Неоплачиваемый отпуск исчисляется в календарных днях, и в него включаются все праздничные и выходные дни, вошедшие в этот период.
Порядок оформления отпуска без начисления заработной платы
Процедура оформления неоплачиваемого отпуска практически ничем не отличается от процесса предоставления очередного отпуска.
Сотрудником в письменном виде от руки или в печатной форме . Официально утверждённых форм не существует. Некоторые крупные организации используют собственные шаблоны для заполнения.
В шапке заявления указывается полная должность руководителя компании и его Ф. И. О. Ниже пишется Ф. И. О. заявителя, должность и подразделение (цех, участок, отдел).
В тексте обязательно фиксируется, что требуется отпуск без сохранения заработной платы, а также указывается количество дней, начало и окончание отпуска.
Заявление на предоставление отпуска по семейным обстоятельствам пишется в произвольной форме с обязательным указанием безоплатного характера отпуска
На заявлении руководитель ставит резолюцию, указывающую на его поручение непосредственным исполнителям организовать дальнейшее оформление отпуска. В процесс оформления, в частности, входит составление приказа и осуществление временной замены сотрудника на его рабочем месте. Фиксация резолюции на заявлении тем более необходима, когда речь идёт об отпуске по семейным обстоятельствам и его выполнение зависит от воли руководителя.
В случае когда нет возражений или отпуск положен по закону, издаётся приказ о предоставлении отпуск а. Он составляется на стандартном бланке Т-6. Приказ о предоставление отпуска без сохранения заработной платы составляется на стандартном бланке унифицированной формы Т-6
Изданный приказ даётся для ознакомления работнику под расписку. Одновременно с опубликованием приказа производятся информационные записи в личной карточке сотрудника (разд. VIII четвёртой стр. формы Т-2), а также в табеле учёта рабочего времени (форма Т-12 или Т-13). Неоплачиваемый отпуск в табеле обозначается:
- аббревиатурой «ДО» («16»), когда отпуск даётся по семейным обстоятельствам;
- аббревиатурой «ОЗ» («17»), если отпуск обусловлен требованиями ТК.
Некоторые нюансы, возникающие при использовании неоплачиваемого отпуска
Одними из самых злободневных являются следующие вопросы:
- Как удерживаются алименты?
- Возможно ли увольнение в этот период?
Удержание алиментов
У некоторой части граждан бытует мнение, что если он не получает зарплаты во время отпуска без содержания, то и алименты не с чего выплачивать. Однако этот вывод является ошибочным. На самом деле, согласно нормам статьи 102 ФЗ № 229 от 02.10.2007 в редакции от 01.05.2016, в случае если плательщик алиментов не работает и не получает заработной платы, то его задолженность определяется из расчёта одной четвёртой суммы от средней зарплаты по РФ.
Как же организация, работник которой находится в отпуске без оплаты, может произвести отчисление алиментов? Ответ можно найти в статье 109 Семейного кодекса РФ.
Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты с данного работника. Исчислять сумму алиментов следует из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Уплачивать или переводить денежные средства необходимо за счёт лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трёхдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода работнику.
" № 2/2016
Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы? Когда работодатель может отказать работнику в административном отпуске? Кому такой отпуск должен быть предоставлен? На какой срок он предоставляется? Какими документами оформляется отпуск без сохранения заработной платы? Для чего вести учет таких отпусков?
Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.
Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?
Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:
1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.
Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили . Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия – необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) – и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33-7452).
Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8-8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33-6239/2015).
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.
С отпуском по последнему основанию нередки проблемы. В частности, работодатель не всегда верно определяет близких родственников. (Например, необходимо ли предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами дяди?) Точного толкования названного понятия ни в одном российском законе нет. Так, согласно ст. 2 СК РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска в связи, например, со смертью дяди остается на усмотрение работодателя, а вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью бабушки будет незаконным.
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
Норма закона |
Продолжительность |
|
---|---|---|
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» |
Гражданские служащие |
|
Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
Муниципальные служащие |
|
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» |
Супруги военнослужащих |
Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту |
Федеральный закон от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» |
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы |
До 3 недель в год |
Закон РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» |
Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы |
До 3 недель в год |
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» |
Инвалиды войны |
До 60 дней в году |
Участники ВОВ |
До 35 дней в году |
|
Ветераны боевых действий |
||
Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов |
||
Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» |
Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений |
На период полномочий |
Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» |
Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам |
На период полномочий |
Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.
08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все-таки уволило З.
В силу ст. 43 Закона № 67-ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина – осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33-5980/2015).
К сведению
Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 – 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре – работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.
Срок неоплачиваемого отпуска
На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.
Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .
Обратите внимание
Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник – пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.
Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.
Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33-502/2014).
Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.
Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33-2432).
Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, – 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.
Оформляем документы
Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя – например, в случае снижения объема работ – является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.
Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
К сведению
Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33-3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.
Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.
Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.
Вопрос
Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
В заключение
По общему правилу неоплачиваемые отпуска предоставляются по семейным обстоятельствам на основании письменного заявления работника. Но есть случаи, когда работодатель не вправе отказать в представлении такого отпуска. Они определены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, соглашениями, коллективными договорами. Кроме этого, помните, что период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. И, конечно же, не отправляйте работников в отпуск без сохранения зарплаты сами, то есть не проявляйте инициативу – если в ходе рассмотрения спора будет выявлено принуждение к такому отпуску, возможно применение к работодателю мер административной ответственности в виде штрафа по ст. 5.27 КоАП РФ.
Трудовой кодекс не регулирует многие вопросы, связанные с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы. Может ли работник взять такой отпуск с последующим увольнением? Вправе ли работодатель отозвать работника из отпуска за свой счет? Суммируются ли отпуска, если работник имеет на них право по нескольким основаниям? Ответы на эти и другие вопросы — в статье.
Прежде чем рассмотреть 10 наиболее интересных ситуаций, связанных с предоставлением работникам отпусков без сохранения заработной платы, поговорим о разновидностях таких отпусков и особенностях их предоставления.
Три вида отпусков за свой счет
Отпуска без сохранения зарплаты предоставляются на основании письменных заявлений работников. Отпуска можно условно разделить на три вида. Это отпуска, предоставление которых:
— право работодателя;
— его обязанность;
— обязанность работодателя, если она установлена в коллективном договоре или отраслевом соглашении.
Какие отпуска относятся к каждому из вышеуказанных видов?
Отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам
Такой отпуск работодатель может (но не обязан) предоставить работнику на основании его письменного заявления. Продолжительность отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ). То есть для того, чтобы отпуск без сохранения заработной платы состоялся, необходимо письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отпуск без сохранения заработной платы льготной категории работников
Такой отпуск работодатель обязан предоставить в соответствии с положениями части 2 статьи 128, статей 173 и 174 ТК РФ, Законом РФ от 15.01.93 N 4301-I «О статусе Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и федеральными законами:
— от 09.01.97 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
— от 27.05.98 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащего»;
— от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;
— от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»;
— от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
— от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»;
— от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
— от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
Для предоставления данного вида отпуска согласия работодателя не нужно, необходимо только письменное заявление работника.
Дополнительные отпуска за свой счет лицам, осуществляющим уход за детьми
Предоставление таких отпусков — дополнительная гарантия работникам, имеющим детей. Категории лиц, кому может быть предоставлен такой отпуск, перечислены в статье 263 ТК РФ. Условие о предоставлении указанных отпусков должно быть предусмотрено в коллективном договоре или отраслевом соглашении.
Дополнительный отпуск предоставляется по письменному заявлению работника в удобное для него время. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести его на следующий рабочий год Трудовой кодекс не позволяет.
Право на дополнительный отпуск без сохранения зарплаты предоставляется работникам-родителям с года рождения ребенка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно (ст. 263 ТК РФ).
Примечание. Отпуск предоставляется обоим родителям — сотрудникам одной организации независимо от того, использован он вторым родителем или нет (ст. 263 ТК РФ).
Таблица-шпаргалка
Каким сотрудникам работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет по их письменному заявлению
Продолжительность отпуска | Категория работника | Основание |
1 | 2 | 3 |
Отпуск, предоставляемый по письменному заявлению работника в соответствии со Статьей 128 ТК РФ | ||
До 5 календарных дней | Работники, в том числе проходящие альтернативную службу*, в случаях рождения ребенка, регистрации брака или смерти близких родственников | Абзац 6 части 2 статьи 128 ТК РФ |
До 14 календарных дней | Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) | Абзац 3 части 2 статьи 128 ТК РФ |
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы | Абзац 4 части 2 статьи 128 ТК РФ | |
До 60 календарных дней | Работающим инвалидам | Абзац 5 части 2 статьи 128 ТК РФ |
Расчетное количество календарных дней | Работники-совместители, если продолжительность ежегодных отпусков по основному месту работы больше, чем по совместительству | Часть 2 статьи 286 ТК РФ |
Супруги военнослужащих, если продолжительность их ежегодного отпуска меньше продолжительности отпуска супруга | Пункт 11 статьи 11 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ | |
Не более 6 месяцев в сумме с ежегодным оплачиваемым отпуском | Работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для проезда к месту использования отпуска и обратно | Часть 3 статьи 322 ТК РФ |
Отпуск, предоставляемый при совмещении работы с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования | ||
До 15 календарных дней | Работники, которые допущены к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования | Абзац 2 части 2 статьи 173 ТК РФ |
Слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов | Абзац 3 части 2 статьи 173 ТК РФ | |
Работники для прохождения промежуточной аттестации | Абзац 4 части 2 статьи 173 ТК РФ | |
До 1 месяца | Работники для сдачи итоговых государственных экзаменов | |
До 4 месяцев | ||
Отпуск, предоставляемый при совмещении работы с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования | ||
До 10 календарных дней | Работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения среднего профессионального образования | Абзац 2 части 2 статьи 174 ТК РФ |
Работники, обучающиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации | Абзац 3 части 2 статьи 174 ТК РФ | |
До 1 месяца | Работники для сдачи итоговых экзаменов | |
До 2 месяцев | Работники для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов | |
Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, если он предусмотрен коллективным договором | ||
До 14 календарных дней | Работники, имеющие двух или более детей в возрасте до 14 лет | Часть 1 статьи 263 ТК РФ |
Работники, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет | ||
Работница — одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет | ||
Работник-отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери | ||
Отпуск, предоставляемый в соответствии с федеральными законами | ||
До 10 календарных дней | Добровольные пожарные территориальных подразделений добровольной пожарной охраны | Пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ |
До 35 календарных дней | Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» | Подпункт 9 пункта 1 статьи 18 Закона о ветеранах |
Ветераны боевых действий | Подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах | |
До 3 недель | Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 09.01.97 N 5-ФЗ |
Герои СССР, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы | Часть 3 статьи 8 Закона РФ от 15.01.93 N 4301-I | |
До 60 календарных дней | Инвалиды войны | Подпункт 17 пункта 1 статьи 14 Закона о ветеранах |
Длительные отпуска | ||
До 1 года | Муниципальные служащие | Часть 6 статьи 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ |
Гражданские служащие | Пункт 15 статьи 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ | |
Отпуска на период избирательных кампаний | ||
Со дня регистрации кандидата ЦИК РФ (списка кандидатов) до дня официального опубликования результатов выборов Президента РФ (депутатов Госдумы) | Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса | Пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ и пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ |
На период полномочий | Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений | Пункт 3 статьи 43 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ» |
Десять вопросов про отпуск за свой счет
Теперь рассмотрим 10 наиболее интересных ситуаций, связанных с предоставлением работникам отпусков без сохранения заработной платы.
Вопрос N 1. Возможно ли предоставление вынужденного отпуска?
Может ли работодатель по своей инициативе отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы?
Трудовое законодательство не предусматривает вынужденные отпуска за свой счет по инициативе работодателя.
Если работник не по своей вине не может выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором, работодатель обязан оплатить ему это время как время простоя (постановление Минтруда России от 27.06.96 N 40 «Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя»).
Примечание. Подмену простоя не по вине работника вынужденным отпуском по требованию работодателя следует считать незаконной.
Согласно части 1 статьи 157 ТК РФ время простоя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Работодатель, отправивший работника по своей инициативе в отпуск без сохранения заработной платы, нарушает законодательство о труде и об охране труда и может быть привлечен к административной ответственности. За указанное нарушение должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 1000 до 5000 руб., а организацию — от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Вместо штрафа на организацию может быть наложено административное взыскание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Примечание. Повторное нарушение должностным лицом законодательства о труде влечет его дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Вопрос N 2. Можно ли предоставить отпуск за свой счет по двум основаниям?
Сколько дней отпуска без сохранения заработной платы может взять работник, если он имеет право на такой отпуск сразу по двум основаниям, например, как:
— работающий пенсионер (14 календарных дней);
— ветеран боевых действий (35 календарных дней)?
Отпуска без сохранения заработной платы не суммируются. Работник может рассчитывать только на отпуск наибольшей продолжительности из возможных. В нашем случае — до 35 календарных дней (как ветеран боевых действий) (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) (см. таблицу на с. 108).
По аналогии с дополнительными отпусками без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми (ст. 263 ТК РФ), указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Вопрос N 3. Можно ли отказать в предоставлении отпуска за свой счет?
Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы?
Если сотрудник относится к льготной категории работников, которым в соответствии с положениями статей 128, 173, 174 ТК РФ и федеральных законов работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы, отказать ему в таком отпуске работодатель не вправе.
Но он вправе отказать работнику в предоставлении отпуска за свой счет по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам, если это может негативно сказаться на деятельности организации.
Причем самовольный уход сотрудника в отпуск без сохранения заработной платы работодатель может расценить как прогул. В связи с чем трудовой договор может быть расторгнут на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2013 по делу N 11-2971).
Вопрос N 4. Допускается ли увольнение в период отпуска за свой счет?
Может ли работодатель уволить работника во время отпуска без сохранения заработной платы?
Такое увольнение возможно лишь в некоторых случаях:
— если инициатива исходит от самого работника (ст. 80 ТК РФ);
— достигнуто соглашение между работником и работодателем (ст. 78 ТК РФ);
— организация ликвидируется (индивидуальный предприниматель прекращает свою деятельность) (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).
Примечание. В других случаях работодатель не вправе по своей инициативе уволить работника, находящегося в отпуске, в том числе в отпуске без сохранения заработной платы.
Вопрос N 5. Разрешается ли выйти из отпуска за свой счет досрочно?
Вправе ли работник досрочно выйти из отпуска за свой счет?
Трудовой кодекс не регулирует порядок досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы.
Инициатор — сотрудник. Если инициатором досрочного выхода из отпуска за свой счет является сотрудник, он должен написать заявление на имя руководителя организации.
Примечание. Вопрос досрочного выхода из отпуска решается по соглашению между работодателем и работником.
В случае согласия работодатель должен издать соответствующий приказ. Формулировка приказа может быть такой: «Считать днем окончания отпуска без сохранения заработной платы 17 июня 2013 года. Э. Э. Скаузову приступить к работе 18 июня 2013 года. Основание: заявление Э. Э. Скаузова от 11 июня 2013 года». С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
Если работодатель не согласен, на заявлении работника он ставит свою резолюцию о несогласии.
Инициатор — работодатель. Если инициатором является работодатель, он должен уведомить работника об отзыве из отпуска за свой счет. На уведомлении работник выразит свое согласие или несогласие.
При получении согласия работника работодатель издает приказ об отзыве работника из отпуска без сохранения зарплаты. Формулировка приказа может быть следующей: «В связи с производственной необходимостью отозвать из отпуска без сохранения заработной платы научного сотрудника Э. Э. Скаузова с 18 июня 2013 года». С приказом работник должен быть ознакомлен под роспись.
В обоих случаях в раздел VIII личной карточки работника вносятся уточнения по фактической продолжительности отпуска.
Вопрос N 6. Удлиняется ли отпуск на нерабочие праздничные дни?
Нужно ли продлевать отпуск без сохранения заработной платы на период нерабочих праздничных дней?
Согласно части 1 статьи 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни не включаются в число календарных дней ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Но действие статьи 120 ТК РФ не распространяется на отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому если нерабочие праздничные дни приходятся на отпуск без сохранения заработной платы, то они входят в число календарных дней такого отпуска, не продлевая его.
Пример 1. Сотрудник написал заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы с 1 по 19 июня 2013 года (19 календарных дней). На этот период приходится праздничный нерабочий день 12 июня. В какой день сотрудник должен выйти на работу — 20 или 21 июня?
Решение. Нерабочий праздничный день 12 июня, пришедшийся на период отпуска без сохранения заработной платы, включается в период такого отпуска, не удлиняя его. На работу сотрудник должен выйти 20 июня.
Вопрос N 7. Предоставляется ли отпуск за свой счет на несколько часов?
Трудовое законодательство не устанавливает ни минимальной, ни максимальной продолжительности отпуска без сохранения заработной платы. В части 1 статьи 128 ТК РФ указано, что продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. В то же время все виды отпусков согласно Трудовому кодексу предоставляются в календарных или рабочих днях, в частности:
— ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ);
— ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем — не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ);
— оплачиваемый отпуск работникам, занятым на сезонных работах, — два рабочих дня за каждый месяц работы (ст. 295 ТК РФ).
Целесообразнее предоставлять работнику отпуск за свой счет в днях, а не в часах.
В Правилах внутреннего трудового распорядка работодатель может закрепить следующее положение: «По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на согласованное с Работодателем количество рабочих дней, если это не приведет к нарушению сроков и срыву текущих работ, к которым Работник имеет непосредственное отношение. О предоставлении такого отпуска Работник должен своевременно уведомить руководителя структурного подразделения с соблюдением порядка служебной подчиненности. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании письменного заявления Работника и оформляется приказом (распоряжением) генерального директора. По соглашению с руководителем структурного подразделения неотработанное рабочее время Работник может восполнить в течение учетного периода».
То есть в один день работодатель проставит сотруднику в табеле, например, 6 рабочих часов, а в другой день, когда он восполнит эти неотработанные часы, — 10 часов.
Все изменения графика рабочего времени во избежание конфликтов необходимо согласовывать письменно.
В заявлении на отпуск без сохранения заработной платы работник может указать день, когда он готов задержаться на работе.
Вопрос N 8. Как отражать период «отпуск за свой счет» в табеле?
Как в табеле учета рабочего времени отражать период отпуска без сохранения заработной платы?
В табеле учета рабочего времени период отпуска обозначается в зависимости от вида такого отпуска. Так, период отпуска без сохранения заработной платы:
— предоставляемого работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам с согласия работодателя, обозначается в табеле буквенным кодом ДО или цифровым 16;
— предоставление которого является обязанностью работодателя, отмечается в табеле буквенным кодом ОЗ или цифровым 17;
— предоставляемого в соответствии с коллективным договором или отраслевым соглашением, в табеле отмечается буквенным кодом ДБ или цифровым 18.
Продолжительность времени неоплачиваемого отпуска важна не только для фиксирования явки на работу в табеле. От нее зависит стаж, исчисляемый в целях предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Вопрос N 9. Как влияет отпуск за свой счет на отпускной стаж?
Как влияет продолжительность отпуска без сохранения заработной платы на стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска?
Отпуска за свой счет, предоставляемые по просьбе работника, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, но только в части, не превышающей 14 календарных дней в течение рабочего года (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
Если сотрудник использовал отпуск за свой счет продолжительностью свыше 14 календарных дней, его рабочий год сдвигается на количество дней превышения.
Пример 2. Э. Э. Скаузов работает в ОАО «Ливерпуль» научным сотрудником с 12 марта 2012 года. Ежегодно он как ветеран боевых действий берет отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 35 календарных дней. В 2012 году он брал указанный отпуск с 1 октября по 4 ноября. Как это повлияет на исчисление стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск?
Решение. В первом рабочем году сотрудника (с 12 марта 2012 года по 11 марта 2013 года) из 35 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы в стаж работы для отпуска войдет только 14 календарных дней (абз. 5 ч. 1 ст. 121 ТК РФ).
Начало второго рабочего года у работника сдвинется на 21 календарный день (35 календ. дн. — 14 календ. дн.). Следовательно, второй рабочий год у него будет со 2 апреля 2013 года по 1 апреля 2014 года.
Отметим, что дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчетного периода при исчислении среднего заработка вне зависимости от его продолжительности (подп. «е» п. 5 Положения о среднем заработке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).
Кроме того, период пребывания в таком отпуске не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
Вопрос N 10. Может ли работник взять отпуск за свой счет с последующим увольнением?
Трудовым кодексом не предусмотрено предоставление отпуска без сохранения заработной платы с последующим увольнением. Такая норма есть только для неиспользованных оплачиваемых отпусков — основного и дополнительного (ч. 2 ст. 127 ТК РФ).
На практике работодатели нередко применяют данную норму к отпускам за свой счет по аналогии (определения Московского городского суда от 15.02.2013 N 4г/7-788/13 и от 06.12.2011 по делу N 33-40058).
По мнению Роструда, работодатель может предоставить работнику отпуск с последующим увольнением, но это его право, а не обязанность (письмо от 24.12.2007 N 5277-6-1).
Примечание. Отпуск с последующим увольнением
При предоставлении отпуска с последующим увольнением днем увольнения считается последний день отпуска (ч. 3 ст. 127 ТК РФ). Именно последним днем отпуска должна быть датирована запись об увольнении в трудовой книжке работника. Причем последним днем работы станет последний день выхода сотрудника на работу. То есть фактически трудовые отношения с работником прекращаются с началом его отпуска (Определение Конституционного суда РФ от 25.01.2007 N 131-О-О и письмо Роструда от 24.12.2007 N 5277-6-1).
Как видим, в данном случае понятия «день увольнения» и «последний день работы» не совпадают. А значит, отдать трудовую книжку и произвести полный расчет с работником необходимо до его ухода в отпуск — в последний день работы (ч. 5 ст. 80, ст. 84.1 и 127 РФ).
При предоставлении отпуска с последующим увольнением работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (ч. 4 ст. 127 ТК РФ).
Альтернативой увольнения по окончании отпуска без сохранения заработной платы может стать увольнение сотрудника по собственному желанию. Только в этом случае он должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
Трудовой договор может быть расторгнут и до истечения указанного срока, если работодатель не возражает против увольнения сотрудника (ч. 2 ст. 80 ТК РФ).
Примечание. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). Поскольку в день увольнения работник не трудится, работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
Расчет с работником работодатель обязан произвести не позднее следующего дня после предъявления требования работника о расчете (ч. 1 ст. 140 ТК РФ).
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы следующим категориям работников:
Участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, до 14 календарных дней в году;
Работающим инвалидам — до 60 календарных дней году;
Работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников до пяти календарных дней.
Другие случаи, в которых работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск «без содержания», прописаны либо в иных статьях ТК РФ, либо в федеральных законах, либо в коллективном договоре.
Предоставление неоплачиваемых отпусков в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
Согласно ТК РФ отпуск без сохранения заработной платы положен:
Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в вузы, — 15 календарных дней ();
Работникам — слушателям подготовительных отделений вузов для сдачи выпускных экзаменов—15 календарных дней (ст. 173ТКРФ);
Работникам, обучающимся в аккредитованных вузах по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации (15 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты диплома и сдачи итоговых государственных экзаменов (четыре месяца), для сдачи итоговых государственных экзаменов (один месяц) (ст. 173 ТК РФ);
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в аккредитованные государством образовательные организации среднего профессионального образования, —10 календарных дней (ст. 174ТКРФ);
Работникам, обучающимся в аккредитованных образовательных организациях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации (10 календарных дней в учебном году), для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (два месяца), для сдачи итоговых экзаменов (один месяц) ();
Совместителям, если по основному месту работы продолжительность их ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по сощ1естительству. Продолжительность отпуска в этом случае зависит от длительности отпуска по основному месту работы ().
В соответствии со ст. 286 ТК РФ, работающим по совместительству лицам ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основному месту работы. Для внешнего совместителя отпуск рассчитывается по общим правилам. Для внутреннего совместителя производится раздельно, если, на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
По совмещаемой должности очередной отпуск составит 28 кал. дн. с 12 мая 2013 г. по 8 июня 2013 г. и отпуск за свой счет на 7 кал. дн. с 9 июня 2013 г. по 16 июня 2013 г. (с учетом праздничного дня 12 июня 2013 г.). Явка на работу также 17 июня 2013 г.
Если во время пребывания работника в отпуске без сохранения заработной платы у него наступило право на учебный отпуск, то он должен сделать выбор в пользу какого-то одного отпуска из двух. Действующее трудовое законодательство не позволяет предоставлять два разных отпуска одновременно. В указанной ситуации для досрочного прекращения отпуска без сохранения заработной платы и предоставления учебного отпуска необходимо написать об этом заявление руководителю предприятия, к которому приложить документы, дающие право на получение учебного отпуска.
Если работница не подает работодателю заявление на досрочное прекращение отпуска без сохранения заработной платы, а просто пишет заявление о предоставлении учебного отпуска с приложением справки-вызова, то она считается находящейся в отпуске за свой счет вплоть до его окончания 7 июня 2013 г. В этом случае учебный отпуск будет предоставлен на оставшееся число календарных дней с 8 июня 2013 г.
Предоставление неоплачиваемых отпусков в соответствии с федеральными законами
Порядок предоставления неоплачиваемых отпусков
Со дня регистрации Центризбиркомом России списка кандидатов в президенты либо в депутаты Государственной Думы до дня официального опубликования результатов выборов федеральные законы № 19ФЗ «О выборах Президента РФ» и № 51ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации»
Длительность отпуска без сохранения заработной платы (предоставленный согласно ТК РФ) увеличивается на число дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Особенности предоставления неоплачиваемых отпусков педагогическим работникам
В соответствии с п. 5 ст. 54 Закона об образовании педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года. Порядок и условия предоставления указанного Отпуска определяются учредителем и (или) уставом образовательного учреждения. Приказом Минобразования России № 3570 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных организаций длительного отпуска сроком до одного года.
В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных организациях и негосударственных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в приложении к Положению. Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов. Вопросы исчисления стажа Непрерывной преподавательской работы рассматриваются администрацией образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным органом.
В стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается:
а) фактически проработанное время;
б) время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);
в) время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных организациях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре;
г) время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному , за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
Стаж непрерывной преподавательской работы не прерывается в следующих случаях:
При переходе работника в установленном порядке из одного образовательного учреждения в другое, если перерыв в работе не превысил одного месяца;
Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по истечении срока (контракта) лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;
Поступлений на преподавательскую работу после увольнения из органов управления образованием в связи с или ликвидацией этих органов, сокращением штата; если перерыв в работе не превысил трех месяцев, при условии, что работе в органах управления образованием предшествовала преподавательская работа;
Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с военной службы или приравненной к ней службы, если службе непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем увольнения с военной службы или приравненной к ней службы и поступлением на работу не превысил трех месяцев;
Поступлении на преподавательскую работу после увольнения связи с ликвидацией образовательного учреждения, сокращением штата педагогических работников или его численности, если перерыв работе не превысил трех месяцев;
Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы по собственному желанию в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность независимо от перерывов в работе;
Поступлении на преподавательскую работу по окончании высшего или среднего педагогического учебного заведения, если учебе в учебном заведении непосредственно предшествовала преподавательская работа, а перерыв между днем окончания учебного заведения и днем поступления на работу не превысил трех месяцев;
Поступлении на преподавательскую работу после освобождения от работы по специальности в российских образовательных организациях за рубежом, если перерыв в работе не превысил двух месяцев;
Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы в связи с установлением инвалидности, если перерыв в работе не превысил трех месяцев (трехмесячный период в этих случаях исчисляется со дня восстановления трудоспособности);
Поступлении на преподавательскую работу после увольнения с преподавательской работы вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья (согласно медицинскому заключению), препятствующему продолжению данной работы, если перерыв в работе не превысил трех месяцев;
Поступлении на преподавательскую работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию.
При переходе с одной преподавательской работы на другую в связи с изменением места жительства перерыв в работе удлиняется на время, необходимое для переезда. Длительный отпуск может предоставляться педагогическому работнику в любое время при условии, что это отрицательно не отразится на деятельности образовательного учреждения. Очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные утвержденным положением, определяются уставом образовательного учреждения.
Длительный отпуск предоставляется педагогическому работнику по его заявлению и оформляется приказом образовательного учреждения. Ректору, директору, начальнику образовательного учреждения, заведующему образовательным учреждением предоставление отпуска оформляется приказом Минобрнауки России. За педагогическим работником, находящимся в длительном отпуске, в установленном порядке сохраняется место работы (должность), а также педагогическая нагрузка при условии, что за это время не уменьшилось количество часов по учебным планам и программам или число учебных групп (классов). Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения.
Педагогическому работнику, заболевшему в период пребывания в длительном отпуске, этот длительный отпуск подлежит продлению на число дней нетрудоспособности, удостоверенных больничным листом, или по согласованию с администрацией образовательного учреждения переносится на другой срок. Длительный отпуск не продлевается и не переносится, если педагогический работник в указанный период времени ухаживал за заболевшим членом семьи.
Предоставление неоплачиваемых отпусков государственным гражданским служащим
Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания посемейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Закона о государственной гражданской службе).
Отпуск предоставляется по письменному заявлению гражданского служащего решением представителя нанимателя и продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.
Предоставление неоплачиваемых отпусков в соответствии с локальными нормативными актами
Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться .
В коллективном договоре может быть оговорено, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Такие же гарантии могут быть предусмотрены и для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери (ст. 2бЗ ТК РФ).
Согласно ст. 128 ТК РФ такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит. В ТК РФ нет определения понятию «уважительные причины». Это означает, что работодателю предоставлено право самому оценивать, является ли причина, указанная работником в , уважительной.
Работодатель может закрепить в локальных нормативных актах (например, в или Коллективном договоре) перечень уважительных причин, при которых работник может претендовать на отпуск без сохранения заработной платы. При этом стоит обязательно сделать оговорку о той, что если отсутствие работника может повлечь неблагоприятные последствия для организации, то отпуск без сохранения заработной платы по указанным причинам предоставлен быть не может.
При анализе трудового законодательства выделяются несколько причин, названных уважительными в тех или иных правовых актах:
Семейные обстоятельства;
Тяжелое состояние здоровья близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или сестры) или опекуна;
Проводы в армию;
Пожар или другое бедствие, постигшее семью или близкого родственника сотрудника;
Каникулы ребенка, карантин в детском учреждении, проводы в летний лагерь;
Сдача экзаменов при получении второго высшего образования. Надо ли считать названные причины уважительными или нет, решает только работодатель, который вправе дополнить этот список.
Следует отметить. Что на основании тарифных соглашений, действующих в ряде отраслей, могут предоставляться дополнительные оплачиваемые отпуска, подлежащие денежной компенсации при увольнении. Обычно это те же уважительные причины отсутствия работника, которые ст. 128 ТК РФ предлагает оформить как отпуск за свой счет. В связи с этим до решения вопроса о выборе вида отпуска желательно уточнить, распространяется ли на организацию действие отраслевых тарифных соглашений. Это касается таких видов отпусков, как: краткосрочный оплачиваемый отпуск в случаях собственной свадьбы, свадьбы детей, рождения ребенка, смерти супруга (и), членов семьи (детей, родителей, родных братьев и сестер) — до трех календарных дней; оплачиваемый отпуск в День знаний (1 сентября) матерям либо другим лицам, воспитывающим детей — школьников младших классов — один календарный день.
Порядок оформления неоплачиваемого отпуска
Работник пишет заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на имя руководителя предприятия в произвольной форме. В заявлении необходимо указать: вид отпуска, его продолжительность, обоснование причины отпуска.
Если у работника имеются какие-либо документы, подтверждающие основание отпуска, то они прикладываются к заявлению.
Порядок подачи заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы действующим законодательством не регламентирован. Работник может подать заявление лично, а может отправить по почте в адрес предприятия. Но до тех пор, пока руководитель предприятия не примет положительного решения о предоставлении работнику отпуска за свой счет, сотрудник должен продолжать работать. Если работодатель, получив заявление по почте, не согласен предоставить отпуск работнику, то сотрудник кадровой службы должен составить акт об отсутствии работника на в . Далее следует дождаться выхода работника из такого самовольного отпуска и потребовать у него объяснение в письменной форме. Если он откажется давать объяснение, то надо составить об этом акт.
После составления всех необходимых документов работодатель вправе либо привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора, либо уволить за прогул (подп. «а» п.. 6 ).
Если согласие работодателя на предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы получено, то на основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6. Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на четвертой странице формы № Т-2) и в табель , где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству. Данные отметки предусмотрены Указателем условных обозначений отработанного и неотработанного времени, приведенным в унифицированной форме № Т-12, утвержденной постановлением Госкомстата России № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документация по учету труда и его оплаты» (далее — постановление № 1).
Отпуск за свой счет по заявлению работника может быть присоединен к его ежегодному оплачиваемому отпуску, использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается ().
Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.
Досрочное прекращение неоплачиваемого отпуска
Работник, получивший отпуск без сохранения заработной Платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.
В трудовом законодательстве четко не урегулирован вопрос досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы (как, например, выход раньше срока из отпуска по уходу за ребенком в возрасте 1,5-3 лет).
При отсутствии законодательного регулирования вопроса о досрочном Прекращении отпуска без сохранения заработной платы стороны трудового договора должны исходить из тех же начал, что и при его предоставлении. Таким образом, для досрочного выхода работника из отпуска без сохранения заработной платы будет достаточно одновременного выполнения двух условий: собственного заявления работника, письменно выразившего желание сократить свой отпуск; согласия на это работодателя.
В случае согласия работодателя на досрочный выход работника из отпуска без сохранения заработной платы издается соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты. В случае несогласия работодателя на заявлении проставляется резолюция об этом уполномоченного лица.
Отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя
Отпуск без сохранения заработка предоставляется только при выполнении двух условий одновременно:
1) по письменному заявлению работника, т.е. этим заявлением работник выражает свою волю уйти в отпуск. Заставить работника принудительно написать такое заявление работодатель не вправе;
2) по уважительным причинам. Причина должна быть уважительной именно для работника.
Если работодатель вынуждает работников написать заявление на отпуск без сохранения заработной платы по причинам, которые сам работодатель рассматривает как уважительные, например ремонт офиса, временное снижение объемов производства, желание уменьшить расходы на оплату труда и т.п., то это будет являться нарушением ст. 128 ТК РФ. В настоящее время продолжает действовать постановление Минтруда России № 40 «0б утверждении разъяснения "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя"» вместе с разъяснениями Минтруда России № 6, где четко сказано: «вынужденных» отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрено.
В указанных ситуациях работодатель обязан:
Назад | |