Подписка о невыезде: срок действия и нарушение условий подписки о невыезде.
Расследование уголовного дела или судебный процесс могут длиться годами, и следователям важно, чтобы все его участники находились в «зоне доступа» в любое время, то есть не уезжали и не пытались скрыться.
Для этого с обеих сторон процесса берется подписка о невыезде.
Вконтакте
Различия и особенности
Подписка о невыезде является самой слабой мерой пресечения, которую применяют к участникам процесса. Полностью название звучит как «Подписка о невыезде и надлежащем поведении».
Она составляется письменно от первого лица («Я, ФИО, обязуюсь…») и обязует подписавшего:
не уезжать из населенного пункта без оповещения об этом следователя или суда;
являться в суд по вызову и отмечаться;
не создавать препятствий для расследования или проведения уголовного дела.
(Образец расписки о невыезде и надлежащем поведении можно скачать )
Иными словами, подписавший бумагу гражданин (истец или ответчик) должен помогать следствию и не мешать его работе. Подобная мера пресечения избирается для многих участников, но может быть изменена на более серьезную – домашний арест или тюремный. Это может произойти, если:
Гражданин не оправдал доверие уполномоченных органов и нарушил условия подписки о невыезде, например, покинул город, не получив на то разрешения.
Работа гражданина связана с постоянными командировками в другие регионы и страны – в этом случае он просто не сможет выполнить указания суда.
Гражданин не имеет постоянной регистрации в данном городе, а значит, может легко уехать.
Примите к сведению: подписка о невыезде позволяет гражданину передвигаться по городу, ходить на работу, встречаться с друзьями и вести нормальную жизнь – при домашнем аресте ему будет запрещено покидать квартиру.
Документ не имеет конкретного срока действия, но в тексте должно быть прописано, до какого момента он действует – до окончания расследования или суда. Если подписка относится к обвиняемому, ее срок действия продляется до вынесения приговора.
Если подписку получил подозреваемый в совершении преступления, ему должны предъявить обвинения в течение 10 суток, в противном случае документ отменяется. При этом необходимо получить постановление об отмене запрета на выезд у должностного лица, который выдавал первый документ. Если по базе данных информация не успеет пройти, это поможет доказать, что мера пресечения была снята.
Что грозит
Несмотря на то, что гражданин, подписавший бумагу, не ограничен в своих перемещениях по городу, выехать за его пределы он не вправе.
Если ему необходимо покинуть населенный пункт, гражданин должен заранее уведомить об этой необходимости.
Для этого потребуется составить письменное заявление в произвольной форме на имя следователя или судьи. В нем нужно указать точные даты отсутствия и причину, а также приложить доказательства того, что отъезд действительно необходим. Например, причина «поехать в гости» вряд ли будет признана весомой, а «болезнь родственника» — будет.
После получения соглашения можно выезжать. По приезду в пункт назначения необходимо оповестить об этом местные правоохранительные органы. Это докажет, что гражданин не пустился в бега и не скрывается.
Обратите внимание: даже если гражданин не собирается пускаться в бега или скрываться, стоит соблюдать правила.
Если разрешение получено не было, и гражданин уехал самовольно, по возвращению его могут ожидать значительные неприятности. По мера пресечения может быть изменена на домашний арест или тюремное заключение. Срок их действия аналогичен сроку действия подписки о невыезде, то есть до окончания судебного процесса или расследования.
Если гражданин все же выехал из города без разрешения, его объявляют в уголовный розыск по стране. При поимке это грозит серьезными последствиями вплоть до тюремного заключения, также подобное поведение серьезно повлияет на ход расследования или суд.
Чтобы доказать свои благие намерения, гражданин по приезду должен как можно быстрее обратиться к следователю или судье и написать «явку с повинной». Это поможет ему доказать, что нарушение произошло ненамеренно, и гражданин раскаивается.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:
1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
Комментарий к статье 102
1. Мера пресечения — подписка о невыезде и надлежащем поведении условно состоит из двух частей. Собственно подписка о невыезде призвана обеспечить неуклонение обвиняемого (подозреваемого) от дознавателя, следователя, прокурора и суда. Это означает, что обвиняемый (подозреваемый) не может покидать постоянное и временное место жительства без разрешения указанных должностных лиц и органов.
2. В соответствии с Законом о праве граждан на свободу передвижения каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Статья Закона о праве граждан на свободу передвижения вводит понятия «место пребывания» и «место жительства».
Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Место жительства — жилой дом, квартира, служебное, жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно и преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
4. В соответствии со ст. 3 указанного Закона введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
5. Обвиняемый (подозреваемый) должен уведомлять дознавателя, следователя, прокурора и суд о перемене места проживания в пределах одного населенного пункта.
6. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) предполагает достижение тех целей, с которыми законодатель связывает применение меры пресечения.
Обвиняемый (подозреваемый) не должен скрываться и обязан являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд.
7. Подписка о невыезде и надлежащем поведении может применяться и в целях устранения возможности воспрепятствовать производству по уголовному делу или совершить новое преступление (например, вероятность воздействия на свидетелей, потерпевшего, уничтожение вещественных доказательств, находящихся не в месте нахождения обвиняемого (подозреваемого), или возможность продолжить преступную деятельность, связанную с выездом за пределы места жительства).
Особенностью является то, что реализация ее в этих целях связана с необходимостью находиться в месте жительства или месте пребывания.
8. Для обеспечения исполнения приговора подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается, как правило, если мера наказания не связана с лишением свободы.
9. В подписке о невыезде и надлежащем поведении (прилож. 97 к ст. 476 УПК) указываются: место составления; число, месяц, год; фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого), адрес проживания; квалификация преступления; кому дается подписка не покидать без разрешения место пребывания или место жительства, являться по вызовам и не препятствовать производству по делу. Разъясняется, что нарушение взятых обязательств может повлечь применение более строгой меры пресечения. Ставится подпись обвиняемого (подозреваемого) и должностного лица, взявшего подписку.
10. Процессуальный порядок применения подписки о невыезде и надлежащем поведении состоит из вынесения постановления (определения), объявления его обвиняемому (подозреваемому); объяснения порядка обжалования применения меры пресечения; вручения копии постановления (определения); отобрания подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Современный Уголовно-процессуальный кодекс трактует меры пресечения как методы принудительного характера, временно ограничивающие личные права граждан. Они используются, как правило, в отношении обвиняемых. В исключительных случаях их применяют к подозреваемым.
Отличительные черты
Меры пресечения обладают рядом признаков, позволяющих отграничить их от прочих принудительных методов. Как выше было сказано, применяться они могут к обвиняемому и в предусмотренных законом случаях к подозреваемому. При этом прочие принудительные методы могут использоваться относительно довольно широкого круга субъектов (хозяину арестованного имущества, потерпевшему, свидетелю и так далее). Суть мер пресечения заключается в ограничении личной свободы лица на достаточно продолжительный период. В некоторых случаях применяется и абсолютная изоляция от общества. Еще одним признаком, отличающим меры пресечения, выступает установление определенных целей их использования.
Специфика использования
Ограничительные методы должны применяться к обвиняемому (подозреваемому) исключительно при наличии оснований, установленных в законодательстве. При этом должен учитываться ряд обстоятельств. В частности, существенное значение при избрании меры пресечения для гражданина имеют его:
Классификация
Для обвиняемого, реже подозреваемого, может быть избрана любая установленная в законодательстве мера пресечения:
- Подписка о невыезде.
- Залог.
- Личное поручительство.
- Присмотр за обвиняемым, не достигшим совершеннолетия.
- Наблюдение командования воинского гарнизона.
- Заключение под стражу.
- Домашний арест.
Подписка о невыезде: УПК
Этот метод ограничения личной свободы используется на стадии судебного разбирательства и следствия. Его официальное наименование установлено в ст. 112 Уголовно-процессуального кодекса. В соответствии с названной статьей, подписка о невыезде и надлежащем поведении представлена в виде письменного обязательства. Оно состоит в том, что гражданин не имеет права покидать место проживания без разрешения судьи, дознавателя или следователя. Кроме этого, он обязан являться по вызову этих лиц и не должен препятствовать разбирательству по делу никаким способом.
Особенности
Подписка о невыезде считается самым мягким методом ограничения свободы. С учетом обстоятельств дела она может применяться к обвиняемым и подозреваемым по преступлениям средней и небольшой тяжести. В отношении лиц, которым вменяются тяжкие и особенно тяжкие деяния, она не используется. Нецелесообразно применение меры пресечения к людям, чья профессиональная деятельность связана с постоянными командировками и разъездами. Также она не имеет смысла в отношении военных, проходящих срочную службу, поскольку они не могут покидать часть без разрешения командира и не имеют, таким образом, возможности явиться по вызову. Следователи, как правило, не выбирают этот метод в отношении лиц, не имеющих постоянной либо хотя бы временной регистрации. Принимая решение о применении подписки о невыезде, судья либо дознаватель оценивают все субъективные и объективные факторы. В случае наличия сомнений в том, что гражданин будет надлежащим образом исполнять данное им обязательство, выбираются другие ограничительные методы: заключение под стражу либо домашний арест.
Основания
Подписка о невыезде применяется для лишения возможности обвиняемым (подозреваемым):
Продолжительность ограничения
Срок подписки о невыезде устанавливается следователем, судьей или дознавателем. Непосредственно сам бланк не содержит таких данных. При оформлении документа уполномоченные лица должны указать, сколько будет действовать подписка о невыезде:
- До завершения предварительного следствия.
- На время суда.
- На период предварительного расследования и пр.
Если подписка о невыезде применяется в отношении подозреваемого, то она прекращает свое действие по истечении 10 суток. Это обусловлено тем, что не позднее этого периода лицу должно быть предъявлено обвинение либо снято с него подозрение (ввиду отсутствия доказательств). Если же подписка о невыезде применена к обвиняемому, то она действует, как правило, вплоть до вынесения приговора суда.
Отмена ограничения
Постановление о подписке о невыезде выносится органом дознания, судом или следователем. Чтобы снять ограничения, необходимо взять аналогичный документ у уполномоченных лиц. Его наличие позволит впоследствии избежать ряда проблем. После снятия обязанности, гражданину необходимо обратиться к тому лицу, который брал с него подписку о невыезде. Это особенно важно для тех, кто собирается выехать за границу. Практика показывает, что не всегда оперативные службы своевременно получают соответствующую информацию. Во избежание задержания и потери времени лучше носить постановление в течение некоторого периода с собой.
Образец заполнения
Бланк документа утвержден приказом Департамента при ВС. В верхней части бумаги слева должен быть указан город, в котором составляется обязательство. В правом углу ставится дата оформления. Текст документа составляется от 1-го лица. В содержании подписки указывают Ф.И.О., телефон, по которому можно связаться с лицом, в отношении которого выбрана данная мера пресечения, его адрес. После этого излагается стандартный текст о том, что субъект обязуется не изменять место проживания, не уезжать из населенного пункта до завершения следственных мероприятий либо до вступления судебного приговора в силу. Далее указывается наименование города, номер статьи УК, по которой предусмотрен вменяемый состав преступления. В последнем абзаце следует предупреждение об ответственности за нарушение подписки о невыезде. Подписывает документ лицо, в отношении которого он составляется.
Ответственность
В процессе оформления подписки о невыезде гражданин получает разъяснения от уполномоченного лица, касающиеся особенностей ограничений его личной свободы. В частности, субъекту запрещается покидать населенный пункт, в котором он проживает, без согласия судьи, дознавателя либо следователя. Данное дополнение имеет существенное значение. В некоторых случаях у обвиняемого либо подозреваемого появляется неотложная необходимость съездить куда-либо на непродолжительный период (например, к тяжело заболевшему родственнику). В таких случаях вполне можно получить разрешение у уполномоченных лиц. Даже если намерения скрываться от правосудия нет, не следует уезжать втайне от всех. Такое поведение чревато серьезными последствиями. Еще одно ограничение - это обязанность являться по вызову уполномоченного лица. Это требование предполагает нахождение лица в пределах досягаемости следственных или судебных органов. При неисполнении предписаний предусматривается ответственность. Если у следователя, судьи либо дознавателя появятся подозрения в том, что человек хочет скрыться от правосудия, каким-либо образом воспрепятствовать расследованию, то избранная мера пресечения может быть изменена. Такое право установлено в ст. 110 Уголовно-процессуального кодекса. Для изменения меры пресечения выносится соответствующее постановление. В связи с тем, что рассматриваемый принудительный метод ограничения личной свободы считается самым мягким, то при неисполнении требований положение субъекта может стать только хуже. Обычно в качестве наказания за нарушение подписки выступает заключение под стражу либо домашний арест. Если человеку удалось скрыться, но впоследствии он был обнаружен, могут применяться и более жесткие меры.
Заключение
Подписка о невыезде, таким образом, позволяет гражданину, обвиняемому либо подозреваемому в преступлении сохранить привычные условия жизни. Она не налагает на субъекта каких-либо жестких ограничений. Вместе с этим подписка предоставляет определенные гарантии суду и следствию в том, что подозреваемый или обвиняемый будет в пределах их досягаемости, не сможет скрыться от правосудия, препятствовать расследованию каким-то образом или совершить иные противоправные действия.
Новая редакция Ст. 102 УПК РФ
Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:
1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;
2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;
3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
Комментарий к Статье 102 УПК РФ
1. Для избрания данной меры пресечения выносится постановление, отбирается подписка о невыезде и надлежащем поведении. Получения согласия прокурора (руководителя следственного органа) или судебного решения для избрания данной меры пресечения не требуется.
2. Место жительства или временного нахождения, из которого не должен отлучаться обвиняемый (подозреваемый), определяет орган, избирающий меру пресечения, с учетом возможностей и интересов лица, к которому применяется данная мера.
3. Мера пресечения в виде подписки о невыезде с учетом общественной опасности совершенного преступления может применяться к лицам, как правило, имеющим постоянное место жительства, занятия, семью и т.п., когда вероятность их уклонения от следствия и суда незначительна и может быть устранена данной мерой пресечения.
4. Лицо, в отношении которого избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении, по общему правилу может сохранять обычный уклад жизни, однако оно не имеет права отлучаться на длительный срок, менять место жительства или выезжать за пределы города (района, области) постоянного или временного проживания, указанного в подписке, иным путем препятствовать производству по уголовному делу.
5. Отлучка не должна превышать суток, куда бы она ни была.
6. При отобрании подписки о невыезде обвиняемому (подозреваемому) разъясняется, что в случае нарушения данной им подписки не покидать с определенного места жительства и являться в назначенный срок по вызовам, а также при попытках помешать производству по уголовному делу к нему может быть применена более строгая мера пресечения, вплоть до заключения под стражу.
7. Обвиняемому (подозреваемому) должна быть вручена копия постановления об избрании данной меры пресечения.
8. См. также комментарий к ст. ст. 97, 152, 228 УПК РФ.
Другой комментарий к Ст. 102 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
1. При избрании этой меры пресечения лицо в принудительном порядке лишается на определенный срок свободы передвижения. Однако передвижение в пределах соответствующего населенного пункта не ограничивается.
2. Надлежащее поведение состоит в том, что обвиняемый (подозреваемый) обязан соблюдать условия, указанные в ст. 97 УПК РФ: 1) не скрываться; 2) не препятствовать расследованию и судебному разбирательству; 3) не заниматься преступной деятельностью; 4) не препятствовать исполнению приговора.
3. Обвиняемый (подозреваемый) должен не только являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и суда, но и сообщать им о перемене места жительства в пределах данного населенного пункта.
4. При применении этой меры пресечения необходимо составить два процессуальных документа - постановление об избрании меры пресечения и подписку.
5. Подписка представляет собой перечисление обязательств, принятых на себя обвиняемым, и указание на возможность применения более строгой меры пресечения, если он не выполнит эти обязательства. Подписка должна быть удостоверена подписью обвиняемого.
6. Данная мера пресечения действует в пределах сроков дознания и предварительного следствия, установленных законом.
Подписка о невыезде и надлежащем поведении (именно так называется документ в соответствии со статьей 102 Уголовного процессуального кодекса) представляет собой письменное обязательство. Находящийся под подпиской о невыезде гражданин обязуется: не покидать без разрешения следователя, дознавателя или судьи место своего проживания, являться по вызову указанных лиц и не препятствовать производству по делу каким-либо иным способом.
Подписка о невыезде- самая мягкая мера пресечения. Она применяется как в отношении подозреваемого на стадии следствия по делу, так и в отношении обвиняемого, в том числе когда дело уже дошло до суда..
Очевидно, что нецелесообразно применятьподписку о невыездев отношении людей, чья работа связана с постоянными разъездами.
Из практики, следователь не будет рисковать и избирать эту меру пресечения лицу, которое не имеет местной регистрации (постоянной или хотя бы временной).
Таким образом, принимая решение об избрании меры пресечения, следователь, дознаватель или судья оценивает все объективные и субъективные факторы. Если возникают сомнения, что гражданин будет выполнять ограничивающие условия, связанные с подпиской о невыезде, избираются более строгие меры пресечения - домашний арест или заключение под стражу.
Срок действия подписки о невыезде
Сам бланк подписки о невыезде не содержит данных о сроке ее действия. Однако при оформлении в подписке должно быть указано, на какой период времени она избирается: «до окончания предва-рительного следствия» или «на период предварительного следствия и суда».
Если подписка о невыезде избрана в отношении подозреваемого в совершении преступления, то отменена она должна быть по истечении 10 суток, так как не позднее 10 суток подозреваемому должно быть предъявлено обвинение (статья 100 Уголовного процессуального кодекса РФ).
Если данная мера пресечения применена к обвиняемому, то ограничения действуют на все время, что длится судебное разбирательство, до вынесения приговора.
Чтобы избежать проблем, нужно заручиться постановлением об отмене меры пресечения. Если обвинение, к примеру, по истечении 10 суток вам так и не предъявили, нужно обратиться к следователю за соответствующим документом, подтверждающим отмену избранной меры пресечения. Более того, практика показывает, первое время нужно брать это постановление с собой, если вы направляетесь в заграничную поездку. Взаимодействие баз данных различных служб пока несовершенно, поэтому возможны казусы при попытке пересечь границу.
Подписка о невыезде. Образец
Бланк подписки о невыезде и надлежащем поведении утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 36 от 29 апреля 2003 года (форма № 41).
В левом верхнем углу бланка указывается город, в котором выдана повестка. В правом верхнем углу бланка проставляется дата.
Текст обязательства написан от первого лица. Указываются фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого составляется подписка о невыезде, адрес проживания, телефон, по которому с человеком можно связаться. Далее следует стандартный текст обязательства не менять место жительства, не выезжать из населенного пункта до окончания следствия или вступления приговора в законную силу. Вписывается наименование населенного пункта, а также номер статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающей состав преступления, в отношении которого идет расследование. В последнем абзаце гражданин предупреждается о том, что в случае неисполнения наложенных на него ограничений к нему могут быть применены более строгие меры пресечения в порядке статей 97, 99 и 110 УПК РФ.
Подписывается документ лицом, в отношении которого избрана мера пресечения подписка о невыезде.
Последствия нарушения подписки о невыезде
В момент оформления подписки о невыезде гражданину разъясняются все особенности ограничений, которые на него налагаются. В первую очередь это запрет покидать населенный пункт места жительства без разрешения компетентных лиц. Это дополнение очень важно, так как при необходимости куда-то выехать ненадолго, если обстоятельства дела позволяют, то с разрешения следователя, судьи или прокурора это возможно сделать. Даже если вы не имеете намерений скрыться от правосудия, не стоит уезжать тайно. Это чревато печальными последствиями. Другое ограничение - являться по первому требованию, предусматривает необходимость находиться в зоне досягаемости органов следствия или суда.
Последствия несоблюдения ограничивающих условий, связанных с этой мерой пресечения, как уже указывалось, могут быть весьма печальны. Особенно если у дознавателя, следователя или судьи возникнет подозрение в умысле скрыться или иным образом воспрепятствовать осуществлению правосудия.
В соответствии со статьей 110 Уголовного процессуального кодекса РФ, избранная мера пресечения может быть изменена по постановлению дознавателя, следователя или судьи. Поскольку подписка о невыезде и надлежащем поведении - самая мягка мера пресечения, то в случае ее нарушения положение человека может только ухудшиться. Как правило, нарушение карается изменением меры пресечения либо на домашний арест, либо на заключение под стражу.
Таким образом, подписка о невыезде и надлежащем поведении, позволяя человеку сохранить прежние условия проживания и не налагая больших ограничений на его образ жизни, предоставляет некоторые гарантии следствию и суду, что подозреваемый или обвиняемый будет в зоне досягаемости и не скроется от правосудия.