Помощь малообеспеченным детям. Какая существует адресная помощь малоимущим семьям в россии
На территории Российской Федерации есть семьи, которым присвоен особый статус – малоимущие. Основой для такого назначения является низкий доход, который не соответствует прожиточному минимуму региона страны.
Чтобы поддержать таких граждан, правительство разработало специальный законопроект. В нем рассмотрены постановления о предоставлении льгот и денежных выплат малообеспеченным людям. Благодаря этому они чувствуют себя финансово и социально защищенными.
Кому положены
Статус «малоимущая семья» получают граждане, у которых размер доходов ниже установленного прожиточного минимума. Однако небольшой доход члены семьи получают по независящим от них причинам.
Кроме того, домочадцы должны проживать по одному адресу и вести совместное хозяйство. Только при соблюдении таких двух правил, семья получает особое звание.
Стоит отметить, что в каждом регионе страны размер прожиточного минимума контролируется индивидуально. Это связано со многими аспектами.
Например, в Московской области в 2020 году он составляет примерно 12 156 рублей. Если ежемесячный доход ниже этой отметки, то семье присваивается статус «малоимущая». Однако если домочадцы ведут аморальный образ жизни, то им не положена помощь от государства.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Претендовать на статус «малоимущая семья» могут граждане, у которых есть особые условия.
Среди основных можно выделить такие особенности:
- в семье есть несовершеннолетние дети и студенты в возрасте до 23 лет, которые обучаются на дневном отделении;
- под опекой есть дети, возрастом менее 3 лет;
- в семье есть ребенок-инвалид или пожилой человек, старше 65 лет, у которого ограничены возможности;
- количество детей превышает 3 человека;
- если внуки находятся на попечении бабушек и дедушек;
- матери-одиночки или отцы-одиночки.
Если человек имеет хотя бы одну из вышеперечисленных причин, он имеет полное право на получение особой помощи от государства. Для этого необходимо обратиться в отдел социальной защиты граждан по месту жительства.
Какие льготы у малоимущих семей в Московской области в 2020 году
Малообеспеченные семьи могут рассчитывать на помощь о государства. Законом предусмотрена финансовая поддержка и социальная помощь.
Стоит отметить, что на преференции могут рассчитывать не только взрослые, но и дети. Однако для их получения необходимо собрать полный пакет документов и обратиться в соответствующую службу.
Социальные
Малоимущие семьи могут полностью рассчитывать на социальную помощь от местных и региональных властей. Стоит отметить, что в разных регионах страны предусмотрены определенные льготы.
Однако столичные малообеспеченные граждане получают такие преференции:
- ежемесячные денежные выплаты на несовершеннолетних членов семьи и студентов до 23 летнего возраста;
- доплата, если пенсия ниже прожиточного минимума;
- льготы на получение комфортного жилья;
- предоставляется натуральная помощь (например, одежда, медицинские препараты, природный газ, уголь, продукты питания и другие);
- преференции на выплату налоговых льгот;
- бесплатные консультации государственных юристов;
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Как правило, предоставляется скидка в размере 20% на квартплату;
- льготы при трудоустройстве, благодаря чему человек сможет обеспечивать свою семью;
- трудовою пенсию можно получить раньше установленного законом возраста;
- льготнику предоставляют земельный участок для строительства или для огорода;
- социальная ипотека оформляется на более выгодных льготных условиях.
Благодаря вышеперечисленным преференциям малообеспеченная семья ни в чем не нуждается. Они получают достаточно средств, чтобы себя обеспечивать. Кроме того они имеют социальные льготы, позволяющие вести полноценную жизнь.
Для детей
Кроме родителей, на преференции от государства могут рассчитывать и дети из малообеспеченной семьи. В регионах Российской Федерации они получают разные льготы.
Однако в Московской области в 2020 году они могут рассчитывать на такую социальную помощь:
- бесплатный завтрак в учебном заведении и скидка на питание;
- предоставляются выплаты перед 1 сентября, на покупку школьной и спортивной формы, а также канцелярии;
- ребенок может ездить абсолютно бесплатно в общественном транспорте до совершеннолетия;
- проезд в пригородных автобусах и поездах дети могут не оплачивать в период учебы на дневном отделении;
- предоставляются специальные социальные продукты с хорошими скидками;
- молочная кухня на базе местной поликлиники предоставляет бесплатно детское питание;
- минуя конкурс, абитуриент имеет право поступить в любое учебное заведение, но при условии, что он хорошо сдал ЕГЭ.
Дополнительные денежные выплаты
Малообеспеченные семьи могут рассчитывать на дополнительные выплаты на детей. Размер пособий зависит от федерального и регионального бюджета, поэтому она будет везде отличаться.
Граждане, проживающие в Московской области, могут рассчитывать на такую финансовую помощь:
- выплаты беременным, которые стали на учет до 12 недели;
- безработным женщинам, которые находятся в декретном отпуске. Выплаты производятся если, ее сократили из-за банкротства предприятия или по другим уважительным причинам;
- единоразовое пособие после рождения малыша;
- при беременности, жены военнослужащих мужчин получают 24 500 рублей;
- если родитель самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего ребенка, платят 15 500 рублей;
- предоставляется пособие в размере 40% от заработка женщины, пока ребенку не исполнится полтора года;
- ежемесячное пособие на детей школьного возраста;
- скидка в размере 50% на покупку проездного билета в общественном транспорте для ребенка старше 7 лет;
- детям предоставляется право на бесплатное посещение местных музеев или выставок;
- ребенку, у которого проблемы со здоровьем предоставляют раз в год бесплатную путевку в оздоровительный цент или санаторий.
Как правило, все денежные выплаты предоставляются малообеспеченной семье, пока в ней есть несовершеннолетние дети.
Если подростки продолжают учиться на дневном отделении, то пособия продлевают еще на 5 лет. Как только ребенку исполняется 23 года, практически все денежные преференции прекращаются.
Как оформить
Для оформления льгот, которые положены малоимущим семьям необходимо сразу обратиться в ближайший отдел соцзащиты граждан. Стоит отметить, что можно заранее подготовить полный пакет документов, чтобы получать преференции можно начать быстрее.
В социальной службе необходимо написать заявление, по установленному законом образцу. После его подачи, комиссия рассмотрит прошение и предоставленные документы и примет решение.
Как правило, на это уходит не более 10 рабочих дней. Иногда может потребоваться и больше времени, но это в исключительных случаях, если требуются дополнительные бумаги или была допущена какая-то ошибка.
По истечению отведенного срока заявитель поучает ответ. Обычно, ему приходит уведомление на почтовый или электронный адрес. В некоторых учреждениях, человек должен самостоятельно явиться в установленное время в отдел социальный защиты.
Какие документы понадобятся
Для оформления льгот, малообеспеченная семья должна заранее подготовить полный пакет документов.
В него входят такие бумаги:
- заявление;
- паспорт, обоих родителей;
- справка о доходах, каждого члена семьи;
- свидетельство о заключении брака;
- справка о составе семьи;
- если дети совершеннолетние, то нужны их паспорта;
- свидетельство о рождении детей;
- документ о собственности недвижимости;
- трудовая книжка;
- справка об инвалидности (если есть);
- банковская карта.
Для малоимущих семей, чей среднедушевой месячный доход ниже прожиточного минимума, федеральными и региональными законами установлены меры поддержки в виде пособий, выплат и льгот. Некоторые субъекты РФ устанавливают дополнительные критерии нуждаемости.
Внимание
Владимир Путин поручил установить ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет . Оформить их смогут семьи, чей среднедушевой доход будет меньше прожиточного минимума (ПМ) региона. Размер пособия от 3-х до 7-ми лет будет равен детскому ПМ региона.
Кроме вышеперечисленных мер, в части регионов действуют программы . Его суть заключается в том, что государство не просто дает деньги малоимущим семьям, а берет с них обязательство, что они с господдержкой обеспечат себя и детей стабильным и более высоким доходом.
Фото pixabay.com
Какие семьи считаются малоимущими?
Малоимущая семья - это семья со среднедушевым доходом ниже определенного уровня, как правило, прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в регионе проживания (ст. 7 закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).
Внимание
В законодательстве субъектов РФ, кроме «малоимущая», также встречается определение «малообеспеченная».
Уровень дохода, определенный в региональных законах, может отличаться от федерального:
- В Санкт-Петербурге малообеспеченными считаются семьи со среднедушевым доходом ниже полутора прожиточных минимумов (абз. 39 ст. 2 Социального кодекса Санкт-Петербурга).
- В Москве действует имущественный критерий оценки обеспеченности семьи, установленный ч. 2 постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 года № 954-ПП. Семья не считается малоимущей, если у нее есть:
- жилье в размере 18 м 2 на человека;
- два земельных участка общей площадью 0,2 Га (2 «сотки»);
- две легковые машины, одной из которых нет трех лет;
- нежилая постройка на садовом участке, участке для подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства;
- 1 млн рублей на всех банковских счетах членов семьи;
- садовые дома в расчете 30 м 2 на человека;
- и др.
Среднедушевой доход - средний доход в месяц в расчете на одного члена семьи за установленный расчетный период.
Доход семьи должен быть низким не по вине семьи: предполагается, что оба родителя работают, учатся или стоят на учете в качестве безработных в центре занятости.
Какой доход должен быть у малоимущих семей в 2020 году?
Чтобы семью признали малоимущей, ее среднедушевой доход должен быть ниже определенной величины, чаще всего, прожиточного минимума в регионе, установленного за определённый период. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы до вычета всех налогов и сборов (ст. 7 закона от 05.04.2003 №44-ФЗ).
Точный уровень дохода для получения пособий необходимо узнавать в социальной защите региона, так как периоды, за который он устанавливается, в каждом субъекте разные.
Согласно ст. 15 закона от 05.04.2003 года № 44-ФЗ, чтобы рассчитать среднедушевой доход, необходимо сумму всех доходов семьи разделить на количество ее членов и на количество месяцев в расчетном периоде (как правило, три).
В Белгороде живет семья из двух детей и двух родителей. Зарплаты супругов составляют 15 тыс. рублей в месяц. Так как заработная плата - это единственный источник дохода, то общая сумма за три месяца равна 90 тыс. рублей. Ее нужно разделить на 4 (количество человек в семье) и на 3 (месяцы в расчётном периоде).
В результате полученные 7500 рублей - это среднедушевой доход. Прожиточный минимум в Белгородской области на душу населения за 3 квартал 2019 года составляет 9236 рублей (постановление от 18.11.2019 года № 489-пп). Т.к. средний доход ниже прожиточного минимума, семья - малоимущая и сможет рассчитывать на пособие.
Если же родители из той же семьи получают ежеквартальные премии в общей сумме 25 тысяч, то доходы за три месяца теперь составляют 115 тысяч рублей, а среднедушевой доход - 9583. Т.к. он выше ПМ (9236 рублей), семья - не малоимущая и не сможет получать пособие.
Критерии нуждаемости при предоставлении социальной поддержки
Главным критерием нуждаемости является среднедушевой доход. Его расчетом занимаются органы социальной защиты населения на основании данных о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе.
В состав семьи включаются родственники, которые живут вместе и ведут общее хозяйство: супруги, их родители и усыновители, дети (кровные и усыновленные), братья, сестры, падчерицы и пасынки (ст. 13 закона №44-ФЗ). При этом, согласно ст. 14 закона №44-ФЗ, не учитываются:
- военнослужащие по призыву (военные срочной службы и курсанты военных образовательных организаций);
- граждане, арестованные и заключенные в колонию или тюрьму по решению суда;
- лица, проходящие принудительное лечение;
- граждане, находящиеся на государственном содержании.
Внимание
Информацию о том, чьи доходы учитываются при оформлении пособия, необходимо уточнять в каждом регионе отдельно.
Важно, чтобы доход был низким не по вине членов семьи, а по независящим от них причинам (ст. 7 закона № 178-ФЗ):
- болезнь или травма и прохождение соответствующего лечения;
- регистрация в органах занятости как безработный;
- один из членов семьи недавно отбыл срок в колонии (тюрьме);
- уход за ребенком до 3 лет или инвалидом;
- обучение в среднем специальном (профессиональном) или высшем учебном заведении либо подача документов на поступление.
Внимание
Смотрите видео на на канале ЛьготОтвет : из него вы узнаете о пособиях и льготах для малоимущих семей. Подписывайтесь и получайте полезные и информативные ролики каждую неделю!
В некоторых регионах также установлен уровень имущественной обеспеченности, при превышении которого семья уже не может считаться малоимущей. Например, в Москве для получения статуса нельзя владеть:
- несколькими квартирами, домами, земельными участками;
- недвижимостью больше определенной площади в расчете на человека;
- яхтой, воздушным судном, двумя и более машинами и т.п.
Какие положены пособия?
Для малоимущих семей с детьми установлены пособия и льготы, часть - на федеральном уровне, часть - на региональном. На федеральном уровне предусмотрены следующие выплаты:
Внимание
Все детские пособия не облагаются НДФЛ (п. 1 ст. 217 Налогового кодекса). При этом они учитываются в составе доходов при определении семьи как малоимущей.
На региональном уровне установлены, в первую очередь, — условия получения и порядок выплат регулируют законы субъектов. Кроме того, местные власти могут устанавливать дополнительные критерии. Например, в Москве размер пособия зависит от возраста ребенка (младше или старше 3 лет), а при определении статуса семьи, как малоимущей, помимо дохода, учитываются недвижимость, транспорт и банковские сбережения.
Выплаты малоимущим семьям до 3 лет
Малоимущим семьям с детьми до 3 лет положены:
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (ст. 13 закона № 81-ФЗ);
- компенсационные выплаты до 3 лет (раздел II Постановления Правительства от 03.11.1994 года № 1206);
- ряд пособий для отдельных категорий семей, например, семей военнослужащих по призыву.
Во многих регионах введены дополнительные меры поддержки малоимущих семей с детьми младше 3 лет.
Пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня начала соответствующего отпуска по уходу или со дня рождения ребенка до исполнения ему 1,5 лет. Его размер составляет:
- 4852,00 рублей за первого ребенка и 6751,54 за второго — для лиц, чей средний заработок ниже МРОТ;
- 3375,77 рубля за первого ребенка и 6751,54 рубля за второго и последующих — для неработающих;
- 40% от зарплаты для трудоспособных граждан.
Выплату пособия хотят продлить до достижения ребенком 3-х лет. В течение 2017-2018 годов Думой были рассмотрены несколько законопроектов (№558761-5 , №648289-6 , №1103300-6 , №22852-7 , №278518-7 , №478277-7), но все они не прошли первое чтение.
Компенсация в размере 50 рублей, положенная тем гражданам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет, была отменена по Указу Президента. на детей, родившихся после 1 января 2020 года, она не выплачивается. Граждане, у которых право на нее возникло раньше, продолжают ее получать.
Для некоторых категорий граждан введены дополнительные пособия. Например, если отец призван в армию, то матери, опекуну или другому родственнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, выплачивается пособие: до конца службы либо до наступления 3-х лет (ст. 12.5 закона №81-ФЗ).
Пособия на ребенка до 16 (18) лет
Малоимущим семьям, которые воспитывают ребенка до 16 лет, положено соответствующее пособие , установленное ст. 16 закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ.
Условия получения, порядок оформления и размер выплат, критерии обеспеченности определены региональными законами. Главное условие: семья должна иметь средний месячный доход на человека меньше установленной в субъекте величины.
Внимание
Возраст ребенка, как правило, не должен превышать 16 лет. До 18 лет выплаты продолжаются, если он учится в общеобразовательном учреждении (школа, гимназия и т.п.). В части регионов обучение в школе не играет роли, например, в Крыму.
Размер пособия устанавливается регионом и в среднем составляет 150-400 рублей. Однако часто для отдельных категорий малоимущих семей определены повышенные выплаты:
- Матерям-одиночкам увеличивают пособие, как правило, в два раза.
- Семьи военнослужащих по призыву получают примерно в 1,5 раза больше. В одних регионах к ним относятся только семьи солдат срочной службы, в других - еще и курсантов.
- Для семей без отца, если тот не платит алименты, сумма пособия обычно увеличивается в 1,5 раза.
В некоторых регионах на повышенные пособия могут рассчитывать семьи, в которых ребенок (иногда один из родителей) является инвалидом (Нижегородская область) или болен ВИЧ (Вологодская область).
Пособие выплачивается с учетом районных коэффициентов.
Пособие на ребенка малоимущим семьям в 2019 году в Москве
Пособие на ребенка в Москве назначается малоимущим семьям, воспитывающим ребенка до 18 лет, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения в городе, при условии, что ее уровень имущественной обеспеченности не превышает порог, установленный ч. 2 постановления № 954-ПП.
Внимание
Прожиточный минимум за III квартал 2019 года установлен в размере 17329 рублей.
Согласно дополнительным оценкам обеспеченности семьи, она не признается малоимущей, если имеет:
- две квартиры или дома;
- недвижимость в расчете 18 м 2 жилой площади на человека (в том числе по договору социального найма);
- садовые дома (дачи) площадью 30 м 2 на человека;
- более двух гаражей или машино-мест;
- два земельных участка, общая площадь которых больше 0,2 Га, или более двух участков, независимо от их размера;
- две легковые машины, одной из которых не больше трех лет, и другие средства передвижения, например, судна, самоходного транспортного средства и др.;
- миллион рублей на счетах;
- и др.
На 2020 год размер пособия установлен:
- на детей до 3 лет:
- 10560 рублей - базовый;
- 15840 рублей - для детей матерей-одиночек и семей, в которых отец служит или уклоняется от уплаты алиментов;
- на детей в возрасте от 3 до 18 лет:
- 4224 рублей;
- 6336, если ребенка воспитывает одинокая мать, либо отец проходит срочную службу или не платит алименты.
Пособие назначается и выплачивается городскими управлениями социальной защиты на основании заявления. Его и необходимые документы можно подать:
- в многофункциональные центры (МФЦ) Москвы;
- в управления соцзащиты по месту жительства, если по месту жительства нет МФЦ;
Президентские выплаты на 1 и 2 ребенка
С 1 января 2018 года малоимущие семьи могут оформить ежемесячное пособие на первого или второго ребенка до 3 лет. Оно выплачивается по условиям и правилам, установленным законом о ежемесячных выплатах от 28.12.2017 года № 418-ФЗ и приказом Минтруда от 29.12.2017 года № 889н.
Закон № 418-ФЗ был принят по поручению президента Владимира Путина в конце 2017 года, поэтому выплаты называют «путинские» или «президентские».
Получить пособие могут семьи, в которых:
- Среднедушевой доход меньше 2 прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе за 2 квартал предыдущего года.Средний доход на одного члена семьи рассчитывается двенадцать месяцев, предшествующие обращению.
- Ребенок родился, начиная с 1 января 2018 года.
- Он и родители имеют российское гражданство и постоянно проживают на территории РФ.
Сумма выплат устанавливается в размере прожиточного минимума на ребенка в регионе. В большинстве регионов он составляет от 8500 до 13000 рублей.
Назначением и выплатой пособия занимается:
- на первого ребенка — соцзащита;
- на второго ребенка — Пенсионный фонд (перечисляется из средств материнского капитала).
Льготы малоимущим семьям в 2020 году
Малоимущие семьи, кроме пособий, могут претендовать на другие меры социальной поддержки. Большинство из них - региональные, точную информацию о причитающихся субсидиях и льготах в можно получить в местном отделе соцзащиты.
Внимание
Для некоторых видов социальной помощи семья должна соответствовать не только условиям малообеспеченности, но и другим критериям, например, необходимо иметь статус многодетной.
Чаще всего родители могут претендовать на:
- выплаты на еду, одежду и обувь;
- бесплатное питание в школе для ребенка;
- бесплатный проезд или сниженную оплату за него в общественном транспорте;
- выплаты на покупку школьной и спортивной формы, учебных принадлежностей;
- компенсации за оплату услуги ЖКХ;
- дополнительное питание для кормящих матерей;
- санаторно-курортное лечение.
На федеральном уровне установлены субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Они действуют, если плата за коммунальные услуги превышает определенный процент от дохода. На государственном уровне он составляет 22%, но регионы могут его изменить (в Москве - 10%, в Петербурге - 14%).
Социальный контракт для малоимущих семей в 2020 году
Малоимущие граждане могут заключить с государством (представляемым соцзащитой) социальный контракт. Такая мера введена в ст. 8.1 закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ о социальной помощи и дополнительно регулируется региональными законами.
Социальный контракт представляет собой договор члена малоимущей семьи с государством: оно выделяет деньги и разрабатывает программу социальной адаптации, которой должен придерживаться гражданин. Она содержит план действий и по преодолению жизненных трудностей и улучшению уровня благосостояния.
Внимание
В отличии пособий и выплат социальный контракт направлен не столько на финансовую поддержку, сколько на помощь малоимущей семье в самостоятельных активных действиях. При этом он не влияет на получение других пособий.
Программа действует от трех месяцев до одного года в зависимости от ее содержания и может включать в себя помощь в:
- поиске работы с помощью региональных органов и центров занятости;
- обучении профессии, прохождении дополнительного профессионального образования;
- индивидуальной предпринимательской деятельности (например, закупке на государственные деньги необходимого оборудования);
- ведении личного подсобного хозяйства.
Размер и периодичность выплат зависят от региона: в Калужской области выплаты производятся ежемесячно или ежеквартально, в то время как в большинстве регионов они единовременные. Размер субсидии сильно разнится и может составлять от 10 до почти 200 тысяч рублей.
RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
Небольшие зарплаты и рост безработицы приводят к тому, что граждане вынуждены обращаться в органы соцзащиты для оформления льгот, пособий, субсидий, чтобы как-то прокормить себя и семью. Для того чтобы человека признали малоимущим, ему необходимо предоставить справку об очень низком доходе. После присвоения гражданину данного статуса он сможет получать различные пособия и льготы. Если малоимущей будет признана семья, то дети, проживающие в ней, получат талоны на бесплатное
Определение
Кто же такие малоимущие граждане? Как получить такой статус, если не хватает денежных средств даже на еду и одежду? Такими вопросами задаются многие люди, средний доход которых не достигает прожиточного минимума. А ведь это минимальная сумма средств, которая нужна для приобретения продуктов, одежды и оплаты коммунальных услуг.
Это лица, имеющие доход ниже установленного субъектом прожиточного минимума и нуждающиеся в материальной поддержке государства. Для того чтобы получить статус малообепеченного человека, нужно прийти в органы соцзащиты своего населенного пункта и предоставить справки, документы, подтверждающие небольшой доход.
Что нужно сделать в самом начале
- пенсия;
- стипендия;
- алименты;
- зарплата;
- иные средства, полученные от коммерческой деятельности.
Если при суммарном подсчете окажется, что прожиточный минимум всей семьи не достигает положенного предела, можно смело обращаться за государственной поддержкой. Здесь также нужно помнить о том, что если человек живет один, то будут считать только его доходы. А если у него есть семья, то все денежные поступления.
Это только те люди, у которых не выходит на всю семью доход, равный прожиточному минимуму. Вот это и потребуется доказать в органах соцзащиты.
Получение статуса
Итак, малоимущие граждане - это те, чьи доходы не достигают даже установленного минимума, необходимого для нормальной, человеческой жизни. Если такой статус хочет приобрести семья, то нужно будет собрать справки о доходах всех ее членов. В случае когда человек одинок, ему необходим только документ, подтверждающий его небольшой заработок. Здесь не стоит забывать о том, что малоимущий гражданин - это лицо, чей доход не достигает прожиточного минимума. Но этот факт должен быть подтвержден документально.
Также нужно помнить о том, что за государственной поддержой могут обратиться только те граждане, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию, а не просто лица, не работающие без определенных причин. К женщинам, находящимся в декретном отпуске, это не относится.
Итак, если человек решил приобрести статус малоимущего, первое, что ему необходимо сделать - это прийти за помощью в органы соцзащиты. После консультации со специалистом на руки выдают список домументов, которые нужно предоставить.
Список
Для того чтобы граждан признали малоимущими, им нужно лично прийти на прием в орган соцзащиты своего населенного пункта. Там нужно предоставить определенный список документов:
- справку о всех проживающих лицах;
- документы личности взрослых и детей, их копии;
- неработающие граждане предоставляют справку с центра занятости и с пенсионного фонда о том, что они не занимаются коммерческой деятельностью;
- документы о вступлении брак, а также о его расторжениии, смерти мужа или жены;
- заявление (заполняется прямо на месте).
Порядок признания граждан малоимущими достаточно прост, необходимо только собрать нужные бумаги и передать специалисту, работающему в органе социальной защиты. После чего подождать 10 дней. В течение этого времени специалисты производят подсчеты доходов по представленным документам. Если нужно, то делают специалиные запросы. Если оказывается, что доход граждан не достигает прожиточного минимума, их признают малоимущими. Затем назначают льготы и пособия.
Малоимущие граждане - это те люди, которые имеют очень низкие доходы, не достигающие даже установленного в регионе минимума. Именно по этой причине государство поддерживает таких граждан и оказывает им материальную помощь.
Отличия
На какие льготы может претендовать малообеспеченный, одинокий гражданин? Чем они отличаются от тех, которые предоставляются малоимущим семьям? Данные вопросы часто интересуют людей, которые обращаются за материальной поддержой в органы соцзащиты, но являются одинокими.
В первую очередь стоит отметить, что малоимущий гражданин - это тот, чей доход не достигает минимума, установленного в месте его проживания. с низким заработком, не имеющий семьи и детей, не может претендовать на те льготы, которые предоставляются государством для поддержки малообеспеченных семей (путевки в оздоровительные лагеря, бесплатное питание в школе). Тем не менее, он вправе требовать субсидию на снижение оплаты за услуги коммунального хозяйства, а также имеет право помощь в приобретении медикаментов и продуктов питания.
А малоимущая семья может претендовать на получение от государства на сбор детей в школу, предоставление дотаций на питание в общеобразовательных учреждениях, получение путевок в оздоровительные лагеря. Кроме того, если условия для проживания семьи не достаточно хорошие, то люди вправе претендовать на получение другого жилья. Также не стоит забывать про субсидии, предоставляемые малообеспеченным гражданам.
Правовое регулирование
В России количество малообеспеченных граждан превышает несколько миллионов человек. Для того чтобы хоть как-то помочь данной категории лиц, в государстве существуют законы, предусматривающие порядок предоставления материальной поддержки указанным людям. К ним относятся:
- в РФ";
- ФЗ "О социальной госпомощи";
- иные правовые акты, принятые на местном и региональном уровнях.
Люди, которые находятся в затруднительном и имеют доходы ниже установленного минимума - это малоимущие граждане. Законы, которые действуют в России, приняты для того, чтобы помочь преодолеть финансовые трудности данной категории лиц. Ведь люди, оказавшиеся в затруднительной финансовой ситуации, не могут себе позволить оплатить коммунальные услуги, приобрести одежду и хорошую, полезную еду. Поэтому государство в этом случае оказывает им небольшую поддержку.
малоимущим гражданам
После того как граждане получают данный статус, они имею право на:
- зачисление малышей в детские сады (в первую очередь);
- дотации в школе;
- бесплатную юридическую помощь;
- льготы при оплате налогов;
- получение путевки в оздоровительные лагеря и санатории;
- на бесплатное получение лекрств нуждающимся членам семьи.
Пособия
Государственная помощь малоимущим гражданам заключается в том, что один из родителей, который является неработающим и не состоит на бирже труда, имеет право получить единовременную выплату по случаю рождения ребенка. Кроме того, матери или отцу малыша может быть назначено пособие до момента достижения последним полутора лет. Но если родитель выходит на работу или приобретает иной источник дохода, он обязан сообщить об этом в соцзащиту для прекращения выплат.
Здесь нужно отметить и то, что получать такое пособие может только отец или мать ребенка, которые считаются официально неработающими и не имеющими другого дохода. Кроме того, нужно предоставить в соцзащиту справку о том, что второй родитель не получает средства на ребенка по месту работы.
В этом году государство планирует пересмотреть некоторые льготы для людей, чей доход не достигает необходимого минимума. Категория малоимущих граждан в данном случае ничего не потеряет, они также будут получать бесплатные препараты для больных членов своих семей, наполовину оплачивать коммунальные услуги и иметь скидки на поездку в транспорте общего пользования. Также государство планирует освободить указанных лиц от уплаты некоторых налогов.
Российские власти придерживаются принципа адресности поддержки нуждающихся и разработали набор требований, соответствие которым позволит получить товарно-материальную поддержку. Основной документ, где перечислены критерии отбора получателей, — Федеральный закон РФ от 17.07.1999 . В нем не перечислены документы для получения материальной помощи малоимущим, но есть список россиян, которым власти на федеральном и региональном уровне оказывают содействие. К ним относятся:
- дети-инвалиды;
- инвалиды;
- малоимущие семьи;
- малоимущие одиноко проживающие граждане;
- ветераны и члены их семей;
- лица, пережившие блокаду Ленинграда;
- пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
- некоторые иные категории граждан, требующие дополнительную социальную защиту.
По закону, вся информация о лицах, которым положена материальная помощь (малоимущим семьям в 2020 году, одиноким старикам, остальным категориям), содержится в специальном федеральном регистре. Сведения в нем обновляет и дополняет Пенсионный фонд. Этот же орган ставит на учет новых пользователей государственной материальной поддержки и в зависимости от их статуса решает, кому какой вид помощи оказать. Существующие в России виды помощи россиянам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, описаны в Классификаторе мер социальной защиты, утв. Минтрудом. Мы собрали их в единую таблицу.
Социальная поддержка малоимущих граждан и семей |
Государственная помощь |
|
Дополнительная материальная помощь |
|
|
Субсидии |
Деньги на полную или частичную оплату услуг (например, оплата жилья), всегда имеют целевое назначение. |
|
Компенсации |
Выплаты на полное или частичное возмещение расходов граждан. |
|
Преимущественные права, предоставляемые гражданам, или их освобождение от исполнения определенных обязанностей. |
||
Социальное обслуживание |
Социальные услуги |
|
Это общий перечень вариантов материальной и иной поддержки малоимущих, установленный на федеральном уровне. Конкретный набор соцуслуг, льгот и пособий, порядок их выплат утверждают региональные власти. Поэтому у жителей Москвы объем помощи отличается от того набора товарно-материальной помощи, который получают хабаровцы или краснодарцы.
Помощь одиноким гражданам и семьям с небольшими доходами
Одним из документов, гарантирующих материальную помощь малоимущим, является тот же Федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ. В статье 7 закона указано, что она положена одинокому гражданину или малоимущей семье, если среднедушевой доход на каждого гражданина ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, где работают и проживают люди.
Чтобы понять, вправе ли семья (отдельный гражданин) претендовать на государственную материальную поддержку, надо подсчитать, сколько денег приходится на каждого ее члена в последние три месяца. Учитываются доходы всех членов семьи, даже если на получение пособия или субсидии подает документы только мать или только отец. Учесть все доходы поможет перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 20.08.2003 № 512.
Размеры единовременной помощи
Поскольку пакет мер поддержки определяется на региональном уровне, нельзя сказать, что перечисленные ниже виды материальной поддержки есть везде, а их размеры такие же. Но во многих республиках, краях и областях они установлены.
Выплаты детям из малоимущих семей
Маленьким гражданам оказывают поддержку и в материальном, и в натуральном виде, например, первоклассникам выдают наборы канцелярских товаров, школьников обеспечивают питанием и проездными билетами. Но чаще их родителям предлагают выплаты на определенные цели. В Санкт-Петербурге предусмотрена материальная помощь в виде ежемесячных пособий на ребенка до 1,5 лет. Их размер — от 3400 до 3900 рублей в зависимости от того, сколько детей воспитывают, какой по счету ребенок, имеется ли второй родитель.
В Северной столице еще предоставляют такие социальные пособия малоимущим семьям (не исключено, что такие же или аналогичные есть и в других регионах):
- (от 31 000 до 51 000 руб.);
- ежемесячное на ребенка от 1,5 до 7 лет (от 1000 до 1451 руб.);
- ежемесячное на ребенка от 7 лет до 16 лет (от 900 до 1300 руб.);
- до окончания образовательного учреждения (только до совершеннолетия ребенка);
- на инвалида в возрасте от 7 лет до 18 лет на покупку необходимых товаров и услуг.
Адресная социальная материальная помощь малоимущим
Во многих регионах имеется особая помощь для инвалидов, ветеранов, чернобыльцев, многодетных семей, иных категорий граждан с низкими доходами. Среди ее видов:
- частичная или полная компенсация расходов на оплату ЖКХ;
- выдача транспортного средства;
- предоставление земельного участка для ведения подсобного хозяйства;
- бесплатные медикаменты;
- налоговые льготы;
- доплаты к праздникам;
- социальные доплаты к пенсиям;
- другие.
Актуальный перечень социальных услуг и выплат непосредственно в регионе проживания уточняйте в отделе соцзащиты.
Какие документы нужны для получения помощи
Решение о предоставлении материальной помощи малоимущей семье или малоимущему гражданину выносит орган соцзащиты населения. Для этого надо подать заявление в отдел, который занимается проблемами граждан по месту жительства или пребывания семьи (гражданина). Обращение приносят лично или направляют по почте в традиционной письменной форме, отправляют в электронном варианте через портал госуслуг (в некоторых регионах услуга недоступна) или обращаются к чиновникам через МФЦ.
Помимо заявления, готовят следующие документы:
- паспорт или иное удостоверение личности заявителя и всех членов (копии и оригиналы);
- сведения о составе семьи;
- документы, подтверждающие родство с остальными членами;
- информацию о доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
- данные о получаемом наборе социальных услуг (если кто-то ее получает в соответствии со статьей 6.1 закона № 178-ФЗ);
- копии трудовых книжек или справки из центра занятости;
- справки о состоянии здоровья (если кто-то является инвалидом).
На проверку достоверности данных и принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении мер материальной помощи малоимущей семье или малообеспеченному одинокому россиянину у чиновников есть 30 дней. Если заявитель посчитает, что его незаконно лишили материальной помощи и соцподдержки, он вправе обжаловать решение в суде.
Для отдельных категорий граждан государством предусмотрена материальная помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели.
Достаточно широкий круг людей, попавших в трудную ситуацию, может претендовать на помощь, поэтому лучше всего перед тем, как начать собирать документы, обратиться в соцзащиту и уточнить, на какую программу в 2019 году вы сможете претендовать. Мы ниже расскажем о наиболее популярных программах работы с населением.
Целевые контракты
В конце 2012 года были внесены изменения в законы о социальной помощи. Появился новый вид поддержки – заключение контрактов с населением. В 2018-2019 эти поправки остаются актуальными. Со стороны государства по условиям этого договора выдается социальная помощь (в том числе и материальная), а гражданин обязуется пройти программу адаптации и выполнить одно из условий:
- поиск работы;
- прохождение подготовки по определенной профессии;
- прохождение программ повышения квалификации;
- открытие собственного предприятия малого бизнеса;
- ведение подсобного хозяйства.
Прежде всего, возможность получения этого вида поддержки доступна нуждающимся семьям, которые находятся в трудной ситуации. Согласно данным по регионам, в которых проект был реализован в качестве пилотного, 50% семей смогли выйти из затруднительной жизненной ситуации, а доходы их возросли более чем в два раза. На настоящий момент программа действует по всей России. В 2019 году ее реализация идет при помощи специалистов соцзащиты и Центра занятости.
Как получить помощь многодетным семьям
Претендентами на помощь от государства в 2019 году могут стать и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями – в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.
Федеральным законом предусмотрены субсидии многодетным семьям в виде снижения ежемесячных коммунальных платежей, детских пособий, выплатам мамам (они приравниваются к работающим и могут получать 1 МРОТ до исполнения самому младшему ребенку 16 лет). Также семьи, в которых 3 и более детей могут на льготных условиях получить земельный участок для ведения подсобного хозяйства или строительства загородного дома.
Региональные выплаты более разнообразны. Прежде всего, за 3-го или 4-го ребенка назначается региональный материнский капитал (порядка 100000 рублей, которые можно направить на те же нужды, что и федеральный). Существует ряд выплат, которые компенсируют затраты на покупку товаров для новорожденных, продуктов и одежды.
Чтобы узнать точный список льгот, на которые вы можете претендовать, обратитесь в местное отделение социальной защиты. Все чаще с появлением 3-го и последующих детей доходов членов семьи не хватает для обеспечения всем достойного уровня жизни. В этом случае обратите внимание на выплаты малоимущим.
Программа материальной поддержки малоимущих
Расчет количества денег на одного члена семьи ведется на основе данных о доходах всех трудоспособных взрослых в ней состоящих. Необходимо представить в органы соцзащиты справки за последние три месяца. Суммы доходов между собой складываются, а затем делятся на всех членов семьи. Если полученная сумма ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то семья получает особый статус. Она становится малоимущей.
Ежегодно величина прожиточного минимума индексируется, в 2019 для каждого региона установлено свое значение. Узнать его можно в администрации своего района или в отделении соцзащиты. Средняя его величина по России в этом году равна 8200 рублей.
В некоторых случаях помощь не предоставляется. Например, если в семье есть один или несколько работоспособных членов, но они не желают вести трудовую деятельность. Исключение составляют только следующие случаи:
- необходимость ухода за детьми или престарелыми родственниками;
- потеря имущества по не зависящим от претендентов причинам;
- декретный отпуск;
- невозможность выхода на работу в связи с тяжелым заболеванием.
Однако все чаще помощь оказывается только тем семьям, в которых все трудоспособные члены стоят на учете по безработице или трудоустроены (заработок может быть минимальным). При этом состав семьи может быть различным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.
В 2019 году, кроме льгот на образование, налоги и ЖКХ предусмотрена и другая помощь малоимущим. Например, ребенку доступен следующий список мер поддержки:
- Питание два раза в день в столовой для учеников школ.
- Предоставление места в списках льготников.
- Субсидии на покупку или бесплатная выдача школьной и спортивной формы.
- Детям младше 6 лет при болезнях выписываются бесплатные лекарства.
- Один раз в год компенсация 50% от стоимости проезда на лечение в санатории (распространяется и на одного сопровождающего).
Родителям в таких семьях стало возможным получить:
- Льготные условия труда.
- Начинающим предпринимателям не нужно платить сбор за открытие ИП.
- Снижение возраста выхода на пенсию.
- Получение садового участка вне очереди.
- Более низкие требования и проценты по ипотечному кредитованию.
- Билеты на посещение выставок и музейных экспозиций (не чаще раза в месяц).
- Оплату государством услуг няни (эта помощь доступна лишь жителям крупных городов, и подробно о ней можно узнать только в отделении соцзащиты по месту жительства).
Кроме того, возможна выплата материальной помощи в виде пособий или одноразовых перечислений, которая регулируется региональными законами.
Иные виды поддержки государства в 2019 году
Нуждающиеся ветераны ВОВ могут получить в 2019 единоразовую адресную помощь до 15000 рублей на покупку необходимой бытовой техники, замену сантехнического оборудования или протезирование зубов.
Для этого нужно собрать основные документы, написать заявление и доказать необходимость приобретения техники или протезирования. Деньги на оплату услуг стоматолога дают легче всего – для этого достаточно принести в соцзащиту соответствующие справки и выписку из амбулаторной карты.