Право собственности и другие вещные права. Теория всего Кто по закону может быть собственником имущества
Гражданский кодекс, N 51-ФЗ | ст. 209 ГК РФ
Статья 209 ГК РФ. Содержание права собственности (действующая редакция)
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать ]
Комментарий к ст. 209 ГК РФ
Судебная практика по статье 209 ГК РФ:
-
Решение Верховного суда: Определение N 46-КГ16-22, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
Суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда первой инстанции и указал, что поскольку договор купли-продажи от 27 марта 2015 г. заключен не с собственником автомобиля и вопреки его воле, судом правильно на основании пунктов 1, 2 статьи 209 , пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации признан недействительным указанный договор купли-продажи...
-
Решение Верховного суда: Определение N 84-АПГ16-3, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
Оспариваемые положения, по мнению административного истца противоречат пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку этими положениями ограничены его права, как собственника земельных участков; на этих земельных участках ему запрещено осуществление хозяйственной деятельности, строительства для этого инфраструктуры...
-
Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС16-1899, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
При указанных обстоятельствах и на основании положений пункта 1 статьи 8.1, пункта 1 статьи 131, статей 209 , 244 Гражданского кодекса, части 1 статьи 2 Закона о регистрации выводы суда апелляционной инстанции о принадлежности обществу «Лоза» доли в размере ½ в праве общей долевой собственности на спорные помещения являются законными...
По поводу материальных предметов, имущества, вещей. В этих отношениях один из субъектов относится к этому имуществу как к своему; для остальных оно является чужим.
Собственность охватывает два вида отношений:
- отношение лица к вещи как к своей;
- отношение между лицами по поводу этой вещи (по поводу присвоения вещей и нахождения их у некоторых субъектов).
Право собственности — это система правовых норм, закрепляющих отношения собственности на средства производства и предметы потребления.
Основным законодательным актом по этим вопросам является , ч. 1, раздел 2 “Право собственности и другие вещные права”, ч. 1 ГК РФ вступила в силу с 1 января 1995 г.
В ч. 1 ГК впервые появилось понятие вещных прав как общей категории различных прав, в число которых включается и право собственности. Последнее остается главным и самым широким вещным правом.
Вещное право — это право, дающее юридическую власть над вещью.
- Право собственности.
- Вещные права лиц, не являющихся собственниками:
- право полного хозяйственного ведения;
- право оперативного управления имуществом;
- право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
- право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Содержание и формы права собственности
Собственник имеет в отношении своего имущества следующие три права (правомочия):
- владения;
- пользования;
- распоряжения.
Собственник пользуется вещью (владеет, пользуется и распоряжается ею) по своему усмотрению. При этом он может оставаться собственником вещи. Вообще собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, разумеется, если эти действия не нарушают права других лиц.
Наряду с правами, предоставляемыми собственнику, закон возлагает на него определенные обязанности . К ним относится бремя содержания имущества (уплата налогов, ремонт некоторых видов имущества). Кроме того, собственник несет риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества.
Право владения
Право владения означает возможность физического обладания вещью, хозяйственного воздействия на вещь. При этом следует иметь ввиду, что кроме собственников законными владельцами вещей могут быть лица владеющие недвижимым имуществом по договору, например, в силу соглашения об аренде.
Право пользования
Право пользования есть право извлекать полезные свойства вещи путем ее эксплуатации, применения. В процессе использования имущество либо полностью потребляется, либо изнашивается (амортизируется). Право пользования тесно связано с правомочиями владения, поскольку по общему правилу, пользоваться имуществом, можно только владея им.
Права владения и пользования могут принадлежать не только собственнику, но и другим лицам, получившим эти правомочия от собственника.
Право распоряжения
Право распоряжения понимается как право определять юридическую судьбу вещи (продать, подарить, передать в аренду).
Право распоряжения реализуется только собственником или другими лицами, но только по его прямому указанию.
Правом собственности обладают различные категории собственников : и частные , Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные организации, общественные организации, иностранные граждане и государства, международные организации.
В зависимости от принадлежности имущества собственнику той или иной категории права собственника определяются законом шире или уже.
РФ выделяет следующие формы собственности , разрешенные законом:
- частную собственность;
- собственность юридических лиц;
- собственность общественных объединений и религиозных организаций;
- государственную и муниципальную собственность;
- собственность совместных предприятий, иностранных граждан, организаций и государств.
Некоторые виды имущества не могут принадлежать отдельным категориям собственников.
В собственности граждан и частных коммерческих юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных категорий имущества, которое по закону им не может принадлежать. При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и частных коммерческих юридических лиц, не ограничиваются (за некоторыми редкими исключениями).
Государственной собственностью в России считается имущество, принадлежащее Российской Федерации или субъектам Российской Федерации. Оно может находиться во владении и пользовании самих этих субъектов (и тогда оно составит государственную казну соответствующего субъекта) или быть закреплено за государственными предприятиями и учреждениями.
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, считается муниципальной собственностью . Оно также закрепляется во владение и пользование за муниципальными предприятиями и учреждениями или находится во владении и пользовании самого муниципального образования.
Общественные и религиозные организации имеют право собственности на свое имущество. Они могут использовать его лишь для достижения целей, которые предусмотрены учредительными документами этих организаций.
Государственное и муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан и негосударственных юридических лиц (приватизировано) в порядке, предусмотренном законами о приватизации. При этом дополнительно применяются содержащиеся в ГК РФ правила о приобретении и прекращении права собственности.
ГК РФ устанавливает следующие объекты собственности в России:- земельные участки;
- жилые дома, кэмпинги, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства, предметы личного потребления;
- денежные средства;
- , и ;
- средства массовой информации;
- предприятия, имущественные комплексы в сфере производства товаров, бытового обслуживания, торговли, в иной сфере , здания, сооружения, транспортные средства, иные ;
- любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных товаров или изделий, предусмотренных в законодательных актах, видов имущества, которое, по соображениям государственной или общественной безопасности либо в соответствии с международными обязательствами, не может принадлежать гражданину.
Общая собственность
Имущество, которое находится в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ст. 244 ч. 1 ГК РФ). Различают общую долевую собственность и общую совместную собственность . Это две различные категории, имеющие существенные особенности.
В долевой собственности доли каждого собственника определены; в совместной собственности такие доли не определены. Общая собственность является долевой, за исключением установленных законом случаев, предусматривающих образование совместной собственности. Но даже и в этих случаях по соглашению всех или некоторых участников совместной собственности такая собственность преобразуется в долевую собственность.
В долевой собственности доли отдельных собственников определяются законом или соглашением сторон. Если этого нет, то доли считаются равными (ст. 245 ч. 1 ГК РФ).
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.
Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками общей собственности пропорционально их долям.
Каждый участник долевой собственности вправе продать свою долю любому лицу. Однако при этом остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается. Практически это преимущественное право покупки реализуется следующим образом.
Продавец доли обязан письменно известить остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи. Если остальные участники долевой собственности не приобретут эту долю в определенный срок (1 месяц — для недвижимого имущества и 10 дней — для движимого), то продавец вправе продать свою долю любому лицу. Если же продавец не известит о предстоящей продаже других участников, то любой участник долевой собственности вправе в течение трех месяцев требовать по суду передачи этой доли ему в собственность.
Преимущественное право покупки не применяется, если доля передается бесплатно или продается с публичных торгов.
Закон предусматривает, что совместная (не долевая) собственность возникает у супругов, а также у членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Совместная собственность супругов распространяется на имущество, нажитое во время брака. Однако между супругами может быть заключен договор, устанавливающий иной режим этого имущества. Имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное в дар или в виде наследства одним из супругов, не входит в совместную собственность супругов (ст. 256 ч. 1 ГК РФ).
В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся: земля, постройки, инвентарь, техника, плоды, продукция и доходы (ст. 257 ч. 1 ГК РФ).
Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников. Однако если сделка совершается одним из участников совместной собственности, согласие остальных участников предполагается.
Другие вещные права
Наряду с правом собственности существуют и другие права на вещь. Они принадлежат не собственникам вещи, а иным владельцам.
Различают следующие виды вещных прав:
- пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 — 267 ч. 1 ГКРФ);
- постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 — 272 ч. 1 ГК РФ);
- прохода (проезда) по соседнему земельному участку, прокладки коммуникаций по соседнему земельному участку или зданию (сервитута) (ст. 274 — 277 ч. 1 ГК РФ);
- хозяйственного ведения (ст. 294 — 295 ч. 1 ГК РФ);
- оперативного управления (ст. 296 ч. 1 ГК РФ).
На двух последних вещных правах следует остановиться особо. Право хозяйственного ведения может быть учреждено только собственником государственного или муниципального имущества. Такое право предоставляется государственному или муниципальному унитарному предприятию и распространяется на любое имущество такого предприятия: как на переданное ему собственником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это имущество для получения прибыли, но под контролем собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Оно может самостоятельно распоряжаться таким имуществом, если оно относится к категории движимого. Что касается недвижимого имущества, то предприятие может распоряжаться им (продать, сдать в аренду) по общему правилу только с согласия собственника.
Другое вещное право — право оперативного управления — предоставляется собственникам государственного и муниципального имущества, так называемым казенным предприятиям. Это право может быть также закреплено любым собственником (как государственным, так и иным) за учреждением (некоммерческой организацией), финансируемым собственником.
По своему содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Имущество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в соответствии с целями деятельности организации и заданиями собственника. Более того, собственник может изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, которое используется не по назначению. Казенное предприятие самостоятельно распоряжается только своей продукцией. Что касается любого другого имущества, то распоряжение им осуществляется с согласия собственника.
Имущество, находящееся в оперативном управлении организации, делится на две части : 1) имущество, приобретенное за счет средств, выделенных учреждению по смете; оно может отчуждаться только с согласия собственника; 2) доходы, полученные учреждением от деятельности, которой оно вправе заниматься, а также имущество, приобретенное за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.
Право собственности и другие вещные права на землю
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог, сдавать в аренду или распоряжаться им другим образом, если соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Закон определяет земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.
По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, а также на находящиеся на участке лес и растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом (например, законом о недрах и законом о воздушном пространстве).
Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать находящиеся на этих участках природные объекты, но лишь в пределах, допускаемых правовыми актами, а также собственником этого участка.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Если право собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, переходит к другому лицу, то к приобретателю здания (сооружения) переходят также права на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Соглашением сторон границы переходящего к приобретателю земельного участка могут быть определены иначе.
Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. О предстоящем выкупе собственник земельного участка должен быть письменно уведомлен не позднее, чем за один год до момента выкупа. Выкуп части земельного участка допускается только с согласия собственника.
Выкупная цена определяется по соглашению с собственником. В нее входят рыночная стоимость земли и строений, а также убытки, причиненные собственнику.
Если собственник не согласен с изъятием у него земельного участка или с выкупной ценой, вопрос об изъятии земельного участка решается в суде по иску соответствующего государственного органа. Земельный участок может быть принудительно изъят у собственника, если участок используется не в соответствии с его назначением или с нарушением законодательства.
Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
Жилые помещения (они предназначены для проживания граждан) используются в соответствии с их назначением. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
— собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками другим лицам для проживания на основе договора (ст. 288 ч. 1 ГК РФ). Размещение собственником в принадлежащих ему жилых помещениях предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода таких помещений в нежилые.
Собственнику квартиры в многоквартирном жилом доме принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции, электрическое, санитарно-техническое оборудование). Эта доля в праве собственности на общее имущество не может быть отчуждена отдельно от права собственности на квартиру.
Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома могут образовывать товарищества собственников квартир (жилья). Эти товарищества действуют как некоммерческие организации.
Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. При переходе права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу члены семьи прежнего собственника сохраняют право пользования жилым помещением.
Защита права собственности и других вещных прав
Право собственности и другие вещные права могут быть нарушены. Тогда возникает вопрос об их защите.
Право собственности может быть нарушено двумя способами : либо собственника лишают его имущества и он не может им владеть, пользоваться и распоряжаться, либо собственнику мешают пользоваться имуществом и распоряжаться им.
В первом случае собственник вправе предъявить иск об изъятии имущества из чужого незаконного владения, а во втором — иск об устранении незаконных препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 301 — 303 ч. 1 ГК РФ).
Если собственник требует изъятия своего имущества из чужого незаконного владения, то прежде всего устанавливается, является ли приобретатель (новый владелец) имущества добросовестным или недобросовестным. При этом добросовестным считается приобретатель, который не знал и не мог знать, что он приобрел имущество у лица, которое не вправе было его отчуждать. Напротив, приобретатель, который знал или хотя бы должен был знать об этом, считается недобросовестным. От недобросовестного приобретателя имущество возвращается собственнику всегда, во всех случаях.
Имущество от добросовестного приобретателя возвращается собственнику только в следующих двух случаях:
- если это имущество было приобретено им безвозмездно (например, подарено ему);
- если имущество было утеряно собственником или лицом, которому собственник передал имущество во владение, либо похищено у того и другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В остальных случаях имущество остается у добросовестного приобретателя.
Особые правила установлены по отношению к деньгам и ценным бумагам на предъявителя: от добросовестного приобретателя они не могут быть истребованы.
Если имущество подлежит возвращению собственнику, то собственник вправе дополнительно получить от незаконного владельца все доходы, которые были фактически получены или должны были быть получены незаконным владельцем. При этом недобросовестный приобретатель обязан возместить собственнику эти доходы за весь период своего владения, а добросовестный владелец — с того момента, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения или получил повестку по иску. В свою очередь добросовестный владелец вправе требовать от собственника возмещения произведенных или необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с правом владения.
Наконец, владелец, не являющийся собственником, если он владеет имуществом на законном основании, вправе защищать свои вещные права так же, как и собственник. Он может защищать свое право на владение против любого лица и даже против собственника.
1. Собственнику принадлежат права владения,
пользования и распоряжения своим
имуществом.
2. Собственник вправе по
своему усмотрению совершать в отношении
принадлежащего ему имущества любые
действия, не противоречащие закону и иным
правовым актам и не нарушающие права и
охраняемые законом интересы других лиц, в
том числе отчуждать свое имущество в
собственность другим лицам, передавать им,
оставаясь собственником, права владения,
пользования и распоряжения имуществом,
отдавать имущество в залог и обременять его
другими способами, распоряжаться им иным
образом.
3. Владение, пользование и
распоряжение землей и другими природными
ресурсами в той мере, в какой их оборот
допускается законом (статья 129),
осуществляются их собственником свободно,
если это не наносит ущерба окружающей среде
и не нарушает прав и законных интересов
других лиц.
4. Собственник может
передать свое имущество в доверительное
управление другому лицу (доверительному
управляющему). Передача имущества в
доверительное управление не влечет
перехода права собственности к
доверительному управляющему, который
обязан осуществлять управление имуществом
в интересах собственника или указанного им
третьего лица.
Комментарий к статье 209
1. Раздел второй Кодекса посвящен
праву собственности и другим вещным правам.
Вещным правам присущи определенные общие
признаки, которые и позволяют выделить их в
отдельную категорию прав. Суть вещных прав
состоит в возможности обладателя такого
права воздействовать на вещь, получать от
нее пользу помимо всяких иных лиц, по
собственному усмотрению и по своей воле.
Можно сказать, что вещное право
предоставляет лицу власть непосредственно
над вещью. В теории иногда конструируют
довольно сложную схему, дополняющую эту
власть также обязанностью неопределенного
круга третьих лиц воздерживаться от
нарушения вещного права. Делается это с той
целью, чтобы избежать представления о
вещном праве как о фактическом отношении к
вещи, что противоречит его общественной
природе. Однако эта конструкция
представляется излишней. Во-первых, любое
право нельзя нарушать третьим лицам.
Следовательно, этот запрет сам по себе не в
состоянии отразить суть того или иного
права и не может выступать отличительным
признаком той или иной категории прав.
Во-вторых, власть в отношении вещи,
составляющая суть вещного права, - это не
связь с вещью, а социально обусловленное
отношение: ведь и сама вещь, и способ
воздействия на нее определяются не
физическими (технологическими), а
социальными, экономическими, юридическими
параметрами. Иными словами, вещное право -
не просто власть над вещью, но юридическая
власть.
2. Вещное право, принадлежащее
субъекту (субъективное вещное право),
характеризуется рядом признаков.
Прежде всего вещное право является правом
абсолютным. Это означает, что это право
противостоит всем прочим лицам, направлено
против всех, исключает всех иных лиц от
вещи. Частным проявлением абсолютности
вещного права является то, что одно и то же
право на вещь не может принадлежать более
чем одному лицу: все другие исключены из
этого права. В том случае, когда вещное
право принадлежит нескольким лицам
(например, право общей собственности), они
выступают как одно лицо и должны
вырабатывать общую волю в отношении вещи.
От абсолютных вещных прав отличаются
права обязательственные.
Обязательственное право, состоящее в праве
требования к определенному лицу, всегда
относительно, относится только к этому
обязанному лицу.
Относительный
характер обязательственного права
предопределяет способ его реализации -
путем заявления требования к должнику.
Отличается и способ его передачи - в порядке
цессии (ст. 382). Цессия предусматривает
участие сторон обязательства - кредитора и
должника. Например, право арендатора,
являющееся обязательственным, несмотря на
повышенную защиту арендатора в виде права
следования (см. ниже), может быть передано
иному лицу только в порядке цессии, тогда
как вещные права передаются иным образом
(ст. 223).
Обязательственное право не
характеризуется исключительностью:
обязанное лицо может иметь такие же или
аналогичные обязанности и по отношению к
иным лицам, вследствие чего возникают такие
институты, как конкурс кредиторов.
Поскольку обязательственные права
связывают только две стороны - кредитора и
должника, стороны вправе по своему
усмотрению определить свои
взаимоотношения. По этой причине
обязательственные права могут бесконечно
различаться по своему содержанию. Вещные
права, действующие против всех, по тем же
самым причинам не могут быть различными.
Вещные права устанавливаются законом (ст.
216 ГК и др.). Применительно к вещным правам
действует принцип исчерпывающего
перечня.
3. Вещное право действует, пока
имеется индивидуально определенная вещь,
которая является объектом права;
обязательственное право действует, пока
имеется должник или его правопреемник. Как
уничтожение вещи или утрата ею
идентичности прекращает вещное право, так и
гибель должника при отсутствии
правопреемников прекращает право
обязательственное (личное).
Квалифицированный способ прекращения
личного обязательства - банкротство,
имеющее те же последствия, что и гибель
должника, тогда как банкротство не
затрагивает вещных прав на имущество
должника.
4. Субъект вещного права не
может сам себе изменить характер (тип)
права, а может лишь отказаться от права в
одностороннем порядке.
Вещное право
обладает таким качеством, как право
следования. Это качество является одним из
самых важных и самых характерных свойств
вещного права. Суть права следования
состоит в том, что, у кого бы ни оказалась
вещь, право на нее остается у субъекта
права, пока он не выразил волю на отчуждение
своего права. Даже если вещь перешла к
очередному обладателю по сделке, вещное
право продолжает следовать за нею.
Однако в тех случаях, когда нарушается
нормальный порядок оборота вещи и вещь
приобретается в порядке первоначального, а
не производного приобретения (см.
комментарий к ст. 218), утрачиваются и
имеющиеся на вещь вещные права.
5. Право
собственности обладает и таким свойством,
как эластичность. Это означает, что, как
только отпадают любые ограничения права,
установленные собственником в пользу
других лиц, получивших право на ту же вещь,
право собственности тут же
восстанавливается в полном объеме без
всяких дополнительных юридических актов.
В то же время нет оснований говорить о
восстановлении права собственности
вследствие признания сделки об отчуждении
вещи недействительной: дело в том, что
фикция, заставляющая считать, что сделки не
было, позволяет прийти к выводу, что и право
не исчезало. Однако, поскольку речь идет о
вещи, действие этой фикции ограничивается
состоянием самой вещи. К моменту признания
сделки недействительной вещь может быть
утрачена, уничтожена, переработана. Это
видно и из ст. 167 ГК РФ, предусматривающей
невозможность возврата вещи.
Следовательно, признание сделки
недействительной само по себе не означает
восстановления права на вещь.
От
ситуации восстановления права следует
отличать также случай возвращения
собственником (иным обладателем вещного
права, предусматривающего владение)
утраченного ранее владения вещью: в этом
случае само право никак не ограничивалось в
пользу определенных лиц, но утрачивало
возможность фактического осуществления.
6. Право собственности является
бессрочным. Как сказал известный
английский юрист, "луч собственности
прорезает толщи времени". Ограничение права
собственности сроком означало бы тем самым
ограничение прав собственника, превращение
права собственности в неполное,
ограниченное. Однако это вступило бы в
противоречие с сущностью права
собственности.
В то же время
обязательственные права на вещь, хотя они и
позволяют так или иначе использовать вещь,
всегда являются не только личными, т.е.
зависящими от воли должника, но и срочными,
т.е. всегда ограниченными известным сроком.
За пределами этого срока пользование вещью
утрачивает санкцию собственника и
становится незаконным.
7. Такое
свойство, как абсолютность, присуще не
только вещным правам. Абсолютными являются
права автора, право на имя, жизнь и здоровье,
другие нематериальные блага. Отличие этих
прав от вещных производится по объекту.
Объектом вещных прав является
индивидуально определенная вещь. Это
свойство вещи, как и другие - делимость,
потребляемость и пр., - определяется не
столько физическими качествами вещи,
сколько воззрениями оборота, т.е.
экономическими и юридическими.
Одна и
та же вещь может обладать и не обладать
признаками индивидуально определенной, в
зависимости от конкретной юридической
ситуации. Например, 100 тонн нефти не
являются индивидуально определенной вещью
и не могут быть объектом вещного права. Но
если 100 тонн нефти помещены в известное
хранилище, то вещное право на них уже может
возникнуть.
В качестве примера
индивидуально определенной вещи обычно
приводятся произведения искусства
(картины, скульптуры и т.д.). Однако и в этом
случае юридическая квалификация вещи
зависит от конкретной ситуации. Например,
если дизайнер обязался по договору о
создании интерьера разместить в нем 10
картин, выполненных в абстрактной манере,
то речь идет о вещах родовых, даже если
указан автор или авторы, выбранные
сторонами (кроме случая, когда указанный
автор имеет всего не более 10 картин).
Характер объекта права вытекает из
сущности самого права и из способа его
защиты, который также предрешен характером
права. Понятно, что субъект вещного права не
может распространить свою власть на вещь,
которая не определена индивидуально, т.е. не
отграничена так или иначе от иных вещей
того же рода. Не может он отстранять и иных
лиц от вещи, если не ясно, какая же именно
эта вещь. А если вещь утрачена, ее
преследование вещными средствами защиты
(см. комментарий к ст. ст. 301 - 305) невозможно,
так как невозможно определить, где она
находится, в чем состоит, имеется ли она
вообще.
8. В судебной практике вопрос об
объекте вещного права приобретает особое
значение, когда обсуждается способ защиты
права. Например, неоднократно
подчеркивалось, что заявление требований о
праве на некоторое количество, выраженное в
квадратных метрах площади, тоннах и т.д., не
может квалифицироваться как вещное
требование, поскольку невозможно
определить индивидуально определенную
вещь, на которую претендует истец.
Чаще
всего подобные коллизии возникали на почве
споров об исполнении договоров о долевом
участии в строительстве. Если участник
строительства, ссылаясь на имеющееся у него
право на долю в общей собственности,
предъявляет требование о выделении ему
площади в строящемся доме, указывая свои
требования в размере этой площади, т.е. в
квадратных метрах, то такое требование не
может быть удовлетворено, так как
отсутствует объект вещного права. Таким
объектом может быть только строение или его
часть. Поэтому заявленные вещные
требования в натуральных показателях
отклоняются судами.
Договоры долевого
участия, если они имеют природу договоров
простого товарищества (совместной
деятельности), приводят к возникновению
общей собственности. В этом случае иск
участника о признании за ним права может
выражаться лишь как иск с указанием доли в
виде дроби в конкретном строении.
Индивидуализация объекта права
достигается здесь путем указания на
конкретное строение. Но и в этом случае
недопустимо заявление требования,
выраженного в виде размера площади или
суммы инвестиций. Даже если известна общая
площадь всего строения, истец должен
обозначить свое право путем указания доли,
рассчитанной как дробь. Суд не вправе
проводить такие расчеты и таким способом
изменить заявленное требование.
9.
Определенной спецификой обладает такой
объект права, как ценные бумаги в
бездокументарной форме. Если ценные бумаги
(но, конечно, не закрепленные в них права) в
документарной форме являются объектом
вещных прав, то относительно ценных бумаг в
бездокументарной форме такого сказать
нельзя. По своей сути они являются
обязательственными правами. В то же время
обороту этих прав приданы некоторые
свойства оборота вещей, в частности,
приобретателям ценных бумаг даже в случае
недействительности сделок судами
предоставляется защита как добросовестным
приобретателям (ст. 302 ГК РФ). Обладатели
прав на бездокументарные ценные бумаги
именуются владельцами, хотя владение как
физическая власть над вещью ими не
осуществляется. Напротив, сама категория
владения вещью противопоставляется праву
на вещь именно по тому признаку, что в
первом случае речь идет о фактическом
господстве над вещью, а во втором - о
юридическом. Владелец ценной бумаги,
характеризующийся именно правом на бумагу,
т.е. юридической властью, не отвечает общему
понятию владельца. Поэтому следует прийти к
выводу, что применительно к
бездокументарным ценным бумагам термин
"владение" приобретает специфическое
значение, исключающее автоматическое
применение к нему норм ГК о владении (ст. ст.
305, 234 ГК РФ и др.). То же самое можно сказать и
о номинальном держателе бездокументарной
ценной бумаги. В отличие от известного
классическому праву понятия держания -
несамостоятельного владения вещью для
другого лица - здесь остается лишь свойство
выполнения действий в чужом интересе. При
этом специфика оборота ценных бумаг
сказывается в исключении фигуры обладателя
права от распоряжения бумагами, пока не
прекращено номинальное держание.
Например, общество предъявило иск к
регистратору, требуя от него совершения
регистрации передаточного распоряжения на
передачу бездокументарных акций,
выполненного владельцем, хотя номинальный
держатель, на лицевом счете которого
находились акции, не давал такого
распоряжения. Суд иск удовлетворил.
Вышестоящий суд решение отменил, указав,
что помимо номинального держателя иные
лица, не имеющие данных акций на своем
лицевом счете, в том числе владелец акций,
не вправе совершать передаточное
распоряжение о передаче акций.
Очевидно, что режим права на
бездокументарные ценные бумаги не
позволяет отнести это право к числу вещных.
Кроме того, сами бездокументарные ценные
бумаги могут обезличиваться в обороте и
утрачивать всякие признаки объекта вещного
права. Основной способ индивидуализации
вещи, имеющей лишь родовые признаки, - а к
таким вещам и относятся бездокументарные
ценные бумаги, имеющие номинал, данные об
эмитенте и эмиссии, присваиваемые сразу
некоторой совокупности в принципе
одинаковых бумаг, - это обособление путем
владения (отдельное хранение, помещение
меток, упаковка и пр.). Применительно к
ценным бумагам эти способы неприменимы,
кроме только зачисления на лицевой счет
владельца. Но, как только бумаги поступают в
оборот, они обезличиваются и при некотором
минимальном количестве операций, связанных
с переходом через несколько лицевых счетов,
утрачивают свою идентичность. С этого
момента применение к ним норм раздела II ГК
РФ, даже по аналогии, становится
невозможным.
10. Сложным остается также
вопрос о праве на деньги. Деньги указаны в
ст. 128 ГК РФ среди вещей. Деньги являются
вещами, поскольку речь идет о бумажных,
металлических деньгах (монете). В отношении
этих вещей, если они индивидуализированы
(например, помещены в сейф), возникает право
собственности с присущими вещному праву
свойствами. В частности, гибель денег
влечет утрату права собственности на них. В
то же время законом ограничены возможности
по истребованию денег из чужого
незаконного владения.
Однако в
современной экономике развитие отношений
по поводу денег привело к возникновению так
называемых безналичных денег. Хотя
безналичные деньги очевидным образом
вытесняют в обороте деньги наличные, их
юридическая природа остается спорной. Во
всяком случае, право на получение денег,
находящихся на расчетном счете в кредитном
учреждении, иные аналогичные права на
денежные средства, подчиняются режиму прав
обязательственных в том отношении, что
осуществление этих прав зависит от
должника (кредитного учреждения), в том
числе от его кредитоспособности. В то же
время денежные средства, безналичные
деньги не могут погибнуть физически,
подобно вещам.
Хотя деньги, равно как и
денежные средства, не могут быть предметом
залога (см.: Вестник ВАС РФ. 1996. N 10. С. 69), право
на денежные средства, принадлежащее лицу по
договору банковского вклада, по мнению
многих юристов, может быть предметом
цессии, подобно другим обязательственным
правам. Предметом цессии может быть также
право требования к кредитному учреждению о
выдаче остатка по счету после расторжения
договора банковского счета. Эти факты также
позволяют считать, что денежные средства,
находящиеся в кредитном учреждении
(безналичные деньги), не являются вещами и
не принадлежат их обладателю на вещном
праве.
11. С момента установления
системы регистрации права собственности и
вещных прав на объекты недвижимости
приобрело кардинальное значение деление
вещей на движимые и недвижимые (см. ст. ст. 130,
131).
12. Особая ценность права
собственности, его центральное положение
среди имущественных прав предопределены
тем, что собственность является главным
условием реализации экономических и
творческих способностей человека. Не
получив свободного, обеспеченного всем
правопорядком доступа к вещам, человек
лишается возможности обеспечить свое
существование, удовлетворить свои
потребности. В наибольшей степени
раскрытию способностей человека отвечает
наиболее свободное, не стесненное чужой
волей, внешними условиями отношение к
вещам. Именно такое отношение дается правом
собственности.
Право собственности
является наиболее свободным правом лица на
вещь, наиболее полным вещным правом.
13.
Закон, следуя традиции, сложившейся в
отечественном праве с XIX века, указывает,
что собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения
имуществом.
При этом понимается, что
владение - это осуществление физической
власти над вещью, например, проживание в
жилом доме, охрана иного объекта
недвижимости, хранение движимых вещей на
складе и т.п. Пользование - это извлечение
полезных свойств из вещи, например, чтение
книг из личной библиотеки, езда на своем
автомобиле. Собственник сам определяет, в
чем состоит польза той или иной его вещи, и
любое его обращение с вещью, поскольку оно
не противоречит закону, рассматривается
как использование. Распоряжение - это
прежде всего совершение с вещью различных
сделок, изменяющих юридическое отношение к
вещи собственника и дающих права на вещь
иным лицам, в том числе отчуждение вещи, т.е.
передача права собственности иному лицу.
Распоряжением является и уничтожение вещи,
а также иные действия, влекущие утрату
вещью идентичности, - потребление (например,
горючего), переработка. В результате сделок
и иных распорядительных актов собственника
меняется юридическая судьба вещи.
14.
Указание в законе на владение, пользование,
распоряжение вещью собственником не может
пониматься в смысле исчерпания этими
возможностями всего права собственности,
равно как и в смысле указания на
расщепление права собственности на три или
иное количество правомочий. Право
собственности является единым, цельным
правом и не распадается на какое-то
конечное число правомочий. Закон говорит
именно о праве собственности, а не об
отдельных правомочиях собственника.
Это обстоятельство следует иметь в виду при
квалификации сделок по поводу вещи.
Передавая вещь иным лицам на том или ином
праве (аренды, доверительного управления,
комиссии и т.д.), собственник при этом не
передает им своего права собственности - ни
полностью, ни в части. Поэтому, хотя бы
арендатор и владел и пользовался
полученной по договору вещью, это не может
означать, что он получил от собственника
правомочия владения и пользования. Права
арендатора состоят в определенных правах
требования к собственнику (ст. 307), а
собственник при этом сохраняет всю полноту
своего права; именно наличие у него права
собственности и обеспечивает интерес
арендатора в том, чтобы собственник принял
определенные имущественные обязательства
перед ним. Ведь только обязательства того
лица, которое сохраняет полное право на
имущество, обеспечивают имущественные
интересы того, кто намерен так или иначе
пользоваться этим имуществом.
Ошибочное впечатление, что при заключении
договоров по поводу вещи собственник якобы
передает свои правомочия и тем самым
лишается их, может привести к более
серьезным практическим ошибкам. В
частности, нередко можно столкнуться с
такой логикой, что при передаче вещи на
комиссию собственник утрачивает право
распоряжения ею либо что при аресте вещи с
ее одновременным изъятием право
собственности вовсе исчезает, так как
собственник лишен возможности и владения, и
пользования, и распоряжения.
На самом
деле в подобных случаях право
собственности по-прежнему принадлежит
собственнику, а его возможности в отношении
его имущества определяются договором - в
этом случае это личные обязательства перед
владельцем вещи - или законом, который
продолжает рассматривать его именно в
качестве собственника, в том числе и в части
предоставления ему исковых средств защиты
собственности против нарушителей.
15.
Ошибочное представление о том, что право
собственности сводится к упомянутым трем
правомочиям собственника, приводит и к
неверному выводу о существовании вещного
права владения, отличного от права
собственности. На самом деле такое право
закону неизвестно. И дело не только в том,
что оно не указано в ст. 216.
Как уже
говорилось, собственнику принадлежит вся
полнота прав на вещь. Выделение в этом праве
каких-либо отдельных правомочий не имеет
никакого смысла, так как и осуществление, и
защита права ставятся в зависимость лишь от
воли собственника, которая может быть
ограничена только законом. Таким образом,
предварительное выделение того или иного
правомочия в составе права собственности
не только лишено практического смысла, но и
так или иначе будет приводить к его
ограничению, что вступает в противоречие с
неограниченностью этого права.
Что
касается владения вещью, осуществляемого
иными лицами, связанными с собственниками
договором по поводу вещи, то такое владение
осуществляется в силу личного
обязательства, принятого на себя
собственником. Очевидно, что такое право на
вещь вещным не является.
Наконец,
владение, осуществляемое в рамках
ограниченного вещного права (см.
комментарий к ст. ст. 216, 305), не существует
само по себе, а является содержанием
соответствующего вещного права и,
следовательно, не может считаться
отдельным субъективным гражданским
правом.
Незаконное владение, т.е.
владение без основания, которое ведется не
по воле собственника, не является
субъективным правом и в том случае, когда
ему дается защита (см. комментарий к ст. 234).
Точно так же не существует вещных прав
пользования и распоряжения.
16. В п. 4 ст.
209 специально подчеркивается, что передача
имущества в доверительное управление не
влечет прекращения перехода права
собственности, хотя доверительный
управляющий может владеть, пользоваться и
распоряжаться вещью. Тем самым вновь
подчеркивается, как и в п. 2 ст. 209, что
возникающие у другого лица в силу договора
о передаче вещи права не тождественны ни
праву собственности в целом, ни его частям,
поскольку такие части могут быть выделены.
При передаче вещи по договору собственник
продолжает сохранять всю полноту своего
права, пока вещь не отчуждена. Неполного,
расщепленного права собственности ГК не
признает. Таким образом, в норме п. 4 ст. 209 ГК
подчеркивается несовместимость
конструкций расщепленной собственности, в
том числе возникающих на почве
англо-американского траста, с российским
частным правом.
17. Право собственности
является наиболее полным вещным правом.
Право собственности осуществляется по
усмотрению собственника. Однако, как и
любое право, право собственности может быть
ограничено законом (п. 2 ст. 1 ГК).
При
осуществлении права собственности
собственник должен действовать так, чтобы
не вступать в противоречие с законом и
иными правовыми актами и не нарушать права
и охраняемые законом интересы других лиц.
Речь идет о соблюдении различных
специальных правил - противопожарных,
санитарных и т.п. При этом бремя доказывания
нарушения прав и законных интересов иных
лиц возлагается на потерпевших.
Собственник не обязан доказывать
правомерность своих действий по
осуществлению права собственности.
18. В
практике Европейского суда по правам
человека в Страсбурге неоднократно
поднимался вопрос о праве государства на
ограничение права собственности. Эти
вопросы возникали в делах об изъятии
земельных участков для общественных нужд,
применительно к налоговым и таможенным
обязанностям собственника. Общим выводом
можно считать то, что государство вправе
ограничивать право собственности исходя из
публичных интересов. Однако при этом должен
быть соблюден баланс частных и публичных
интересов.
Насколько сложно найти
такой баланс, позволяет судить, в частности,
дело James против Великобритании. Истцами
оспаривался закон, по которому арендаторы,
получившие в XIX веке право аренды и
застройки в центральной части Лондона на 99
лет, по истечении срока аренды получили
право принудительно выкупить у
собственников занимаемую недвижимость по
номинальной стоимости. Остроту спору
придало то обстоятельство, что некоторые
арендаторы, выкупив недвижимость,
продавали ее третьим лицам по цене,
многократно превышавшей сумму выкупа.
Европейский суд по правам человека признал,
что, хотя налицо вмешательство государства
в право собственности, оно может быть
оправдано существенным публичным
интересом. В то же время практика
итальянских властей, предоставлявших
правительственными декретами многолетние
отсрочки выселения арендаторов из
арендованных жилых помещений, была
признана Европейским судом неоправданной,
нарушающей баланс публичных и частных
интересов и ущемляющей права
собственников-арендодателей.
Рассматривая дело Mellacher и другие против
Австрии, Европейский суд пришел к выводу,
что ограничение законодательным актом
предельного размера арендной платы не
является нарушением права собственности,
защищаемым Конвенцией; такое ограничение,
поскольку оно преследует цели социальной
защиты, не нарушает баланса частных и
публичных интересов.
По делу Pine Valley
developments ltd и другие против Ирландии
Европейский суд по правам человека решил,
что запрет использовать принадлежащий на
праве собственности земельный участок иным
образом, кроме как для целей озеленения, не
является недопустимым вмешательством в
право собственности лица.
19.
Ограничением права собственности не может
являться договор собственника с иным лицом.
Такой договор не затрагивает право
собственности и не ограничивает его.
Интерес лица, которому передано имущество,
обеспечивается не ограничением права
собственности, а принятыми собственником
на себя обязательствами, в частности,
обязательством предоставить вещь в
надлежащем состоянии, отвечать за ее
исправность и т.д. Таким образом, именно
полнота права собственности обязанного
лица (должника) является средством
обеспечения интересов владельца
(кредитора).
20. Как уже указывалось в п. 18
комментария, значительную роль в
формировании норм, регулирующих право
собственности, играет практика
Европейского суда по правам человека в
Страсбурге по применению ст. 1 Протокола N 1 к
Конвенции по правам человека и основных
свобод, а также практика Конституционного
Суда РФ по применению нормы ст. 35
Конституции РФ.
При всей несомненной
важности этой практики необходимо
отметить, что по ряду причин упомянутые
судебные органы расширительно толкуют само
понятие права собственности. Можно
заметить, что как Конституционный Суд РФ,
так и Европейский суд по правам человека в
Страсбурге рассматривают споры и о других
правах - обязательственных, жилищных,
правах на результаты творческой
деятельности, а также правах трудовых,
налоговых, таможенных и т.д., опираясь на
нормы о защите права собственности.
Таким образом, в орбиту соответствующих
норм, первоначально касавшихся только
права собственности, оказались вовлечены
имущественные и даже некоторые
неимущественные отношения.
Понимая
причины такой практики, следует иметь в
виду, что из решений указанных судебных
органов никак не следует пересмотр самого
понятия вещи и вещного права. Необходимо
иметь в виду, что ни Конституция РФ, ни
Конвенция о защите прав человека и основных
свобод не содержат и, по-видимому, не должны
содержать сколько-нибудь развернутого
регулирования имущественных отношений в
том виде, как они предусмотрены
гражданскими кодексами и как они
существуют в реальном гражданском обороте.
В связи с этим, если те или иные
имущественные конфликты затрагивают
существенные права физических и
юридических лиц, даже если эти права не
являются правами собственности,
единственным способом признать свою
юрисдикцию становится расширительное
понимание соответствующих норм, в
частности ст. 35 Конституции РФ. Таким
образом, становится возможным
распространить юрисдикцию
Конституционного Суда на отношения,
которые сами по себе не являются
отношениями собственности, а в некоторых
случаях даже не являются и отношениями
частноправовыми.
Эта практика
Конституционного Суда РФ, имея несомненный
положительный результат и оказывая
заметное воздействие на самые разные сферы
жизни, все же не может трактоваться в том
смысле, что исчезает разница между
отношениями вещными и обязательственными,
между отношениями собственности и иными
частноправовыми отношениями, между частным
правом и правом публичным.
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Комментарий эксперта:
Особенность правомочий собственника и его отличие от других вещных прав заключается в полноте содержания права владеть, пользоваться и распоряжаться вещью. Остальные вещные правоотношения производны непосредственно от имеющегося права собственности
Вопросам правового регулирования прав собственности посвящён раздел II ГК РФ, содержащий ст. ст. 209 – 306. Они последовательно раскрывают правила, применимые в данной сфере и рассматривают множество частных вопросов, связанных с бременем содержания, рисками, возникающими в ходе обладания, возникновения, передачи и прекращения прав. Раздел открывает ст. 209 ГК РФ, определяющая закрепление за собственником право владения, пользования и распоряжения своим имуществом
Комментарии к ст. 209 ГК РФ
Право собственности наряду с другими вещными правами характеризуется как исключительное и абсолютное, при этом по своему содержанию оно является наиболее полным. Содержание субъективного права собственности в отечественной цивилистике принято раскрывать через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение.
Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность фактического контроля над имуществом.
Правомочие пользования осуществляется путем извлечения собственником в своих интересах из имущества его полезных свойств. По общему правилу собственнику принадлежат продукция, плоды и доходы, полученные в результате эксплуатации имущества.
Распоряжение является правомочием, реализация которого направлена на определение юридической судьбы имущества. Как правило, оно осуществляется путем совершения гражданско-правовых сделок, но может выражаться и в совершении односторонних, не порождающих обязательства третьих лиц, действий, например, таких как уничтожение имущества.
Состав юридически значимых актов поведения субъекта права собственности конкретизирован в части 2 статьи 209 ГК РФ, содержащей примерный перечень возможных способов пользования и распоряжения. В их числе отчуждение в порядке купли-продажи, передача прав владения и пользования (по договору аренды главным образом), завещание и т.д. В этом же контексте следует рассматривать предусмотренное частью 4 статьи 209 право собственника передавать свое имущество в доверительное управление.
При этом главным императивным требованием к реализации любого из правомочий является недопустимость нарушения прав третьих лиц. В отношении же таких объектов права собственности как земля и природные ресурсы установлено требование обеспечивать при их использовании сохранность окружающей среды. Кроме того, допускается возможность законодательного ограничения возможности свободного распоряжения данными видами имущества путем ограничения их в обороте.
Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 211. Риск случайной гибели имущества
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 212. Субъекты права собственности
1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
4. Права всех собственников защищаются равным образом.
Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц
1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
2. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Кодекса.
3. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. (в ред. Федерального закона от 03.11.2006 N 175-ФЗ)
4. Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.
Статья 214. Право государственной собственности
1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
3. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294 , ).
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.
5. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Статья 215. Право муниципальной собственности
1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
2. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.статьей 305 настоящего Кодекса.
Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.