Правоспособность и дееспособность граждан. Ограничение дееспособности: условия, основания, алгоритм действий при обращении в суд
Это процессы, которые в России встречаются не так уж и редко. При этом деяния влекут за собой определенные негативные последствия. Например, у человека отнимают частично права. То есть он самостоятельно больше не сможет принимать решения, либо полностью, либо частично. Это следует учитывать. Что нужно знать об ограничении дееспособности, а также о признании человека полностью недееспособным?
По закону
На самом деле не стоит пугаться ранее упомянутых терминов. Да, эти понятия взрослому человеку могут серьезно испортить жизнь. Но при этом каждый из нас волей или неволей знаком с ними.
Ведь по закону все дети сначала недееспособны - за их поступки полностью отвечают родители или законные представители. С возрастом наступает частичная дееспособность, затем, к 18 годам, - полная. Человек способен сам распоряжаться своей жизнью и нести ответственность за совершенные деяния.
Фактически, ограничение дееспособности - это переведение его в состояние "ребенка".
Последствия
В нашей стране ранее рассматривалось полное прекращение дееспособности. Иначе говоря, гражданину в том или ином случае давали статус недееспособного. Но в 2015 г. в Российском законодательстве произошли определенные изменения. И теперь многих могут лишь частично ограничить в правах.
На что это влияет? Чем чревато ограничение дееспособности (признание гражданина недееспособным)? Последствия зависят от того, какой именно статус получает человек в ходе признания. Полная недееспособность - это невозможность совершать любые юридически значимые действия. Например, человек не будет иметь прав на распоряжение своей пенсией. Все сделки за недееспособного совершает законные представитель или опекун.
Ограничение дееспособности имеет меньше негативных последствий. Это только частичное наложение запретов на совершение юридических сделок. Чаще всего подобные деяния разрешены после одобрения законного представителя. При этом простые бытовые операции можно делать без дополнительных разрешений.
Кого могут признать
Ограничение дееспособности, признание гражданина недееспособным - это действия, которые воплощаются в жизнь только в отношении определенных лиц. Например, данные меры в России не применяются относительно несовершеннолетних. Они, как уже было сказано, изначально недееспособны и частично ограничены в правах.
Любого взрослого человека при определенных обстоятельствах имеют право признать дееспособным частично или полностью недееспособным. Иными словами, данная мера применима исключительно к совершеннолетним. Не важно, какого именно возраста - молодого или пенсионного.
Причины для признания
Что нужно, чтобы произошло признание гражданина недееспособным? На данный момент в России есть всего 2 реальных основания, которые помогают воплотить задумку в жизнь:
- гражданин не в состоянии сам осознавать свои действия, не может их контролировать;
- у человека имеется какое-то заболевание психики.
На практике, под всем ранее сказанным можно понимать неадекватность и опасность гражданина для окружающих. Недееспособными или ограниченными в правах могут быть признаны и старики, по возрасту, а точнее, состоянию здоровья. Если заболевание не слишком серьезное, то можно надеяться лишь на ограничение дееспособности.
Частичная дееспособность
Соответственно, далеко не всегда у человека при наличии каких-нибудь отклонений от нормы полностью отбирают законные права. Иногда имеет место частичная дееспособность. С ней, как уже было сказано, лицо способно совершать некоторые сделки без одобрения законного представителя.
Понятно, что такое признание недееспособным гражданина. Основания для этого были перечислены. А как быть с ограничением дееспособности? Здесь, как правило, тоже имеют место всего 2 условия:
- наличие расстройства психики (не серьезное);
- возможность лица осознавать и контролировать свои действия с посторонней помощью.
Как правило, частичная дееспособность наблюдается среди пожилых людей и инвалидов. Если человека ограничили в правах, это вовсе не значит, что гражданин является неадекватным.
Кто может обратиться за признанием
Признание лица ограниченно дееспособным и недееспособным - это не такие уж и простые процессы. Далеко не все могут обратиться в соответствующие органы с запросом об ограничении прав человека.
Существует общепринятый список лиц и организаций, у которых есть полномочия на совершение данного деяния. Что потребуется знать о заявителях, которые имеют право написать заявление, согласно которому будет принято ограничение дееспособности гражданина (признание гражданина недееспособным)? Так, за помощью могут обратиться:
- супруги;
- люди, проживающие совместно с данным человеком;
- братья и сестры;
- родители;
- совершеннолетние дети (или эмансипированные);
- службы опеки;
- психиатрические медицинские учреждения;
- места постоянного проживания инвалидов.
Именно они имеют право на обращение за признанием родственника или обычного гражданина недееспособным или частично ограниченным в правах. Просто так никто не может обвинить гражданина в неадекватности. Также к указанному списку иногда относят тех, кто уже пострадал от неадекватных действий человека.
Факторы влияния
Каков порядок признания гражданина недееспособным? Ограничение в правах - серьезный шаг, а полное отсутствие дееспособности считается крайней мерой наказания человека. Поэтому каждая ситуация рассматривается в отдельности. На что обращают внимание органы, в которые обратились с соответствующим заявлением?
Существует несколько факторов, и среди них выделяют следующие пункты:
- наличие расстройств психики или психических заболеваний;
- связь между действиями гражданина и влиянием болезни на поведение;
- любые факторы, которые могут подтвердить или опровергнуть возможность человека отвечать за собственные поступки;
- достижение определенного возраста, когда гражданина обычно признают недееспособным;
- иные составляющие, способные повлиять на решение (например, свидетельские показания).
На самом деле, чтобы признать человека неадекватным, требуется довольно серьезно постараться. Ведь если это не так, то никто не будет ни полностью отминать права у гражданина, не ограничивать их.
Куда обращаться
Как происходит признание гражданина недееспособным? Причины, по которым можно обратиться в соответствующую организацию, уже известны. Но что еще должны знать граждане об изучаемом процессе?
Ранее перечисленные лица имеют право на обращение в так называемую судебно-медицинскую экспертизу. По ее решению происходит признание человека недееспособным или частично дееспособным. Изначально с соответствующим иском потребуется обратиться в суд - районный, по месту жительства. Или же в судебные органы по месту расположения психиатрической больницы, в которой находится потенциальный недееспособный. Только так удастся добиться успеха.
Как происходит ограничение дееспособности гражданина/признание гражданина недееспособным? Порядок прост. Достаточно обратиться в суд. А - главный момент во всем процессе. Без нее нельзя, даже если неадекватное поведение заметно невооруженным взглядом.
Что потребуется в суде
Как происходит ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным? Основания, порядок, последствия и лица, которые способны воплотить задумку в жизнь, уже представлены вашему вниманию. На самом деле обычного иска в суд не достаточно. Придется заранее подготовиться.
Что могут потребовать от истца? Конечно же, доказательства, способные указать на неспособность оценивать ситуацию. Среди таких документов обычно оказываются:
- заключения медицинской экспертизы (можно сначала досудебной);
- справки из медицинских учреждений о состоянии здоровья гражданина;
- документы, указывающие постановку лица на учет в психиатрической больнице;
- бумаги, которые подтверждают невозможность человека адекватно оценивать свои действия: свидетельские показания, материалы следственных органов, заключения разных организаций.
Также, если человек представляет опасность для окружающих и нанес кому-либо побои или увечья, нужно принести в суд соответствующие документы, которые это подтверждают. Обычно именно медицинские справки играют основную роль во время вынесения окончательного решения.
Как проходит суд
Ограничение - это процесс, который проходит по определенному алгоритму. Граждане, участвующие в суде, должны пройти через следующие этапы:
- сбор доказательств неадекватности подсудимого;
- подача иска (потребуется удостоверение личности заявителя, его СНИЛС и доказательства);
- выступление истца;
- предоставление слова прокурору и органу опеки (они обязательно должны присутствовать);
- дача показаний подсудимого с обоснованием своего поведения;
- зачитывание медицинских показаний и заключений, предоставленных в те или иные органы;
- выслушивание свидетелей;
- разъяснения выданных медицинских справок о состоянии подсудимого врачом (если его пригласили, не обязательно, но желательно);
- вынесение того или иного решения об ограничении или лишении дееспособности.
В действительности процесс крайне трудный. Далеко не всегда получается признать человека недееспособным. Иногда во время судебного заседания выясняется, что гражданин старался прикрыть свои действия неадекватным поведением намеренно.
После суда
Теперь понятно, что значит признать ограниченно дееспособным или недееспособным, вообще. Как только суд вынесет соответствующее решение, начнется обратный отсчет времени - 1 месяц. В течение последующих 30 дней, начиная с момента вынесения судебного заключения, гражданин имеет право на его обжалование в вышестоящих инстанциях.
Спустя указанный срок человек признается недееспособным или частично дееспособным. над гражданином устанавливается соответствующими органами, а опекуны должны быть назначены в течение 3-х месяцев. Пока этого не произошло, за ограниченного в правах или полностью недееспособного отвечают органы опеки.
Вот так происходит ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным - ответственное дело, которое требует серьезных действий.
Ограничение дееспособности.
Основанием для ограничения дееспособности является злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, что ставит его семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК).
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Не являются основанием ограничения дееспособности азартные игры, нерациональная трата денег (расточительство).
Ограничение дееспособности осуществляется только судом в порядке, предусмотренном гл. 31 ГПК РФ(ст. 281-286).
Под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия:
продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых;
непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения, заработок по трудовому договору, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.).
Последствием ограничения дееспособности является установление попечительства. Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред (ст. 1077 ГК).
Отпадение обстоятельств, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, является основанием отмены судом ограничения дееспособности. В качестве последствия суд отменяет попечительство над гражданином.
Основанием лишения дееспособности является неспособность гражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК). В этом случае гражданину назначается опекун. Он совершает сделки от имени гражданина, признанного недееспособным. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1076 ГК).
Поводом для отмены лишения гражданина дееспособности является отпадение оснований, в силу которых он был признан недееспособным. В этом случае суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Еще по теме § 3. Ограничение гражданина в дееспособности и лишение гражданина дееспособности.:
- § 5. Признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться доходами 1. Признание гражданина ограниченно дееспособным
- § 5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами
- Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
- Глава 3. ДОКАЗЫВАНИЕ ПО ДЕЛАМ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ИЛИ О ЛИШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
Гражданскими правами физическое лицо может быть наделено с рождения, или же они приобретаются в результате возникающих правоотношений. Таким образом, человек своими действиями способен приобретать права и осуществлять их.
Этим он создает определенные обязанности, которые должен исполнять. Вышеуказанное включает в себя понятие дееспособности. Оно предполагает наличие двух составляющих:
- человек осознает то, что он совершает;
- лицо правильно, адекватно оценивает свои действия.
Здесь важна и физическая, и психическая зрелость. Более того, приобретя ее, человек, в силу определенных обстоятельств, может быть ограничен в своей дееспособности или признан недееспособным из-за психических нарушений.
Ограничение полной дееспособности гражданина - есть не что иное, как признание лица недееспособным.
Основания ограничения дееспособности гражданина
По общему правилу признать недееспособным или ограничить дееспособность человека можно в случаях, предусмотренных законом, если решение суда вступило в законную силу.
Признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным имеет определенную цель:
- Охрана его здоровья. Как раз в силу того, что человек не вполне отдает отчет своим действиям, государство, определенным образом ограждает его от себя же самого и защищает его семью. То есть, происходит ограничение в правах во благо.
- Охрана имущественных и личных неимущественных интересов самого лица, а также членов его семьи, поскольку в большинстве случаев страдают и они.
Правовые основания, по которым происходит ограничение дееспособности гражданина, следующие:
- Пристрастие к азартным играм (проявляется как сильная склонность, влечение, которое ведет к тяжелому материальному положению его семьи);
- Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами (проявляется как употребление их не в меру, оборачивающееся во вред себе и близким).
Причем положение семьи должно быть следствием таких действий гражданина. Отсюда вытекает, если лицо не имеет семьи, он не может быть ограничен в дееспособности, а принятое решение суда можно легко оспорить.
Кроме перечисленных, могут быть также основания, связанные с психическим расстройством, вследствие которого лицо может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.
Порядок ограничения дееспособности гражданина
Подать заявление по указанному вопросу могут члены семьи гражданина, медицинское учреждение, которое оказывает психиатрическую помощь, или орган опеки и попечительства. Соответственно, если человек живет один и не пребывает на учете в медицинской организации, его родственники (не члены семьи), соседи, руководитель на работе, прочие лица могут обратиться в органы опеки и попечительства с информацией о нем. И только данные органы уже непосредственно заявляют в суд, после проведения соответствующих проверок, если будут достаточные основания для подобного обращения.
Заявление подается в суд по месту жительства такого гражданина. В нем обязательно указывается причинная связь наступления тяжелого материального положения семьи с действиями лица. Порядок обращения в суд по данному вопросу и правовые нормы, регулирующие этот порядок, предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Поскольку признание того факта, что человека ограничивают в дееспособности влечет за собой довольно серьезные последствия, суд, принимая решение, обращает внимание на степень участия гражданина в содержании членов семьи, несении расходов по обслуживанию квартиры или дома, в т.ч. оплаты коммунальных платежей прочее.
Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртным, может быть принято при наличии определенных доказательств, каковыми могут являться:
- характеристика с места работы;
- акты органов полиции;
- дисциплинарные взыскания по месту работы.
Примеры, которые помогают учесть некоторые нюансы при рассмотрении дела
Пример № 1
Лицо, относительно которого принимается решение, не участвует в расходах по содержанию семьи в связи с отсутствием заработка. Его моральное состояние ухудшается, его угнетает данный факт. Человек хочет и может работать, но отказы работодателей выбивают его «из колеи». На этой почве начинает регулярно пить, что становится привычкой и даже зависимостью. Выпивкой его угощают соседи по дому. В данном случае для этого гражданина не наступят правовые последствия по указанному вопросу. Причина - в отсутствии связи ухудшения материального положения в семье вследствие чрезмерного употребления алкоголя, поскольку лицо и так не участвовало в материальном обеспечении семьи. Основания для удовлетворения иска нет.
Пример № 2
У человека есть свой бизнес. Финансовые обороты его компании измеряются за год миллионами. Он полностью содержит семью, раз в месяц с женой ездят отдыхать на курорт. Однако, у него стало проявляться сильное влечение к азартным играм. Человек половину своих доходов оставляет вне семьи. Теперь супруга не может себе позволить ежедневный шоппинг, спа-салон, вечеринки с подругами в барах и ресторанах. Однако даже в таких условиях муж исправно содержит семью, оплачивает квитанции по коммунальным и иным платежам, ребенок по-прежнему ходит в элитную школу. В общем, денег достаточно для продолжения жизни и существования в нормальных условиях. Возмущения супруги и ее обращение в суд не увенчаются успехом, правовые последствия данного характера так же, как и в первом примере, не наступят, поскольку отсутствует тяжелое материальное положение в семье.
Пример № 3
Лицо пристрастилось к выпивке. Все заработанное тратит на алкоголь. По сути, находится на иждивении. Членам семьи приходится на себя брать бремя содержания дома. Им это удается. Жена вышла на подработку, тянет за двоих. Их общая финансовая ситуация даже улучшилась. Какое решение примет суд, с учетом изложенного? В этом конкретном случае есть хорошие шансы на то, что заявление удовлетворят, поскольку активное вынужденное поведение членов семьи не оправдывает пассивного антисоциального поведения супруга.
Порядок принятия решения судом по данному вопросу и его последствия также четко законодательно определены. Само решение имеет достаточные основания для назначения ему попечителя, который является законным представителем такого лица, и обязан действовать в его интересах.
Права и обязанности гражданина, ограниченного в дееспособности. Случай и порядок признания гражданина вновь полностью дееспособным
Если над гражданином установлено попечительство вследствие психического расстройства, он может:
- осуществлять права как результат своей интеллектуальной деятельности;
- вносить вклады в кредитные учреждения, а также распоряжаться ими.
Условия таковы, что воспользоваться правом проводить данные действия гражданин может только с письменного согласия попечителя.
Виды сделок, которые может совершать указанное лицо самостоятельно:
- распоряжаться своими доходами вне зависимости от его источника;
- совершать мелкие бытовые сделки.
Самостоятельность эта не есть безусловная, поскольку зависит от срока, данного попечителем и решения суда в случае, если последний обратится туда с целью ограничить и эти права.
Касательно ответственности нужно отметить, что такой человек сам несет имущественную ответственность по совершенным сделкам.
Кроме того, он ответственен за причиненный им вред.
Ограничение дееспособности и попечительство может быть отменено по решению суда в случаях, обратных по своим действиям тем, которые привели лицо к ограничению его прав и интересов. То есть, процесс этот по сути своей обратим, статус полной дееспособности вполне можно вернуть вместе с правами и полной ответственностью.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Ограничение дееспособности.
Здравствуйте! Мой брат, 53 года,инвалид 2-й группы, психбольной, в диагнозе: расстройство шизофренического типа, деменция. Работает чернорабочим. Является собственником 1-комнатной кв.+ 2/3 3-комнатной. Есть ряд особенностей его поведения: он замкнут(контакты только родные: я(живу в другом городе) и мама 75 лет(проживает с ним) и социальные: коллеги, продавцы в продуктах и т.п.,приятелей нет вообще), робок, в незнакомой ситуации пуглив на уровне ребенка, очень уступчив, в конфликте с посторонними не сможет дать отпор. Могут ли эти качества быть признаны судом достаточными для признания частичной дееспособности? Дело в том, что вышеперечисленные качества его характера выражены так сильно, что если, теоретически представить воздействие на него "черных риэлторов" то его легко заставят подписать и убедят верить в то что они говорят, и даже звать на помощь или немедленно о идти жаловаться он не решится, да и вряд ли сообразит куда необходимо обратится.
Алексей 09.03.2019 02:31
Добрый день! Согласно ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами. Обратитесь в суд для признания брата недееспособным. Можете обратиться в нашу компанию по телефону, указанному на сайте. Скидка по промокоду "МИП" 50%.
Пастухов Сергей Станиславович 09.03.2019 12:16
Задать дополнительный вопрос
Обратитесь в суд.
Королев Илья Владимирович 10.03.2019 17:36
Задать дополнительный вопрос
Ограничение дееспособности
Добрый вечер. Моя мама пьющая, из-за этого она не работает, берет кредиты и расплачиваться за всё приходиться отцу. Она буквально находиться на иждивении, её постоянно выгоняют с работы, правда по собственному желанию. Так же в семье есть еще пятилетний ребенок, присмотр за которым не может осуществляться пьющей матерью по объективным причинам. У отца на это время нет, он много работает. Подскажите, как ограничить в дееспособности мать, если доказать это по сути очень проблематично, он очень изощренно прикидывается нормальный человеком при общении с другими людьми. На самом же деле каждый вечер ей сложно и двух слов связать, не то что ребенка воспитывать. Возможно ограничение дееспособности как то вразумит её, или по крайней мере убережет квартиру от посягательств коллекторов.
Дееспособным считается гражданин, достигший совершеннолетия и способный к самостоятельному приобретению и осуществлению своих прав и обязанностей, то есть полностью осознающий смысл своих поступков. Данная нома закреплена российским законодательством. В определенных случаях предусматривается ограничение дееспособности гражданина и признание гражданина недееспособным. Об этих двух процедурах и пойдет речь в данной статье.
Хотя законом и предусмотрена недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина, но в некоторых случаях, при наличии определенных обстоятельств, это возможно. Процедура регламентируется гражданским законодательством.
Общие положения о недееспособности
На основании статьи 29 ГК РФ можно выделить следующие:
1. Лишение дееспособности возможно только в порядке судебного производства вследствие тяжелого заболевания либо психического расстройства.
2. Все сделки от имени лишенного дееспособности лица вправе совершать назначенный судом опекун. Принимая решение, он должен учитывать мнение лишенного дееспособности человека. При отсутствии такой возможности учитывать имеющиеся сведения о предпочтениях недееспособного либо сведения, предоставленные лицами, располагающими такой информацией.
3. Если полностью лишенный дееспособности человек в определенный момент времени восстанавливается психически и понимает смысл своих действий, то в порядке судебного производства такой гражданин может быть признан ограниченным в дееспособности, то есть способным частично осуществлять права и обязанности под надзором попечителя.
Признанный недееспособным гражданин в случае полного восстановления ранее утраченных способностей признается дееспособным на основании решения суда.
Восстановление дееспособности в отношении гражданина влечет полную отмену установленной в отношении него опеки.
Частичное восстановление дееспособности предполагает назначение попечительства.
Общие положения об ограничении граждан в дееспособности
Предусмотрены ст. 30 ГК РФ. Эта норма регламентирует ограничение дееспособности гражданина, основания, порядок и последствия.
Такая процедура возможна только в порядке судебного производства, если установлено, что в результате бесконтрольного употребления алкоголя или наркотических веществ либо пристрастия к азартным играм такой гражданин несет угрозу материальному благополучию семьи.
Ограничение дееспособности допускает частичную реализацию гражданином его прав и обязанностей.
Такие лица вправе участвовать в совершении незначительных бытовых сделок без постороннего вмешательства. Принятие более серьезных решений возможно только с согласия попечителя.
Попечитель ограниченного в дееспособности лица вправе получать и расходовать доходы подопечного в пределах, установленных действующим законодательством, за исключением денежных сумм, которыми лицо распоряжается самостоятельно.
Ограничение в дееспособности возможно вследствие частичной утраты человеком способности адекватно воспринимать свои действия в результате психического расстройства. В подобных случаях ограниченный в дееспособности обладает способностью понимать и осознавать смысл своих поступков при условии руководства третьих лиц, то есть при непосредственном участии назначенного судом попечителя.
Ограниченное в дееспособности лицо вправе без участия других лиц совершать сделки на бытовом уровне (малоценные, для удовлетворения потребностей гражданина, не подлежащие нотариальному удостоверению), а также распоряжаться полученными им доходами.
Перечень получаемых ограниченным лицом доходов, которыми он вправе распоряжаться с разрешения попечителя, включает: пенсии, алиментные платежи, суммы возмещения морального вреда, вреда здоровью, выплаты по потере кормильца и иные доходы на его содержание.
Исключение составляют следующие виды: заработная плата, стипендия и другие. Указанными доходами лицо распоряжается самостоятельно на протяжении срока, разрешенного попечителем.
При необходимости ограниченное в дееспособности лицо может быть лишено права распоряжения полученными доходами (заработком либо стипендией) по ходатайству соответствующих органов (опека).
Ограниченные в правах граждане не освобождаются от имущественной ответственности по совершенным ими сделкам, а также от ответственности за причиненный вред.
Гражданин может быть восстановлен в дееспособности на основании судебного решения, если он полностью приобретает прежние способности.
Восстановление дееспособности влечет за собой отмену попечительства.
При ухудшении психического состояния лицо может быть полностью лишено дееспособности на основании судебного решения.
Права опекуна в отношении подопечного
Опекун недееспособного гражданина назначается судом из числа родственников либо лиц, имеющих возможность осуществления ухода и присмотра за гражданином, лишенным дееспособности.
Перечень прав опекуна включает:
- совершение любых действий от имени подопечного, включая заключение всех видов сделок;
- защита прав и интересов недееспособного гражданина;
- право получения доходов лишенного дееспособности гражданина, а также распоряжения полученными средствами.
Основания для лишения дееспособности
Установлены законодателем. Основанием для признания недееспособности гражданина может служить тяжелая форма психического заболевания (невменяемость) человека либо иное заболевание, последствием которого является утрата гражданином способности адекватного восприятия своих поступков и неспособность осознавать смысл своих действий.
Основополагающим аргументом в пользу признания недееспособности выступает заключение эксперта, составленное на основании проведения СПЭ. Рассматриваются подобные дела с обязательным участием представителя прокуратуры и органов опеки и попечительства. Присутствие больного в заседании необходимо для объективной оценки его состояния.
Последствиями признания недееспособности гражданина являются:
- назначение опекуна с последующей передачей недееспособного гражданина на его содержание и под его присмотр;
- помещение недееспособного в специализированное лечебное учреждение.
Основания для ограничения дееспособности
Строго регламентированы. В судебной практике чаще принимаются решения об ограничении дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным осуществляется только на основании медзаключения. Человек может быть ограничен в следующих случаях:
- при наличии алкогольной, наркотической зависимости либо неконтролируемого пристрастия к играм;
- на основании заявления о признании гражданина недееспособным при отсутствии достаточных оснований для вынесения подобного решения (если суд не усматривает оснований для полного ограничения гражданина).
Важным условием при доказывании обоснованности заявленных родственниками требований являются их страдания и значительное ухудшение материального благосостояния вследствие того образа жизни, который ведет гражданин (употребляет наркотики, алкоголь, проигрывает весь заработок). Как показывает практика, чаще всего суд принимает решение об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртным.
Права попечителя в отношении подопечного
В случае положительного решения ограниченный в дееспособности гражданин утрачивает часть своих прав и над ним устанавливается попечительство.
Попечитель, напротив, обретает право контролировать доходы и расходы своего ограниченного родственника. Реализуются права попечителя следующим образом:
- обращение в организацию, производящую ограниченно дееспособному гражданину выплаты (заработок, пенсия и т. п.), и оформление разрешения, на основании которого доход будет выдан непосредственно попечителю;
- кроме того, попечитель вправе контролировать сделки, совершаемые подопечным, за исключением мелких бытовых.
Что не является основанием для ограничения?
Закон предусматривает исключительно судебный порядок признания ограниченной дееспособности и только на основании тех обстоятельств, которые определены действующим законодательством:
- Не принимается судом любое основание, если гражданин одинок и не имеет собственной семьи (жены и детей);
- Не принимается судом ни одно из представленных обстоятельств, если у гражданина не диагностирована алкогольная, наркотическая зависимость, зависимость от азартных игр либо психическое расстройство.
Кто вправе обратиться в суд?
Заявление о признании гражданина недееспособным или ограничении его в осуществлении своих прав вправе подать:
- члены семьи и родственники;
- представители опеки;
- профильное медицинское учреждение (при диагностировании психического заболевания).
Нюансы рассмотрения
Рассмотрение дел об ограничении дееспособности гражданина и ее лишении осуществляется судами общей юрисдикции. В частности, федеральными районными судами по месту проживания или пребывания человека.
В случае невозможности непосредственного участия лица в судебном заседании на рассмотрении дела об ограничении дееспособности гражданина или признании гражданина недееспособным последнее может быть проведено по месту нахождения этого лица, например в лечебном учреждении.
Расходы по проведению СПЭ не подлежат взысканию с заявителя. Исключением являются случаи, когда судом установлена необоснованность обращения истца с требованием об ограничении дееспособности гражданина или признании гражданина недееспособным. Например, если действия заявителя обусловлены желанием очернить человека либо корыстным умыслом.
Возможные последствия подобных решений
Необходимо понимать, что лицо, признанное недееспособным (статья 29 ГК РФ), полностью лишается права принимать участие в общественной жизни, в частности участвовать в выборах, оформлять брачные отношения с кем-либо, заниматься воспитанием собственных детей, а также осуществлять завещательные распоряжения в отношении своего имущества и доходов.
Однако такое лицо имеет полное право пользоваться имеющимися у него материальными благами, в частности имуществом и денежными средствами, разумеется, при участии и помощи опекуна.
Ограниченные в дееспособности граждане (ст. 30 ГК РФ) обладают большими правами. Помимо оставшихся у них прав, такие люди по закону несут ответственность за совершенные ими поступки, в частности, ответственность за причиненный вред другому лицу. Имеющаяся у ограниченно дееспособного лица зависимость, напротив, является отягчающим обстоятельством при установлении причиненного им вреда.
Заключение
Лишение и ограничение дееспособности гражданина, основания, порядок и последствия регулируются гражданским законодательством. Подобные дела рассматриваются районным судом по месту жительства лица, в отношении которого проводится процедура.
Новая редакция Ст. 30 ГК РФ
1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.
2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.
Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.
Комментарий к Ст. 30 ГК РФ
Судебная практика.
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотреблявшего спиртными напитками или наркотическими средствами, необходимой материальной поддержки либо вынуждена содержать его полностью или частично.
При этом необходимо также учитывать, что закон (ст. 30 ГК РФ) не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом (Постановление Пленума ВС РФ от 04.05.1990 N 4).
Другой комментарий к Ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Основанием для ограничения дееспособности гражданина является совокупность двух условий: во-первых, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и, во-вторых, тяжелое материальное положение семьи как результат такого злоупотребления. Поскольку оценка понятия "злоупотребление" довольно субъективна и может меняться в общественном представлении, злоупотреблением должно считаться такое употребление спиртных напитков и наркотических средств, следствием которого является ухудшение материального положения семьи, лишение того дохода, который семья могла бы получить, если бы гражданин не употреблял этих средств.
В настоящее время сохраняет силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. N 4 (в ред. от 21 декабря 1993 г.) "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами" (Сборник постановлений Конституционного Суда РФ, Верховных Судов СССР и РФ (РСФСР) по гражданским делам. М., 2001. С. 570), в котором разъясняется, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающими основание ограничить дееспособность гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами членов его семьи и влечет непосильные расходы денежных средств на их потребление. Одинокий гражданин, не имеющий семьи, не может быть ограничен в дееспособности. Закон не ставит возможность ограничения гражданской дееспособности лица в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом, а также от фактов расточительства, пристрастия к азартным играм и др.
2. Порядок ограничения дееспособности регулируется ГПК и довольно сходен с порядком признания гражданина недееспособным. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами возбуждается на основании заявления членов семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками (наркотическими средствами), ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Заявление рассматривается судом с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Ограниченному в дееспособности лицу назначается попечитель (ст. ст. 281 - 282, 284 - 286 ГПК). Объем дееспособности таких граждан значительно сужен. Они вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Сделки по распоряжению имуществом, отчуждать его на возмездной и безвозмездной основе, обменивать и т.д., а также получать заработную плату, пенсию, авторский гонорар, иные доходы и распоряжаться этими средствами ограниченно дееспособные могут только с согласия попечителя. Вместе с тем ограничение дееспособности не освобождает этих лиц от самостоятельной имущественной ответственности по обязательствам, вытекающим из договоров, и за причинение вреда.