Предложение расторгнуть договор по соглашению сторон. В каких случаях допускается расторжение контракта
Нередко у контрактных управляющих возникает вопрос, связанный с расторжением госконтракта по соглашению сторон. Рассмотрим, в каких случаях возможно расторгнуть контракт по соглашению сторон, приведем образец, и какие действие следует в связи с таким расторжением предпринять.
Расторжение контракта по соглашению сторон
44-ФЗ расторжение контракта по соглашению сторон допускает наряду с расторжением госконтракта по судебному решению и .
Расторжение контракта по соглашению сторон предусмотрено ч. 8 ст. 95 44 федерального закона. В отличии отказа от исполнения в одностороннем порядке расторжение контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон процедуру не содержит. Следовательно, необходимо применять общие положения гражданского законодательства.
Расторжение государственного контракта по соглашению сторон производится исходя из следующих положений Гражданского кодекса РФ:
- расторжение с множественностью на стороне заказчика или поставщика/подрядчика/ исполнителя производится как по соглашению всех, так и большинства участников контракта в зависимости от закрепленных в нем условий (абз. 2 ст. 450 ГК РФ);
- расторжение контракта по соглашению сторон должно быть оформлено в той же форме что и госконтракт (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Соглашение о расторжении оформляется письменно, а в тех случаях, когда сделка подлежала госрегистрации, то в такой же регистрации нуждается расторжение контракта по взаимному согласию;
- расторжение муниципального контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ ведет к прекращению обязательств сторон, прекращение контракта по соглашению лишает стороны требовать возвращение того, что по контракту было исполнено (п. 2, 4 ст. 453 ГК РФ).
Таким образом, ответ на вопрос о том, можно ли расторгнуть контракт по 44-ФЗ по соглашению сторон, будет положительным.
Как лучше расторгнуть контракт: по соглашению сторон или по суду
Досрочное прекращение действия контракта в госзакупках происходит часто. Основные причины - прекращение финансирования или нарушения со стороны исполнителя. Как правило, заказчики расторгают контракты по соглашению сторон или по решению суда. В этой статье мы расскажем, как применять эти два способа, и покажем 8 главных правил расторжения контрактов.
Основания расторжения госконтракта
Причины расторжения контракта по соглашению сторон по 44-ФЗ законом не закреплены. ГК РФ по этому поводу тоже не содержит конкретики. Основаниями для расторжения контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон, исходя из сложившейся практики, могут быть:
- наступление обстоятельств, которые делают последующее сотрудничество бессмысленным. Например, не имеется целесообразности в действии контрактов на обслуживание здания, которое стало не пригодным к дальнейшему использованию по назначению в силу его затопления или разрушения.
- отпадание у госзаказчика необходимости в дальнейшем выполнении госконтракта. Например, в связи с ликвидацией вахтового метода работы расторгаются договоры на проживание в вахтовом поселке и на перевозку работников.
Расторжение контракта по соглашению сторон 44-ФЗ не допускается в том случае, если госконтракт подлежит расторжению в одностороннем порядке. Часть 15 ст. 95 44-ФЗ обязывает госзаказчика отказать от исполнения контракта, когда:
- выявлено что поставщик/подрядчик/исполнитель или поставляемый товар не соответствуют требованиям, установленным в закупочной документации;
- расторгнут инвестиционный контракт, на основании которого оформлен госконтракт на создание или модернизацию оборудования на территории РФ;
- расторгнут контракт, на основании которого заключен госконтракт по п. 48 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Неправомерным будет расторжение контракта по соглашению сторон в случае нарушения поставщиком, подрядчиком сроков выполнения госконтракта или при наличии недостатков в выполненных работах или поставленных товарах. Расторжения договора в этом случае сопровождается обязательным взысканием пеней и штрафов.
Вопрос из практики
Можно ли расторгнуть контракт по соглашению сторон при досрочном исполнении обязательств?
О других ситуациях по одностороннему расторжению контракта и ответах эксперта.
Договор, заключённый двумя (или несколькими) сторонами, может быть расторгнут, если убытки хотя бы одной из сторон реально или потенциально превышают ожидаемую прибыль, а риски, которые учитывались (или допускались) при заключении многостороннего соглашения, ощутимо повысились и вышли за рамки разумного.
Если предложения по внесению изменений в базовый контракт не могут быть признаны оптимальными, если об изменениях не удаётся договориться в принципе, то целесообразно и юридически оправдано заключение соглашения о расторжении договора по соглашению сторон.
ФЗ №44 2013/05/04 редакция 2016/03/07
Свобода договора зафиксирована Гражданским кодексом (стт. , ) и может быть ограничена принятым на себя обязательством или специальными законодательными актами.
Свободность договора подразумевает не только исключение принуждения при его заключении, правомерность выбора формы (ГК ст.434), партнёров, обозначение гарантий (ГК гл.23), но и допустимость внесения изменений вплоть до прекращения его действия.
Расторжение договора не следует путать с отказом от договорных обязательств в одностороннем порядке (ГК ст.450.1 , ). Они различны по своей сути, последствиям, способу реализации. Аннулирование контракта – такая же сделка, как и договор, а потому осуществляется при достижении обоюдного согласия, что закрепляется принятием и подписанием соответствующего соглашения.
Односторонний отказ не может быть сделкой (очевидное отсутствие второй стороны), а потому реализуется только через суд в отдельных оговоренных случаях и при наличии оснований (ФЗ №44 ст.95 пп.8, 9, 15). Эти основания должны быть сформулированы и конкретизированы в теле основного договора.
Наложенное вето на обратное востребование частично исполненных обязательств по договору (ГК ст.453 п.4) можно обойти, предъявив претензии в неосновательном обогащении (ГК стт.1102 , ).
Вполне обоснованным считается и затребование другой стороной возврата долга, образовавшегося на момент отказа от обязательств контрагента (Письма Президиума ВАС №104 2005/21/12 п.1 и №147 2011/13/09 п.7).
Расторжение (изменение) действующего контракта есть согласие сторон, что находит отражение в письменном соглашении, формирование которого проходит те же этапы, что и изначальная договорённость (ГК стт. п.2, , п.1):
- оферта;
- акцепт;
- договор/контракт/соглашение.
Обращение в суд должна предварять неудавшаяся попытка улаживания дела внесудебным порядком (отказ или молчание партнёра по сделке).
Следует учитывать, что возможность расторгнуть контракт по инициативе одного партнёра при явном несогласии другого вовсе не означает обязательность принятия судом одобрительного заключения. Объявление о приостановлении выполнения обязанностей ничтожно по своей сути без судебного решения и не приводит к автоматическому прекращению действия контракта.
Закреплённые в договорном порядке права и обязательства участников сделки можно аннулировать только 2-сторонним соглашением или судебным постановлением (ГК гл.29).
Моментом остановки договора считают соответственно момент подписания соглашения о расторжении контракта или вступление в силу судебного документа.
Основания расторжения
Постановление Пленума ВАС №16 2014/14/03
Обоснование отказа от сотрудничества и прекращение действия существующего договора детально могут быть прописаны в теле соглашения. Это упростит дальнейшие действия при возникновении споров.
ГК со свойственной ему диспозитивностью объективными называет следующие основания:
- серьёзные нарушения договорных принципов;
- кардинальное изменение тех или иных не предусмотренных договором обстоятельств, которые преодолеть или изменить не представляется возможным;
- другие.
Особо серьёзным основанием для расторжения соглашения закон признаёт такое положение дел, когда размеры ущерба истца принимают (грозят принять) гипертрофированные размеры: по факту он не только теряет то, что надеялся приобрести, но и терпит (ожидает) убытки.
Вполне логично будет сюда отнести претензии по немотивированному неисполнению договорных обязательств, обременительности (и даже кабальности) условий, несоразмерности ответственности и явного нарушения баланса интересов.
Доказательство существенности нарушения договора и ущемления интересов возлагается на плечи истца. При очевидной неясности договорных условий суд обычно трактует их в пользу того, кто более опытен и профессионален в данной сфере (Постановление Пленума ВАС №16 п. 11).
Правила расторжения договора
Как оформить расторжение договора по соглашению сторон? Договор, заключённый на письме, корректируется или расторгается в аналогичной форме.
Предполагается, что вопрос можно урегулировать «полюбовно», во внесудебном порядке.
Для этого сторона-инициатор отправляет уведомление о желании расторгнуть договор либо предложение о внесении в него изменений.
Требование изменения/расторжения должно быть обосновано и содержать доказательную базу с приведением расчётов, если необходимость исходит из текста документа. Ожидание ответа ограничено 30 днями по умолчанию или оговаривается в письме (ст.452). В случае отказа или игнорирования письма улаживание ситуации может быть перенесено в зал суда.
Обращение в суд, минуя вариант полюбовного урегулирования ситуации, приводит к отказу: суд даже не рассматривает подобные дела (Письмо Президиума ВАС №66 2002/11/02 п.5; Постановление Пленумов ВС и ВАС №6/8 1996/01/07 п.60; Постановление ФАС ЗСО дело № А70-5156/2013 2014/18/02).
Соглашение о расторжении классифицируется как договор по обоюдному согласию в обоих случаях:
- при разрешении вопроса на этапе досудебного урегулирования;
- при необходимости составления подобного соглашения во исполнение решения суда.
Соглашение о расторжении договора является таким же договором (соглашение о соглашении), как и базовый договор о сотрудничестве. Поэтому он совершается по тем же правилам (глава 28).
Все бумаги (исходный договор, предложение/уведомление (оферта), акцепт, соглашение о расторжении) должны быть оформлены в одном виде (письменном или электронном).
Способ и условия расторжения контракта желательно предусмотреть и прописать при заключении сделки, что является самым разумным вариантом оформления документа.
Досрочное расторжение договора по соглашению двух сторон
Чаще всего досрочно расторгают договоры аренды – вероятно, именно здесь нарушаются предначертанные обязательства одним или обоими участниками сделки.
Преждевременное расторжение контракта возможно, если:
- стороны придут к консенсусу путём переговоров;
- данный пункт внесён в текст договора.
Если решение об аннулировании договора вызвано обстоятельствами и не подлежит улаживанию, то дело переходит в суд.
Порядок действий и правила расторжения договора ничем не отличаются от стандартных. Процедура прекращения действия договора считается завершённой с подписанием соглашения о расторжении договора по взаимной договорённости.
Последствия расторжения
Нередко случается, что сотрудник и работодатель по каким-либо причинам не хотят продолжать сотрудничество.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Лучшим выходом в такой ситуации будет расставание по п. 1 ст. 77 ТК РФ – соглашение сторон.
Этот способ прекращения работы достаточно распространен, и поэтому стоит разобраться в его особенностях.
Что говорит закон?
Увольнение по взаимной договоренности сторон основано на статье 78 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Она гласит, что такое расставание с работодателем возможно в любой момент. Для этого составляется специальный документ: соглашение о прекращении контракта, подтверждающий добровольное принятие решения о расставании обеими сторонами.
Если при увольнении предусмотрены дополнительные выплаты, это должно быть указано в соглашении, так же, как и точная дата выплаты.
Законодательно не установлена обязательность таких выплат при расставании по соглашению сторон - это является результатом договоренностей между сторонами.
Когда и с кем возможно?
Этот вид прекращения контракта возможен, если обе стороны не возражают против окончания трудовых отношений.
Подтверждением этого является подписание соглашения о расторжении контракта обеими сторонами.
Обоюдное согласие сторон – универсальный способ увольнения, он подходит для всех видов договоров и особенностей работников и работодателей.
- основные работники и совместители;
- временные работники;
- несовершеннолетние сотрудники и пенсионеры;
- инвалиды;
- беременные женщины и лица, имеющие детей.
Как оформляется увольнение по согласию сторон?
Документы
Документом, подтверждающим прекращение контракта по соглашению сторон, является документ, подписанный работником и работодателем.
Образец документа:
Образец соглашения о расторжении трудового договора по соглашению сторонЭтот документ может быть составлен и заранее, и в день увольнения.
Дата расставания, она же последний день работы, обязательно прописывается в документе. Также в нем указываются условия расторжения отношений: компенсации, дополнительные выплаты, если таковые имеются и срок их перечисления.
Бланк соглашения можно скачать тут:
Информация о таком соглашении заносится в журнал регистрации.
Пример документа:
Образец журнала регистрации соглашении о прекращении трудового договора
Вторым документом может стать заявление, которое пишет работник с просьбой уволить его но этой статье, но можно обойтись и без него.
В приказе о прекращении договора по ст. 77 п.1 (согласие сторон) есть несколько отличий от приказа по инициативе одной стороны:
- основание – соглашение сторон;
- статья – п. 1 статьи 77 ТК РФ.
Сотрудник знакомится с приказом под подпись в обычном порядке.
Пример приказа:
Пример приказа о прекращении трудового договораКак вписать в трудовую книжку?
Если договор расторгнут по соглашению сторон, в трудовую книжку заносится следующая запись: «Уволен по соглашению сторон, п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ».
Возможен и такой вариант: «Трудовой контракт прекращен по соглашению сторон, п. 1 части 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ».
Как и в других случаях увольнений, работник должен ознакомиться с записью под подпись.
Пример оформления трудовой книжки:
Образец записи в трудовой книжке
Работодатель при увольнении сотрудника по такой статье оставляет у себя один экземпляр соглашения, оригинал приказа, заявление сотрудника при его наличии.
Выплаты и компенсации
При расторжении сотрудничества по соглашению сторон, как и при любом другом, работодатель выплачивает работнику обычный расчет при увольнении – оплату отработанных дней и .
Очень часто, чтобы достичь взаимного согласия, работодатель и работник договариваются о выплате дополнительного пособия при увольнении по взаимному согласию.
Стоит заметить, что выплата эта не является обязательной и не предусмотрена законодательно.
Сроки выплат
Так же, как и в других случаях, расчет уволенного работника должен быть произведен в день увольнения либо путем перечисления средств на расчетный счет работника, либо наличными через кассу предприятия.
Если соглашением предусмотрены дополнительные выплаты, срок их перечисления должен быть указан в тексте соглашения.
Можно ли отменить соглашение об увольнении?
Особенность увольнения по такой статье – обоюдное согласие работника и работодателя.
При заключении соглашения о прекращении сотрудничества действуют обе стороны, поэтому отмена соглашения возможна только по обоюдному согласию.
Пример:
Прораб Михайлов не сработался с руководителем объекта. Постоянные конфликты мешали нормальной работе. По согласованию с руководством компании ему было предложено уволиться по соглашению сторон с выплатой одного оклада. Михайлов согласился, подписав соглашение о расторжении трудового договора. Однако уже на следующий день он передумал и обратился в отдел кадров с заявлением об отмене соглашения.
В просьбе ему было отказано, и увольнение состоялось.
В одностороннем порядке ни одна из сторон не вправе отозвать соглашение после его подписания.
Увольнение беременных
Беременные женщины в своих правах охраняются законом, и их увольнение всегда вызывает множество сомнений.
Однако по соглашению сторон может быть уволена.
Чтобы подтвердить добровольное желание женщины уволиться по этой статье, следует получить ее собственноручное заявление с просьбой уволить ее и объяснением причины такого решения - это может быть невозможность трудиться в данной должности по состоянию здоровья, переезд или решение работать на дому у другого работодателя.
Пример:
Маляр Краснова, будучи беременной, приняла решение прекратить работу и уволиться. Работодатель предложил ей перевестись на легкий труд с сохранением среднего заработка, но она отказалась, так как добираться до работы ей было тяжело по состоянию здоровья. Краснова обратилась к работодателю с просьбой уволить ее по соглашению сторон с выплатой в размере трех средних зарплат. Работодатель счел возможным просьбу удовлетворить, и Краснова была уволена.
Важно: Увольнение по соглашению сторон не является случаем увольнения по инициативе работодателя, поэтому так могут быть уволены и беременные женщины.
Ежегодный отпуск с последующим увольнением
Отпуск, после которого договор расторгается, возможен и в случае соглашения сторон.
Если сотрудник хочет воспользоваться своим правом оформить отпуск перед увольнением, он должен написать соответствующее заявление.
Заявление составляется на имя генерального директора с примерным текстом: «прошу предоставить мне оплачиваемый отпуск с 01 марта 2019 года на 15 календарных дней с последующим увольнением по соглашению сторон».
В этом случае датой увольнения становится дата последнего дня его отпуска.
Перед отпуском работнику должны вернуть трудовую книжку и выплатить все причитающиеся ему средства.
Может ли повлиять такая запись в трудовой на дальнейшее трудоустройство?
Если вы были уволены по основанию «соглашение сторон», это обычно не вызывает особых подозрений при прохождении собеседований. Но, тем не менее, нужно быть готовым ответить на вопросы о причинах такого решения и о том, кто был инициатором.
- По соглашению сторон;
- По решению суда;
- В случае одностороннего отказа в соответствии с действующим гражданским законодательством РФ.
В статье закона подробно описывается процедура расторжения контракта в одностороннем порядке, что касается соглашения сторон, то в законе речь идет лишь о такой возможности и не более. Согласно части 14 стать 34 федерального закона №44 контракт, заключенный между сторонами может содержать условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта. Именно об этом и идется речь в 95 статье, где прописано, что расторжение в одностороннем порядке возможно лишь в том случае, если контракт содержит данное положение. Что касается возможности расторжения по соглашению сторон, то здесь закон не требует упоминания данного пункта в тексте контракта.
Расторжение контракта по соглашению сторон (ч. 8 ст. 95 фз № 44)
Требование об отмене решения не распространяется на случаи повторного нарушения исполнителем (подрядчиком, поставщиком) условий сделки, являющегося, согласно ГК, основанием для одностороннего отказа. Обязанность расторжения Заказчик должен отказаться от исполнения контракта, если:
- В процессе реализации условий сделки будет установлено, что продукция, работа, услуги или исполнитель (подрядчик, поставщик) не соответствуют требованиям, установленным в извещении или документации о закупке, победитель торгов предоставил недостоверные сведения о себе или товаре, что позволило ему выиграть.
- В ходе исполнения контракта, оформленного согласно положениям 47 пункта 1 части 93 статьи ФЗ № 44 на поставку изделий, производство которых модернизировано/создано/освоено на территории РФ на основании специального инвестиционного соглашения, такое специальное соглашение было расторгнуто.
Расторжение контракта по соглашению сторон 44-фз
Такое поведение заказчика может стать поводом для поставщика обратиться в суд и признать его действия оппонента неправомерными. Поэтому чаще всего после расторжения контракта заказчики возвращают всю сумму обеспечения.
Расторжение контракта при условии договоренности обеих сторон считается наиболее предпочтительным вариантом. Такая процедура не влечет за собой негативных последствий ни для поставщика, ни для заказчика.
Если же одна из сторон не соглашается на заключение договоренности, то единственным выходом из такой ситуации становится обращение в суд. При этом инициатору разбирательства придется доказывать невозможность исполнения взятых на себя обязательств.
Расторжение государственного контракта по 44-фз
В ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44) установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. В статье 95 ФЗ № 44 подробно описана только процедура расторжения контракта в одностороннем порядке.
Что касается расторжения контракта по соглашению сторон, то в законе просто закреплена такая возможность. Рассмотрим возможность расторжения контракта по соглашению сторон.
Согласно ч. 14 ст. 34 ФЗ № 44 контракт может содержать условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 ст. 95 ФЗ № 44. Также в ст.Как расторгнуть контракт по 44‑фз: условия и риски
Внимание
Таковыми являются форс-мажорные обстоятельства (или иначе - обстоятельства непреодолимой силы), а именно: землетрясения, наводнения, снежные заносы, беспорядки, гражданские войны, забастовки и т. д. То есть все то, что нарушает нормальную работу транспорта, техники, связи и т.
д. и характеризуется прежде всего своей чрезвычайностью (необычностью), выпадающей из нормального хода развития, и, как правило, является непредвиденными заранее явлениями, тем самым препятствуя своевременной поставке товара. Отметим, что согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Таким образом, соглашение о расторжении контракта должно быть составлено в письменной форе и подписано сторонами.
В ст.Расторжения контракта по соглашению сторон: рассмотрение по фз-44
Форум о госзакупках и тендерах good-tender
Инфо
В норме сказано, что соглашение об изменении или прекращении правоотношений составляется в той же форме, что и первоначальный договор. Следовательно, соглашение о расторжении контракта должно быть письменным и заверенным участниками сделки.
Последствия О них говорится в 453 статье ГК. В случае расторжения контракта обязательства его участников прекращаются в момент заключения соглашения об этом, если другое не вытекает из условий сделки, закона или иных нормативных актов. Стороны не могут требовать возвращения всего, что было исполнено по сделке до момента прекращения правоотношений.
Другое правило может закрепляться в законе или соглашении. Необходимо сказать, что в случае расторжения контракта по обоюдному согласию, сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не направляются в контролирующий орган для последующего включения в реестр недобросовестных хозяйствующих субъектов.
Как расторгнуть контракт по 44 фз по соглашению сторон
В связи с этим необходимо руководствоваться нормами Гражданского Кодекса (далее ГК РФ), в частности - главой 29, в которой описаны суть, механизм процедуры и возможные последствия прекращения обязательств. Расторжение по соглашению сторон по 44 ФЗ подразумевает, что в процессе исполнения обязательств произошло изменение условий.
Из-за этого исполнение всех условий контракта стало менее выгодным, нежели заказчик или поставщик рассчитывал изначально при заключении. Алгоритм проведения процедуры Шаг 1. Определить случаи. Перечня ситуаций, по причине которых можно расторгнуть договор по взаимному согласию, законом не предусмотрено.
Расторжение контракта по 44 фз по соглашению сторон
Однако, к таковым можно отнести такие случаи:
- у госзаказчика отпала необходимость в дальнейшей поставке, оказании услуг, к примеру, сокращение штата сотрудников влечет уменьшение объема услуг по повышению квалификации сотрудников;
- поставщик далее не может исполнять своих обязанности по договору по не зависящим от него причинам, например, из-за форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, войны, забастовки, что выпадает из нормального развития событий и препятствует своевременной поставке товара или выполнению работ, услуг).
Если условия расторжения не описаны в 44-ФЗ, стороны руководствуются Гражданским кодексом. Посмотрим на условия и риски каждого из способов.
По соглашению сторон
Условия
Стороны могут расторгнуть контракт, если у них нет претензий друг к другу. Эта возможность прописана в 44-ФЗ, ее необязательно указывать в контракте. Есть разные ситуации, когда стороны расторгают контракт по взаимному соглашению, например:
- Поставщик не может исполнить контракт по независящим от него причинам (истек срок контракта, а заказчик выбрал не весь товар).
- У заказчика нет необходимости в поставке товара, и поставщик согласен расторгнуть контракт, не требуя от заказчика возмещать ущерб.
- Невозможно выполнить контракт из-за форс-мажора (наводнение, войны, забастовки, санкции и т.д.).
Стороны оформляют расторжение в виде дополнительного соглашения к контракту в той же форме, что и контракт: бумажной или электронной. В документе прописывают:
- реквизиты сторон,
- причины расторжения,
- количество уже поставленного и оплаченного товара,
- сроки возврата аванса или обеспечения (при необходимости),
- отсутствие претензий.
Контракт нельзя расторгнуть частично. Это подтверждает Минэкономразвития России в письме от 16.01.2017 № Д28и-130 . Если товар поставлен не в полном объеме, то заказчик принимает и оплачивает его фактически поставленное количество.
Больница заключила контракт на поставку медикаментов в несколько этапов. В определенный момент заказчик отказался принимать товар, сославшись на его переизбыток на складе, и предложил поставщику расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Требовать это от поставщика заказчик не имеет права. Он должен или продолжить исполнение контракта, или расторгнуть по соглашению весь контракт и оплатить выполненный объем работ.
В 2018 году по соглашению сторон расторгли 441, 7 тыс. госконтрактов. Это 98% от числа всех расторгнутых контрактов (данные мониторинга Минфина).
Риски
Если стороны расторгли контракт по соглашению, поставщик не попадет в РНП. Но если в соглашении не прописать, «что обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности», заказчик сможет взыскать неустойки в любое время, пока не истек срок исковой давности (п. 1 ст. 196 ГК).
По инициативе заказчика
Условия
Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке должна быть прописана в контракте.
Причины одностороннего расторжения должны быть обоснованы. Например, поставщик:
- указал в заявке неверные сведения о себе или товаре (задекларировал, что поставит товар российского происхождения, а привез китайский),
- поставил некачественный товар,
- не приступал к работам или выполняет их слишком медленно (очевидно, что не успеет выполнить ремонт школы к началу учебного года).
Если заказчик проводил экспертизу, она должна подтвердить, что товар не соответствует требованиям контракта. Заказчик не может расторгнуть контракт, не имея на это существенной причины и должен оплатить частично выполненные работы, даже если контракт расторгается по его инициативе.
Заказчик за три рабочих дня после того, как принял решение расторгнуть контракт, размещает информацию об этом в ЕИС и уведомляет поставщика заказным или электронным письмом. Если поставщик за десять дней не устранил замечания, решение вступает в силу. Если устранил, заказчик отменяет свое решение (чч.12-18, ст. 95 44-ФЗ).
Поставщик может только один раз исправить ошибку: заказчик не отменит свое решение, если поставщик повторно нарушил условия того же контракта.
Риски
Информацию о поставщике, с которым расторгли контракт по инициативе заказчика, включат в РНП (ч. 16 ст. 95). Кроме того, заказчик вправе потребовать от поставщика возместить понесенный ущерб (ч. 23 ст. 95).
Если контракт расторгает поставщик
Условия
Поставщик может отказаться исполнять контракт, если такая возможность указана в контракте, а его права нарушены. Он также в течение трех дней уведомляет заказчика о своем решении. Если заказчик за десять дней не устранил нарушения, решение вступает в силу (ч. 21 ст. 95 44-ФЗ).
Причины для расторжения контракта должны быть существенными, например:
- заказчик необоснованно отказывается принимать товар или оплачивать выполненные работы,
- обстоятельства непреодолимой силы.
Также можно расторгнуть контракт в связи с существенным изменением обстоятельств. Но согласно формулировке из ГК, эти обстоятельства должны измениться настолько, что «если стороны могли это разумно предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях».
Как и заказчик, поставщик может потребовать возместить понесенный ущерб. Например, затраты на получение банковской гарантии для обеспечения контракта или закупку партии товара у производителя (ст. 451 ГК РФ).
Риски
Не используйте возможность расторгнуть контракт по своей инициативе только потому, что его условия стали невыгодными. Финансовые кризисы, изменение курса валют, повышение цен на товары суды не считают обстоятельствами, которые нельзя предвидеть. Если поставщик решит пожаловаться на условия контракта после того, как приступит к его исполнению, шансов выиграть суд практически нет. А значит, его признают уклоняющимся от исполнения контракта и включат в РНП.
Победитель аукциона заключил контракт на поставку краски, но с момента победы до первой поставки производитель поднял цены на 25%. Поставщик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке, сославшись на обстоятельства непреодолимой силы. Однако резкий рост цены суд не счел форс-мажором. Победитель закупки заключает контракт добровольно, а значит согласился на его условия. Выход в такой ситуации один — просчитать все возможные риски до заключения контракта.
В судебном порядке
Условия
В арбитраж придется обращаться в этих случаях:
- Возможность расторгнуть контракт в одностороннем порядке не прописана в контракте.
- Возможность есть, но на расторжении договора настаивает только одна из сторон, а другая не согласна с причинами.
Риски
Исход дела зависит от того, на чью сторону встанет арбитраж. Если сочтут, что в споре прав заказчик, информацию об исполнителе контракта передадут в РНП.
Чтобы было больше шансов отстоять свои права:
- Изучайте условия закупки, технического задания и контракта перед тем, как подать заявку.
- Документируйте свои действия, в том числе подводите в электронном письме итоги телефонных переговоров с заказчиком.
- Правильно оформляйте и сохраняйте сопроводительные документы на товары.