Председатель комиссии о несчастном случае кто. Комиссия по расследованию несчастных случаев, порядок ее формирования и работы
Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.
Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.
Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во главе с государственным инспектором по охране труда.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае, если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.
Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.
При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
В каждом случае расследования несчастного случая на производстве комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.
При расследовании несчастного случая на производстве в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
При расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.
В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:
приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
другие документы по усмотрению комиссии.
Для работодателя - физического лица перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.
На основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке , установленном Правительством Российской Федерации.
При возникновении на производстве несчастных случаев согласно регулирующему законодательству непосредственный работодатель несет обязательство сообщить о случившемся в компетентные органы и организовать расследование. В ходе организации такого действия согласно действующему порядку собирается комиссия, состав которой определяется в зависимости от тяжести НС самим работодателем или требует включения в нее определенных представителей органов власти. После проведения расследования члены комиссии делают выводы о причине произошедшего и степени вины участников, а также выносят рекомендации для устранения опасных факторов и недопущения повторения аналогичных ситуаций.
Порядок создания
В процессе формировании комиссии по расследованию НС работодателю следует руководствоваться статьей 229 Трудового кодекса РФ, а также действующей редакцией Положения об особенностях проведения расследований, которое утверждено Минтруда и соцразвития. Сама комиссия представляет собой группу из определенного количества человек, причем нормативно-правовыми актами установлено, что минимальный состав такой группы лиц, выясняющих обстоятельства произошедшего, должен составлять не менее 3 человек.
Кроме того, рекомендуется также чтобы количество членов было нечетным - только в такой ситуации при вынесении решения о причинах НС, виновных лицах и непосредственной степени их вины путем мнения большинства будет достигнуто согласие по поводу того, какой будет вердикт. Сама комиссия должна включать в себя компетентных сотрудников или специалистов, которые правомочны делать выводы на основании специализации работы или занимаемой ими должности.
Формирование и назначение членов
Формирование комиссии непосредственным работодателем должно осуществляться незамедлительно после того, как произошел НС. Такое требование вызвано тем, что в ходе расследования возможно потребуется провести анализы определенных последствий (непосредственно измерить или определить значения показателей) или факторов, которые с течением времени могут несколько исказиться. Сам процесс расследования должен осуществиться в течение 3 дней с момента формирования комиссии. В процессе создания комиссии при стандартных ситуациях, когда НС не квалифицируется как тяжелый или в результате него не последовал летальный исход кого-либо из пострадавших, в перечень включают:
- Квалифицированного специалиста по охране труда, который назначается ответственным за организацию ОТ на производстве, о чем свидетельствует отдельный приказ работодателя;
- Представителей предприятия или организации, на которой имел место НС;
- Представителей профсоюзной организации или другого органа, который также отдельно уполномочен по ОТ.
В соответствии с действующим Федеральным законом №125 «Об обязательном соцстраховании от НС на производстве» в проведении расследований имеют право принимать участие представители исполнительного государственного органа - ФСС, который непосредственно осуществляет сбор и накопление направляемых обязательных взносов, а также их последующее направление на нужды, описанные законодательными нормами (оплата лечения, компенсация на период нетрудоспособности и так далее).
Параллельно с этим при формировании комиссии стоит учитывать требование, которое предъявляется статья 229 ТК РФ - те сотрудники, на которых было возложено обязательство соблюдения норм охраны труда и что были назначены ответственными за их выполнение, не могут входить в состав группы. Такой факт связан с тем, что расследование должно проводиться лицами, никаким образом не заинтересованными в результатах вынесенного решения. В обязательном порядке в составе комиссии назначается председатель. Выбор председателя происходит в порядке, который зависит от степени тяжести НС. Если НС не был признан тяжелым, то комиссию может возглавлять непосредственный работодатель, на предприятии которого и произошел НС. Если же случай тяжелый или с летальным исходом, в такой ситуации председателем будет выступать в обязательном порядке представитель ФСС.
Права и обязанности
В процессе непосредственного проведения расследования НС члены специально созданной комиссии имеют право на получение доступа к информации относительно того, какие обстоятельства способствовали возникновению НС и кто может быть виновным в случившемся. Отдельным моментом в таких ситуациях может стать внутренняя документация, которая содержит информацию, не подлежащую разглашению. С другой стороны, согласно ТК РФ и регулирующему законодательству работодатели не имеют права скрывать информацию относительно ОТ на предприятии - такие действия могут повлечь за собой привлечение к ответственности. Кроме того, комиссия имеет право:
- Собирать свидетельские показания, производя опрос лиц, что могут дать информацию, полезную в расследовании;
- Запрашивать у непосредственного начальства предприятия проведения дополнительных анализов, технических экспертиз, которые дают основания сделать определенные выводы о случившемся при этом;
- Делать выводы о причинах НС;
- Выносить рекомендации относительно устранения мер безопасности для предотвращения возникновения аналогичных ситуаций.
После того, как комиссия заканчивает свою работу, оформляется отдельный акт, в который входит описание причины случившегося (в том случае, если это установлено), определение того, кто непосредственно виновен в НС. В зависимости от таких выводов в отношении лиц, ответственных за ОТ, могут последовать увольнения, дисциплинарные взыскания, предупреждения и так далее. Кроме того, виновные могут кроме последствий административного характера также нести обязательство частичного возмещения причиненного ущерба. Кроме таких выводов членами комиссии указываются рекомендации, которые должны быть приняты работодателем во внимание и в кратчайшие сроки устранены.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Граждане нашей страны, осуществляющие трудовую деятельность на опасных, вредных или тяжелых работах, больше других подвержены профессиональным травмам и заболеваниям.
Обязанность по выявлению таких болезней и определению их вида закреплена за специальными комиссиями.
О том, кто устанавливает факт возникновения профзаболеваний, какие льготы и пособия ждут пострадавших работников и о других нюансах речь пойдет далее.
Законодательство
Законодательно-правовые акты, регулирующие рассматриваемую процедуру:
- Положение о расследовании…, которое утверждено Постановлением № 967 от 15 дек. 2000 “Об утверждении…” (далее – Положение);
- Приказ Минздрава № 176 от 28 мая 2001 года “О совершенствовании…” ;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ № 417н от 27 апр. 2012 года “Об утверждении…” ;
Определения
Под профзаболеванием понимается хроническая или острая болезнь застрахованного, которая является итогом воздействия на него крайне вредных факторов на работе, последствиями которой выступает временная или стойкая потеря способности к труду, а в отдельных случаях – и смерть.
Основная информация
Физические лица, работающие по ГПХ или трудовому контракту, либо же трудящиеся в местах лишения свободы, являются застрахованными лицами.
За них в установленном порядке работодатель отчисляет страховые взносы на “травматизм” в ФСС, а также сдает отчетность.
В случае наступления профзаболевания работник сможет претендовать на страховое обеспечение в виде единовременных, ежемесячных выплат или в форме оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной или профессиональной реабилитацией застрахованного лица.
Председатель комиссии
Ответ на вопрос, кто возглавляет комиссию по расследованию профессионального заболевания, дается в ст. ТК РФ и в Положении.
В 1-м нормативном акте сказано, что председателем комиссии является:
- работодатель или же его доверенное лицо;
- при особо важных и сложных обстоятельствах – государственный инспектор по трудовым вопросам.
2-й законодательный акт гласит о том, что комиссией руководит главный врач ЦГСЭН, который осуществляет полномочия по надзору за объектом, где было выявлено профзаболевание.
Непосредственный состав
В комиссию по заболеваниям, как и в комиссию по расследованию несчастных случаев, включаются:
- специалист по охране труда;
- работодатель или его доверенное лицо;
- представитель профсоюзного комитета.
Дополнительно включаются
В комиссию, занимающуюся профзаболеваниями, дополнительно к вышеуказанным лицам добавляются:
- специалист из медицинской организации;
- иные эксперты по тем или иным вопросам.
В процессе следствия также не исключено участие потерпевшего гражданина или его представителя.
Состав комиссии по профзаболеваниям может быть четным – в отличие от требований к комиссии по ведению дел, связанных с несчастными случаями на производстве – только нечетное число членов.
Отметим еще некое расхождение норм ст. 229 ТК РФ и Положения – в частности, в ТК РФ есть запрет на включение в комиссию граждан, которые исполняют функции по охране трудового законодательства непосредственно на участке, где с тружеником произошло происшествие. В Положении же такой запрет отсутствует.
Временные рамки
В случае, если с тружеником предприятия случается несчастный случай, работодатель или его представитель обязаны незамедлительным образом оформить приказ о формировании специальной комиссии по расследованию произошедшего.
Сроки же издания приказа в случае наличия профзаболевания более лояльны – работодателя ничто не обязывает издавать распоряжение в тот же день. Законодательством отводится нормативный срок в 10 суток на формирование соответствующего органа по расследованию.
При этом указанный 10-дневный срок начинает отсчитываться не с момента выявления признаков профзаболевания у сотрудника , а с момента получения извещения от Центра профпатологии о подтверждении диагноза.
Различия в требованиях к расследованиям несчастных случаев и заболеваний заключаются также в сроках работы комиссии. Так, следствие по делам о несчастных происшествиях должно быть завершено в течение 3 дней. Срок может быть увеличен до 15 дней, если работник получил серьезный урон.
Положение же не гласит о конкретных сроках работы комиссии по профзаболеваниям. Сказано лишь то, что руководитель компании обязан после завершения следственных мероприятий в течение 30 дней издать приказ о принятии конкретных мер по предупреждению профзаболеваний на основании соответствующего акта комиссии.
Виды профзаболеваний
Положение регламентирует, что на территории России существует лишь 2 формы профессионального заболевания:
- острая форма;
- хроническая.
Заболевание, характеризующееся острой формой, как правило, наступает в результате однократного воздействия вредного или опасного источника. Отравление может вызвать полную или частичную утрату трудоспособности.
Под хронически текущим заболеванием понимается длительное действие вредных факторов в процессе осуществления работником трудовых обязанностей. Так же, как и в случае острой формы, может наступить частичная или полная утрата способности трудиться.
В каких случаях расследование необходимо
Проведение расследования необходимо в случае, когда возникло заболевание, текущее в острой или хронической форме, в результате вредного воздействия производственных факторов в отношении тружеников предприятия или 3-х лиц.
К сотрудникам и 3-м лицам относятся:
- граждане, осуществлявшие работу согласно трудовому или ГПХ-соглашению;
- студенты высших и средних профессиональных образовательных организаций, проходившие трудовую практику на предприятии;
- граждане, трудившиеся по распоряжению руководителей мест лишения свободы;
- остальные лица, которые принимали участие в выполнении работ или оказании услуг предприятием или индивидуальным предпринимателем (например, работавшие по договору подряда).
Этапы расследования
В ходе осуществления следственных мероприятий на работодателя накладываются обязательства:
- по предоставлению документов и материалов, необходимых комиссии для выяснения причин получения профзаболевания (могут быть затребованы даже архивные документы и выписки);
- обеспечить сохранность сведений, которые могут помочь в организации расследования;
- проводить по требованию комиссии экспертизы.
Специальная комиссия в ходе проведения соответствующих мероприятий осуществляет опрос потерпевшего, а также ответственных лиц, предположительно допустивших нарушение санитарно-эпидемиологических норм и требований.
После проведения опросов комиссия истребует объяснительные от потерпевшего и работодателя, а также сверяет информацию, полученную от коллег пострадавшего, ответственных лиц работодателя и иных граждан, выступающих в качестве свидетелей.
По завершении проверок представитель комиссии изготавливает акт в 3-дневный срок по образцу, установленному законодательно.
Указанный выше порядок справедлив при расследовании заболеваний острой направленности. При хронических формах правила те же, только проверки осуществляются по последнему месту работы пострадавшего.
Как оформить акт
В целях документального подтверждения факта выявленного профзаболевания и закрепления свидетельских показаний, управомоченным представителем комиссии составляется акт в 5-ти экземплярах.
В акт вносятся:
- перечень всех обстоятельств и причин, повлекших формирование и развитие профессионального заболевания;
- список должностных лиц, ответственных за охрану труда и допустивших нарушение требований безопасности.
Если комиссией выявляется факт наличия вины потерпевшего, в акт вносятся сведения о степени нарушения (то есть частично или полностью виновен в получении профзаболевания).
В течение 30 дней после утверждения акта на работодателя накладывается обязанность высказать свое согласие или недовольство по поводу итогов проверки. В случае отсутствия претензий к работе комиссии, директор предприятия издает приказ, в который включаются сведения о дополнительных мерах к предотвращению подобных заболеваний в будущем.
Льготы работникам
Если при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо иной работы по поручению работодателя с работником или иным лицом, занятым в деятельности работодателя (например, практикантом), происходит несчастный случай, он подлежит обязательному расследованию и учету (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).
Для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию, для чего издает соответствующий приказ (распоряжение) (ч. 3 ст. 229 ТК РФ). Подробнее о таком приказе расскажем в нашей консультации.
Сроки создания комиссии по расследованию несчастного случая
Требования трудового законодательства предусматривают, что для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию незамедлительно (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Это означает, что комиссия должна быть создана в тот же день, когда произошел несчастный случай.
Как составить приказ о создании комиссии
Законодательство не содержит единой, обязательной к применению формы приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая. Поэтому работодатель разрабатывает такую форму самостоятельно.
При подготовке приказа необходимо учесть, что состав комиссии не может быть менее 3 человек.
В состав комиссии включаются (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):
- специалист по охране труда или лицо, которое было назначено ответственным по охране труда приказом работодателя;
- представители работодателя;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Комиссию обычно возглавляет работодатель или его представитель.
Если в результате несчастного случая возникли тяжелые повреждения здоровья либо произошел несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.
Несмотря на то, что в состав комиссии нужно включить специалиста по охране труда, лицо, которое непосредственно является ответственным за соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в комиссию входить не должно (
Ни для кого не секрет, что многие граждане нашей страны являются обладателями профзаболевания, которые они получают от своей работы.
Но мало кто из них знает о том, каких видов и форм оно бывает.
Кто устанавливает факт возникновения профзаболевания? Какие льготы и пособия могут получать граждане с профзаболеваниями?
Виды и формы профзаболеваний
Постановление Правительства РФ №967 четко указывает на то, что на территории РФ существует всего лишь несколько разновидностей заболеваний , а именно:
В свою очередь заболевание в острой форме – это отравление, которое может возникнуть в результате однократного воздействия на сотрудника в трудовое время. Отравление может вызвать такие последствия, как полную или частичную нетрудоспособность.
Под определением хронического заболевания подразумевается любая разновидность заболевания, которое возникло по причине длительного воздействия вредных факторов в процессе осуществления своей трудовой деятельности. Также это заболевание может понести как полную либо же частичную нетрудоспособность.
Когда необходимо проведение расследования по факту профзаболевания. Законодательное регулирование вопроса
Согласно Постановлению Правительства 2 и 3 расследованию, также как и самому учету, подвержены все хронические и острые профзаболевания, которые возникли в результате осуществления трудовой деятельности у сотрудников предприятия либо же третьих лиц, которые стали заложниками вредного производственного влияния по требованию руководства предприятия либо частного предпринимателя.
Простыми словами, расследованию и учету подлежит заболевание, которое возникли при выполнении своих должностных обязанностей.
Необходимо также понимать, что к сотрудникам и третьим лицам относятся :
На сегодняшний день, на территории РФ существует масса законов, которые регулируют вопрос о профзаболеваниях, основными из которых принято считать:
- Постановление Правительства РФ, которое регулирует вопрос о расследовании по факту получения профзаболевания;
- Постановление Правительства РФ, которое регулирует порядок оформления акта о профзаболевании;
- Федеральный закон, который регулирует вопрос об оформлении профзаболевания с юридической точки зрения;
- Федеральный вопрос о предоставлении пособия и льгот для граждан, у которых имеется профзаболевание.
Цели и назначение комиссии
Комиссия занимается расследованием и учетом возникновения профзаболевания и тем, действительно ли оно возникло из-за вредных факторов на производстве.
Комиссия формируется в течение 10 дней после того, как непосредственный работодатель издал соответствующий приказ по факту наличия профзаболевания (вернее когда диагноз подтвердился).
После того, как комиссия осуществит всю необходимую проверку, она предоставляет сотруднику соответствующий акт, благодаря которому можно будет оформить положенные выплаты и воспользоваться льготами.
Состав комиссии. Кто ее возглавляет
Сама по себе комиссии состоит не больше чем из 5 человек.
В ее состав входят:
- руководитель Роспотребнадзора;
- 1 представитель от непосредственного работодателя;
- инженер по охране труда;
- один представитель из медицинского учреждения;
- представитель из профсоюза либо же уполномоченного подразделения.
Если говорить о том, кто возглавляет эту комиссию , то руководитель именно Роспотребнадзора.
Если говорить об острых профзаболеваниях, которое возникло у сотрудника при выполнении своих должностных обязанностей на другом предприятии, куда его направили, то сама комиссия формируется из предприятия не того где он устроен официально, а где было получено заболевание. Но при этом представитель предприятия, где он работает, в обязательном порядке должен состоять в этой комиссии.
Если заболевание было получено при работе по совместительству, то состав комиссии формируется тем учреждением, где он приобрел заболевание.
Необходимо брать во внимание, что сам пострадавший также имеет право принимать участие в ходе проведения расследования. Более того, он вправе доверить это своему доверенному человеку по заверенной доверенности.
Если заболевание было получено на том предприятии, которое ликвидируется либо уже было ликвидировано , приказ о формировании комиссии, в том числе и ее состав определяет руководитель Роспотребнадзора.
В этом случае, состав может быть следующим:
- сам руководитель Роспотребнадзора – он же возглавляет ее;
- представитель из медицинского учреждения;
- страховой агент из ФСС;
- представитель профсоюза либо же уполномоченного представлять его интересы органа;
- и другие специалисты по мере необходимости.
Порядок расследования причин возникновения профзаболевания
Постановлением Правительства РФ установлена четкая инструкция по процессу проведения расследования , согласно которой работодатель пострадавшего обязан в полном объеме организовать расследование произошедшего обстоятельства, в том числе и самих причин, по которым было получено профзаболевание.
Исходя из этой инструкции работодатель обязан :
- по требованию комиссии предъявить все необходимые документы и другие материалы, в том числе из архива, которые в полной мере характеризуют условия труда сотрудника на его рабочем месте (условия работы в цеху, на участке и так далее);
- в полном объеме обеспечит сохранность всех материалов, которые помогут в расследовании обстоятельств;
- осуществлять за счет производственного бюджета все необходимые экспертизы, которые запрашивает специальная комиссия.
Во время проведения расследования специальная комиссия беседует с коллегами потерпевшего (у кого появилось профзаболевание), а также тех ответственных лиц, которые, по их мнению, смогли допустить нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Помимо этого комиссия параллельно с опросами получает доводы от работодателя и от самого потерпевшего, и сверяет их на предмет возможных фальсификаций.
Специальная комиссия устанавливает все обстоятельства и причины , по которым возникло профзаболевание, а также выявляет ответственных лиц с целью вынесения наказания и дальнейшего недопущения повторных случаев. Также проводит профилактическую работу с остальными сотрудниками предприятия на предмет соблюдения всех правил гигиены, а также работы в надлежащих условиях.
После того, как все проверки были выполнены, комиссия в 3-дневный срок составляет акт проверки по установленному законодательством образцу.
Если говорить о порядке расследования хронических заболеваний – процесс полностью идентичный, только в этом случае проверка производится по последнему месту работы пострадавшего.
Оформление акта о случае профессионального заболевания
Положение Постановления Правительства 30 и 33 четко указывает на то, что акт о случае профзаболевания формируется в 5 экземплярах.
После того, как акт составлен, его должны подписать все члены комиссии без исключения, а после подан на утверждение руководителю Роспотребнадзора.
В этом документе указываются :
- все обстоятельства и причины, по которым возникло профзаболевание;
- ответственные лица, которые смогли допустить возникновение этого заболевания.
При выявлении факта нарушения правил работы самим пострадавшим, определяется степень его нарушения (точнее в полной мере или частично он виновен).
После утверждения акта в течение 30 календарных дней работодатель должен согласиться либо же написать свое недовольство по результатам проверки, а также выпустить приказ, в котором разработаны дополнительные меры, направленные на предотвращение возможных случаев с профзаболеваниями в будущем. Простыми словами, руководство предприятия должно сделать все от себя зависящее, чтобы впредь не допустить подобных случаев.
Льготы и выплаты работниками
Обладатель профзаболевания имеет полное право на получение таких видов выплат , как:
Если говорить о сумме выплат, то они рассчитываются исходя из того, какую степень заболевания определят члены медико-социальной экспертизы.
Помимо этого граждане с профзаболевания имеют право :
- получить ;
- право получит бесплатную ежегодную путевку на санаторно-курортное лечение, если это необходимо;
- пользоваться один раз в год бесплатным проездом к санаторию, где он будет проходить курс реабилитации.
Порядок и правила расследования профессиональных заболеваний рассмотрены в следующем видеосюжете: