Регламент получения гражданства рф. Заявление на гражданство
Такая процедура, как оформление гражданства РФ, является актуальной для тех людей, которые приняли решение жить на территории СНГ. Естественно, у них возникают вопросы относительно того, как именно нужно решать подобную задачу. В этой статье будут рассмотрены различные грани данного вопроса.
Общая схема
Итак, чтобы разобраться в том, как получить гражданство РФ, стоит начать с наиболее логичных действий. Возможные альтернативные варианты будут рассмотрены позже. Есть несколько условий, при выполнении которых есть все шансы стать счастливым обладателем российского паспорта.
Прежде всего данная перспектива актуальна для тех, кому исполнилось 18 лет. Следующим обязательным условием является проживание в течение 5 лет на территории РФ. Отсчет ведется с того момента, как был получен вид на жительство. Лица без гражданства РФ могут рассчитывать и на более быстрое оформление документов, но лишь в том случае, если они представляют какой-либо интерес для государства. Это может быть значительный вклад в науку или культуру державы.
К прочим условиям, без которых подобный процесс вряд ли будет начат, можно отнести наличие стабильного заработка, соблюдение действующего законодательства и, конечно же, подача заявления в соответствующую инстанцию.
Для кого актуален упрощенный порядок
Есть определенные группы людей, которые, согласно закону РФ, имеют право на использование упрощенной схемы получения российского гражданства. Речь идет о следующих категориях:
- те, кто имеют несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ;
- студенты, которые закончили российские вузы начиная с 2002 года и проживавшие в соседних республиках;
- те, кто был рожден в бывшей РСФСР, а также люди, имевшие гражданство СССР;
- данная схема актуальная для всех, кто не является трудоспособным, но имеет детей - граждан РФ, которые имеют возможность работать;
- бывшие военные, служившие в российских войсках не менее трех лет;
- упрощенное гражданство РФ могут получить те, кто имеет статус беженцев или запросил политическое убежище;
- иностранцы, вступившие в брак с гражданами России и проживающие более трех лет на территории страны;
- лица, имеющие двух или одного родителя с российским гражданством;
- лица, бывшие в свое время гражданами СССР и проживающие на территории соседних республик.
Как можно заметить, вопрос гражданства РФ, используя упрощенную схему, могут решить самые разные категории людей.
Процесс в деталях
Полная картина действий, ведущих к обладанию российским паспортом, является последовательным и логичным процессом. Он состоит из следующих этапов:
- Кандидат въезжает в страну и получает иммиграционную карту, в которой присутствует соответствующая отметка о визите в РФ.
- Регистрация прибытия. Речь идет о подаче уведомления в ФНС о факте своего въезда на территорию страны.
- Процесс оформления РВП. Это еще одно действие, достойное внимания в рамках темы «как получить гражданство РФ». В данном случае имеется в виду разрешение на временное проживание. Именно с его помощью, иностранцы могут подтвердить свое право на пребывание в России на протяжении значительно промежутка времени. Максимальный срок РВП, на который есть смысл рассчитывать - 3 года. Что касается продления данного разрешения, то законодательство не предусматривает подобных действий.
- Оформление проживания по месту регистрации лица, подавшего заявление на РВП. Этот процесс должен проходить одновременно с предыдущим действием.
- Оформление ВНЖ. Вид на жительство просто необходим тем иностранцам, которые намерены наслаждаться спокойным и легальным пребыванием в стране. К тому же это дает такое ощутимое преимущество, как право на трудоустройство в любой российской компании без необходимости получать разрешение. Более того, при подобном статусе можно без труда выезжать из страны и возвращаться в РФ. При этом есть все основания ожидать начисления пенсии по старости. Заявление на получение ВНЖ необходимо подавать в местное отделение ФНС с сопутствующими документами.
- Получение статуса гражданина. Если говорить о лицах, которые ранее проживали в других странах, то им необходимо доказать факт свободного владения русским языком, стабильного законного дохода и уплаты государственной пошлины. Последнее, что нужно сделать, - это отказаться от своего прежнего гражданства. Выполнить все эти пункты крайне важно. Документы на гражданство РФ нужно подавать, как и в прежних случаях, в отделение ФМС по месту регистрации.
Непосредственно сама госпошлина платится на каждом из официальных этапов, описанных выше:
- для получения РВП понадобится 1000 рублей;
- выдача ВНЖ происходит после уплаты 2000 рублей;
- заявление на получение гражданства сопровождается платежом также в 2000 рублей.
Какие документы на гражданство РФ необходимо предоставить
Итак, выше неоднократно упоминалась необходимость предоставления нужной документации. И, естественно, могут появиться вопросы относительно того, какие именно бумаги нужно собрать и предоставить в ФНС.
Если говорить о получении гражданства в общем порядке, то вот актуальный список:
- загранпаспорт, при условии, что оставшийся срок его действия превышает отметку в 6 месяцев и присутствует штамп «временное проживание» (нотариально заверенная переведенная копия);
- заявление, соответствующее установленному образцу (2 шт.);
- свидетельство о рождении с нотариальной копией;
- св-во о браке и нотариальная копия, но лишь в том случае, если был факт изменения фамилии;
- пенсионное удостоверение и заверенный у нотариуса его перевод;
- если заявление на гражданство РФ подается на имя ребенка 14 лет, то понадобится его согласие;
- в случае с детьми младше 14 необходимо согласие обоих родителей;
- копия лицевого счета и выписка из домовой книги;
- документ, подтверждающий успешную сдачу экзамена по русскому языку;
- переведенная и заверенная документация об образовании;
- два экземпляра официального отказа от текущего гражданства, который отправляется в представительство родной страны заявителя посредством почты, а почтовая квитанция и заверенная копия прилагаются к остальным документам;
- подтверждение уплаты госпошлины.
При наличии всех описанных выше бумаг есть все основания надеяться на то, что можно будет получить гражданство РФ, паспорт и возможность беспрепятственно жить на территории России.
Что нужно для получения РВП
В этом случае также придется вовлечься в процесс сбора нужных бумаг. Первое, что понадобится - это паспорт гражданина то страны, в которой жил заявитель, а также миграционная карта с отметкой о том, что он официально прибыл в Россию. Не стоит забывать о фотографиях, их нужно будет сделать 4 шт. Если есть дети, то по 2 на каждого из них. Важно фотографироваться без головного убора, очков и заказать размер 3,5х4,5 см.
Еще одним нужным документом для получения РВП является медицинская справка, подтверждающая отсутствие у заявителя опасных для других граждан болезней. В среднем для получения подобной справки понадобится 4 недели. На детей также должны быть предоставлены все документы. Также придется заплатить госпошлину в размере 1000 рублей и предоставить документальное подтверждение.
Без данного этапа нет оснований рассчитывать на гражданство РФ. Вид на жительство также не выйдет получить без РВП. Единственные, для кого это требование не является актуальным - это жители Белоруссии. Что касается срока рассмотрения прошения, то он ограничивается двумя месяцами. Если решение окажется положительным, заявителю необходимо будет лично нанести визит в ФМС, чтобы получить РВП.
Что стоит знать о квотах
Всем, кто интересуется темой российского гражданства, стоит понимать, что в каждом регионе страны есть своя квота на получение РВП. То есть количество кандидатов, которым дадут положительный ответ, изначально ограничено. Например, максимальное количество заявителей для Москвы ограничивается 2000.
При этом есть определенные категории, которые могут рассматривать тему: «Как получить гражданство РФ», не отвлекаясь на какие-либо квоты. Вот для кого это актуально:
- те, кто состоят в браке с гражданином/кой России;
- люди, отбывающие военную службу в армии РФ;
- заявители, имеющие статус инвестора;
- все, кто был рожден в СССР;
- те, кто участвуют в программе «Соотечественники»;
- квоты не применяются к желающим получить гражданство, у которых как отец, так и мать являются нетрудоспособными (при этом один из родителей должен быть гражданином РФ);
- следующая категория - это недееспособные родители, дети которых являются гражданами РФ (достаточно одного).
Документы для ВНЖ
Начать стоит с написания заявления согласно установленной формы в двух экземплярах. Также понадобятся 4 фотографии, полученный РВП, паспорт и документ, который сможет подтвердить, что заявитель имеет достаточно денег для полноценного проживания. Это может быть выписка из банковского счета, данные от работодателя или пенсионное удостоверение.
Возвращаясь к теме заявления, стоит отметить, что наличие каких-либо исправлений исключается, а информация, которая содержится в нем должна быть полной и на русском языке.
И последнее, что нужно для получения ВНЖ - это документ, подтверждающий факт аренды жилья или владение недвижимым имуществом, а также медицинская справка и справка об уплате госпошлины (2000 рублей).
Важные нюансы
Есть определенные исключения и коррективы в процессе получения гражданства, которые зависят от того, кто именно подает заявление. Например, тем, кто живет в Белоруссии, нет необходимости тратить время на получение РВП, они могут сразу уделить внимание вопросам, связанным с видом на жительство.
Жители Казахстана и Киргизии подобной привилегии не имеют, но на этапе получения гражданства им доступны определенные льготы.
Гражданам трех упомянутых выше государств, также нет необходимости подтверждать свое свободное владение русским языком, но только при одном из следующих условий:
- русский является государственным языком их страны;
- возраст заявителя в случае с мужчинами превышает 65 лет, для женщин актуальна цифра в 60 лет.
Но за пределами данных соответствий придется проходить тест, который, к слову, платный. Разбираясь в том, как получить гражданство РФ, стоит учитывать и тот факт, что в каждой конкретной ситуации список актуальных документов может несколько изменяться.
И важно помнить простой принцип: все документы, выданные заявителю по его прежнему месту жительства на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод.
Как должны действовать граждане Украины
Изначально стоит отметить, что для жителей этого соседнего с Россией государства применяется упрощенная система получения гражданства. Данная возможность особенно актуальна для тех, кто имеет статус беженца с восточной части Украины.
Важным является и тот факт, что отказываться от прежнего гражданства не обязательно. В остальном придется следовать стандартной схеме - подавать заявление и документы, которые подразумевает упрощенная система.
Нужно понимать, что необходимость получения РВП и ВНЖ в данном случае не отменяется. При этом гражданство для украинцев подразумевает определенные льготы на различных этапах оформления необходимой документации.
Прежде всего это выдача ВНЖ вне квот. Для этого необходимо иметь статус лица, нуждающегося во временном убежище, или беженца. Также можно стать частью программы «Соотечественники» или оформить статус носителя языка.
Льготы выражаются еще в предельно коротких сроках рассмотрения заявлений и в отмене 5-летнего порога проживания на территории РФ.
Что касается последнего этапа в данном процессе, а именно - получения паспорта, то здесь все происходит по стандартной схеме. Нужно обратиться в местное отделение ФМС с заявлением о выдаче данного документа. Комплект бумаг, которые необходимо предоставить, сводится к удостоверению личности, свидетельству о рождении и заключении брака. Если есть дети, то свидетельство о рождении детей.
В итоге придется подождать от 10 до 30 дней, после чего можно будет забрать новый паспорт гражданина РФ.
Двойное гражданство в России
Подобный факт является возможным, но лишь в нескольких исключительных случаях.
Итак, первый и самый важный в данной ситуации принцип выглядит следующим образом: иметь два законных паспорта в России можно в том случае, если между РФ и другим государством заключено соответствующее международное соглашение или договор, позволяющий урегулировать вопрос еще одного гражданства.
При этом ни права, ни свободы не ущемляются, и человек чувствует себя полноценным россиянином. Но также не стоит забывать о том, что придется брать на себя и соответствующие обязанности, которые описаны в законодательстве РФ.
Но вот в чем особенность этой схемы, на данный момент есть лишь две страны, с которыми были заключены подобные соглашения. Это Туркменистан и Таджикистан (международный договор). Из этого нетрудно сделать вывод, что на двойное гражданство в России может рассчитывать далеко не каждый.
Есть еще один законодательный аспект, который заслуживает внимания. Несмотря на строгие ограничения, описанные выше, у каждого жителя России есть возможность получить второе гражданство. И хотя кажется, что разницы между этими двумя понятиями нет, на самом деле отличия более чем ощутимы.
За рамками международных договоров и соглашений, есть возможность получить второе гражданство любой страны и при этом оставаться полноценным жителем РФ. Не будет никаких ограничений, ущемлений и строгих условий. Причем количество иностранных паспортов в этом случае не ограничивается. Главное, чтобы человек изначально был гражданином РФ. То есть первым паспортом, полученным им, должен быть российский документ.
Стоит помнить и о том, что есть возможность восстановления гражданства. Она актуальна для тех, кто ранее имел российский паспорт и проживал на территории страны не менее 3 лет. В этом случае можно использовать тот алгоритм действий, который был описан выше: заявление с прилагающимися документами.
Заключение
Получение гражданство России, как можно заметить, не является сложной задачей, но определенные усилия потребуются. Если выполнить все условия и не отнестись к процессу халатно, то в течение короткого промежутка времени после получения гражданства РФ можно стать обладателем российского паспорта.
Президент России Владимир Путин подписал указ о приеме в гражданство России французского актера Жерара Депардье.
Согласно действующей редакции федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в российское гражданство; в результате восстановления в российском гражданстве; по другим основаниям, предусмотренным федеральным законом или международными договорами России.
Прием иностранных граждан и лиц без гражданства в российское гражданство может быть осуществлен в общем (статья 13) или упрощенном (статья 14) порядке.
Общий порядок
Дееспособные иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке, если они:
а) пять лет подряд проживают в России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в российское гражданство. Срок проживания считается непрерывным, если человек выезжало из России не более чем на три месяца в течение года. Срок проживания в России для лиц, прибывших в страну до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства.
б) обязуются соблюдать российские конституцию и законы;
в) имеют законный источник средств к существованию;
г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них другого гражданства. Отказ от другого гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом либо если отказ от другого гражданства невозможен по объективным причинам;
д) владеют русским языком (порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).
Срок проживания сокращается до одного года или это условие снимается вообще для отдельных категорий иностранцев: людей, имеющих высокие достижения в науке, технике и культуре или особые заслуги перед Российской Федерацией; людей с профессией или квалификацией, представляющими интерес для России; в случае предоставления человеку политического убежища в России; для людей со статусом беженца; для граждан бывших республик СССР, проходящих не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных силах России, других войсках или воинских формированиях.
Упрощенный порядок
При приеме в российское гражданство в упрощенном порядке снимается требование о сроке постоянного проживания в России (но не условие иметь вид на жительство, за исключением ряда случаев).
В упрощенном порядке могут быть приняты в российское гражданство люди:
1. имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством и проживающего в России;
2. проживавшие и проживающие в бывших республиках СССР, не получившие гражданства этих стран лица без гражданства, бывшие граждане СССР;
3. получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование после 1 июля 2002 года в российских образовательных учреждениях граждане бывших республик СССР;
4. родившиеся в РСФСР и имевшие гражданство бывшего СССР;
5. проживающие в России и состоящие в браке с российским гражданином не менее трех лет;
6. нетрудоспособные и имеющие совершеннолетних дееспособных детей — граждан России;
7. нетрудоспособные люди, прибывшие в Россию из бывших республик СССР и зарегистрированные по месту жительства в России на 1 июля 2002 года;
8. бывшие граждане СССР, прибывшие в Россию из других бывших республик СССР и зарегистрированные в России по месту жительства на 1 июля 2002 года, либо получившие разрешение на временное проживание в России или вид на жительство, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем намерении приобрести российское гражданство;
9. ветераны Великой Отечественной войны;
Кроме того, граждане Казахстана, Киргизии и Белоруссии могут приобретать российское гражданство также в упрощенном порядке в соответствии с двусторонними договорами.
Порядок
Общий и упрощенный порядок получения российского гражданства отличаются основаниями, условиями, сроками рассмотрения материалов (в общем порядке — в течение года, а в упрощенном — до полугода со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов) и компетенцией принятия решения. В общем порядке решение принимает президент России, в упрощенном — руководители территориальных органов ФМС России по регионам.
Квот на приобретение российского гражданства нет. Преимущественного права приобретения гражданства России по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности также не установлено.
30 июня 2009 года президент Дмитрий Медведев подписал закон, упрощающий получение российского гражданства иностранцами, у которых дети — россияне. Иностранец может получить гражданство России в упрощенном порядке, если имеет несовершеннолетнего ребенка — гражданина РФ или если его ребенок (независимо от возраста), обладающий российским гражданством, признан недееспособным.
С 1 июля 2009 года перестала действовать норма части 4 статьи 14 закона "О гражданстве". На основании ее положений, граждане были вправе приобретать российское гражданство по упрощенной схеме — без соблюдения условий о сроке проживания, требований об обязательном наличии законного источника средств существования и владения русским языком.
13 ноября 2012 года президент Владимир Путин подписал закон, направленный на урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, длительное время проживающих в России. К числу таких лиц, в частности, относятся:
— граждане бывшего СССР, не приобретшие российского гражданства в установленном порядке, и их совершеннолетние и несовершеннолетние дети, если эти люди не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
— граждане бывшего СССР, получившие паспорт российского гражданина до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом не было определено наличие гражданства России, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
Эти люди могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приобретении гражданства России или выдачи им вида на жительство. При этом граждане бывшего СССР, получившие паспорт гражданина России, но у которых впоследствии не было определено наличие российского гражданства, могут приобрести его в порядке признания их гражданами Российской Федерации.
Ежегодно количество желающих обрести подданство нашей страны увеличивается в несколько раз. Ha это у каждого есть свои причины. Ho для того чтобы завладеть российским паспортом, одного желания мало. Нужно весомое основание для получения гражданства РФ.
Обращаясь к закону
Чтобы понять, кто имеет право рассчитывать на обретение российского паспорта, необходимо обратиться к федеральному закону «О гражданстве РФ» от 31.05.2002. Если быть точнее - к главе № 11. Именно там можно найти ответы на вопрос касательно того, какие основания для получения гражданства РФ существуют на сегодняшний день. Прописано четыре пункта. Итак, паспорт РФ может быть приобретён:
- По рождению.
- Посредством восстановления в российском гражданстве.
- В результате присвоения иммигранту статуса подданного нашей страны.
- По иным причинам, предусмотренным действующим ФЗ или договором РФ международного значения.
В общем-то, данные положения весьма размыты, так что стоит углубиться в изучение подробностей, дабы разобраться в этой теме.
Общий порядок
В 13-й статье указанного ФЗ подробно описано, как осуществляется получение гражданства РФ на общих основаниях. Там говорится, что каждый совершеннолетний дееспособный человек имеет на это право. Но только в том случае, если он:
- Обязуется соблюдать законодательство государства и Конституцию.
- Имеет законный источник дохода для существования.
- Отказался от предыдущего гражданства. Но есть исключения, предусмотренные международным договором РФ и Федеральным законом.
- Владеет русским языком на разговорном уровне.
- Проживает на территории России в течение 5 лет с того момента, как ему был выдан ВНЖ. Данный срок считается непрерывным, если человек покидал страну не более чем на 3 месяца за один год.
Исключения
По поводу последнего пункта имеются интересные нюансы. Срок проживания может быть снижен до одного года, если обратившийся за получением гражданства человек:
- Имеет высокие достижения в области культуры, техники и науки, или же профессию, представляющую интерес для РФ.
- Нуждается в политическом убежище.
- Является беженцем.
А некоторым людям так вообще не нужно ни одно основание для получения гражданства РФ из вышеперечисленных. Это относится к личностям, имеющим особые заслуги перед Россией. То же самое касается и граждан государств, ранее бывших частью СССР, которые отслужили как минимум три года по контракту в ВС РФ или иных воинских формированиях.
Упрощённая схема
Итак, выше были вкратце описаны основания всё выглядит ещё более элементарно и просто. Чтобы понять суть процесса, нужно лишь ознакомиться с 14-й статьёй того же федерального закона. Там говорится о категориях людей, имеющих право подать заявление, не получая ВНЖ и не проживая положенных пяти лет. Итак, это иностранцы, которые:
- Ранее обладали гражданством CCCP или родились на территории РСФСР.
- Имеют хотя бы одного родителя с гражданством РФ, который также проживает в России.
- Ранее обладали паспортом СССР, но на данный момент не имеют никакого паспорта. To есть, являются лицами без гражданства.
Данные случаи являются самыми простыми и распространёнными. Все три основания получения гражданства являются весомыми. Многим людям оформили паспорта именно на этих условиях.
Другие категории
Да, это ещё далеко не всё. Имеются и другие основания получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Иммигранты могут подать заявление на оформление и получение российского паспорта, если они:
- Нетрудоспособны и имеют совершеннолетнего ребёнка с паспортом РФ.
- Состоят более трёх лет в браке с человеком, являющимся россиянином.
- Имеют ребёнка с гражданством РФ. В данном случае допустимо одобрение заявления, если второй родитель, бывший россиянином, оказался недееспособным, лишённым/ограниченным в праве опеки, без вести пропавшим или умершим.
- Имеют совершеннолетнего недееспособного ребёнка, имеющего гражданства РФ. В данном случае заявление одобряется с учётом тех же условий, что были перечислены в предыдущем пункте.
- Получили высшее образование после 01.07.2002 по основным образовательным программам с гос.аккредитацией, и как минимум три года после вручения диплома отработали на благо России, выплачивая полагающиеся налоги в Пенсионный фонд.
- Ведут законную предпринимательскую деятельность на территории РФ в течение трёх лет. При этом сумма уплаченных сборов и налогов должна составлять как минимум 1 000 000 рублей.
- Инвестируют как минимум 10% в предприятие, функционирующее по установленному правительством РФ виду деятельности. Его уставной капитал должен быть равен минимум 100 000 000 р. Сумма налогов и сборов, уплачиваемая предпринимателем, должна начинаться от 6 000 000 р.
- В течение трёх лет работают по профессии, имеющейся в списке специальностей, допускающих упрощённое получение гражданства иностранцем.
Как можно видеть, способов обрести российский паспорт не так уж и мало. Человек, которому не подходит один, всегда может воспользоваться другим. Если вложить несколько миллионов рублей в развитие бизнеса способен не каждый, то получить востребованную специальность и отработать по ней несколько лет вполне реально.
Получение РВП
Самый непростой этап подразумевает оформление разрешения на временное проживание (РВП). Это - первый этап после получения визы, который придётся пройти иностранцу, не имеющему льготное основание для получения гражданства РФ. Для его оформления, впрочем, нужны практически те же документы. Вот их перечень:
- Заявление установленного образца в двух экземплярах.
- Национальный и заграничный паспорта.
- Копия паспорта супруга(и), при наличии.
- Свидетельство о браке.
- Две фотографии. Для человека без гражданства - три.
- Свидетельства о рождении детей (если есть).
- Миграционная карта.
- Документ о постановке на учёт.
- Медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний.
- Результаты экзамена по русскому языку и истории РФ.
- Дактилоскопия.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Ждать решения обычно приходится 2 месяца. Затем, незадолго до истечения первого года после выдачи РВП, иностранцу нужно будет предоставить в ФМС справку, подтверждающую его доход.
Получение ВНЖ
Итак, выше было рассказано о том, что основания и порядок получения гражданства РФ определяет Федеральный закон. B принципе, возможностей стать подданным России намного больше, чем кажется. Но не все люди соответствуют какой-либо категории из вышеперечисленных. Многим приходится оформлять ВНЖ. И вот круг заявителей, имеющих право на получение данного документа:
- Совершеннолетние иностранцы, получившие РВП в РФ.
- Высококвалифицированные специалисты.
- Недееспособные лица с опекуном, имеющим РВП, ВНЖ или гражданство РФ.
- Подданные Туркменистана и Беларуси.
- Носители русского языка, имеющие подтверждающие документы.
- Лица, участвующие в программе по переселению.
- Политические беженцы.
- Люди, в прошлом отказавшиеся от гражданства РФ.
Подача документов на общих основаниях
Что ж, все нюансы, касающиеся предварительных процессов, были перечислены. И если человек, имеющий основание для получения гражданства РФ, все их учёл, то он может приступать к сбору документов и отправляться в ФМС для подачи заявления. Вот что потребуется предъявить:
- Анкету установленного образца.
- Заграничный паспорт (должен оставаться действительным ещё в течение 6 месяцев).
- Свидетельство о рождении и о браке (если заявитель менял свою фамилию в связи с ним).
- Выписку из домовой книги.
- Копию лицевого счёта.
- Диплом, прошедший апостиль.
- Пенсионное удостоверение (при наличии).
- госпошлины (на данный момент сумма составляет 2 000 р).
Важно отметить, что в загранпаспорте должен стоять штамп, подтверждающий право иностранца временно жить на территории РФ. Также потребуется нотариально заверенная копия данной страницы.
Перечень документов для «льготных» случаев
Как можно догадаться, основания для упрощенного получения гражданства РФ подразумевают предоставление иммигрантом менее объёмного пакета документов. Так и есть. Список состоит всего лишь из 7 подпунктов. Вот что нужно предъявить:
- Анкету.
- Справки, подтверждающие личность заявителя.
- Свидетельство о действующем подданстве или о его отсутствии.
- Прописка.
- Документ, подтверждающий смену фамилии (если такое было).
- Три фотографии (чёрно-белые или цветные).
- Квитанция об уплате госпошлины.
Это основной перечень бумаг. Безусловно, в зависимости от конкретного случая, он будет пополняться. Назовите любые три основания получения гражданства РФ - и получите ещё несколько списков с таким же количеством пунктов. Туда может входить справка о наличии у заявителя подданства СССР, документ о недееспособности, диплом, бумага о трудоустройстве и т. д. B любом случае перечень нужно уточнять в индивидуальном порядке.
Реинтеграция
Так называется процедура, позволяющая человеку вернуть ранее утерянный статус Для её проведения нужно предъявить следующий перечень документов:
- Заявление установленного образца (2 экземпляра).
- Бумаги о присвоении ВНЖ.
- Справка, подтверждающая факт того, что человек действительно ранее потерял гражданство России.
- Подтверждение легального источника дохода.
- Результаты экзамена по русскому языку.
- Отказ от прежнего гражданства.
Если все бумаги будут собраны, то реинтеграцию проведут быстро. K этой процедуре законодательство относится максимально лояльно.
Условия для детей
Если у иностранцев, решивших получить гражданство России, имеются дети, то на них тоже придётся собрать аналогичный пакет документов.
Ребёнок возрастом от 14 до 18 лет должен будет дать письменное согласие. Оно подтвердит его готовность и личное осознанное желание получить российское гражданство. Если ребёнку нет 14 лет, то это согласие заполняется двумя родителями. Дети при подаче заявлений в ФМС тоже должны присутствовать. Исключение составляют только те, которые ещё не вступили в осознанный возраст.
Сроки и ожидание
Ещё множество нюансов можно рассказать про основание и порядок получения гражданства РФ. Нельзя не упомянуть и о сроках.
Процедура получения российского гражданства сложная и долгая. Если иностранец подаёт документы на общих основаниях, то ему придётся ждать до одного года. Потому настоятельно рекомендуется внимательно собирать документы для подачи. Обнаружится ошибка - придётся всё начинать сначала.
Если же человек подаёт заявление на упрощённых условиях, то срок ожидания составит около полугода. Он может сократиться до трёх месяцев. Но только в том случае, если иммигрант является носителем русского языка, гражданином Беларуси, Кыргызстана и Казахстана или участником программы переселения.
B любом случае человек будет проинформирован о решении ФМС в течение 30 дней с момента его вынесения.
Кому могут отказать?
Теперь, когда каждое основание для получения гражданства РФ изучено, можно обратиться к статье № 16. B ней описаны ситуации, в которых иммигрантам может быть на законных основаниях отказано в оформлении российского паспорта. Итак, человеку не стоит рассчитывать на получение гражданства РФ, если он:
- Активно выступает за изменение Конституции или каким-либо другим образом создаёт угрозу безопасности страны.
- Так или иначе связан с межнациональными, международными или межтерриториальными конфликтами. К данной категории относятся террористы, экстремисты, а также все лица, имеющие к ним какое-либо отношение.
- Участвовал в подготовке или совершавшие действия, за которые законодательством РФ предусмотрена гражданско-правовая, административная, или же уголовная ответственность.
- Имеет ограничения по въезду на территорию России в связи с тем, что он ранее был выдворен из страны по тем или иным причинам.
- При подаче заявления сообщил ложные сведения о себе.
- Служит на благо другого государства (возможны исключения).
- Имеет непогашенную или же не снятую судимость, наложенную за умышленное нарушение закона.
- Является подозреваемым/преследуемым за совершение преступления.
Исходя из всего перечисленного, можно с уверенностью заявить, что основания для отказа в получении гражданства РФ действительно весомые и логично аргументированные.
Порядок и срок получения гражданства РФ зависят от многих факторов: страны, которая является родиной иностранца, наличия оснований для вступления в гражданство в упрощенном порядке, места рождения, участия в Государственных миграционных программах, множества других. Исчерпывающую информацию о процедуре получения российского гражданства читатель узнает, прочитав статью.
Нормативные акты, которые регулируют миграционные вопросы в сфере гражданства
Порядок получения гражданства РФ, условия его прекращения, главные принципы, требования к соискателю, установлены и регулируются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62 и Положением, которое утверждено Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.
Действия и порядок работы миграционного органа в лице ГУВМ МВД (Главное управление по вопросам миграции МВД РФ) и его региональных отделений определены Административным регламентом, который был утвержден ФМС России от 19.03.2008 № 64. После переформирования ФМС в УВМ МВД новый регламент пока не приняли, действует старый. Это не является проблемой, поскольку требования к порядку получения гражданства РФ существенно не изменились.
Российское гражданство подтверждает паспорт гражданина РФ, который является и основным документом, который удостоверяет личность россиянина.
Как получить российское гражданство?
В зависимости различных условий законодательство предусматривает и различные порядки получения гражданства РФ.
Способы следующие:
- По рождению. В силу ст. 11 ФЗ № 62 гражданство РФ в 2019 году по рождению приобретается ребенком при наличии хотя бы одного родителя-россиянина. В этом случае получение российского гражданства осуществляется автоматически без оформления дополнительных документов.
- Получение гражданства в общем порядке. Требуется жить в РФ по ВНЖ 5 лет.
- Оформление гражданства в упрощенном порядке. В этом случае мигрант, желающий получить гражданство, доказывает наличие определенного основания для упрощенного оформления. Обязанности жить в РФ 5 лет нет. Кроме того, в некоторых случаях вообще не требуется получать вид на жительство.
- Восстановление гражданства РФ.
- Другие способы, предусмотренные законами РФ и международными договорами РФ (например, усыновление).
Как видно, способов получения гражданства РФ не так уж и много, однако разобраться в том, какой способ подходит конкретному иностранцу не так просто. Именно для облегчения задачи мы и написали эту статью.
Разница приобретения подданства в общем и в упрощенном порядке
Разница заключается в следующем:
- в основаниях, на которые вправе опираться мигрант, претендующий на получение гражданства (другими словами, — причины, позволяющие ему получить гражданство). Например, причиной для возникновения возможности получения подданства РФ по упрощенной процедуре может стать брак иностранки и россиянина, который продлился более 3 лет. Для общего порядка особых причин не требуется;
- в условиях оформления гражданства РФ. Для общего порядка – это необходимость 5 лет проживать в РФ по виду на жительство;
- в сроках рассмотрения заявки и предоставления статуса (от 3 месяцев до полугода по упрощенной процедуре, 1 год по общей);
- в государственных организациях, которые принимают решение относительно соискателя (решение для общего порядка принимает Президент РФ, а для упрощенного – МВД РФ).
В миграционной политике страны не предусмотрено ежегодное выделение квот, чтобы оформить российское гражданство иностранцам. Квота необходимо исключительно для получения РВП. Это значит, что прием в гражданство осуществляется в общем или упрощенном порядке при выполнении определенных условий и требований, и процесс не прекращается в связи с отсутствием квот или в результате избыточного миграционного потока.
Этапы и порядок оформления российского статуса
Гражданство РФ для мигрантов может быть получено в соответствии со следующей пошаговой процедурой:
- Ознакомление со всеми основаниями, которые позволяют подать заявку на гражданство РФ и получить гражданство.
- Выбор наиболее подходящего порядка получения гражданства РФ, в зависимости от наличия или отсутствия оснований для подачи документов по упрощенной процедуре (проживание в РФ по ВНЖ 5 лет, брак, родство с россиянином, участие в Государственной программе переселения соотечественников, и т.д.).
- Сбор пакета бумаг, который необходим для процедуры получения гражданства РФ в соответствии с выбранным основанием.
- Заполнение заявления (анкеты) о приеме в гражданство РФ в общем порядке (для общего и упрощенного порядка заявление одинаковое).
- Оплата госпошлины в размере 3500 рублей.
- Отказ от подданства другой страны (кроме граждан Туркменистана).
- Подача собранного пакета бумаг с заявлением в уполномоченный орган, разрешающий вопросы приема в гражданство.
- Получение справки от инспектора территориального отдела УВМ МВД, который делает опись предоставленных документов и выдает мигранту одноименную справку.
- Присяга мигранта и получение им паспорта РФ.
Таким образом, этапов получения гражданства РФ не так много, но прохождение каждого из них занимает значительное количество времени.
Как получить гражданство в общем порядке?
Прием в гражданство РФ в общем порядке предусмотрен ст. 13 ФЗ № 62. Получение гражданства в таком порядке рассчитано на тех соискателей, которые получили квоту на РВП, оформили само разрешение на временное проживание, получили вид на жительство, и прожили с ним не менее 5 лет. Решение о приеме в гражданство принимает Президент РФ в срок до 1 года с момента подачи документов.
Путь иностранца к подданству России по общей процедуре состоит из нескольких этапов:
- въезд в страну и оформление миграционной карты;
- постановка на миграционный учет в МВД (в прошлом — ФМС или УФМС). У мигранта остается отрывной талон о подаче «уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства», который свидетельствует о постановке на миграционный учет. Максимальный срок подачи уведомления – 7 дней с момента въезда в РФ. За просрочку мигранту грозит штраф;
- подача заявки на получение квоты, которая необходима в некоторых (но не во всех) случаях для оформления разрешения на временное проживание. Срок ожидания квоты составляет около месяца;
- оформление РВП, с которым мигрант становится временно проживающим в стране, а потому вправе трудоустроиться, находиться безвыездно в стране 3 года, пользоваться услугами бесплатной медицины и претендовать на ВНЖ. Пролонгация этого статуса не предусмотрена. РВП оформляют в МВД при наличии сертификата о владении русским языком, историей и правом, медицинского сертификата о прохождении медосмотра и сдачи необходимых анализов, при подтверждении средств, необходимых на проживание, и уплате госпошлины;
- оформление вида на жительство (не ранее, чем через год после выдачи РВП). Его получают в МВД. Статус постоянно проживающего наделяет иностранца практически теми же правами, что имеются у граждан РФ, кроме возможности участвовать в федеральных выборах и голосовать за кандидатов и некоторых других. Для оформления подготавливают сертификат о владении русским языком, историей и правом уровня ВНЖ, сертификат о прохождении медобследования, бумаги, которые подтверждают трудоустройство и наличие жилья в РФ. Также оплачивается госпошлина. Постоянно проживающий иностранец вправе претендовать на гражданство России;
- приобретение российского гражданства.
Требования к соискателям на оформление подданства РФ в общем порядке
Заявление постоянно проживающего иностранца в РФ будет удовлетворено при соблюдении следующих требований:
- возраст иностранца достиг 18 лет;
- мигрант дееспособен;
- он непрерывно живет в стране на протяжении 5 лет с момента получения ВНЖ. Допускается ежегодный выезд из страны сроком не более 3 месяцев в течение каждого года проживания (это значит, что если соискатель каждый год в течение 5 летнего проживания на основании ВНЖ в России будет выезжать на родину на 3 месяца, то по прошествии 5 лет он все равно будет признаваться прожившим в РФ 5 лет, без вычета периодов, на которые он покидал страну);
- соблюдает законодательство России и Конституцию РФ;
- обладает источником средств для проживания в стране (трудоустройство, предпринимательская деятельность, проценты по вкладу, пенсия, личные средства, и прочее);
- осуществил подачу заявления об отказе прежнего подданства в компетентные иностранные органы (Консульство, МИД, Посольство). Заявление об отказе не подается, если это предусмотрено международным договором РФ (в настоящее время только для граждан Таджикистана);
- имеет документы, которые подтверждают достаточный уровень владения русским языком (сертификат о владении русским языком, аттестат, выданный мигранту до 1991 года, диплом об окончании учебного заведения на территории России).
Основания для несоблюдения срока проживания в РФ на протяжении 5 лет
Не всем иностранным гражданам для получения подданства РФ в общем порядке требуется жить в России 5 лет. Заявку на получение гражданства подают через 1 год в одном из следующих случаев:
- иностранец характеризуется высокими достижениями в сферах науки, техники и культуры;
- профессия соискателя либо его квалификация представляет интерес для Российской Федерации;
- мигранту предоставлено политическое убежище в стране;
- иностранец обладает статусом беженца в РФ.
Иностранец, который обладает особыми заслугами перед РФ, может получить гражданство, даже если не проживал в России.
Для соискателей с подданством стран, которые в прошлом входили в состав СССР, после трехлетней службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях, оформление российского гражданства проходит без получения вида на жительство и проживания в стране 5 лет.
Документы для подачи заявки на подданство в общем порядке
Перечень бумаг, необходимых для подачи заявки на гражданство РФ в 2019 году обозначен в п. 10 Положения № 1325.
Требуемые документы:
- вид на жительство;
- бумаги, подтверждающие законный источник средств для проживания и обеспечения всех членов семьи, которых обеспечивает соискатель подданства;
- документ, который подтверждает отказ от гражданства иностранца или невозможность отказа. Граждане Украины предоставляют квитанцию о заказном почтовом отправлении, поскольку для них отказ необходимо направить в уполномоченный орган власти Украины по почте;
- 3 личных фото заявителя размером 3*4 см;
- квитанция об уплате государственной пошлины за рассмотрение заявки соискателя на прием в российское подданство (3500 рублей). Иностранцы, подающие бумаги, находясь заграницей, предоставляют квитанцию об уплате консульского сбора, вместо квитанции об уплате государственной пошлины;
- сертификат или другой документ, подтверждающий владение мигрантом русского языка на достаточном уровне для использования в устной и в письменной форме в повседневных ситуациях, находясь в условиях языковой среды.
Дополнительный перечень необходимых бумаг для лиц определенных категорий
Как мы уже упоминали, для некоторых категорий иностранных граждан не требуется проживать в РФ до получения подданства 5 лет (например, беженцам, или получившим политическое убежище лицам). Мигранты, которые по законодательству РФ могут претендовать на получение гражданства ранее 5 лет проживания с видом на жительство предоставляют следующие бумаги:
- мотивированное ходатайство от государственного органа или должностного лица, которые заинтересованы в конкретном иностранце о приеме в российское подданство (касается лиц, которые обладают достижениями в областях науки, культуры и техники, лиц, профессия или квалификация которых представляет интерес для государства);
- свидетельство о предоставлении политического убежища (для политических беженцев);
- свидетельство о признании заявителя беженцем (для соискателей, которые признаны беженцами в общем порядке);
Военнослужащим-контрактникам понадобятся следующие документы:
- Ходатайство из центрального органа военного управления, который занимается вопросами комплектования ВВС России, других войск, воинских формирований и органов.
- Документ о владении русским языком (аттестат или диплом до 1991 года государств СССР, аттестат или диплом РФ после 1991 года).
- Заявление об обязательстве выйти из действующего гражданства, которое составляется в произвольной форме и подписывается командиром воинской части.
Военнослужащие подают указанные документы в Министерство внутренних дел РФ, если они проходят службу на момент подачи заявления в России. Военнослужащие, которые проходят службу за пределами РФ, подают бумаги в дипломатическое представительство или Консульство РФ.
Требования к документам
Документы, которые удостоверяют личность иностранца, предоставляются в оригинале. Помимо личности они должны подтверждать подданство конкретному государству (кроме иностранцев, не обладающих подданством какой-либо страны).
В качестве таких документов подают внутренний общегражданский паспорт, заграничный паспорт иностранца или вид на жительство апатрида. Последний документ доказывает отсутствие у заявителя гражданской принадлежности, но удостоверяет его личность, поэтому для подачи на статус в РФ допускается.
С оригиналов документов, которые удостоверяют личность и статус соискателя, снимаются копии при их подаче в УВМ МВД, дип. представительство или Консульство. Инспекторы сверяют копии с оригиналами, сравнивают на соответствие одного с другим и возвращает заявителю оригиналы. На копиях бумаг, которые удостоверяют личность и подданство соискателя, инспектор оставляет свою подпись. Документы приобщаются к общему делу получения гражданства Российской Федерации.
С оригиналов оставшихся бумаг (помимо документов, которые удостоверяют личность) заявитель перед их передачей в уполномоченный орган снимает копии, которые заверяет у нотариуса. В компетентные органы подаются только нотариально заверенные копии.
Перевод и подтверждение документов
Если на документах присутствует текст на иностранном языке, его предварительно переводят в Бюро переводов и заверяют перевод у нотариуса. Самостоятельный перевод документов соискателем нотариусами для заверения, а также сотрудниками компетентных органов не принимается.
Документы, которые выданы соискателям заграницей, должны быть легализованы, т.е. подтверждены. Для этого на них проставляется апостиль.
Если между государством, который выдал документ, и РФ принято соглашение, позволяющие не легализировать его, апостиль не проставляется. Об этом узнают заранее в ГУВМ МВД на стадии сбора требуемых бумаг.
Как подтвердить законный источник средств?
Документы, которыми иностранец вправе подтвердить свою финансовую состоятельность для получения гражданства в России:
- справка о доходах физического лица (справка по форме 2-НДФЛ);
- налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с отметкой налогового органа;
- справка с места работы;
- трудовая книжка;
- пенсионное удостоверение и справка из Пенсионного фонда РФ о назначении пенсии;
- справка о назначении алиментов (когда иностранцу выплачивают алименты по решению суда);
- справка из банка об открытии счета с достаточным количеством средств, чтобы обеспечивать себя и членов своей семьи;
- свидетельство о праве на наследство;
- заявление об иждивении и справка о доходах лица, у которого соискатель находится на иждивении (если иностранца обеспечивает член семьи или спонсор);
- любой другой документ, который бы подтвердил наличие или источник средств, не противоречащий закону.
Как подтвердить владение русским языком?
Свободная русская речь во время подачи документов в МВД еще не говорит о том, что мигрант владеет русским языком на достаточном уровне, необходимом для оформления российского гражданства.
Кроме того, изучение русского языка в иностранной школе с предъявлением школьного аттестата, выданного иностранным учебных заведением, также не является легитимным доказательством.
Документы, которые принимаются инспекторами ГУВМ МВД для подтверждения владения русским языком следующие:
- одноименный сертификат, выданный специализированным образовательным центром или высшим учебным заведением при наличии у него лицензии на оценивание иностранных граждан, с указанием уровнем владения «Гражданство»;
- документ о получении образования в стране, которая входила в состав СССР. Допустимый уровень образования – основное общее и выше. Дата выдачи аттестата или диплома – до 1991 года;
- диплом или аттестат об окончании обучения, выданный в РФ после 1991 года;
- документ о получении образования (не ниже общего среднего) в стране, где русский язык законодательно признан государственным, и в курс обучения входит как один из предметов.
Лица, которые освобождены от предоставления бумаг, подтверждающих владение русским языком:
- Мужчины старше 65 лет (пенсионный возраст в РФ).
- Женщины старше 60 лет (возраст выхода на пенсию в России).
- Инвалиды I группы.
- Недееспособные лица.
Основания для оформления подданства в упрощенном порядке
Не все граждане иностранных государств должны получать подданство РФ по общей процедуре. ФЗ № 62 в статье 14 предусматривает категории лиц, которые вправе оформить гражданство до истечения 5 лет проживания по виду на жительство. Именно отсутствие необходимости проживания столь длительный срок в России делает такой порядок упрощенным.
К мигрантам, которые могут воспользоваться простым способом вступления в подданство РФ относятся:
- иностранцы, являющиеся детьми постоянно проживающих в РФ россиян;
- обладатели подданства СССР, которые проживают в одной из стран бывшего СССР, но не оформили подданство одной из них, а потому являются апатридами;
- граждане СССР, которые родились в РСФСР;
- нетрудоспособные лица, у которых есть совершеннолетний дееспособный ребенок с подданством РФ;
- иностранцы-супруги россиян, состоящие в браке более 3 лет;
- мать или отец ребенка-россиянина, когда второй родитель-россиянин либо скончался, либо признан решением суда безвестно отсутствующим, недееспособным или с ограниченной дееспособностью, либо лишен родительских прав, либо его права ограничены;
- мать или отец совершеннолетнего ребенка-россиянина, который признан решением суда недееспособным или с ограниченной дееспособностью, если второй родитель ребенка, владеющий подданством РФ, скончался, либо по решению суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав, либо его родительские права ограничены;
- выпускники профессиональных образовательных учреждений с государственной аккредитацией, которые окончили обучение после 1.07.2002, и трудоустроены в РФ в совокупности более 3 лет на момент подачи заявления о приеме в подданство РФ. При этом работодатели начисляли за мигранта взносы в Пенсионный фонд РФ;
- индивидуальные предприниматели, которые непрерывно ведут трудовую деятельность в стране более 3 лет до обращения о принятии в гражданство РФ в определенных сферах экономической деятельности, которые установлены Правительством. Претендовать на гражданство России вправе только те индивидуальные предприниматели, общая сумма выплаченных налогов и взносов в ПФР составила более 1 млн рублей;
- инвесторы, доля вклада в уставной капитал российского юридического лица составила не менее 10% на протяжении 3 непрерывных лет до подачи заявления о предоставлении соискателю подданства. Размер уставного капитала юридического лица не может быть менее 100 млн рублей, а ежегодные выплаченные налоги и взносы в ПФР менее 6 млн рублей, чтобы иностранный инвестор смог претендовать на российский статус;
- носители русского языка (условия определены и оговорены ст. 33.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» № 115 от 07.11.2001);
- квалифицированные специалисты, трудоустроенные в РФ более 3 лет (в соответствии с п. «и» ст.14 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» № 115 от 07.11.2002).
Гражданство по упрощенной процедуре без оформления вида на жительство
В соответствии с правилами получения гражданства РФ, закрепленными в ст. 14 ФЗ № 62, таковыми являются:
- нетрудоспособные иностранцы, которые переехали из государств бывшего СССР и зарегистрировались по месту проживания в РФ до 01.07.2002;
- ветераны ВОВ, обладатели гражданства государств СССР, проживающие в России;
- участники программы переселения соотечественников (официально ее название звучит так – «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом», и члены их семей). Для оформления подданства без ВНЖ переселенцы регистрируются по месту проживания в том регионе или области, которая принимает участие в данной программе и содействует переселению, и получают разрешение на временное проживание до или после вступления в программу. Соискателям-переселенцам не понадобится подтверждать официальный законный источник доходов или владение русским языком, историей и законодательством.
Кто принимает решение о приеме в гражданство РФ?
Заявки о приобретении российского статуса от соискателей, претендующих в общем порядке, рассматриваются лично Президентом РФ.
Дела мигрантов, которые оформляют подданство в упрощенном порядке, рассматриваются уполномоченными сотрудниками ГУВМ МВД, ими же принимается решение о выдаче желаемого статуса. Заявки высококвалифицированных специалистов, носителей русского языка и участников программы переселения также рассматриваются в МВД.
Дипломатические представительства рассматривают бумаги соискателей, которые проживают заграницей.
Срок рассмотрения обращений
Заявления от лиц, которые претендуют на подданство в общем порядке, рассматриваются в срок до 1 года. Срок получения гражданства при упрощенной схеме оформления — не менее 6 месяцев.
3 месяца рассматриваются заявки от лиц следующих категорий:
- участников Государственной программы переселения;
- носителей русского языка;
- иностранцев, получающим подданство РФ по Соглашению об упрощенном получении российского гражданства, заключенного РФ с Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном от 26.02.1999.
Срок уведомления соискателя о принятии решения относительно получения российского гражданства составляет 1 месяц. Срок, на протяжении которого заявителю выдается внутренний российский паспорт, устанавливается МВД и обговаривается предварительно после сообщения решения.
Порядок действий после подачи заявления на подданство
Порядок получения гражданства РФ предполагает период ожидания решения и ожидание изготовления паспорта. Пакет документов рассматривается компетентными органами 12, 6 или 3 месяца в зависимости от порядка, по которому иностранец претендует на гражданство России.
Когда результат известен, компетентный орган должен сообщить заявителю о решении, которое было принято. Срок для сообщения, как уже упоминалось, составляет 1 месяц. Соответственно, бумаги рассматриваются, например, 12 месяцев, а после имеется еще 1 месяц, чтобы передать решение. Срок исчисляется со дня, когда:
- было принято решение о принятии заявителя в подданство РФ по упрощенному порядку;
- был издан указ Президента РФ о том, что заявитель принят в российское гражданство по общему порядку.
Уведомление мигранта о принятом решении осуществляется путем отправки почтового письма по адресу регистрации заявителя. Соответственно, срок увеличивается за счет отправки и доставки письма с решением.
После получения сведений о положительном решении, необходимо дать присягу. Именно с момента дачи присяги иностранец становится гражданином РФ. Подробно о порядке принесения присяги мы рассказали , в которой также можно ознакомиться с видео реального принесения присяги.
Когда мигрант получил извещение, он вправе обратиться в ГУВМ МВД или диппредставительство РФ, чтобы подать заявление с прошением выдать ему общегражданский паспорт. Соискатели, достигшие 14 лет, так же обращаются после получения уведомления в компетентные органы, чтобы получить паспорт.
Срок оформления паспорта устанавливается и регулируется управлением, в которое обращался мигрант. Перед получением паспорта иностранце принимает присягу (клятва верности РФ). Допустимый максимальный срок изготовления документа для выдачи лицу, который обратился в управление по месту своей регистрации, составляет 10 дней.
Итог
Российское гражданство в упрощенном порядке доступно для соискателей, которые обладают определенным основанием, указанным в ФЗ №115. Этапы получения гражданства РФ в общем порядке предполагают оформление РВП и ВНЖ. Упрощенный порядок нередко не содержит этапа оформления ВНЖ, или соискатели не ждут 5 лет проживания в стране и получают гражданство гораздо раньше.
Возможность приобретения и прекращения гражданства РФ установлена ФЗ № 62. В силу ст. 11 ФЗ № 62 гражданство РФ можно приобрести:
- по факту рождения;
- воспользовавшись процедурой восстановления;
- посредством процедуры оформления и подачи документов в МВД РФ, консульство или дипломатическое представительство, опираясь на перечень оснований получения гражданства РФ, которые предусмотрены законодательством или международными договорами (общий и упрощенный порядок). Подробно об этом процессе мы писали в статье « «.
К иным основаниям приобретения гражданства РФ относятся:
- принятие гражданства вследствие изменения территориальных границ государства, в силу ст. 17 ФЗ № 62, в которой сказано, что лица, которые проживают на территории, чья государственная принадлежность изменена, могут выбрать необходимое для них подданство в порядке и сроки, установленными определенными международными договорами РФ;
- получение российского гражданства ребенком, чьи родители также приобретают подданство. Основание действует в соответствии со ст. 25 ФЗ № 62.
Гражданство по рождению
Рождением в ст. 47 Семейного кодекса РФ признается появление ребенка, документально засвидетельствованное в соответствии с порядком, который установлен ФЗ «Об актах гражданского состояния» №143 от 15.11.1997.
Основания для государственной регистрации рождения в соответствии со ст.14 указанного ФЗ:
- свидетельство о рождении установленного законом образца, выданное медицинской организацией, в которой проходили роды;
- документ о рождении, выданный медицинской организацией, сотрудником которой является врач, оказавший роженице помощь, и в которую она обратилась позднее;
- аналогичный документ, который мог предоставить роженице индивидуальный предприниматель, занимающийся оказанием медицинской помощи вне какой-либо медицинской организации;
- заявление очевидца в устной или письменной форме, который присутствовал на родах женщины. Заявление очевидцем подается служащему органа записи актов гражданского состояния, который занимается государственной регистрацией рождения;
- решение суда об установлении факта рождения ребенка определенной женщиной, если отсутствуют другие документы или заявления.
Принципы получения гражданства России по рождению
Приобретение подданства по рождению осуществляется по одному из 3 возможных принципов:
- по праву почвы;
- по праву крови;
- по смешанному принципу.
Опираясь на принцип права почвы, новорожденный приобретает гражданство того государства, в котором ребенок родился.
По праву крови принадлежность ребенка определяют по гражданству его родителей, а если государственная принадлежность у них разная, выбирается гражданство одного из родителей по договоренности.
Смешанное нормативно-правовое регулирование содержит принципы «права крови» и «права почты».
Приобретение гражданства в общем порядке
Возможность получения гражданства в общем порядке допускается, если Президент РФ принимает положительное решение относительно заявления мигранта. Рассматривая заявление и пакет бумаг, Президент РФ ориентируется на требования законодательства и Конституции о гражданстве.
Основное требование к соискателям для получения гражданства в общем порядке — постоянное проживание в РФ с видом на жительство на протяжении 5 лет до дня обращения с заявлением. Допускается ежегодный выезд из страны на срок, не превышающий 3 месяцев. Оформление вида на жительство позволяет иностранцу постоянно проживать в стране на протяжении 5 лет без оформления дополнительных разрешений и получить право на гражданство.
Практика выдачи вида на жительства и постоянного проживания мигранта на его основании в стране с целью получения гражданства в течение определенного промежутка времени, является общепринятой.
Например, во Франции требуемый срок проживания до получения возможности получить паспорт также составляет 5 лет. Многие европейские страны требуют более длительный срок проживания иностранца в стране, желающего оформить подданство. Например, ФРГ и Румыния – 8 лет, а Испания и Италия – 10 лет.
ФЗ № 62 указывает на то, что общий срок для приобретения гражданства иностранцем не должен превышать 10 лет (с учетом проживания по РВП, ВНЖ, и т.д.), если такой мигрант:
- действует в соответствии с Конституцией РФ и ее законами, не нарушет их;
- обзавелся законным источником средств для проживания и обеспечения себя и членов своей семьи;
- отказался от прежнего подданства или подал заявление об отказе в компетентные органы прежнего государства, а в российские уполномоченные органы передал бумаги, подтверждающие факт подачи заявления об отказе от ранее имевшегося подданства. Двойное гражданство допустимо только с Республикой Таджикистан, поскольку подписан соответствующий международный договор между Республикой и РФ;
- владеет русским языком и подал документы, доказывающие наличие достаточного для свободного общения уровня. Владение русским языком позволит соискателю быстро адаптироваться в стране.
От подачи бумаг, подтверждающих владение русским языком, освобождены мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, недееспособные заявители, а также инвалиды I группы.
Не требуется проживать в РФ 5 лет некоторым категориям иностранных граждан. Так, через год после оформления вида на жительство подданство оформляют:
- обладатели высоких достижений в научной, технической и культурной сферах;
- получившие временное убежище;
- беженцы с оформленным одноименным статусом.
Приобретение гражданства в упрощенном порядке
Ниже мы перечислим перечень оснований для приобретения Российского гражданства, по которым иностранец вправе претендовать на упрощенный порядок оформления подданства РФ. Использование такого порядка позволяет сократить срок ожидания решения по предоставлению гражданства, а также срок проживания по виду на жительство (он не будет учитываться, то есть 5 лет жить в РФ по ВНЖ не нужно).
Условия для получения гражданства РФ по упрощенной схеме указаны в ч. 1 ст. 14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» № 62 от 31.05.2002. На упрощенный порядок приобретения гражданства Российской Федерации вправе претендовать как иностранные заявители, так и лица без гражданства (далее ЛБГ).
Категории лиц, которые обладают особыми основаниями для получения гражданства РФ в упрощенном порядке
К таким лицам относятся:
- дети постоянно проживающих в РФ россиян (подходит также детям с одним родителем-россиянином);
- ЛБГ, которые ранее обладали подданством одной из стран СССР, и до переезда проживали в стране бывшего СССР, но подданство этого государства не получили;
- обладатели подданства одного из государств СССР, рожденные в РСФСР;
- заключившие брак с россиянином более 3 лет назад;
- нетрудоспособные родители совершеннолетних дееспособных россиян;
- родитель ребенка-россиянина, если второй родитель ребенка также россиянин, но он умер, признан без вести пропавшим, его родительские права ограничены судом или он их лишен;
- родитель совершеннолетнего недееспособного россиянина, если второй родитель ребенка гражданин РФ и он скончался, пропал, его лишил суд родительских прав или их ограничил;
- индивидуальные предприниматели, трудоустроенные в РФ более 3 последних лет в установленной законодательством сфере, чьи налоги, взносы в ПФР составили более 1 млн рублей за каждый из последних 3 лет;
- квалифицированные специалисты, которые непрерывно работают в стране более 3 последних лет в сфере или по профессии, которая входит в установленный Правительством перечень;
- инвесторы, которые вложили в уставный капитал юридического лица в РФ 10% с общей величиной более 100 млн рублей, а общая сумма страховых взносов, налогов и сборов составила более 6 млн рублей за каждый из 3 последних лет;
- носители русского языка, которые приняли участие в одноименной Государственной программе;
- нетрудоспособные иностранцы и ЛБГ при условии:
- они иммигрировали из стран вывшего СССР;
- они зарегистрировались по месту проживания до 1.07.2002;
- недееспособные лица и дети, поскольку последние признаны лицами с ограниченной дееспособностью. В соответствии со Всеобщей декларацией по правам человека, дети имеют право на особую помощь и заботу;
- переселенцы-соотечественники, которые принимают участие в одноименной Государственной программе, и члены их семьи.
Восстановление в гражданстве в общем порядке
Общий порядок восстановления в подданстве устанавливается и регулируется ст. 15 ФЗ № 62 от 31.05.2002. Кандидаты вправе обратиться в компетентные органы, чтобы воспользоваться процедурой восстановления, не дожидаясь 5 лет проживания по ВНЖ, а уже через 3 года.
Условия для восстановления государственной принадлежности указаны в ч. 1 ст. 15 ФЗ № 62 и касаются иностранных кандидатов и ЛБГ.
Ключевое требования для соискателей – владение подданством РФ ранее. Для подтверждения подаются документы, предусмотренные п. 10 и п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».
Кроме того, требуется непрерывное проживание в стране 3 последних года по виду на жительство. Отсчет непрерывного проживания кандидата начинается с даты, которая указана в ВНЖ. Условие также считается выполненным, если кандидат покидал территорию страны на срок, составляющий не более 3 месяцев в год. Если иностранец или ЛБГ выезжал из РФ несколько раз, общая сумма дней пребывания за пределами страны должна составлять ровно 3 месяца или менее. Общее количество выездов из РФ не имеет значения.
Понадобится также владение русским языком. Документы, которые подают в качестве подтверждения того, что кандидат владеет русским языком на достаточном для общения уровне:
- сертификат о сдаче государственного тестирования (потребуется базовый уровень или выше), выданный образовательной организацией, которая входит в перечень, составленный Министерством образования и науки РФ, как организация, которая вправе проводить подобно тестирование для иностранцев.
- диплом об окончании российского ВУЗа или колледжа, выданный в РСФСР до 19991 года или в РФ после 1991 года.
Восстановление в гражданстве России в общем порядке для особых категорий иностранцев
Исключительные обстоятельства, на которые вправе опираться иностранец и ЛБГ, желающий восстановиться в российском гражданстве, если ранее им обладал, указаны в ч. 2 ст. 13 ФЗ № 62. При налчии таких оснований можно восстановиться, прожив в РФ только один год.
- соискатели, которые отличились в РФ особыми достижениями в области науки, культуры или техники;
- специалисты определенных профессий или сфер, в которых заинтересовано российское государство;
- политические беженцы с одноименным статусом. Порядок и основания для получения которого содержатся в Указе Президента РФ «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» № 746 от 21.07.1997;
- соискатели, которых признали беженцами. Порядок предоставления статуса установлен ФЗ «О беженцах» № 4528-1 от 19.02.1993.
- обладатели особых заслуг перед РФ;
- лица, которые состоят в гражданстве стран бывшего СССР, и проходят военную службу в Вооруженных Силах РФ, иных войсках или воинских формированиях на протяжении 3 и более лет. Условия и требования к кандидатам определены в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53 от 28.03.1998.
Требования к кандидатам на восстановление при наличии исключительных обстоятельств:
- быть иностранным гражданином или лицом без гражданства;
- проживать в России;
- подтвердить приобретение и прекращение гражданства РФ в прошлом по причине добровольного волеизъявления.
Восстановление в гражданстве в упрощенном порядке
Для восстановления статуса по упрощенной схеме иностранцы или апатриды должны доказать наличие российского гражданства в прошлом. Упрощенный характер позволяет не соблюдать условие о постоянном проживании в РФ в течение 3 лет, однако заявители должны подпадать под основание для возможности восстановления. Перечень таких оснований указан в ст. 14 ФЗ № 62, и совпадает с основаниями для получения гражданства в упрощенном порядке (мы перечисляли их выше).
Документы, которые понадобятся иностранным гражданам и ЛБГ для восстановления статуса подданного указаны в под. «б» п. 22 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» и далее:
- заявление о возобновлении гражданства РФ (форма находится в Приложении № 1, к Указу Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
- справка компетентных органов со сведениями о том, что заявитель ранее вышел из гражданства РФ;
- перечень бумаг, согласно основанию, на которое опирается соискатель. Список указан в п. 10 и в п. 14 Указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.
Приобретение гражданства по иным основаниям
Иные основания приобретения гражданства Российской Федерации предусмотрены и указаны ФЗ № 62. Это натурализация иностранца при изменении государственной принадлежности территорий и границ РФ.
Так, в ст. 5 Договора, заключенного между РФ и Республикой Крым, о принятии Крыма в РФ от 18.03.2014 установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, которые проживают в Крыму и городе Федерального значения Севастополе, со дня принятия Республики Крым в состав РФ вправе получить российское гражданство или в течение 1 месяца после заключения договора отказаться от возможности стать россиянами, чтобы остаться гражданами Украины или ЛБГ.
В ст. 1 говориться о том, что днем принятия Республики Крым и города Федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации признан 18.03.2014.