Штрафные санкции за езду и парковку на газоне. Что грозит за парковку на городском газоне? Парковка на газоне пдд
За парковку на газоне автомобилисты наказываются по нормам региональных кодексов об административных правонарушениях. Причем, размеры штрафов, предусмотренные муниципальными законодательными актами о нарушении правил благоустройства территорий, нередко превосходят сумму, установленную «Кодексом РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ за нарушение Правил дорожного движения при остановке и стоянке транспортных средств.
Наказание за парковку на газоне
За парковку на газоне, трактуемую федеральным Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ), как нарушение правил стоянки и остановки, предусматривается штраф в
- 500 рублей (ст.12.19, п.1КоАП РФ);
- 2,5 тыс. рублей для жителей Москва и Петербурга (ст.12.19, п.5).
Региональные власти в местных кодексах об административных правонарушениях и актах об озеленении и благоустройстве устанавливают за парковку на газонах штрафы для граждан от 500 до 5 тыс. рублей.
Особенно отличились законодатели Москвы и Санкт-Петербурга, определив размеры штрафов для граждан РФ в этих регионах вдвое выше, чем предполагает федеральный закон.
1. Ст.7 Закона города Москвы «О защите зеленых насаждений » запрещает проезд и стоянку автотранспортных средств на озелененных участках. А «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях » от 21.11.2007 № 45 устанавливает штрафы.
1.1. За повреждение зеленых насаждений с помощью автомототранспортных средств (ст.4.18 Кодекса г. Москвы №45):
- 4-4,5 тыс. рублей – для граждан;
- 50 тыс. рублей – для должностных лиц;
1.2. За размещение транспортных средств (ТС) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (ст.8.25 Кодекса г. Москвы №45):
- 5 тыс. рублей – для граждан;
- 30 тыс. рублей – для должностных лиц;
- 300 тыс. рублей – для юридических лиц.
Предусмотрена также обязанность нарушителей восстановить загубленные зеленые насаждения.
2. Согласно Закону Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге » от 31.05.2010 №273-70 (в ред. от 4.02.2015) за езду, остановку и стоянку на территориях зеленых насаждений, в том числе на газоне, полагается штраф (ст.32 Закона №273-70 ):
- 3-5 тыс. рублей – для граждан;
- 5-40 тыс. рублей – для должностных лиц;
- 150-500 тыс. рублей – для юридических лиц.
В примечании к ст.32 Закона №273-70 дается определение газона как поверхности земли, не имеющей твердого покрытия и ограниченной бортовым камнем (бордюром, поребриком) или иным искусственным ограничением, покрытой травянистой и/или древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения или предназначенной для озеленения.
Куда жаловаться на авто, портящие газоны
Негодование жителей, по поводу автомобилей, нахально припаркованных на обустроенных их руками цветниках, вполне законно выливается в жалобы.
При оформлении жалобы нужно
- указать свои данные (для ответа о результатах реагирования);
- предоставить доказательства нарушения (фото и/или видео), на которых четко виден номер машины нарушителя и объективная привязка к местности (в кадр должен попасть номер дома и т.д.).
ВАЖНО! Заявления от нескольких лиц дадут более оперативный и эффективный результат.
Сотрудниками ГИБДД или городской администрации (если авто на газоне придомовой территории) нарушителю будет выписан и направлен штраф.
Адресовать жалобу нужно в
- уполномоченные комиссии по борьбе с незаконной парковкой (определены муниципальными законодательными актами), если авто на газоне жилой территории;
- Администрации районов и муниципальные образования по месту совершения (выявления) правонарушения;
- ГИБДД. Например, в Москве есть специальная Горячая линия для жалоб на парковки на газонах- 495-205-85-62.
Как правильно жаловаться на автомобилистов, паркующих свои машины на газонах, показано в этом видеоролике.
Видео: Штраф за парковку на газоне
Что делать автомобилисту
Оштрафованному за парковку автомобилисту остается только
- оплатить выписанный штраф, если он согласен с нарушением;
- обжаловать полученное постановление об административном правонарушении.
Образец жалобы на постановление об административном правонарушении выложен проявившим активную гражданскую позицию автомобилистом на одном из специализированных форумов .
При составлении аналогичных документов этот пример окажет неоценимую помощь.
Чаще всего дело прекращают по формальным признакам, т.к. при составлении протокола и вынесении постановления сотрудники Горадминистрации нередко нарушают процессуальное право и гражданские права привлекаемого к ответственности лица, предусмотренные ст.25.1, п.2 и ст.26.2 и 30.1-30.7 п.1 КоАП РФ, а также за истечением срока давности (ст.4.5 КоАП РФ ; со дня совершения правонарушения нарушителя можно привлечь к ответственности в течение 3 месяцев).
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ! Назначение территорий определяется градостроительным регламентом территориальной зоны земель поселений и кадастровым планом территорий. Эти документы находятся в архитектурно планировочном управлении. В районом эксплуатационном управлении должен быть план придомовой территории с детальным отнесением зон к определенному виду использования. Если в этих документах территория предназначена под озеленение, оспорить постановление о штрафе можно лишь по формальным признакам, а не по существу дела.
Газонные раздоры
Газоны являются частью благоустроенной местными властями территории. Представители власти не только защищают эту территорию от вандализма автомобилистов, но и злоупотребляют своим правом.
Нередко, вместо того, чтобы предложить альтернативы для парковки и поставив ограждение, действительно озеленить проблемные участки, представители Горадминистрации только регулярно собирают штрафы. Причем, часто грубо нарушая права автомобилистов, тоже граждан РФ, чьи интересы власти должны представлять.
Почему определенный местной администрацией размер штрафа за парковку на газоне превышает размер штрафа, предусмотренного федеральным законодательством за нарушение правил стоянки, понять сложно.
Зато можно активно отстаивать свои права.
Вот как это сделал гражданин Александр Ерошкин в 2014 году. Доказав, что примененная к нему в качестве наказания за парковку норма закона Свердловской области, предусматривающая штраф 1-5 тыс. рублей, противоречит федеральному законодательству. Регион не имеет права самостоятельно устанавливать ответственность за нарушения, касающиеся области дорожного движения. Этот вопрос находится в компетенции федеральный властей. Ответственность за парковку в неположенных местах уже предусмотрена рядом федеральных нормативных актов, в том числе и КоАП РФ, по ст.12.29.
Ход дела кратко показан в видеоролике.
Видео: Суд по делу А. Ерошкина
Гражданская позиция
Переоборудовать облюбованные автомобилистами газоны в экопарковки с применением геосинтетического полотна или поставить декоративные заграждения и озеленить пострадавшие участки — гораздо перспективнее, чем устраивать карательные рейды. При выявлении нарушения муниципальные власти обязаны сделать невозможным заезд автомобилистов на запрещенный для парковки газон.
Предпочитая лишь фиксировать факты нахождения транспортных средств на газонах без привлечения свидетелей, в неграмотно составленных протоколах, половина из которых успешно обжалуется автомобилистами в суде, муниципальные власти лишь дискредитируют правильную идею защиты дворовых озеленений.
Нередко сами нарушители-автомобилисты начинают составлять не только запросы об организации парковок, но и претензии о том, почему предназначенные под газон места не огорожены, никак не обозначены.
Особо дотошные даже требуют информации, штрафовали ли кого-то уже за такое же нарушение на этом же месте? И если да, то почему проблема не решена по существу, и суд, вынося решение о штрафе предыдущему нарушителю, не обязал муниципалов обозначить и облагородить территорию, предназначенную под зеленые насаждения.
Газонные споры, подкрепленные значительными размерами налагаемых штрафов, способствуют пробуждению гражданской активности. Как автомобилистов, так и жителей, страдающих от машин, припаркованных с нарушением правил.
Возможно, уже совсем скоро статья за парковку на газоне появится и в КоАП РФ. А пока остается надеяться на неизбежный рост юридической грамотности и гражданской сознательности тех, кто жалуется; тех, кто принимает меры по жалобам и самих нарушителей.
Согласно российским правилам дорожного движения, парковка на газоне запрещена. За подобное правонарушение каждого водителя будет ждать штраф. Далее разберемся в особенностях наказания и местах, куда нужно обращаться.
Что такое газон
Когда на современных дорогах наблюдается явная нехватка парковочных мест, некоторые водители решают оставить свой автомобиль на участке, покрытом зеленью. В итоге спустя некоторое время, им приходит уведомление о наличии штрафа за парковку на газоне. В подобных ситуациях у водителей сразу же возникает недоумение, так как по их словам в месте парковки даже не было травы. Так по какому понятию (кроме того что написано в энциклопедиях) определить, что такое газон? В ПДД или КоАП нет такого термина, он представлен лишь в ГОСТ 28329-89.
Газон – это травяной покров, который создается по средствам семян, выполняющий функцию фона для парковых композиций, либо являющийся отдельным элементом ландшафта.
Весьма размытое определение, которое в определенных ситуациях можно оспорить, ведь зачастую в нашей стране за травяным покровом не ухаживают должным образом. В некоторых субъектах РФ существуют отдельные определения данного термина. Так в Санкт-Петербурге имеется примечание к 32 статье закона №273-70, которое гласит: газон – это не имеющая твердого покрытия часть земли, которая окружена ограничением в виде бордюра, поребрика или иного искусственного ограничителя, покрытая растительностью любого происхождения.
Поэтому, относительно ПДД, газон – это не обязательно хорошо засаженный зеленью участок земли. Под данное определение подпадают и ограниченные территории, выполняющие функцию декоративного ландшафта, на которых трава уже выцвела или была вытоптана. Следовательно, стоит хорошо подумать, прежде чем оставлять свой автомобиль вблизи подобных насаждений и ландшафтных композиций. Впрочем, практически не всех таких участках в крупных городах страны стоит знак «парковка запрещена» или «зеленая зона».
Наказание за парковку на газоне в Москве
Столичные власти зачастую разрабатывают собственную систему штрафов, ужесточающую возможное наказание. Денежные взыскания в Москве значительно выше, чем в других субъектах нашей страны.
Имеются следующие нормативные документы, регулирующие нарушения, связанные с парковкой на газоне:
- Закон о защите зеленых насаждений на территории Москвы и МО.
- Законопроект, касающийся административной ответственности за ущерб объектам, созданным для благоустройства города.
Обратите внимание: подобные законодательные акты есть в любом регионе нашей страны и их основной посыл везде примерно одинаковый. Различия могут касаться лишь сумм штрафов и определения зеленых территорий.
Москва является одним из немногих городов России, где штрафы за парковку на газоне могут быть выписаны на основании лишь сведений уличного наблюдения. В иных областях такие данные не являются неоспоримым доказательством. Во многом это сделано ради того, чтобы как можно большая часть правонарушений не осталась безнаказанной.
До середины 2016 года, штрафы за стоянку и парковку на газонах выписывало ОАТИ (объединение административно-технических инспекций). Сейчас в Москве этим занимается АДИ (административная дорожная инспекция).
На сегодняшний день предусмотрена следующая система штрафов за парковку на газоне:
- Для физических лиц — 5000р.
- Для людей, занимающих социально значимые должности — 30 000р.
- Для юридических лиц (ООО, ИП и т.д.) — 300 000р.
В российской столице с середины 2016 года введена инновационная система отслеживания нарушителей, которые оставляют свои транспортные средства на газоне, так называемый мобильный инспектор. Это устройства с видеокамерами, фиксирующими подобные нарушения. Они в автоматическом режиме передают информацию о произошедшем правонарушении, на основании которой водителю будет выписан штраф.
Важный момент: размер штрафов может быть не ограничен, то есть если человек на конкретном участке в один и тот же день несколько раз заехал на газон, ему будет выписано количество штрафов, равное количеству этих самых заездов.
Ответственность за парковку на газоне в Санкт-Петербурге
В Северной столице также активно ведут борьбу против водителей, оставляющих свои автомобили на газонах. Так, 31 мая 2015 года был принят закон «Об административных правонарушениях. В его 32 статье предусмотрена ответственность за данное правонарушение.
Размер штрафа зависит от субъекта, который совершил деяние:
- Для физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей.
- Для должностных лиц — от 5 до 40 тысяч рублей.
- Для юридических лиц — от 150 до 500 тысяч рублей.
Однако в самом конце 2015 года питерские власти решили исключить данную статью из местного законодательства. По их мнению, она не соответствовала региональным нормативным актам. В ПДД и КоАП России отсутствует ответственность за езду или стоянку на газоне. Поэтому сегодня недопустимо штрафовать водителей по 32 статье.
Подобная ситуация вызвала массу негодований среди населения, так как в условиях дефицита парковочных мест, множество водителей начали оставлять свои транспортные средства там где не положено. Поэтому сегодня за подобные действия водителей будут штрафовать по 12.19 ст. КоАП РФ. Получается, что газоны были приравнены к тротуарам и озелененным участка, следовательно, и наказание за такое деяние должно быть соизмеримым. Однако как показывает практика, множество судебных дел остаются за водителями, которым удавалось доказать, что территория, на которой они оставляли свой автомобиль не принадлежит к разряду газонов. Это опять же связано с размытыми формулировками в законодательстве.
К сожалению, далеко не все городские дворы и улицы оснащены полноценными местами для парковки автомобилей, либо их мало.
И всегда найдутся такие водители, которые, не взирая на общественные нормы, оставляют свои автомобили в неположенных местах, руководствуясь только личным интересом в том, где бы поставить свою машину.
Например, в последнее время очень распространились случаи парковки авто на газонах.
Такое возмутительное поведение приводит к довольно серьезным конфликтам с соседями, портит внешний вид улиц города и, более того, достаточно сурово наказывается в соответствии с законом. О том, чем грозит парковка на газоне и куда жаловаться на водителей, сделавших это, и пойдет речь в настоящей статье.
Стоит сразу сказать, что подобное поведение водителей наказывается в соответствии с п. 1 статьи 12.19 КоАП РФ путем назначения штрафа.
Наказание для водителя наступит в том случае, если:
- автомобиль припаркован на газоне, где есть зеленые насаждения и растет трава;
- участок газона находится в черте жилой местности;
- по проекту озеленения данный участок относится к газону;
- присутствует детская площадка.
Кто выписывает штраф за стоянку на газоне?
Руководствуясь тем, что ответственность за парковку на газоне является административной, штраф за такое деяние выписывается сотрудниками органов ГИБДД.
Уполномоченные лица Госавтоинспекции назначат правонарушителю штраф только в том случае, если автомобиль был припаркован на газоне вне придомовой территории. Это может быть любое нежилое здание, административное помещение, а также любая часть улицы города.
Однако, в связи с тем что выращивание газонов является одним из направлений деятельности местных властей по городскому благоустройству, штрафы могут быть назначены и местными органами.
Или же если речь идет о парковке на газоне во дворе жилого дома.
В подобных случаях за выпиской штрафа на правонарушителя нужно будет обратиться в Горадминистрацию.
Размер штрафа за подобное деяние может быть существенно различным. КоАП РФ устанавливает минимальный штраф в размере 500 руб. Однако, например, для городов Москва и Санкт-Петербург этой же статьей 12.19, пунктом 5 установлены штрафы в размере 2 500 руб. Как видно, суммы штрафов за незаконную парковку на газонах вполне внушительны и могут существенно «ударить по карману» нарушителей.
Более того, за повреждение зеленых насаждений транспортным средством (ст.4.18 Кодекса г. Москвы №45) в Москве установлены такие штрафы:
- 4 000 руб. – 4 500 руб. для граждан;
- 50 000 руб. – для должностных лиц;
- 300 000 руб. – для юридических лиц.
К сведению: штраф за парковку на газоне выписывается, помимо КоАП, на основании законов на уровне городов.
В нем содержится информация о том, кто уполномочен назначать такое наказание. Следовательно и размеры их могут варьироваться от 500 руб. 300 000 руб.
Куда следует жаловаться?
Если гражданину, обнаружившему припаркованный на газоне автомобиль, не удалось решить вопрос с водителем мирным путем, у него есть несколько вариантов, куда можно обратиться за помощью.
Как уже было сказано выше, значительную роль играет тот факт, где именно был обнаружен незаконно припаркованный автомобиль.
Восстановить справедливость можно, обратившись в:
- органы ГИБДД;
- городскую администрацию;
- комиссию по борьбе с незаконными парковками;
- организацию, управляющую жилым домом.
ГИБДД
Если это черта города, не относящаяся к жилой зоне (то есть не вблизи жилых домов), то заявитель может обратиться в соответствующий районный отдел ГИБДД несколькими способами:
Лично подать жалобу, в которой будет изложена вся ситуация. Следует не забывать о таких нюансах при составлении жалобы:
- Нужно обязательно указать номер припаркованной на газоне машины и свои данные для ответа на жалобу.
- Приложить фото- и видеоматериалы хорошего качества (в том числе данные видеорегистратора), из которых было бы видно, что автомобиль стоит на газоне, а недалеко от него находятся здания, какие-то достопримечательности и т.п. В общем, нужно запечатлеть полную картину происходящего.
Подать жалобу в электронном виде на официальном сайте ГИБДД – http://www.gibdd.ru/ . Пожалуй, это самый быстрый способ, для решения этой задачи и, к тому же, самый действенный.
Любого из нас радует красивый, зеленый газон. Это не только украшение, но и дополнительное средство защиты проезжей части или тротуара от пыли и грязи, а также территория, запрещенная для проезда и парковки.
Но некоторые автомобилисты по разным причинам игнорируют требования закона, ставя авто на зеленом участке под самыми разными предлогами. Что в такой ситуации грозит водителю, когда парковка может быть законной и что могут сделать жильцы в этом случае?
○ Определение газона по закону.
В условиях недостаточности парковочных мест на дороге или дворовых территориях очень часто можно увидеть машины, запаркованные вблизи детских площадках на зеленых или не очень участках. Впоследствии такие автолюбители порой находят в своих почтовых ящиках постановление о наложении штрафа за парковку на газоне.
Это частенько вызывает возмущение, обычно они утверждают: «там, где я стоял и травы, то не было!». Так, что на самом деле такое «газон»? Скажем сразу, что искать определение в КоАП РФ или ПДД не стоит, его там просто нет. Единственное внятное определение кроме энциклопедического "газону" дано в ГОСТ 28329-89 п.38:
- «Газон - Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.»
Потому придется спуститься на уровень местных источников, ведь регулирование этих вопросов передано органам региональной власти. А тут принципиальное разнообразие. Ведь в зависимости от этих определений и штрафы придут за стоянку на голом по факту куске земли или только за наезд на аккуратно подстриженную травку.
Так для жители Санкт-Петербурга могут найти определение газона, а примечании к ст. 32. закона спб №273-70 от 31.05.2010г.
- «Под газоном понимается не имеющая твердого покрытия поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) или иного искусственного ограничения, покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью естественного или искусственного происхождения либо предназначенная для озеленения.»
А вот администрация города Томск установила иное определение в п.16 Правил благоустройства:
- «Газон - участок земли в пределах границ муниципального образования «Город Томск», преимущественно занятый естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). К газону также приравниваются участки, на которых травянистая растительность частично или полностью утрачена, но должна и может быть восстановлена для возвращения данному участку функции газона.»
Разница очевидна. В первом случае наличие растительности обязательный признак газона, а во втором даже вытоптанная несколько лет назад трава может стоить штрафа. Другое дело, что трава «должна и может» быть восстановлена. Потому горожанам нужно быть внимательными и изучить нормы местного права.
○ Актуальные штрафы за парковку на газоне.
Размер штрафа так же будет отличаться в зависимости от местных законов. Самыми большими будут штрафы в столицах. Так, КоАП Москвы в ст. 8.25. установил штраф в размере 5000 рублей , который может увеличиться до 300 тысяч в зависимости от того кто нарушил правила.
- «Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.
Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.»
Дополнительно могут наказать за повреждение насаждений по ч.2. ст. 4.18
- «2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, - влекут наложение административного штрафа:
На граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.
На должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей.
На юридических лиц - трехсот тысяч рублей.»
Если в Москве штраф фиксирован, то власти Санкт-Петербурга установили границы штрафа от 1000 до 5000 рублей для граждан в ст. 32 Закона спб №273-70 от 31.05.2010г.
- «Размещение транспортных средств на газонах … без письменного разрешения должностных лиц, уполномоченных выдавать указанные разрешения в соответствии с правилами охраны и использования указанных объектов благоустройства, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения работ по содержанию и ремонту зеленых насаждений, а также за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»
В провинции, то ли трава дешевле, то ли не так ее жалко, но местные власти устанавливают наказания значительно ниже. В Рязани такая парковка обойдется в 500 р , в крайнем случае в 2000 рублей.
- «Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест влекут наложение административного штрафа:
На граждан - в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
На должностных лиц - в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
На юридических лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»
Новгородский КоАП определил в ст. 3.8:
- «Размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.»
В большинстве небольших городов первый штраф не превышает 500 рублей , при условии, что водитель спокойно воспримет заслуженное наказание и перепаркует машину в положенное место.
Но обычно водителей больше пугает эвакуация. КоАП предусмотрел список нарушений парковки за которые полагается задержание, и конечно парковки на газоне среди них нет, как и такого правонарушения. Потому штрафстоянка грозит только если авто припарковано под знаками « остановка « или /и «стоянка» запрещена, мешает работам городских служб или вовсе заброшено владельцем.
○ Кто имеет право штрафовать?
Во всех регионах России парковка на газоне привлечет внимание инспектора ГИБДД, который непременно выпишет штраф, соответствующий нормам местного законодательства.
Не остаются в стороне жильцы домов, которым неприятны машины стоящие почти на детских площадках. Достаточно вызвать участкового и он составит протокол, после которого водитель получит обязанность явиться в местную администрацию и оплатит штраф.
В столице ситуация с контролем более жесткая. С лета 2016 года к контролю сохранности насаждений в столице присоединилась МАДИ (Московская административно дорожная инспекция). Теперь машины этой инспекции фотографируют авто нарушителя, который затем получит свое «письмо счастья».
Проверка штрафа возможна на сайте ГИБДД, портале госуслуг, « Автокорд» или при помощи смс, послав сообщение на номер 7377.
Если вы не уверены в подлинности письма, то проверьте идентификационный номер . От ГИБДД он начинается на 118, а от МАДИ с 782