Система управления безопасностью труда. Управление безопасностью Содержание и структура управления безопасностью на производстве
В статье рассматривается безопасность труда в колледже. В ходе исследования разработан проект по совершенствованию безопасности труда в организации. Безопасность - это отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.
Ключевые слова: безопасность, здоровье, риск, жизнь, охрана труда, мероприятие.
Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда.
Безопасностью труда называют состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда (ст. 209 ТК РФ).
Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости.
Общая характеристика АУ РС(Я) СПО «Намский педагогический колледж им. И.Е.Винокурова»
Наименование: Автономное учреждение Республики Саха (Якутия)
Среднего Профессионального Образования "Намский педагогический колледж им. И.Е. Винокурова"- АУ РС(Я) СПО "Намский педагогический колледж им. И.Е.Винокурова"
- 1963 год - на базе Намской школы-интерната" и приказа министра просвещения Шарина Н.И. от 29 августа за № 8-97 открыто Намское педагогическое училище для подготовки учителей начальных классов.
- 2001 год - указом Президента РС(Я) М.Е.Николаева от 28 февраля № 1357 и приказом министра образования РС(Я) Михайловой Евгении Исаевны от 19 марта № 01-08/414 «О создании Саха государственной педагогической академии» с 1 апреля Намское педагогическое училище преобразовано в колледж.
- 2012 год - колледж преобразован в автономное учреждение РС(Я) СПО “Намский педагогический колледж им. И.Е.Винокурова”
Эстетическое направление учебного заведения было заложено с середины 60-х годов. Училище открыло дорогу первому и последующим поколениям учителей рисования и черчения (с 1965 г.), обслуживающего и технического труда (с 1976 г.). Колледж и по сей день выполняет государственный заказ по подготовке специалистов данных профилей, не изменяя своей специфике.
Цели и задачи по охране труда организации: создание безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающие в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Итак, в ходе анализа безопасности труда были сделаны выводы:
> было 2 несчастных случая среди студентов колледжа по не соблюдению техники безопасности;
> По состоянию на 25 октября 2014г. была произведена полная ревизия первичных средств пожаротушения стоящих на балансе колледжа и этим определилось, что в некоторых объектах организации не хватает первичных средств пожаротушений.
> Организация не составляет и согласовывает списки профессий, которым устанавливается доплата за работу во вредных и тяжелых условиях труда, а также списки работ, профессий и должностей, на которых в связи с условиями труда работникам выдается молоко (или другие равноценные продукты питания), лечебно-профилактическое питание, а также мыло, смывающие и обезвреживающие вещества.
> Работники отдела АХО не обеспечены современными средствами индивидуальной защиты и спецодеждой с учетом условий труда на конкретных рабочих местах. Для профилактики возникновения профзаболеваний не проводятся лечебно-профилактические мероприятия: лечение в стационарах, санаторно-курортное лечение.
Выводы, сделанные из предыдущей главы, дают общую картину безопасности труда в организации. Для улучшения безопасности труда в организации, в данной работе разрабатывается проект по совершенствованию безопасности труда в организации.
Отметим, что в предыдущей главе отмечены все недостатки и отличительные особенности безопасности труда в АУ РС(Я) СПО "НПК" им. И.Е.Винокурова. безопасность травматизм профессиональный заболевание
На основе выявленных проблем предлагаем следующий перечень рекомендаций:
- 1. Разработать план мероприятий по улучшению безопасности труда на 2016-2019 г.;
- 2. Необходимо купить дополнительно первичных средств пожаротушения, чтоб были во всех объектах организации;
- 3. Всех работников административно- хозяйственного отдела обеспечить современными средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, обувью и пр.),с учетом условий труда на конкретных рабочих местах;
- 4. Провести комплекс лечебно-профилактических мероприятий (в т. ч. обеспечение медицинскими аптечками, лечение в стационарах, санаторно-курортное лечение);
- 5. Совершенствовать систему обучения персонала в области охраны труда и технической безопасности, а также оказанию первой помощи при несчастных случаях в организации;
- 6. Для поддержания в постоянной готовности предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них проводить учения, тренировки по ликвидации возможных аварий, отработке методов тушения пожаров и локализации возможных аварийных ситуаций.
Согласно статье 226 ТК РФ, финансирование мероприятий по улучшению безопасности труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Совершенствовать систему обучения персонала в области охраны труда и технической безопасности, а также поддерживать в постоянной готовности предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них будет заниматься руководитель административно- хозяйственного отдела и директор колледжа. Затраты на обучение безопасным методам труда, на компенсацию длительных расходов, связанных с несчастным случаем, а также на заработную плату работников службы охраны труда определяют на основании бухгалтерской отчетности организации.
Социальные результаты мероприятий по улучшению безопасности труда определяются следующими показателями:
- улучшения здоровья работников АХО;
- положительное отношение работников АХО к организации;
- снижением уровня производственного травматизма;
- уменьшение количества случаев профессиональной заболеваемости, связанной с неудовлетворительными условиями труда;
- благоприятный и безопасный климат в организации;
- улучшение знаний работников в области охраны труда.
Социальная эффективность улучшения безопасности труда благоприятно отражается на отношение работников к организации, а также на их здоровья.
В ходе исследования был разработан проект по совершенствованию безопасности труда в организации, в целом отделе АХО. С учетом недостатков и проблем безопасности труда были разработаны положения проекта, мероприятия по внедрению проекта и рассчитали социально- экономическую эффективность организационного проекта. Цель этого этапа было показать, что эти мероприятия несложно повести, а результат будет впечатляющим.
Основная цель исследования достигнута, разработан проект по совершенствованию безопасности труда в организации. Положения проекта направлены на улучшения безопасности труда в организации.
Использованные источники
- 1. Безопасность труда, санитария и гигиена: Справ. пособие. - М.: Изд-во стандартов, 2009 - 174 с.
- 2. Жданкин Н. А.Охрана труда// Трудовое право - 2012 - №2 - С.13
- 3. Карнаух Н.Н. Охрана труда: учебник. - М.: Издательство Юрайт, 2011. - 380 с.
- 4. Никифорова Л.Л. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - М:
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. - 496 с.
5. Раздорожный А.А. Охрана труда и производственная безопасность.Учебник /-- М.: Издательство «Экзамен», 2007. - 510,с.
Введение
Глава 1. Управление безопасностью труда
1.1. Правовые и нормативные основы безопасности труда
1.2. Социально-экономическое значение и источники финансирования охраны труда
Глава 2. Организация безопасности труда на предприятиях
2.1. Охрана труда как важнейший элемент конкурентноспособности предприятия
2.2. Создание службы охраны труда и организация ее деятельности
Заключение
Литература
Введение
Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого «спустя рукава» относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, создавая не только нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери.
Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.
Хотелось бы, чтобы и для российских руководителей это стало нормой. Чтобы работа по охране труда не выполнялась для «галочки», чисто формально, чтобы «отстал» инспектор. Чтобы финансирование этих работ не осуществлялось по остаточному принципу. Чтобы многие незначительные несчастные случаи (да и значительные тоже) не скрывались порой в угоду «хорошей» статистике. Чтобы охрана труда действительно стала культурой.
А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека - одна из наиболее важных задач в разработке новых технологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожаров, и разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников.
Цель данной работы – дать основные сведения об охране труда на предприятиях и в организациях.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
Познакомиться с законодательными, экономическими методами управления охраной труда;
Выявить связь конкурентоспособности предприятия и безопасностью труда;
Рассмотреть цели и задачи службы охраны труда.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Глава 1. Управление безопасностью труда
1.1. Правовые и нормативные основы безопасности труда
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований создана система управления охраной труда (СУ ОТ), за каждым из элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область деятельности, ее порядок и процедура.
Все вопросы, связанные с организацией системы охраны труда на предприятиях и в организациях, требования по безопасности труда регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами.
По правовому уровню документы, регулирующие вопросы безопасности труда можно подразделить на законодательные акты, нормативные правовые акты и иные нормативные документы по охране труда федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, а также ее субъектов.
Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда.
Законодательный акт по охране труда - это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом.
Нормативный правовой акт по охране труда - это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом.
Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и Трудовой кодекс Российской Федерации.
Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств.
По общности и действию законодательные и нормативные правовые акты подразделяются на пять уровней.
1. Единые акты, действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами (например. Министерством труда и социального развития).
2. Межотраслевые акты, действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными федеральными органами.
3. Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы охраны труда применительно к субъекту. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации.
4. Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами (например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к конкретной отрасли.
5. Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).
Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня. Так, отраслевые акты не должны противоречить межотраслевым, региональные - единым и межотраслевым, предприятий - отраслевым.
Основные законодательные акты по безопасности труда
Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (далее Закон) определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, которыми являются:
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
Принятие и реализация законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;
Государственное управление охраной труда;
Государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда;
Содействие общественному контролю в области охраны труда;
Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ;
Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;
Координация деятельности в области охраны труда;
Распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
Государственное участие в финансировании мероприятий по охране труда;
Подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
Организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и об их материальных последствиях;
Обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда;
Международное сотрудничество в области охраны труда;
Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;
Установления порядка обеспечения работников СИЗ и СКЗ, санитарно-бытовыми помещениями, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя.
Реализация перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается совместными согласованными действиями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов.
Закон определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности предприятий, организаций, учреждений.
Основные положения установленного Законом порядка регулирования отношений в области охраны труда заключаются в следующем:
Определение управления охраной труда на государственном уровне и на уровне предприятия;
В системе
управления безопасностью труда, как и во всякой управляемой системе,
необходимо определить и четко выделить основные принципы и направления,
по которым будет осуществляться управляющее воздействие на систему.
Схема управления безопасностью труда представлена на рис. 1. ч.
В формировании здоровых и безопасных условий труда главными
направлениями являются следующие:
- Безопасность производственного оборудования — свойство оборудования сохранять соответствие требованиям безопасности труда при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативно-технической документацией.
- Безопасность производственного процесса — свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией.
- Безопасность трудового процесса — организация трудового процесса, обеспечивающая его протекание в параметрах безопасности в течение рабочего времени.
Рис. 1. Схема управления
безопасностью труда.
К основным направлениям, по которым должны разрабатываться управленческие связи, обеспечивающие создание единого механизма управления безопасностью труда, относятся:
- разработка и внедрение новой высокопроизводительной и безопасной техники и технологии; повышение уровня безопасности действующего производственного оборудования и технологических процессов за счет ликвидации опасных и вредных производственных факторов;
- повышение оснащенности предприятий современными техническими средствами безопасности и производственной санитарии; осуществление комплекса социальных и санитарно-оздоровительных мероприятий, направленных на создание комфортных условий труда;
- повышение культуры производства, промышленной эстетики и организации производства и труда; внедрение стандартов безопасности труда, соблюдение правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии;
- повышение квалификации рабочих, инженерно-технических работников и служащих;
- укрепление технологической и трудовой дисциплины.
Большое значение в деле повышения уровня безопасности должно отводиться разработке и внедрению программно-целевых методов в общей системе управления безопасностью труда, которые должны постоянно совершенствоваться, обновляться, быть гибкими в применении к конкретным производственным условиям.
Управление безопасностью труда должно носить динамический характер, т. е. постоянно должна совершенствоваться организация профилактической работы. Стиль и методы управления безопасностью труда должны постоянно совершенствоваться.
Управление безопасностью труда целесообразно рассматривать как сумму задач, которые можно разделить на пять групп: организационные, технические, экономические, психофизиологические и социальные:
Принтом решение организационных задач в системе управления безопасностью труда должно сводиться к разработке управляющих связей, формированию управляющего воздействия, обратной связи и др.
В состав технических задач должны входить задачи по разработке технических мероприятий на основе паспортизации опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.003—74 «Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы, классификация», нормами и правилами безопасности и другой нормативно-технической документацией, и формирование на их основе долговременных и ежегодных планов повышения безопасности производственного оборудования и технологических процессов. К таким документам относится «Комплексный план улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий», который формируется на пятилетний период, соглашение администрации и профкома по охране труда и т. д.
Решение вопросов психофизиологического обеспечения, направленного на повышение работоспособности в процессе интенсификации труда, в условиях его монотонности, конвейеризации и др., будет способствовать достижению комфорта за счет внедрения основ эргономики, промышленной эстетики, повышения культуры производственных процессов.
Социальные задачи заключаются в воспитании коммунистического отношения к труду и, в первую очередь, повышении уровня трудовой и технологической дисциплины в вопросах соблюдения норм и правил безопасности труда и производственной санитарии.
Организация профилактической работы по технике безопасности, которая постоянно совершенствуется, дает возможность решись одну из главных, задач — внедрение комплексной системы управления безопасностью труда на основе стандартизации.
Этому в значительной степени способствует введенная в стране ССБТ. Стандарты безопасности труда устанавливают требования к производственным процессам, оборудованию по видам вредных и опасных производственных факторов, а также основные требования к средствам индивидуальной и коллективной защиты и пути повышения их эффективности.
Комплекс государственных стандартов, входящих в ССБТ, дает возможность не только научно обоснованно подходить к разработке и проектированию новых технологических процессов, цехов, производств и предприятий, но и добиваться на их основе повышения уровня безопасности уже действующих предприятий.
Создание системы управления безопасностью труда — сложный процесс, охватывающий все стороны деятельности социалистического предприятия. Управление безопасностью производственных процессов предполагает согласованность централизованного руководства всей профилактической работой с расширением участия широких трудящихся масс в организации здоровых и безопасных условий труда.
Система управления безопасностью труда предусматривает проведение ряда организационных мероприятий, в том числе ежедневное рассмотрение вопросов охраны труда на селекторных рапортах, отчеты начальников цехов и других структурных подразделений об организации оперативного контроля за состоянием техники безопасности, количестве выявленных замечаний по результатам ежесменных обходов, проводимых руководителями участков совместно с общественными инспекторами по охране труда, обращениях в здравпункты по вопросам травматизма, изъятых талонах, состоянии заболеваемости и др. Эти вопросы на селекторных рапортах должны предшествовать сообщениям о производственно-экономической деятельности.
Рис.2 Структура управления безопасностью труда на предприятии
На
общезаводском совещании, проводимом директорами заводов раз в квартал,
рассматривается работа структурных подразделений, их руководителей и
профсоюзного актива по охране труда. На этих совещаниях отчитываются
руководители служб и цехов, допустившие ухудшение работы по отдельным
параметрам безопасности и, как следствие, травматизм и заболеваемость
выше среднего уровня по предприятию. Обязательным условием является то,
что на этих совещаниях выступают также начальники, председатели
профсоюзных комитетов цехов, коллективы которых добились лучших
результатов в обеспечении безопасных условий труда. Они делятся
положительным опытом управления безопасностью труда.
На многих
предприятиях разработаны стандарты предприятий по оценке деятельности
инженерно-технических работников по охране труда. В соответствии с этим
стандартом начальник цеха анализирует деятельность
инженерно-технических работников по охране труда за прошлый месяц и
оценивает ее. При получении неудовлетворительной оценки или при наличии
на участке, в службе случаев травматизма инженерно-технический работник
лишается частично или полностью премиального вознаграждения за
прошедший месяц работы.
В
настоящее время на многих промышленных предприятиях разработана и
внедрена комплексная система управления производством на базе
стандартов предприятий.
Структура
системы управления безопасностью труда представлена на рис. 2.
Разработаны и действуют стандарты предприятия (СТП, которые определяют
организацию и нормирование работы по технике безопасности и
производственной санитарии; организацию работы по устранению опасных и
вредных производственных факторов в составе производственного
оборудования, технологических и. трудовых процессов; порядок работы
общезаводской комиссии по проверке состояния охраны труда в цехах
завода; порядок аттестации и инструктирования по вопросам охраны труда;
оценочные показатели деятельности подразделений и инженерно-технических
работников завода по охране труда и др.
Госстандартом и отделом охраны труда утверждены «Рекомендации
по разработке стандартов предприятий по безопасности труда»,
которые устанавливают порядок и объекты стандартизации. Они
предусматривают организацию работы по обеспечению безопасности труда;
организацию контроля за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ;
организацию надзора за объектами повышенной опасности; порядок
проведения анализа причин производственного травматизма и
профессиональных заболеваний", планирование по безопасности труда на
предприятии; организацию обучения и инструктажа работающих по
безопасности труда; порядок аттестации персонала, обслуживающего
объекты повышенной опасности; порядок внесения требований безопасности
в конструкторскую и технологическую документацию; порядок проведения
нормо-конт-родя и экспертизы конструкторской документации на полноту
изложения требований безопасности труда; порядок стимулирования работы
по обеспечению безопасности труда; требования к обеспечению,
эксплуатации, уходу и содержанию средств защиты работающих.
Все это
является надежным фундаментом для разработки научно обоснованного
планирования работы по охране труда.
Длительность периода планирования в значительной мере влияет на
действенность системы управления. В условиях, когда предприятие всю
работу по созданию здоровых и безопасных условий труда строило на
основе годовых планов, его возможности были ограниченны. В настоящее
время, при том, что основой работы в области охраны труда для каждого
предприятия является пятилетний «Комплексный план улучшения
условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных
мероприятий», появилась возможность разработки и внедрения,
крупных мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности
производственного оборудования, технологических и трудовых процессов.
Как
показывает практика работы, комплексный пятилетний план должен
основываться на анализе производственного травматизма и
профессиональной, заболеваемости за наиболее длительный период времени
и разрабатываться на базе паспортизации условий труда, перечня опасных
и вредных производственных факторов, данных санитарно-технических
паспортов.
Очень
важно обеспечивать комплексный подход к перспективному планированию. В
последние годы комплексные пятилетние планы были разработаны на всех
уровнях управления безопасностью труда от цеха до предприятия в целом.
Такой подход к вопросу планирования безопасности труда позволил
разработать единую схему планирования (рис.3).
Рис. 3. Схема планирования работы по охране труда на предприятии.
Рассматривая основные направления в решении задачи управления
безопасностью труда, необходимо сказать, что они должны занимать
совершенно определенное место в создающихся АСУ предприятий. Необходимо
широко использовать возможности ЭВМ по включению в АСУ задач,
связанных с обучением и аттестацией ИТР и рабочих, анализу
производственного травматизма и заболеваемости, по контролю за ходом
освоения ассигнований на охрану труда, ремонт и восполнение основных и
вспомогательных средств охраны труда и др.
Разработка и внедрение системы управления безопасностью труда позволит
перейти к постановке четких задач, решаемых на всех уровнях управления
производством и обеспечивающих создание безопасных условий труда и
дальнейшее предупреждение производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости.
/ Система безопасности труда
на YouTube начал работу новый канал профессора Юрия Щербатых " Формула долголетия ", посвященный проблеме сохранения молодости и продления жизни. Подписывайтесь на канал и вы узнаете, как сделать свою жизнь долгой и здоровой.
Новое видео: ЧТО ТАКОЕ "СТРЕСС-ТЕСТ" ДЛЯ СЕРДЦА И ЧТО ДАЕТ ВЕЛОЭРГОМЕТРИЯ?
5.6.1 Организационные факторы безопасности труда
В сфере производства система безопасности труда решает ряд важных задач, исходя их которых, формируется ее структура :
· способствует обеспечению общей организации безопасности производства;
· способствует разработке и использованию индивидуальных и стационарных средств защиты от опасных производственных факторов;
· способствует организации обучения безопасной работе, выполнению правил по безопасному труду, контролирует готовность техники и людей к безопасной работе;
· осуществляет воспитание и пропаганду безопасной работы.
Как правило, все эти функции на предприятии выполняет один человек, которому приходится быть и психологом, и инженером и менеджером. В качестве менеджера работник, отвечающий за безопасность труда, должен осуществлять организацию безопасной деятельности персонала, а именно:
- создавать определенный психологический настрой на безопасную работу;
- разрабатывать и доводить до сведения работников правила безопасности труда;
- заниматься воспитанием безопасного поведения работников;
- проводить анализ несчастных случаев и делать соответствующие выводы;
- которые потом доводить до сведения как руководства, так и работников;
- разрабатывать п рофилактические меры безопасного труда;
- организовывать медицинское обеспечение трудовой деятельности и т. д.
Понятно, что один человек физически не может полноценно и эффективно осуществлять все эти и другие функции. Поэтому первоочередная задача ответственного за безопасность труда - это обеспечить тесное взаимодействие между руководством организации, руководителями подразделений и лицами, курирующими отдельные направления работ, связанных с безопасностью труда (инженерной службой, заведующей медсанчастью, руководителем профсоюзного комитета и пр.). Для стимулирования выполнения правил техники безопасности следует мотивировать пунктуальное выполнение требований безопасности труда, ставить в пример другим работникам и социально поощряться. Безопасному поведению может способствовать и материальная стимуляция, которая используется для усиления мотива выгоды.
Так как возможности человека по восприятию информации ограничены, то специалисты по технике безопасности рекомендуют уменьшать инструкции до необходимого минимума, сокращая малоинформативные пункты за счёт:
· исключения ненужных требований
· исключения требований, очевидных для нормальных, здравомыслящих людей
· перевода пунктов, содержащих общие положения, из инструкций по безопасности в инструкции по эксплуатации техники и учебные пособия
· ликвидация дублирования одних и тех же пунктов в разных правилах .
Существует два вида коммуникационного воздействия, повышающего безопасность труда: односторонние и с обратной связью. К первому типу относятся печатные издания в виде брошюр (инструкции по ТБ, правила и наставления), плакаты по технике безопасности, стенные газеты и аудиовизуальные средства (видеоматериалы, кино и звуковые файлы). К системе воздействия с обратной связью можно отнести беседы, коллективное обсуждения с работниками несчастных случаев, и обсуждение оптимального использования средств защиты. В любом случае главной задачей при воспитании нового отношения к безопасности в труде является создание искреннего интереса к к вопросам безопасности - только тогда все выше означенные методы будут давать положительный эффект .
Безопасность труда будет повышаться только в том случае, если каждые произошедшие на предприятии чрезвычайное происшествие или несчастный случай подвергаются тщательному анализу. Схема объектов для психологического анализа чрезвычайных ситуаций показана на Рис. 5.10.
Рис. 5.10. Объекты для психологического анализа чрезвычайных ситуаций.
После анализа чрезвычайной ситуации проводится психологическая подготовка персонала к повреждающим факторам производственной среды и экстремальным ситуациям. Она может проводится разными способами: в виде обучения работников или моделирования опасных ситуаций, чтобы довести действия персонала до предельно возможной четкости и автоматизма. Для этого проводятся или запланированные учения или внезапные имитации аварийных ситуаций.
Управление безопасностью труда - ряд мер со стороны управленческого персонала по обеспечению безопасности труда.
Безопасные условия труда - условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных производственных факторов исключено, или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно допустимых значений.
Требования безопасности труда - требования, установленные законодательными актами, нормативно-техническими и проектными документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего.
Согласно ст. 211 ТК РФ, требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении любых видов деятельности. Поэтому в любой организации все обязанности по обеспечению безопасных условий труда должны быть возложены на административно- управленческий персонал и распределены между отдельными службами должностями в соответствии с их функциональными обязанностями.
Служба охраны труда в организации: смотреть в ТК РФ ст. 217.
Общее руководство работой всех структурных подразделений по обеспечению охраны труда и техники безопасности возлагается на руководителя (начальника, управляющего). Непосредственное руководство возлагается на главного инженера. К руководству охраной труда через советы трудовых коллективов привлекаются все работающие.
Стандартные меры в рамках системы безопасности труда. На рабочем месте работник получает первичный инструктаж по безопасности труда и проходит: стажировку; обучение устройству и правилам эксплуатации используемого оборудования; санитарно-гигиеническую подготовку; проверку знаний по электробезопасности (при использовании оборудования, работающего от электрической сети), теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Во время работы работник проходит: 1) обучение безопасности труда по действующему оборудованию каждые 2 года, а по новому оборудованию – по мере его поступления на место работу, но до момента запуска этого оборудования в эксплуатацию; 2) проверку знаний безопасности труда (на работах с повышенной опасностью) – ежегодно; 3) осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых и др. кожных заболеваний – ежедневно перед началом смены; 4) проверку знаний по электробезопасности (при использовании оборудования, работающего от электрической сети) – ежегодно; 5) проверку санитарно-гигиенических знаний – один раз в год; 6) периодический медицинский осмотр.
Повторный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте работник должен проходить один раз в 3 месяца.
Во время работы на работника могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы (повышенная подвижность воздуха; повышенное значение напряжения в электрической цепи; повышенный уровень статического электричества; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхности инструмента, оборудования, инвентаря, товаров и тары; нервно-психологические нагрузки; физические перегрузки; пониженная температура поверхностей оборудования, продукции; повышенная температура поверхностей оборудования; повышенный уровень электромагнитных излучений).