Срок предоставления исполнительного листа к исполнению. Срок подачи исполнительного листа приставам, восстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению
Положения вступившего в действие судебного акта должны быть исполнены должником. Если обязанное лицо добровольно не делает этого, субъект, в пользу которого было принято решение, может обратиться с заявлением и получить исполнительный лист. Содержание, срок предъявления к исполнению такого документа регламентируются ФЗ №229.
Ключевые положения
Исполнительное производство выступает в качестве неотъемлемого элемента механизма защиты гражданских прав и заключительной стадией его реализации. Оно осуществляется в установленном порядке. Если должник добровольно не реализует положения судебного решения, используется механизм принудительного исполнения. Он предполагает применение мер, установленных законодательством.
Какой срок предъявления исполнительного листа к исполнению?
В ФЗ № 229 четко регламентируются периоды, в которые заинтересованное лицо вправе предъявить требование о принудительной реализации постановления суда. Общий - 3 года. В случае его нарушения ИЛ может быть возвращен взыскателю либо органу, выдавшему документ.
Нюансы законодательства
Регламентируется в гл. 3 ФЗ № 229. В нормативном акте особо отмечается, что реализация положений решения суда может осуществляться без участия приставов, если потерпевший может:
- Истребовать выплату путем предъявления постановления в банк, обслуживающий счета должника.
- Договориться с обязанным лицом о добровольном погашении.
Заинтересованное лицо также может направить ИЛ в ФССП после получения части причитающейся ему суммы. Основанием для начала принудительного взыскания, таким образом, является предъявление исполнительного листа к исполнению. Течение сроков начинается с даты вступления судебного решения в действие.
Основные периоды
Сроки давности предъявления исполнительного листа к исполнению зависят от типа документа. Те или иные периоды для конкретного ИЛ устанавливает 21 стать ФЗ №229. В норме сказано:
- Срок предъявления к исполнению исполнительного листа , выданного на основании решений, а также судебных актов - 3 года. Исчисление начинается с дня вступления постановления в силу или окончания периода, установленного в случае предоставления рассрочки/отсрочки. Данное правило действует и в отношении решений арбитражных судов.
- Акты органов, реализующих контрольные функции, оформленные по установленному порядку, о взыскании денег с приложением документов, в которых присутствуют отметки банков либо других кредитных структур о частичном/полном неисполнении, предъявляются в шестимесячный срок. Отсчет начинается с даты их возвращения в правоохранительную структуру, выдавшую их.
- ИЛ, выданные на основании решений арбитража, по которым был восстановлен срок, предъявляются не позднее трех месяцев с даты принятия соответствующего акта (определения).
- Удостоверения, оформленные комиссиями по урегулированию трудовых споров, направляются не позже трех месяцев. Начало периода совпадает с днем выдачи документа.
- Акты судов, прочих органов и служащих по административным делам предъявляются в течение 1 года с даты вступления их в силу.
Специальные правила
Срок предъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании периодических сумм (алиментов, компенсаций вреда здоровью и пр.) совпадает с периодом, на который присуждены указанные платежи и действует на протяжении 3-х лет после его завершения. Такое же правило распространяется на соглашения об алиментах, удостоверенного нотариально. Введение в ФЗ №229 особого порядка обуславливается длящимся характером таких правоотношений. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению по делу о взыскании периодических платежей исчисляется также своеобразно. Начало периода устанавливается отдельно для каждой суммы.
Момент исчисления
Особое внимание на практике уделяется вопросу о том, какой даты начинаются сроки предъявления исполнительного листа к исполнению. ГПК , в статье 428, а также АПК в ст. 321 закрепляют следующие правила. Выдача документов на основании всех видов определений, решений, приговоров, вынесенных инстанциями общей юрисдикции, производится после вступления постановления в действие. Исключением являются акты, подлежащие незамедлительной реализации, если ИЛ оформляются сразу после их принятия. Если лицо обращалось с заявлением о рассрочке/отсрочке или имело место , исчисление начинается с даты утверждения соответствующего определения.
Акты, подлежащие незамедлительной реализации
Их перечень закрепляет 211 статья ГПК. К постановлениям, подлежащим незамедлительной реализации относят решения о:
- Взыскании алиментов.
- Включении гражданина России в перечень участников референдума, список избирателей.
- Выплате работнику з/п на протяжении 3 мес.
Немедленно исполняются также решения о восстановлении сотрудника в штате предприятия. В соответствии со ст. 212 Кодекса, суд вправе по просьбе истца вынести определение о незамедлительной реализации решения, если промедление может вызвать существенный ущерб либо в будущем задолженность не сможет быть погашена. Аналогичное правило предусмотрено и в 182 статье АПК. Немедленной реализации подлежат также постановления арбитража по делам об обжаловании ненормативных актов, бездействий/действий госструктур, органов территориального самоуправления, прочих уполномоченных институтов.
Дополнительно
Исполнение судебных приказов осуществляется в течение 10 дн. с даты выдачи. Соответствующее правило закрепляет Гражданско-процессуальный кодекс в 130 статье. Акты, принятые судами, иными органами и служащими по административным делам, реализуются с момента вступления их в действие. В соответствии со ст. 31.1 КоАП, постановление приобретает силу после:
- Истечения срока, предусмотренного для обжалования, если оно не было осуществлено.
- Вынесения решения, не подлежащего оспариванию. Реализация его осуществляется незамедлительно. Исключением считается случай принятия решения, отменяющего ранее вынесенный акт.
- Окончания периода для оспаривания решения по протесту/жалобе, если оно не было обжаловано. Исключение составляют случаи, когда новое постановление отменяет ранее вынесенное.
По прочим исполнительным документам сроки предъявления исчисляются со дня, следующего после даты выдачи, если другое не предусматривается федеральным законодательством.
Особые случаи
Что делать, если ? В первую очередь, стоит напомнить, что на направление ИЛ отводится достаточно большой временной отрезок. Соответственно, несоблюдение установленного периода должно быть связано с уважительными причинами. Законодательство допускает восстановление срока предъявления исполнительного листа к исполнению , если суд сочтет обстоятельства существенными. ФЗ №229 четко не определяет перечень уважительных причин, указывая только на некоторые из них. Существенными обстоятельствами можно считать длительную тяжелую болезнь, командировку и пр. Если истек срок предъявления исполнительного листа к исполнению , заинтересованный субъект может подать в суд заявление с просьбой предоставить ему возможность воспользоваться своим правом.
Пояснения
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается в момент его подачи в ФССП. Если же по тем или другим причинам пристав вернет ИЛ, он начнется заново. Это может, к примеру, произойти вследствие невозможности осуществить взыскание с должника. Срок предъявления к исполнению дубликата исполнительного листа совпадает с периодом, установленным для первоначально выданного ИЛ. Следует учесть, что утрата документа не расценивается судом как уважительная причина. Соответственно, если заинтересованное лицо обнаружило пропажу ИЛ, но не успело направить документ, выданный взамен утерянного, право на взыскание присужденных сумм реализовано не будет.
Важный момент
В ФЗ №229 присутствует 46 статья, в части 5 которой определен . В случае возврата ИЛ в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, взыскатель может еще раз направить его в ФССП не раньше 6 мес. с даты принятия постановления об окончании производства. Данное правило распространяется на исполнительные листы, указанные в частях 11, 3, 4, 7 21 статьи ФЗ №229.
Особенности составления заявления
Просьба о восстановлении срока должна быть оформлена письменно. Заявление направляется в ту инстанцию, которая рассматривала дело по существу и выдала ИЛ. Просьба также может быть подана в суд по адресу исполнения решения. В тексте заявления следует указать:
- Информацию о вступлении судебного решения в действие, получении ИЛ.
- Обстоятельства, на основании которых документ не был направлен в ФССП вовремя.
- Собственно, просьбу о восстановлении срока.
Если заявление передается в инстанцию по месту нахождения ФССП, к нему прилагается копия решения. Ее необходимо надлежащим образом заверить (нотариально). При подаче заявления госпошлина не оплачивается. Рассмотрение просьбы осуществляется в рамках судебного заседания. О времени и дате разбирательства заявителю сообщается в письменном виде. Кроме того, уведомления направляются и другим участникам дела. В случае надлежащего извещения сторон их неявка не является препятствием для проведения разбирательства. О восстановлении срока либо об отказе в удовлетворении заявления выносится определение. На него может подаваться частная жалоба.
Пробелы в законодательстве
Как показывает анализ положений ФЗ № 229, отдельные его статьи противоречат другим нормативным актам, создают сложности при применении. В результате на практике возникают разные нарушения. К примеру, положение пункта первого 36 статьи Закона устанавливает, что требования, присутствующие в ИЛ, должны быть реализованы приставом в двухмесячный срок с даты возбуждения производства. На практике выполнить это предписание можно далеко не всегда. Обуславливается это большим потоком исполнительных документов, поступающих в ФССП. Согласно пункту 12 30 статьи Закона, пристав устанавливает определенный срок для добровольной реализации предписаний суда, содержащихся в решении. Он не может быть больше 5 дней с момента получения обязанным лицом постановления о возбуждении в отношении него производства. В статье 69 (п. 10) нормативного акта указывается, что налоговые органы, структуры, осуществляющие госрегистрацию имущественных прав, банковские и иные кредитные организации должны направить ответ на запрос ФССП не позднее 7 дней с даты его принятия. Арест на материальные ценности должника может накладываться и в рамках срока, установленного для добровольного исполнения постановления суда, в соответствии с пунктом первым 80 статьи. Однако реализация такого имущества существенно затягивает процесс. Она может осуществляться в течение месяца с даты наложения ареста. При этом торги должны проводиться не позднее 2-х мес. со дня получения их организатором соответствующего имущества. При простом сложении всех сроков становится ясно, что требования статьи 36, закрепленные в пункте первом, выполнить не представляется возможным. Еще одна проблема касается недостатка средств, вырученных с реализации имущества, для полного погашения обязательств по ИЛ. В рамках производства пристав вынужден налагать арест на материальные ценности поэтапно и предпринимать меры по их продаже в течение месяца.
Возможности обжалования
В действовавшей ранее редакции Закона "Об исполнительном производстве" не был предусмотрен механизм внесудебной отмены постановлений приставов. Обжалование допускалось только в суде. Данное обстоятельство не только существенно увеличивало продолжительность исполнения решений, но и усиливало нагрузку на уполномоченные инстанции. В конечном счете это приводило к поступлению огромного числа жалоб на действия сотрудников ФССП. В действующей редакции нормативного акта предусматривается обжалование постановлений в порядке подчиненности. Он закреплен в 123 статье ФЗ.
Предложения юристов
На практике достаточно часто имеет место ситуация, когда должник, явившийся по вызову пристава, готов исполнить требование незамедлительно. Как правило, это происходит, когда на него возложен незначительный штраф. Должники часто отказываются перечислять небольшие суммы на депозитный счет, ссылаясь на отсутствие поблизости банков или на нехватку времени. В таких случаях, по мнению некоторых юристов, было бы целесообразно ввести возможность принятия приставом наличности с последующим ее перечислением на соответствующий р/с. Однако такое предложение имеет и определенные минусы. В частности, принятые средства приставу надлежит передать в банковскую организацию не позже следующего дня после получения. На это сотруднику ФССП необходимо выделить определенное время. Стоит отметить, что в действовавшей ранее Инструкции, утвержденной Приказом Минюста СССР от 1985 г.? такой порядок предусматривался. Сегодня же пристав в любом случае обязывает должника осуществлять перечисление самостоятельно и предъявлять документ, подтверждающий совершение операции. Неисполнение требования влечет наложение штрафа по ст. 17.14 КоАП.
Сбор
В последнее время актуальность приобрел вопрос о наполнении федерального бюджета. Существенная роль в его решении принадлежит ФССП. В соответствии со ст. 112 ФЗ №229, исполнительский сбор отчисляется именно в федеральный бюджет. Он взыскивается с должника в случае уклонения его от погашения обязательств в установленный период. Допустим ситуацию, когда субъект не исполняет решение суда без уважительной причины. Из имущества, выявленного приставом, у должника есть только недвижимый объект. Согласно требованиям законодательства, сотрудник ФССП принимает постановление о взыскании сбора. После этого в установленном порядке налагается арест на объект, которые впоследствии передается специализированной организации для продажи на торгах. После оценки оказывается, что стоимости имущества недостаточно для погашения задолженности и уплаты сбора. При признании торгов несостоявшимися пристав должен предложить взыскателю оставить имущество обязанного лица за собой. При получении согласия, соответственно, переоформляются документы на объект. В этом случае в законодательстве не предусмотрен механизм уплаты сбора. Соответственно, постановление пристава о его взыскании как исполнительный документ остается нереализованным.
Как и у любого документа, у исполнительного листа есть свои сроки, в течение которых он может быть использован. Разберёмся, кто выдаёт этот документ, какой срок действия исполнительного листа, можно ли продлить этот срок и при каких условиях.
Что такое исполнительный лист?
По закону так называется документ, на основании которого служба судебных приставов-исполнителей производит взыскание с должника, а также осуществляет другие действия, требуемые судом.
Чаще всего такие документы выдаются арбитражными судами и судами общей юрисдикции (районными или мировыми) на основании принятых ими решений. Однако закон допускает и иные варианты:
- лист может выдаваться и по неисполненному мировому соглашению, которое было утверждено судом;
- допускается выдача и на основании решения третейского суда.
Чтобы получить его, истец, в чью пользу вынесено решение, должен обратиться в тот суд, который это решение принимал. Срок получения исполнительного листа составляет обычно от десяти до четырнадцати дней. Он может выдаваться на руки лицу, выигравшему дело, или же прямо судом направляться в подразделение судебных приставов-исполнителей. Такое допускается как по некоторым прямо предусмотренным в законе категориям дел (в частности, по делам о взыскании ущерба, причинённого преступлением, или по возмещению, связанному с потерей кормильца), так и по просьбе самого гражданина. Отказать гражданину в направлении документов сразу приставам-исполнителям суд не имеет права.
Что делать с исполнительным листом?
По закону исполнительное производство возбуждается, если лист поступает к приставам-исполнителям. Однако в ряде случаев гражданин может заниматься взысканием долга и самостоятельно. К примеру, если точно известно, что у должника есть счёт в каком-то конкретном банке, взыскатель может придти туда сам и потребовать, предъявив выданные судом документы, списать в его пользу деньги со счёта должника. Кроме того, если сумма долга меньше, чем двадцать пять тысяч рублей, или же по решению суда выплаты должны производиться периодически (к примеру, по делам об алиментах), можно обратиться прямо в организацию, в которой должник получает зарплату или пенсию. В этом случае взыскателю не имеют права отказать.
Однако самостоятельное взыскание требует точных знаний. Поэтому наилучший вариант – это обратиться службу судебных приставов-исполнителей до того момента, пока не истёк срок действия исполнительного листа. Это будет самый короткий путь к возвращению долга.
Срок действия исполнительного листа по алиментам и другим долгам
В данном случае можно встретить некоторые разночтения. Закон устанавливает, что срок действия исполнительного листа составляет три года с того момента, как вступил в действие судебный акт, на основании которого он был выдан.
Важно помнить про это обстоятельство, потому что, к сожалению, многие считают, что этот срок отсчитывается от того момента, как лист был получен на руки. Это абсолютно не так. Обратиться в суд и получить его взыскатель может в любое время. Однако если три года уже прошло, смысла в этом уже нет: срок получения исполнительного листа уже истёк, и пристав просто не примет его к исполнению, а вынесет постановление об отказе.
Однако там, где по решению суда должник обязан не выплатить конкретную сумму, а производить периодические платежи (как, к примеру, по делам об алиментах), сроки будут совсем другие. В этом случае подать на исполнение можно в течение всего периода, на который назначены выплаты (для алиментов – до момента, когда ребёнок станет совершеннолетним), плюс ещё три года сверх того.
Когда можно подавать?
Даже имея документ на руках, не обязательно сразу обращаться к приставам. Иногда граждане, выигравшие дело в суде, договариваются с должниками мирно. В этом случае лист служит лишь дополнительной гарантией того, что выплаты будут производиться своевременно. Если же должник прекратит исполнять свои обязанности, то, пока не истёк срок действия исполнительного листа, к приставам можно пойти в любой момент.
В том случае, если подлинник был по каким-то причинам утрачен, взыскатель может обратиться в суд повторно и получить на руки дубликат. Однако следует помнить: в отношении дубликата действуют те же правила, что и для оригинала, поэтому необходимо следить за тем, чтобы сроки не оказались пропущены.
Применение исполнительного листа
С того момента, как началось исполнение, срок исковой давности исполнительного листа прерывается. Начинается новая фаза процесса – взыскание. Те действия, которые имеют право совершать приставы, описываются ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в должностных инструкциях приставов.
Производство начинается в срок не позднее трёх рабочих дней с того момента, как взыскатель обратился с заявлением в подразделение судебных приставов и принёс туда исполнительный лист. Однако в том случае, если судья забыл заверить документ подписью или печатью, или в нем имеются опечатки и неясности, пристав имеет право отказаться от исполнения. В этом случае вместе с постановлением об отказе пристав возвращает лист взыскателю, и тот должен снова обратиться в суд и получить там уже надлежаще заверенный документ с исправленными неточностями.
Действия пристава
Получив исполнительный лист, пристав сначала даёт должнику 5 дней на добровольную выплату причитающихся сумм. Если этого не произошло, начинаются исполнительные действия: наложение ареста на банковские счета должника, направление документов к нему на работу для взыскания долга из зарплаты, а в крайнем случае – наложение ареста на имущество и продажа его с торгов.
Можно ли приостановить производство?
Законом допускается приостановление действия исполнительного листа. Оно возможно, к примеру, в следующих случаях:
- если должник оспаривает законность выдачи исполнительного документа;
- если должник стал недееспособным;
- если обжалуется сам акт, на основании которого выдан лист;
- если должник или взыскатель находятся в действующей армии или командировке большой продолжительности.
Помимо того, пристав может сам принять решение о приостановлении, если уже после принятия листа обнаружил, что содержание нуждается в разъяснении со стороны суда. В этом случае действие исполнительного листа приостанавливается на основании постановления пристава.
На какой срок допустимо приостановление?
Период зависит от конкретных обстоятельств дела. В частности:
- в случае смерти должника – до того момента, когда завершится процедура вступления в наследство его родственников;
- при прохождении должником службы в армии, длительном лечении, долгой командировке – до того как закончится срок службы, лечения или командировки;
- в том случае, если оспариваются действия пристава или основания выдачи листа – до того момента как суд примет решение в этом споре.
В общем случае действует правило: приостановление длится по закону, пока не прекратятся основания на него.
Возврат исполнительного листа
В некоторых случаях пристав может вернуть взыскателю исполнительный документ, не завершив производство. Как правило, это происходит в том случае, когда у должника нечего взыскивать, и приставу, несмотря на все усилия, не удалось отыскать ничего, что можно было бы реализовать с торгов. В этом случае исполнительное производство завершается, а пристав возвращает лист взыскателю.
Сроки возврата исполнительного листа составляют в этом случае три рабочих дня. В том случае, если лист возвращён без исполнения, повторно подать его можно не раньше, чем через полгода. Однако не стоит бояться, что это приведёт к истечению срока действия листа: срок автоматически прекращается на время исполнения. Таким образом, если произошёл возврат листа, срок на предъявление начинает отсчитываться заново.
Неоднократное исполнение
Правила, описанные выше и касающиеся повторной подачи, могут применяться многократно. Таким образом, даже в том случае, если у должника нет имущества, документ на исполнение может подаваться не один раз. При этом трёхлетний срок каждый раз будет восстанавливаться, если взыскатель получит его обратно.
Однако радоваться здесь нечему. На практике многократная подача означает, что решение не исполняется и взыскание не производится. Следовательно, хотя лист и можно направлять приставам раз за разом, шансы получить по нему хоть что-то с каждым разом не увеличиваются.
Что делать, если сроки пропущены?
Взыскатель, который подал исполнительный лист уже после того как истёк срок его действия, вправе обратиться в суд. Туда он может подать заявление о восстановлении пропущенного срока. В том случае, если причины пропуска суд сочтёт уважительными, срок может быть восстановлен полностью. Однако в отношении исполнительных листов по арбитражным делам срок может быть восстановлен лишь на полгода.
Закон подробно не указывает, какие именно причины должны считаться уважительными. Главным является лишь то, что они должны мешать предъявлению листа к исполнению.
Кроме того, в тех случаях, когда документ направляется судом сразу к приставам, говорить о пропуске срока невозможно: пристав, получив лист, обязан начать производство. Следовательно, в тех случаях, когда речь идёт о возмещении вреда, причинённого преступлением, о компенсации в связи с потерей кормильца, срок не будет пропущен ни в коем случае.
Сроки по решениям зарубежных судов
Важно помнить, что всё сказанное выше касается только России. Если же вы желаете взыскать деньги по решению украинского суда, то в этой стране действует другой срок действия исполнительного листа. Украина с 2011 года ввела закон, согласно которому срок, в течение которого действителен лист, составляет лишь один год.
Отличаются нормы и в Белоруссии. Там по решениям судов общей юрисдикции срок предъявления листа – тоже три года, как и в России, зато по решениям арбитражных судов – лишь полгода.
Если решение принято казахским судом, и исполнительный лист предъявляется к исполнению в Казахстане, то там правила, касающиеся сроков исполнения, такие же, как в России: лист можно подать исполнителям в течение трёх лет с момента, когда суд вынес решение.
Здравствуйте, Дмитрий,
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.
Что будет происходить после истечения срока? Исполнительное производство будет остановлено? Согласно ст. 46 п. 1 п.п. 3? Дмитрий, г. Челябинск
После истечения срока исполнительный лист у Вас не примут и исполнительного производства не возбудят.
Но, в соответствии с законом пропущенный срок можно восстановить
Закон об исполнительном производстве:
Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Гражданско-процессуальный кодекс РФ
Статья 432. Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.
2. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.
3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.
Нет, ст.46.п.1 п.п.3 - там о другом немного речь, исполнительный лист предъявлен, но возвращается взыскателю.Согласно ст. 46 п. 1 п.п. 3? Дмитрий, г. Челябинск
Здравствуйте друзья! Предыдущие статьи, я надеюсь, Вам понравились. Точнее, дело не в симпатиях. Они Вам однозначно пригодятся, если Вы столкнетесь с исполнительным производством. Несмотря на то, что они достаточно скучные, и местами непонятные, эта информация очень важна и крайне полезна. и я рассказывал о сроках исполнительном производстве, об их восстановлении, исчислении и так далее. Не поленитесь прочитать, если этого еще не сделали.
Сегодня начнем более интересную, с точки зрения практики, тему — срок предъявления исполнительных документов к исполнению. По-русски, речь идет о сроках предъявления исполнительных листов, судебных приказов и других исполнительных документов в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Сроки предъявления исполнительных документов
Начнем с самого распространённого документа — исполнительного листа . Такие листы у нас выдаются судами, и только судами, на основании вступившего в силу решения. Конкретнее, исполнительные листы выдают суды общей юрисдикции, мировые судьи, а также арбитражные суды. Если Вы слышали о таком институте как третейский суд, то упомяну и его. Дело в том, что третейские суды выносятся решение по делу, однако, исполнительный лист выдается уже судом общей юрисдикции либо арбитражным судом.
Так вот, могут быть предъявлены к исполнению в службу судебных приставов в течение 3 (Трех) лет со дня вступления в силу судебного акта, то есть, решения.
Кстати, есть несколько случаев, когда срок предъявления документа к исполнению более короткий. Надо о них тоже сказать.
Случай первый . Исполнительные листы, которые содержат требования о возвращении незаконно перемещенных детей за пределы Российской Федерации, могут быть предъявлены к исполнению в течение 1 (Одного) года со дня вступления в силу судебного акта.
Случай второй . Надеюсь, Вам не пригодится, но на всякий случай пусть будет. В том случае, когда арбитражный суд выдает исполнительный лист, по котором арбитражным судом был восстановлен пропущенный срок для определения этого листа к исполнению, то такие листы могут быть предъявлены к исполнению в течение всего 3 (Трех) месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. Сам понимаю, что сложно закручено.
Перефразирую проще. Вы получили в арбитражном суде исполнительный лист, и по какой-то причине не успели его предъявить к исполнению в течение 3-х лет. Вы можете обратиться в арбитражный суд, просить о восстановлении срока. И если суд пойдет Вам навстречу, признает причины пропуска срока уважительными, он вынесет определение и выдаст Вам новый исполнительный лист, срок действия которого составит уже не 3 года, а всего 3 месяца.
Следующий документ - это судебные приказы . Вы могли сталкиваться с судебным приказом, если занимались взысканием алиментов, либо если банки таким путем взыскивали с Вас задолженность по кредиту. Судебный приказ, как Вы наверняка знаете из моих предыдущих статей , сам по себе уже является исполнительным документом, и дополнительно к нему не нужно получать исполнительный лист. Так вот, судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей тоже в течение 3 (Трех) лет со дня выдачи этого судебного приказа.
Но здесь есть небольшое исключение. Документы, которые содержат требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на которые присуждены платежи и, более того, в течение 3-х лет после окончания этого срока.
Приведу пример. Это судебный приказ о взыскании алиментов. Алименты взыскиваются ежемесячно, как вы знаете, до наступления ребенком, в пользу которого они взыскиваются, 18 лет. И вот тут как раз речь идет о периодических, ежемесячных платежах. В этом случае судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в любое до достижения ребенком 18 лет и еще в течение последующих трех лет. Но, на практике лучше так не играть. Лучше сразу предъявлять такие документы в службу судебных приставов, чтобы приставы уже непосредственно занимались исполнением. Иначе какой смысл в получении судебного приказа, если он лежит дома без исполнения?
Еще один вид исполнительного документа — это удостоверение, которые выдаются комиссией по трудовым спорам . Я, честно говоря, с такими документами никогда не сталкивался, но, возможно, Вам это будет полезно. Такие документы могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 (Трех) месяцев со дня их выдачи.
Далее, в качестве исполнительного документа приводятся акты органов, осуществляющих контрольные функции . Это акты о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков и так далее. В общем, Вы можете найти их в первоисточнике, это часть 6 статьи 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Главное, что нужно знать — такие документы предъявляются к исполнению в течение 6 (Шести) месяцев.
Я лично с такими документами никогда не работал поэтому не буду разводить теорию.
Следующий вид документов — это судебные акты и акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях . Они предъявляются к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.
Также статья 21, о которой я веду речь, предусматривает, что все остальные исполнительные документы, которые здесь не описаны, предъявляются к исполнению в те сроки, которые указаны в этих документах. Так что внимательно читайте все документы, которые к Вам попадают. Читать вообще интересно, особенно, если речь идет о взыскании с Вас или в Вашу пользу денег.
Рассрочка исполнения судебного акта
И еще один важный момент. Речь идет об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта. В том случае, случае если должнику предоставляется рассрочка или отсрочка исполнения решения суда, то при выдаче исполнительного листа взыскателю, в исполнительном листе обязательно должно быть указано на наличие этой самой рассрочки, и указан ее срок.
В этом случае, срок для предъявления этого исполнительного листа увеличивается на тот срок, на который предоставлена отсрочка или рассрочка. Пример. Кредитор взыскал в суде задолженность с заемщика. У должника нашлись уважительные причины не платить прямо сейчас, он обратился в суд, получил определение о рассрочке исполнения решения сроком на 6 месяцев. В таком случае срок для предъявления исполнительного листа, который банк все равно имеет право получить, составит уже не три года, а три с половиной года, то есть с учетом этого шестимесячного срока отсрочки.
Что такое перерыв срока предъявления исполнительного документа
В принципе, здесь само слово уже дает ответ на этот вопрос, но, не буду полагаться на то, что мои читатели все обо всем знают. Иначе Вы б не читали мой блог, верно? Вы пришли сюда за информацией, и Вы ее получите. Опять же, если Вы уже все знаете, и ничего нового здесь не нашли, Вы всегда можете вернуться к своей любимой игре в танки, или во что еще сейчас можно играть, не знаю. Но я отвлекся.
Перерыв предполагает, что срок предъявления листа к исполнению прерывается или приостанавливается. И тут есть два варианта, причем оба варианта предусмотрены статьей 22 ФЗ, о котором я говорю уже вторую неделю.
Первый вариант . Срок предъявления исполнительного документа прерывается при предъявлении исполнительного документа к исполнению. Поясню. Взыскатель подал исполнительный документ в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства, на этом трехлетний срок приостанавливается, то есть дальше он не рассчитывается.
Второй вариант . Срок прерывается в случае частичного исполнения должником судебного акта. Причем, после перерыва течение срока на предъявление документа возобновляется, но не начинается сначала. Время, которое уже прошло с момента прерывания срока до перерыва в новый срок не засчитывается.
Однако, тут есть исключения, которым пользуются и банки и коллекторы. Это случаи, когда исполнительный лист возвращается взыскателю в связи с невозможностью его исполнения . Это самая популярная причина возврата исполнительных листов. В том случае, когда у должника нет никакого недвижимого имущества, нет денежных средств на счетах и вкладах, нет официального источника дохода, приставу ничего не остается как окончить производство с формулировкой: в связи с невозможностью исполнения.
В этом случае, банк, получивший обратно от пристава исполнительный документ, через 6 месяцев сможет подать его на исполнение повторно, причем, в этом случае, срок для предъявления листа снова составит 3 года и будет исчисляться со дня его возвращения приставом.
Опять же, если говорить о рассрочке или отсрочке. Она сама по себе приостанавливает действие исполнительного документа. Здесь датой приостановления срока для предъявления исполнительного документа будет являться дата вступления в силу определения о рассрочке или отсрочке, а датой возобновления срока - соответственно, дата окончания рассрочки (отсрочки).
Вместе с тем, Если Вы планируете получать рассрочку , Вы должны понимать, что в случае нарушения Вами условия рассрочки более двух раз, Ваш взыскатель сможет подать исполнительный лист к исполнению. Такой лист будет принят службой судебных приставов, будет возбуждено исполнительное производство, и в этом случае Ваша рассрочка аннулируется. Поэтому, будьте добры исполняйте полностью тот график платежей, которые Вы сами себе установили, иначе новую рассрочку, учитывая Ваши нарушения, суд вряд-ли Вам вам предоставит.
Как можно восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению
И опять у нас речь идет о восстановлении пропущенного процессуального срока . Как я уже говорил неоднократно, процедура это достаточно сложная, требует очень веских обоснования и очень уважительных причин. Тем не менее, уважительность этих причин в каждом конкретном случае определяется судом. Заранее я не могу Вам сказать какие именно причины будут признаны уважительными, а какие не будут признаны уважительными. Здесь всё решается в моменте, и очень многое зависит от самого судьи.
Но, тем не менее, взыскатель, который пропустил срок предъявления исполнительного документа к исполнению, имеет право обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. Обязательно в тот суд который выдал исполнительный документ, соответственно, это судебный приказ или исполнительный лист.
Причем, восстановление пропущенных сроков возможно только для тех исполнительных документов, о которых я говорил в этой статье. Повторю, это исполнительный лист, судебный приказ, удостоверение комиссии по трудовым спорам, акты органов осуществляющих контрольные функции (о которых я имею только теоретические познания), акты органов по делам об административных правонарушениях. Все. В отношении всех остальных исполнительных документов восстановление пропущенных сроков не предусмотрено.
Спасибо что дочитали до конца! Я уверен, в случае возбуждения в отношении Вас исполнительного производства, информация, изложенная в моих статьях, Вам очень даже пригодится. Хотя, конечно, если Вы до сих пор не сталкивались с подобными проблемами, для вас чтение этих статей может быть скучным и неинтересным. Я вас понимаю, это не развлекательная литература, это сугубо практический закон, нормы которого нужны только тем, кто сталкивается с подобными вопросами. Завтра Вас ожидает статья про уведомления и вызовы в исполнительном производстве, и будем постепенно переходите к вопросам возбуждения исполнительного производства. Впереди еще много всего интересного.
Правильно составила жалобу?
Охинскому городскому прокурору Сахалинской области
от ……………………….. зарегистрирована по месту жительства:
ул……………………..
Жалоба на бездействия судебных приставов.
В отделе судебных приставов по Охинскому району службы судебных приставов находится исполнительное производство от 11 августа 2014 года № …..-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 1-…. от 16 мая 2014 года, выданного Охинским городским судом Сахалинской области от 30 июля 2014 года по уголовному делу № 1-1… с предметом исполнения о взыскании материального ущерба в размере 24100 рублей с должника Николая …….. в пользу взыскателя Ольги…..
29 января 2019 года я обратилась с жалобой в порядке подчиненности на Постановление судебного пристава-исполнителя от ….. 2018 года к начальнику отдела судебных приставов по Охинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Н, но ответа нет и меры не приняты.
Постановлением об окончании и возвращении исполнительного производства от 11 августа 2014 …… от 29 декабря 2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем А.А., которое мной было получено 25 января 2019 года, сообщено, что по состоянию на 29 декабря 2018 года задолженность составляет ….. рубля 87 копеек, но поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, у должника отсутствует имущество, то исполнительное производство окончено и возвращается исполнительный лист взыскателю О.В.. Согласно представленным доказательствам, Акт от 05 января 2019 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отдела М.О., если был выходной день, но ни в день вынесения Постановления от 29 декабря 2018 года. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа только после утверждения Акта (ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Полагаю, что исполнительное производство окончено необоснованно и незаконно, поскольку был осуществлен подлог документов. В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия судебным приставом-исполнителем А.А.Удалец не проводились, поскольку не принимались все предусмотренные законом меры к отысканию имущества должника и исполнению судебного приговора, так как документы, подтверждающие, что бытовая техника, компьютер или ноутбук, телефон, украшения из золота и другие вещи в квартире куплены не должником, а принадлежат его близким, отсутствуют, если все совместно было нажито с матерью или с женой, но оценку имущества по правилам, установленным Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель не производил. Кроме того, судебным приставом-исполнителем А.А.Удалец не было вручено Н.В. направление в службу занятости. Информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях о местонахождении должника и его имущества по месту жительства по адресу: Сахалинская область, г.Оха, и по месту его нахождения по адресу: Сахалинская область, г.Оха, .. отсутствует, а значит, судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения. Тем более, Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска отсутствует и судебным приставом-исполнителем А.А. не осуществлялись выходы по адресу места жительства и по месту нахождения должника, с целью выявления всего имущества, подлежащего аресту и обращению к взысканию. Так как, Н.В. отбывает наказание в исправительном учреждении, но Постановление об обращении взыскания на причитающийся должнику заработок, которое вместе с копией исполнительного документа, не направлялся для исполнения в исправительное учреждение по месту отбывания должником наказания. Согласно ч.2 ст.100 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан. Согласно ч.1 ст.121, ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Однако, Постановление об окончании и возвращении исполнительного производства от 11 августа 2014 года № 842 от 29 декабря 2018 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем А.А.Удалец, мной было получено 25 января 2019 года. В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Но ст.22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению или частичным исполнением исполнительного документа должником. А после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В этом случае, исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем в силу ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве». И после этого взыскатель опять вправе в очередной раз предъявить исполнительный лист к исполнению в течение трехлетнего срока, который начинается с момента его возвращения взыскателю. Исполнительный лист утрачивает свое действие, только если Взыскатель не предъявит его в течение подряд трех лет к исполнению.
29 января 2019 года я обратилась повторно с заявлением о принятии к исполнению исполнительного листа № 1-18/14 от 16.05.2014 года, так как с должника Н.В. не полностью взыскана сумма, задолженность составляет 1 рубля 87 копеек. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 11 августа 2014 года № 8422/14/65010-ИП от 29 января 2019 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем С.П., отказано. Согласно ч.2.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявление о возбуждении исполнительного производства можно ранее указанного срока подать при наличии информации об изменении имущественного положения должника, поскольку судебный пристав-исполнитель не учел, что Н.В. отбывает наказание в исправительном учреждении. Постановление об обращении взыскания на причитающийся должнику заработок, которое вместе с копией исполнительного документа, не направлялся для исполнения в исправительное учреждение по месту отбывания должником наказания. Кроме того, до настоящего момента мне не предоставлено для ознакомления материалы дела исполнительного производства от 11 августа 2014 года № … по моему обращению от 29 января 2019 года. На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.123, 127 и ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
прошу:
Отменить полностью Постановление об окончании и возвращении исполнительного производства от 11 августа 2014 года № …. от 29 декабря 2018 года, и возбудить исполнительного производства от 11 августа 2014 года № … от 29 декабря 2018 года.
Предоставить для ознакомления материалы дела исполнительного производства от 11 августа 2014 года № ….
Приложения:
1.Исполнительный лист № 1-от 16 мая 2014 года, выданного Охинским городским судом Сахалинской области от … 2014 года по уголовному делу № 4 на 4 листах.
2. Копия Постановления об окончании и возвращении исполнительное исполнительного производства от 29 декабря 2018 года на 1 листе.
3. Копия акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 29 декабря 2018 года.
4.Копия Постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29 января 2019 года.