Свободно, бесплатно, но не везде: в России вступили в силу новые правила рыбалки. Закон о любительском рыболовстве Правила рыболовства российской федерации для года
Правила ловли рыбы в Украине 2016 (Правила любительского и спортивного рыболовства)
Утверждены приказом Госкомрыбхоза Украины 15.02.99 № 19.
Зарегистрирован в Минюсте Украины 28.04.99 № 269/3562
(С изменениями, внесенными приказом Минагрополитики
N 229 (z0819-01) от 01.08.2001
N 224 (z0817-04) от 15.06.2004)
Правила любительского и спортивного рыболовства (Правила ловли рыбы в Украине 2016, далее — Правила рыболовства) разработаны в соответствии с Законом Украины «О животном мире «(3041-12) и Порядком осуществления любительского и спортивного рыболовства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 1998 N 1126 (1126-98-п), и регламентируют нормы ловли, запрещенные места, сроки запрета ловли водных живых ресурсов, минимальный размер рыб и других водных живых ресурсов, условия проведения спортивных соревнований по рыболовству и подводной охоты, район действия, разрешенные и запрещенные орудия и способы ловли и пр.
Район действия Правил рыболовства
Действие настоящих Правил рыболовства распространяется на все водные объекты Украины (далее — водоемы) и их придаточную систему в пределах, которых она достигает при максимальных паводках (за исключением водоемов, которые находятся на территории природно-заповедного фонда, рыборазводных хозяйств, водоемов, имеющих ограничения в связи со специальным использованием (питьевые, технические и т.д.), искусственно созданных изолированных водоемов или их участков, на которых ловля водных живых ресурсов запрещена).
Настоящие Правила ловли рыбы в Украине 2016 по району действия охватывают водоемы следующих условных регионов:
- Черноморский;
- Азовский;
- внутренние водоемы.
К Черноморскому региону относятся:
- Черное море в пределах территориальных вод с заливами, бухтами, лиманами;
- реки, впадающие в Черное море, с их придаточными системами (озерами, заливами, каналами, проливами, водохранилищами, которые имеют постоянную или временную сопрягаемость с рекой, плавнями и временными водными объектами, а также — всеми притоками в пределах распространение максимальных паводков реки), в следующих пределах:
- Днепр — от места впадения в Днепровский лиман до плотины Каховской ГЭС с притоком Ингулец от устья Ингула до с.Велика Александровка;
- — от места впадения в Бугский лиман до Голосково Николаевской области включительно;
- Ингул — от устья до с.Чернишивка Николаевской области включительно;
- Днестр с рукавом Турунчук, а также Кучурганское водохранилище — в пределах Одесской области;
- Дунай, включая озеро Сасык и Стенцовско- Жебриянские плавные;
- Все внутренние водоемы Автономной Республики Крым;
- Другие внутренние водоемы в пределах Одесской, Николаевской и Херсонской областей.
К Азовскому региону относятся:
- Азовское море, Керченский пролив, Сиваш и другие заливы, бухты и лиманы;
- реки, которые впадают в Азовское море, с их придаточными системами в таких пределах:
- Р.Берда — до плотины Бердянского водохранилища;
- Кальмиус — до плотины Павлопольского водохранилища;
- Реки Большой и Малый Утлюк, включая обводной канал, который соединяет их с морем;
- Другие реки, которые впадают в Азовское море на территории Украины от истока до устья.
К группе внутренних водоемов относятся все водоемы Украины, за исключением водоемов Черноморского и Азовского регионов.
Определение терминов
Термины, которые содержат настоящие Правила ловли рыбы в Украине 2016, имеют следующее значение:
- водоемы — сформированные природой или созданные искусственно объекты ландшафта или геологические структуры, где сосредотачиваются воды (река, озеро, море, водохранилище, канал, водоносный горизонт);
- внутренние водоемы — озера, реки и их придаточные системы, водохранилища, пруды, каналы, а также технические водные объекты;
- придаточные системы водоемов — непроточные при низком уровне воды: проливы, устья, озера и другие водоемы, в том числе те, которые временно заливаются водой в период весеннего поводья;
- рыбохозяйственные водоемы — водные объекты, которые используются или могут использоваться для выращивания и ловли водных живых ресурсов или имеют значение для воспроизведения их запасов;
- рыбохозяйственные водоемы общего пользования – водные объекты, на которых осуществляется любительское и спортивное рыболовство на условиях общего использования водных живых ресурсов без предоставления специального разрешения на их использование и без закрепления этих водных объектов за отдельными лицами;
- рыбохозяйственные водоемы специального пользования – водные объекты, на которых осуществляется любительское и спортивное рыболовство на условиях предоставления специального разрешения на использование водных живых ресурсов и с закреплением (или без такового) этих водных объектов за отдельными лицами;
- водные живые ресурсы — совокупность водных организмов, жизнь которых невозможна без пребывания в воде. К их числу относятся:
- пресноводные, морские, анадромные рыбы на всех стадиях развития;
- круглоротые;
- морские млекопитающие;
- водные беспозвоночные, в том числе моллюски, головоногие, брюхоногие, двустворчатые;
- ракообразные, черви, иглокожие, губки, кишечнополостные, наземные беспозвоночные в водной стадии развития, другие водные животные;
- водоросли, высшие водные растения;
- специальное использование водных живых ресурсов — все виды использования водных живых ресурсов (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водоемах (их участках) общего пользования), осуществляемые с их изъятием из природной среды;
- любительское и спортивное рыболовство — лов рыбы, добыча водных беспозвоночных в специально определенных для этого водоемах (их участках) с целью личного потребления (при условии соблюдения установленных правил рыболовства и водопользования);
- промышленное рыболовство — вид специального использования водных живых ресурсов, находящихся в состоянии естественной свободы, путем их изъятия (вылова, добычи, сбора) из природной среды с целью удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства;
- пользователи водных живых ресурсов — предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, а также граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые используют водные живые ресурсы;
- разрешение на право осуществления любительского и спортивного рыболовства — документ, выдаваемый за плату органами рыбоохраны на право осуществления любительского и спортивного рыболовства по условиям специального использования водных живых ресурсов на специально отведенных для этой цели водоемах (их участках);
- природно-заповедный фонд — участки суши и водного пространства, природные комплексы и объекты которых имеют особую природоохранную, научную, эстетическую, рекреационную и другую ценность и охраняются как национальное достояние, относительно которого устанавливается особый режим охраны, воспроизводства и использования;
- прибрежная защитная полоса — часть водоохранной зоны соответствующей ширины вдоль реки, моря, вокруг водоемов, на которой установлено более строгий режим хозяйственной деятельности, чем на остальной территории водоохранной зоны;
- загрязняющих веществ — вещество, вызывающее ухудшение качества воды;
- маломерные суда — плавсредства, не подлежащие надзору классификационного общества судовладельца;
- мелиоративный лов — изъятие определенного количества отдельных видов водных живых ресурсов с целью количественной и качественной оптимизации их состава и улучшения состояния водных экосистем;
- воды трансграничные — водные объекты, расположенные на границе или пересекают границы по меньшей мере двух стран;
- бьеф — участок реки, расположенной выше или ниже водоподпорного сооружения (плотины).
Общие положения
Любительский и спортивный лов рыбы и водных беспозвоночных для собственных нужд разрешается всем гражданам Украина, иностранцам, а также лицам без гражданства во всех водоемах Украины, за исключением вылова в водоемах природно-заповедного фонда, прудовых и других рыборазводных хозяйствах, водоемах, специальное использование которых ограничено (питьевые, технические, лечебные и другие), водоемах, где лов или добыча запрещены настоящими Правилами рыболовства.
Любительское рыболовство на отдельных водоемах или их участках (далее — водоемы) в местах концентрации (скопления) рыб, водных беспозвоночных осуществляется на принципах их специального использования по специальным разрешениям органов рыбоохраны.
Водоемы и условия использования водных живых ресурсов для любительского рыболовства определяются органами рыбоохраны на основании научно-биологических обоснований.
На отдельных водоемах, где научно-исследовательские организации не проводят исследования, обоснованные предложения по определению водоемов для любительского рыболовства вносятся ихтиологическими службами органов рыбоохраны.
Разрешения на право осуществления любительского рыболовства на основе специального использования водных живых ресурсов выдаются органами рыбоохраны.
За выдачу разрешений взимается плата, размер которой устанавливается Укргосрыбхозом по согласованию с Минфином.
Нормативы платы за вылов рыбы в порядке осуществления специального использования водных живых ресурсов устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Водоемы можно предоставлять в установленном законодательством порядке общественным организациям для осуществления любительского рыболовства на договорных началах.
Общественные организации, объединяющие граждан, занимаются любительским рыболовством, действуют на основании своих уставов (положений), этих Правил рыболовства и в соответствии с законодательства Украины.
Для создания благоприятных условий любительского рыболовства и предоставление соответствующих услуг рыбакам-любителям на изолированных водоемах местного значения или участках таких водоемов могут создаваться в установленном законодательством порядке культурные рыбные хозяйства (далее — КРХ). Создаются такие хозяйства по согласованию с органами рыбоохраны. Режим любительского рыболовства в КРХ устанавливается пользователями этих хозяйств. Правила рыболовства на водоемы КРХ не распространяются. Размер платы за лов рыбы в КРХ устанавливается пользователями этих хозяйств. Пользователями (учредителями) КРХ могут быть физические или юридические лица всех форм собственности.
На водоемах, определенных для любительского рыболовства, запрещается промышленное рыболовство. На таких водоемах, как исключение, разрешается проведение отлова старшевозрастных групп рыб, мелиоративного и контрольного лова водных живых ресурсов, отлова рыбы с целью предотвращения гибели, заготовки производителей для рыборазведения. Ловля указанных водных живых ресурсов осуществляется постоянно или временно в порядке их специального использования.
Объектами любительского рыболовства могут быть любые виды рыб и водных беспозвоночных, за исключением видов, вылов которых запрещают данные Правила ловли рыбы в Украине.
Граждане, занимающиеся любительским рыболовством, обязаны :
- выполнять требования этих Правил рыболовства;
- поддерживать надлежащее санитарное состояние водоемов, не оставлять на берегах водоемов и на льду мусор и другие отходы, не допускать засорения и загрязнения водоемов другим образом;
- иметь при себе документы, дающие право на рыбалку на отдельных водоемах, где внедрено лов рыбы по разрешениям, и предъявлять их работникам органов рыбоохраны или других уполномоченных на то органов по их требованию;
- не допускать повреждения указателей, щитов и других знаков, установленных на водоемах и на их берегах.
Запрещается :
- применять без разрешения органов рыбоохраны новые орудия и способы лова, не предусмотренные настоящими Правилами рыболовства;
- находиться на водоеме или вблизи него с взрывчатыми и ядовитыми веществами, а также с орудиями лова, применение которых в настоящее время и в этом месте запрещено, а также сохранять запрещенные орудия лова на водоемах или вблизи них;
- продажа физическими и юридическими лицами, не имеющими на это разрешения, сетевых материалов, орудий лова и приспособлений к ним, применение которых запрещено правилами рыболовства;
- продажу или скупка рыбы, икры и водных беспозвоночных и продуктов их переработки без наличия документа, подтверждающего законность их приобретения, и сертификата качества;
- мойка в рыбохозяйственных водоемах или в их прибрежных полосах транспортных средств, а также проведение работ, негативно влияют на состояние водоемов;
- остановка плавсредств в запрещенных для рыболовства местах, за исключением остановок возле населенных пунктов и случаев конечно необходимости (шторм, туман, авария и т.п.);
- организация соревнований по рыболовству в период нереста рыбы;
- передвижения автотранспортных средств, кроме тех, которые принадлежат природоохранным и правоохранительным органам, по льду рыбохозяйственных водоемов в период ледостава (за исключением специально оборудованных ледовых трасс);
- передвижения плавсредств в запрещенных для рыболовства зонах (За исключением установленных судовых ходов), а на участках, объявленных органами рыбоохраны нерестилищами в период нереста — всех плавучих средств, кроме судов специально уполномоченных органов, осуществляющих охрану водных живых ресурсов;
- лов морских млекопитающих, рыбы и других водных живых ресурсов, занесенных в Красную книгу Украины;
- вывоз (вынос) рыбы, раков и других водных живых ресурсов в количестве, превышающем суточную норму лова, или запрещенных к лову правилами рыболовства;
- изъятие из воды орудий лова, принадлежащих другим лицам, и объектов лова, которые есть в этих орудиях и тому подобное;
- проведение без согласования с органами рыбоохраны и без разрешения Минприроды акклиматизации (реакклиматизации), переселение и разведения новых для фауны Украины или генетически измененных водных живых ресурсов, зарыбления водоемов и тому подобное.
Запрещается лов водных живых ресурсов :
- с применением взрывчатых и ядовитых веществ, электротока, колющих орудий лова, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением гарпунный ружей для подводной охоты), промысловых и других орудий лова, изготовленных из сеткоснастевих или других материалов всех видов и наименований, а также способом багрение, сооружения гатей, запруд и спуска воды из рыбохозяйственных водоемов;
- в каналах теплоэнергоцентралей, подводных и сбросных каналах электростанций;
- в подводящих и магистральных каналах, отводах рыбохозяйственных и мелиоративных систем, в шлюзовых каналах тому подобное;
- во вновь водохранилищах (до особого распоряжения) с незарегистрированных плавсредств или таких, которые не имеют корпусе четкого регистрационного номера (за исключением весельных лодок);
- с лодок или других плавсредств на промышленных участках, закрепленных за пользователями водных живых ресурсов, а также на расстоянии от берега более 3 км в Черном море и 1,5 км – в Азовском море;
- в верхних бьефах плотин на расстоянии ближе 500 метров, в нижних — на расстоянии в пределах, установленных п.4.13 этих Правил рыболовства;
- вблизи охраняемых мостов, в пределах режимных зон охраны;
- в радиусе 500 метров вокруг рыборазводных хозяйств;
- в водоемах рыборазводных и товарных рыбных хозяйств;
- на водоемах, расположенных в зоне эвакуации (отчуждения) на территориях, радиоактивно загрязненных вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- на зимовальных ямах;
- со льда на участках водоемов, закрепленных за рыбодобывающими организациями — на расстоянии более чем за 500 метров от берега;
- на водоемах, не определены органами рыбоохраны как такие, на которых разрешено любительское рыболовство;
- в темное время суток (позднее часа от заката и раньше часа до его восхода) с лодок и других плавучих средств в Черном и Азовском морях;
- без наличия соответствующих документов, дающих право на осуществления лова в отдельных водоемах.
Осуществление любительского рыболовства
Любительский лов рыбы и других водных живых ресурсов осуществляется:
- на водоемах общего пользования — бесплатно;
- на водоемах, предоставленных общественным объединениям для организации любительского рыболовства:
- членам таких объединений — по их членским билетам;
- другим гражданам — по платным отловочным карточками, которые выдаются этими объединениями. Стоимость таких карточек устанавливается общественными объединениями по согласованию с финансовыми органами Автономной Республики Крым или соответствующей области и с органами рыбоохраны;
- на водоемах, где установлено платное рыболовство, лов с берега, с лодок или со льда — по платным разрешениям, которые выдаются органами рыбоохраны.
Установление платы за рыболовство с берега допускается только на реках, площадь водосбора которых не превышает 50 тыс. квадратных километров.
Право бесплатного рыболовства на водоемах, где внедрено платное рыболовство, а также на тех, которые закреплены за общественными объединениями, предоставляется (при наличии соответствующего удостоверения):
- инвалидам I и II групп;
- участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС I и II категорий, а также детям до 16 лет.
Любительский лов рыбы, других водных живых ресурсов, за исключением видов, перечисленных в п.4.10 Правил рыболовства, в летний период, в сроки от таянья льда и до ледостава (за исключением запрещенного нерестового периода), разрешается:
- На водоемах общего пользования — с берега или с лодки, удочками всех видов с общим количеством крючков не более пяти на рыболова и спиннингом.
- На водоемах, на которых внедрено платное рыболовство: с берега или с лодки удочками всех видов с общим количеством крючков не более десяти на рыбалку и спиннингом.
- На водоемах, предоставленных общественным объединениям для организации любительского рыболовства:
- членам общественных объединений по их членским билетам с берега и лодок удочками всех видов с общим количеством крючков не более десяти на рыбалку и спиннингом;
- другим лицам — запрещается;
- лица, поименованные в пункте 4.1.2 этих Правил рыболовства, имеют право на бесплатный лов рыбы с берега и лодки.
Детям до 16 лет самостоятельный лов рыбы разрешается только с берега.
Любительский лов рыбы в зимний период (от ледостава до вскрытия льда) разрешается зимними удочками с блесной вертикального блеснения с крючком не более N 10, мормышкой, наживное и живцовой снастями с общим количеством крючков:
- на водоемах общего пользования, а также тех, что закрепленные за общественными объединениями — не более пяти на рыбалку;
- на водоемах, где установлено платное рыболовство — не более десяти на рыбалку.
Подводная охота на рыб разрешается:
- гарпунными ружьями без применения аквалангов и других автономных дыхательных приборов:
- на участках водоемов, определенных органами рыбоохраны для проведения любительского рыболовства;
- при наличии удостоверения подводного охотника.
Подводная охота осуществляется с обязательным соблюдением требований этих Правил рыболовства относительно сроков, мест лова, нормы вылова, наличия документов на право лова, уплаты за разрешения и водные живые ресурсы.
В нерестовый запретный период любительское рыболовство может быть разрешено органами рыбоохраны на специально определенных участках водоемов одной поплавочной или донной удочкой с одним крючком и спиннингом с берега.
Ловля беспозвоночных разрешается:
- всех беспозвоночных — ручным сбором, а также:
- креветок, гамаруса, мотыля — одним сачком с диаметром не более 70 см;
- мотыля — одной ручной драгой с диаметром не более 70 см без применение механических устройств;
- мидии, чревоногого моллюска рапана — щипцами, сачком с диаметром не более 70 см, подводным ловом без применения аквалангов и других автономных дыхательных приборов;
- раков — раколовкою- «хапкою» с диаметром не более 70 см и ячейкой не более 22 мм, леской с приманкой и рогаткой;
- «Росщепом» — не более пяти снастей на ловца.
Запрещается лов раков в нерестовый период, во время линьки и вынашивания икры, а также в темное время суток (позднее часа от заката и раньше часа до его восхода) с применением подсветки.
Сроки запрета на лов раков устанавливаются местными органами рыбоохраны и доводятся до сведения населения через средства массовой информации.
Разрешается одному лицу вылов за одни сутки пребывания на водоеме таких видов в таких количествах:
Объекты лова (добычи)/Водоемы общего пользования/Водоемы, закрепленные за общественными объединениями, а также те, где установлено платное рыболовство:
- Рыба (кг) 3 / 5 кг
- Раки (шт) 30 / 50
- Мидии (кг) 5 / 8
- Рапана (кг) 10 / 20
- Креветки (кг) 1 / 2
Вывоз из водоема рыбы и беспозвоночных — как в свежем, так и в обработанном виде, — независимо от срока пребывания на водоеме разрешается в размере не более суточной нормы, за исключением случаев, когда вес одной рыбы превышает установленную норму вылова.
Применение живой насадки — живца на рыболовных снастях разрешается из числа тех видов рыб, которые не перечислены в приложении настоящих Правил рыболовства.
Отлов живца разрешается на водоемах сачком диаметром не более 100 см или «хваткой» («пауком») размером 1х1 м с ячеей сетевого полотна не более 10 мм.
Централизованная заготовка живца и кормовых организмов для аквариумного рыборазведения с целью их реализации осуществляется по специальным разрешениям, которые выдаются органами рыбоохраны по плату, в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 07.02.2000 N 231 (231-2000-п).
Лов водных беспозвоночных (мотыль, гамарус, ручейник, дафния, циклоп, артемия и другие виды) разрешается бесплатно на водоемах общего пользования, на отведенных органами рыбоохраны участках для применения в качестве наживки при рыбной ловле или для нужд аквариумного рыборазведения в количестве не более 0,1 кг на ловца в сутки.
Запрещается любительский лов таких видов водных млекопитающих, рыб и водных беспозвоночных:
- Дельфинов, тюленей, всех видов осетровых и их гибридов, лосося, камбалы-калкан (в Черном море), вырезуба, кутума, шемаи (В Черноморском регионе), речной миноги, форели, хариуса, Чопа, рыбца обычного, усача (кроме нижнего Днепра), минька, всех видов крабов, устриц и других видов, занесенных в Красную книгу Украины.
Запрещается лов рыбы и водных беспозвоночных, меньших размеры, указанные в приложении настоящих Правил рыболовства.
Максимально допустимый прилов рыб и раков меньше установленного размера, допускается всеми видами разрешенных этими Правилами рыболовства любительских орудий лова по подсчету поштучно, не более 30% от общего улова по видам, указанным в приложении настоящих Правил рыболовства.
Запрещается лов рыбы, добыча водных животных в течение всего года :
В Черном море с лиманами и низовьях рек:
- перед устьем Дунай на участках шириной 1 км в обе стороны от каждого рукава и устья, отсчитывая от середины фарватера, на 5 км вглубь моря, а также непосредственно в Дунай и Стенцовско- Жебриянских плавнях в акваториальных пределах Дунайского биосферного заповедника;
- в Днестровском лимане:
- Перед устьями рек Днестр и Турунчук на расстоянии 2 км справа и слева от устьев и на 2 км в сторону лимана;
- На участке от устья реки Турунчук вдоль западного берега в город Белгород-Днестровский на расстоянии 1 км вглубь лимана;
- Перед устьем, которое соединяет Днестровский лиман с морем – на расстоянии 1 км в обе стороны от устья, на 2 км вглубь моря и на 1 км внутрь приморской части Днестровского лимана от Каролино-Богазкой косы и на 1 км в обе стороны от устья;
- В Карагольском заливе;
- в озере Ялпуг — в верховье от автодорожного моста Болград-Рени вниз до линии, соединяющей северную границу села Тополиное и противоположный берег, на 5 км от южной границы с.Виноградовка;
- в озере Кагул — от рыбопитомника рыбхоза Шмидта на 2 км вдоль берега в сторону Рени и на 500 м вглубь озера, включая пролив Русская;
- в озере Кугурлуй — от канала Тобачел Ренийского района, включая районы плавней Каприци, Голубова Скала, Шурой, а также канал «Георгий Запша» к выходу в озеро Кугурлуй и вглубь водоема на 200 м;
- в верховьях Хаджибейского лимана — от линии, соединяющей северный край с.Щорсовое с южной оконечностью с.Желтое, к устью р.Малый Куяльник и вглубь до южной водной с.Белка;
- в верховьях озера Сасык — от линии, соединяющей южные пределы поселков Борисовка и Траповка, к устьям рек Кагильник и Сарата и вглубь этих рек до автодорожных мостов на трассе Татарбунары — Желтый Яр;
- на реке Южный Буг:
- на участке от плотины Александровской ГЭС на протяжении 4 км вниз по течению (Николаевская область);
- на участке в пределах Первомайска от впадения р.Кодыма вниз реке до края городской черты;
- в притоке Синюха на участке от Первомайского завода стройматериалов до впадения в Южный Буг;
- на реке Днепр:
- в 10 км вниз по течению от плотины Каховской ГЭС;
- на Львовской яме (на 700 м вниз и на 100 м вверх от пристани с.Львов);
- на участке ниже линии от Верхне-Касперовского маяка через проливы на мачту Красной Дома и дальше на вершину залива Глаголь на юг к выходу пролива Джигирка, включая Щучью Забич, и далее — на материковый берег, и в Днепровском лимане — перед устьями реки Днепр по линии, идущей от устья балки у восточной оконечности с. Широкая Балка, через лиман в точке 4,5 км на запад от рыбоприемных пункта в с.Рибальче, на Станиславского яме (Напротив села Станислав) и др.
Азовское море с лиманами и низовьями рек, в которые впадают:
- от мыса Долгий в Арабатской заливе до бухты Шелковица в Казантипском заливе на расстоянии 8 км береговой линией;
- от села Каменское до бухты Насыр в Арабатской заливе на 15 км береговой линией;
- от крепости до северной границы с.Соленое на Арабатской стрелке;
- от мыса Чаганы на восток до пансионата военсовхоза «Азовский» на расстоянии 18 км береговой линией;
- от Черной горы мыса Тархан на восток до водовыпуска очистных сооружений Керчь в районе Булганацкой балки.
Внутренние водоемы:
- в Днепровских водохранилищах:
- Киевском — перед устьем р.Тетерев на участке, ограниченном с стороны водохранилища линией, идущей от южной границы с. Страхолесье водной границей Днепровско-тетеревского гослесоохотничьего хозяйства до северной границы с.Сухолучье рекой Тетерев к с.Приборск;
- в Каневском:
- На расстоянии 5 км вниз от плотины Киевской ГЭС;
- В заливе «Русло» вниз, от плотины до гати;
- В заливе «Галерное» на всей акватории.
- в Кременчугском:
- На расстоянии 5 км ниже плотины Каневской ГЭС до створа пристани «Тарасова гора»;
- Верхний вход в урочище «Озеро Кривое»;
- В Роском ихтиологическом заказнике в пределах: от устья реки Рось в с. Междуречья с заливами и поймами;
- в заливах:
- Сульское — от острова «Жовнинская утес» — село Мозолиевка вверх до устья реки Сула;
- Цибульницкий — от острова «Московская гора» траверсом на противоположный берег и вверх до устья реки Цыбульник;
- Перед устьем реки Малиновка на расстоянии 500 м от устья в обе стороны и вглубь водохранилища;
- В Липовском государственном орнитологическом заказнике в пределах: от железнодорожного моста вверх параллельно судового хода, вдоль левого берега на расстоянии 400 м за острова Копыловы и далее в направлении с.Кединая Гора;
- в Днепродзержинском:
- На расстоянии 10 км вниз от плотины Кременчугской ГЭС;
- В отроге реки Псел от нижнего окончания острова Волчек в районе бывшего села Редуты вверх, параллельно судового ходу, на русловой маяк в устье р.Псел и к створу N 9;
- В Ворсклянском заливе — линией: Кишеньковское лесничество — с.Большой Курган, от него — на левый берег (бывшее с.Веремеевка), далее вверх до шоссейного моста на трассе «Светлогорск — Кобеляки» у с.Лучки;
- в Днепровском:
- На расстоянии 5 км — вниз от плотины Днепродзержинской ГЭС до автодорожного моста в г. Днепродзержинске;
- В балке Большая Осокоровка — от устья на створе, ограниченном насосной станцией водопровода «Днепр — Западный Донбасс» — траверсом на противоположный берег вверх по течению до трассы «Москва-Симферополь», включая все балки и заливы;
- В балке Вороной — от с.Марьевка Синельниковского р-на — вниз по течению, включая острова Большой и Малый Махорет с прилегающими участками шириной 50 м;
- в Каховском:
- На участке от плотины Днепровской ГЭС старым и новым руслами к железнодорожных мостов через водохранилище в г. Запорожье, по исключением участка по старому руслу Днепр, от гранитного карьеру в залив «Воронка»;
- в заливах:
- Капуловский — от линии: мыс в с.Капуловка — мыс в Алексеевка — насосная станция колхоза К.Маркса – вглубь залива;
- Новопавловский — от линии: мыс в районе зоны отдыха Никополя, включая Зеленый остров, — западная граница пгт.Красногригорьевка — вглубь залива;
- Рогачицкий — от линии: мыс в с.Рогачик — с.Сергеевка, вверх до автострады Запорожье — Новая Каховка;
- на внутренних водоемах Кучугур:
- от восточной границы с.Ивановка к пристани Энергодар – в 500-метровой прибрежной полосе, включая Ивановские сугробы и их внутренние водоемы;
- от линии ЛЭП до Водянского ковша в 500-метровой прибрежной полосе, включая внутренние водоемы Водянского сугробов;
- в километровой зоне вокруг Больших сугробов и Малых сугробов;
- в водохранилищах:
- Днестровском:
- Перед устьями рек, впадающих в Днестровское водохранилище — на 1 км в обе стороны от устья и вглубь водохранилища и на 1 км от устья вверх по течению.
- Ладыжинском:
- Острова в с.Соколец к базе отдыха Винницкого государственного политехнического университета;
- От плотины Челябинской ГЭС в Паланскому залива правым берегом;
- в реках:
- Конка — на участке от железнодорожного моста до автодорожного моста автомагистрали Москва-Симферополь через эту реку;
- Ворскла — на участке от устья до гужевого моста возле города Кобеляки;
- Псел — на участке от устья до железнодорожного моста через эту реку возле станции Потоки;
- Цыбульник — на всей ее протяженности;
- Сула — на участке от устья до села Буримка правым берегом и к с.Горошино левым берегом;
- Ольшанка — на участке от устья до с.Байбузи;
- Южный Буг — на расстоянии 5 км от плотины Гайворонской ГЭС вниз по течению;
- Оскол — на участке от устья до плотины Краснооскольской ГЭС;
- Северский Донец — на участке от села Студенок в село Каменка Изюмского района Харьковской области;
- На участке от автодорожного моста с. Богородичное к с. Маяки;
- От Райгородской плотины до залива Мертвый Донец;
- На участке от плотины ЛТЕС (г.Счастье) до устья реки Евсуг, включая 1,5 км русла этой реки вверх по течению;
- Деркул — на участке от села Герасимовка до устья;
- Тетерев с поймой — на участке от устья до с.Приборск;
- От плотины буферного водохранилища в с. Нагоряни вниз на расстоянии 1 км;
- Быстрица Надворнянская — на участке от начала до с.Пасечная Надворнянского района;
- Быстрица Солотвинская — на участке от начала до с.Монастырчаны Богородчанского района;
- с притоками — в пределах территории Карпатского Национального природного парка;
- Черный Черемош и Белый Черемош с их притоками — на участке от начала до села Куты Косовского района;
- Рыбница с притоками — на всей протяженности в пределах Ивано-Франковской области;
- Лимница с притоками — на участке от начала до дорожного моста в с.Ривны;
- Чечва с притоками — на участке от истока до впадения в Чечвинское водохранилище;
- Свеча с притоками — на участке от истока до моста в г.Выгода Долинского района;
- Лужница с притоками — на участке от начала до дорожного моста в с.Гошев;
- Сукиль с притоками — на участке от начала до дорожного моста в городе Болехов;
- Десна — в ихтиологическом заказнике «Каменная гряда» — участок на расстоянии 1 км в районе пристани г. Новгород-Северский Черниговской области.
Запрещается лов рыбы, добыча водных животных таких водоемах в следующие сроки:
Черноморский регион:
- Дунай в пределах Украины — на 30 суток, на придаточной системе украинского участка реки, включая озеро Сасык — на 60 суток (Конкретные сроки устанавливаются ежегодно с учетом погодных условий);
- Днестр в пределах Одесской области — с 15 апреля по 5 июня, в плавневых озерах — с 15 апреля по 15 июня;
- Днепр — от места впадения в Днепровский лиман до запрещенного пространства Каховской ГЭС с притоком Ингулец от устья к с.Велика Александровка, включая придаточную систему этих рек — с 10 апреля по 15 июня;
- Южный Буг — от впадения в Бугский лиман до Голосково — с 5 апреля по 25 мая;
- Ингул — от устья до с.Чернышовка — с 1 апреля по 30 июня;
- в лиманах:
- Днепровском, Бугском и Березанском — на всей акватории — с 5 апреля по 5 июня;
- Днепровском — на расстоянии 1,5 км от берега вглубь лимана на участке от нижней границы Днепровского запрещенного пространства к Покровско-Хуторского лабаза, включая всю придаточную озерную систему — с 6 июня по 15 июня;
- Тилигульском, Григорьевском, Дофонивском, Шаболатском (Будацком), Сухом и Тузловском — с 1 мая по 15 июня;
- Хаджибейском — с 15 апреля по 15 июня;
- Днестровском с прилегающими плавнями — с 15 апреля по 31 июля;
- Днепровском по всей акватории — с 5 апреля по 5 июня, а на участке от нижней границы Днепровско-Хуторского лабаза – в полуторакилометровой прибрежной зоне, включая придаточную систему — до 15 июня;
- в Кучурганском водохранилище — с 15 апреля по 15 июня;
- во всех приднестровских озерах с прилегающими к ним ериками и плавнями — с 15 апреля по 15 июня;
- в озерах и устьях лиманов, которые соединяют озера и лиманы с морем, и перед устьями со стороны моря и лиманов — на расстоянии 500 м в обе стороны от устья и на 500 метров вглубь моря, озера, лимана — с 1 апреля по 31 августа;
- во всех других водоемах Одесской, Николаевской и Херсонской областей, не указанных в настоящих Правилах — с 1 апреля по 30 июня;
- во всех внутренних водоемах Автономной Республики Крым — с 1 апреля по 31 мая;
таких объектов лова:
- Азово-черноморской кефали в море и лиманах — с 20 августа по 10 сентября;
- Сельди в Дунай и предустьевом пространстве Черного моря — в сроки ступенчатого запрета;
- Сельди в рр.Днестр, Турунчук и Днестровском лимане – в сроки ступенчатого запрета;
- Бычка в Черном море — с 1 мая по 15 июня;
- Глоссы в Черном море (кроме Каркинитского залива) и в лиманах — с 14 февраля по 1 мая;
- Креветок — с 1 июня по 31 августа;
- Мидии — с 1 июня по 30 августа.
Азовский регион:
- во всех реках с их придаточными системами — с 1 апреля по 31 мая;
- в Азовском море, Керченском проливе и заливе Сиваш:
- камбалы-глоссы — с 1 января по 31 мая;
- креветок — с 1 июля по 31 июля.
Регион внутренних водоемов:
- на период нереста рыбы:
- во всех водохранилищах, а также в озерах Волынской и Ровенской областей — с 1 апреля по 10 июня;
- в реках, притоках и озерах Закарпатской области — с 25 марта по 15 мая и с 1 сентября по 31 декабря;
- Днестр со всеми притоками — с 1 апреля по 10 июня;
- во всех других реках и их корневых водах — с 1 апреля по 20 мая, а в придаточных — с 1 апреля по 30 июня;
- на зимовальных ямах — с 1 ноября до окончания зимнего периода (перечень и границы зимовальных ям, сроки запрета ловли на которых ежегодно утверждаются управлениями или инспекциями рыбоохраны и доводятся до сведения населения инспекциями рыбоохраны через средства массовой информации);
- на отдельных участках в следующих пределах:
- в водохранилищах:
- Киевском — с 1 ноября по 30 июня: От плотины насосной станции на реке Ирпень на расстоянии 3 км в обе стороны и вглубь водохранилища;
- Кременчугском — с 1 ноября до конца весеннего запрета на участке от острова Красный (48-й буй) вверх до 72-го буя шириной по руслу Днепра 1 км;
- Днепровском — с 1 марта по 31 августа:
- В балке «Гадючья» (Малышовка) от устья до вершины;
- В Самарской заливе на участке от Усть-Самарского автодорожного моста вверх по течению до створа: мыс с.Одинковка — Кремский залив;
- С 1 апреля по 31 августа в балках:
- Малая Осокоровка — от устья до вершины балок Капустная и дубовая;
- Свободная — от устья до поселка Отрадное;
- Крачуновское — с 1 апреля по 31 августа:
- От устья реки Боковенька к с.Христофоровка;
- На реке Боковой — с 1 апреля по 31 августа, от устья до с.Софигейковка.
- С 1 ноября по 20 мая в реках:
- Десна — от Черниговского железнодорожного моста до автодорожного моста в с.Шестовица;
- Перед устьями рек Снов и Убидь — в обе стороны на расстоянии 1 км от устьев;
- Убидь — со всеми рукавами от устья до пгт Сосница.
Контроль за соблюдением Правил рыболовства
Контроль за соблюдением Правил рыболовства осуществляют органы рыбоохраны и другие специально уполномоченные на то органы, а также общественные инспекторы рыбоохраны и общественные инспекторы по охраны окружающей среды.
В систему органов рыбоохраны входят:
- Главное управление охраны, воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства (Главрыбвод);
- бассейновые управления охраны, воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства (бассейновые управления рыбоохраны);
- инспекции охраны, воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства (инспекции рыбоохраны);
- структурные подразделения воспроизводства водных живых ресурсов, их акклиматизации.
Органы рыбоохраны, осуществляющие охрану, воспроизводство и государственный контроль использования водных живых ресурсов, в соответствии законодательству, имеют право:
- определять водоемы для организации любительского рыболовства, предоставлять разрешения на его осуществление;
- давать обязательные для исполнения указания (предписания) об устранении нарушений по охране, использованию и воспроизводству водных живых ресурсов;
- проверять документы на право использования водных живых ресурсов, останавливать суда, другие плавучие и наземные транспортные средства и в случае необходимости проводить их осмотр, а также вещей, орудий рыболовства и добытых водных живых ресурсов;
- доставлять лиц, нарушающих законодательство по вопросам охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов, в органы местного самоуправления и органов внутренних дел;
- в установленном законодательством порядке применять специальные средства защиты и огнестрельное табельное оружие;
- изымать у лиц, нарушивших законодательство по вопросам охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов, орудия лова, плавучие и транспортные средства, оборудование и предметы, которые были орудием правонарушения, незаконно изъятые водные живые ресурсы, а также соответствующие документы;
- использовать фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку как вспомогательные средства для раскрытия нарушений законодательства по вопросам охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов и предотвращения этих нарушений;
- вызывать граждан и должностных лиц для предоставления устных или письменных объяснений в связи с нарушением ими законодательства по вопросам охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов;
- составлять протоколы и в установленном порядке рассматривать дела об административных правонарушениях законодательства по вопросам охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов;
- беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации, украинские и иностранные суда, плавучие средства, осуществляющие добычу и переработку рыбы, других водных живых ресурсов в зоне юрисдикции Украины, гидротехнические сооружения (кроме запрещенной зоны и контролируемой зоны гидроэлектротехнических сооружений, на которых установлен особый режим охраны), а также территории природно-заповедного фонда Украины с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства по вопросам охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов;
- участвовать в проведении государственной экологической экспертизы соответствующих проектов осуществления хозяйственной и иной деятельности;
- определять по утвержденным в установленном законодательством порядке методиками и таксами объемы убытков, причиненных рыбному хозяйству в результате нарушения правил рыболовства, размеры взысканий за незаконное добывание (сбор) или уничтожение ценных видов рыб и водных живых ресурсов;
- подавать иски о возмещении убытков и потерь, причиненных предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами вследствие нарушение законодательства по вопросам охраны, использования и воспроизведения водных живых ресурсов;
- определять сроки запрета на лов (добыча) водных живых ресурсов на основании обоснований, представляемых научно-исследовательскими организациями. С целью создания благоприятных условий для нереста рыбы и воспроизведения других водных живых ресурсов указанные сроки могут быть перенесены на 10 дней в ту или иную сторону (в зависимости от гидрометеорологических условий), без изменения общей продолжительности периода запрета;
- позволять в запретный период осуществления любительского лова рыбы и водных беспозвоночных ограниченным количеством определенных орудий лова, за исключением мест нереста рыбы, зимовки или массового скопления водных живых ресурсов.
Ответственность за нарушение Правил рыболовства
Лица, нарушившие настоящие Правила ловли рыбы в Украине 2016, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Вред, причиненный гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства незаконным (с нарушением Правил рыболовства) выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб, водных беспозвоночных и водорослей в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителями в соответствии с таксами, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 19 января 1998 N 32 (32-98-п).
Применение мер административной или уголовной ответственности не освобождает виновных лиц от возмещения в полном объеме убытков, причиненных рыбному хозяйству в результате нарушение этих Правил рыболовства.
Незаконно выловленные водные живые ресурсы подлежат изъятию в установленном законодательством порядке.
Републикация с http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0269-99/page
Обращаем ваше внимание на то, что в начале 2017 года Минагропрод вынес на рассмотрение проект . Причем в документе подробно обозначены как правила рыбалки, так и запреты.
Единение с природой. Как замечательно бывает устроиться на берегу реки, забросить удочку и отдыхать душой и телом. Однако, законодательное регулирование добралось и до этой сферы. Все новинки законодательства о рыбалке в 2019 году, для чего нужно разрешение рыболова и много другой полезной информации, вы найдете в данной статье.
Совершенствованию законодательной базы в области эффективного управления рыбохозяйственным комплексом РФ последние несколько лет уделяется особое внимание. К сожалению, такое специализированное отношение объясняется не только необходимостью сохранения целостности и продуктивности водных экосистем, его главная причина – внесение в конце 2012 года в Госдуму законопроекта «О любительском рыболовстве» .
В настоящее время законопроект все еще находится на стадии рассмотрения . Массовой дискуссии и порицанию подвергся вопрос о платности любительской рыбалки, регулятором которой стали поправки декабря 2010 года в закон о рыболовстве.
Общественный анализ нового закона о рыбалке, прошедший в сети Интернет на официальном сайте Правительства РФ, «сгладил» острые углы и внес коррективы в более чем 60 норм. Такой опыт краудсорсинга (привлечения простых людей к непосредственной разработке нормативного документа) оказался успешным и в скором времени нас ожидают новые правила рыболовства в 2019 году, отвечающие общественным требованиям.
Однако сейчас любительская рыбалка в 2019 году регулируется действующим законодательством, так называемым законом о рыбалке (рыболовстве) 2019, а именно ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Основные же нормы и запреты законопроекта о рыбалке рассмотрим в нашей статье.
Любительское рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) объектов любительского рыболовства, объектов зарыбления, осуществляемая физическими лицами для личного потребления и (или) в рекреационных целях (туризм, отдых, спорт), в том числе и при проведении физкультурных и спортивных мероприятий официального характера.
Новые правила любительского рыболовства 2019: где разрешают рыбачить?
Любительское рыболовство допускается на водных объектах:
- Общего пользования;
- Особо охраняемых природных территорий, с учетом установленного для той или иной территории;
- Находящихся в собственности юридических или физических лиц, а также ИП.
Любительская рыбалка осуществляется свободно и бесплатно. Платное рыболовство предусмотрено только:
- на водных объектах рекреационных рыболовных хозяйств (пользование возмездными услугами в сфере любительской рыбалки);
- по именным разрешениям рыболова при ловле ценных и особо ценных видов рыбы, а также с применением сетей.
Ограничения рыболовства, помимо тех, которые перечислены в действующемзаконодательстве и применимы к любительской рыбалке, включают в себя запрет на:
- Использование взрывчатых и химических веществ, электротока (электроудочек);
- Использование сетей (учитывая исключения).
Использование сетей допускается только организациям и ИП, имеющим разрешение на добычу водных биоресурсов, и физическим лицам, имеющим именные разрешения рыболова.
Кто имеет право организовывать любительскую рыбалку
- Государственные органы в лице территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области рыболовства (они и выдают именные разрешения);
- Юридические лица и ИП при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства по договору оказания возмездных услуг.
Рекреационное рыболовное хозяйство – это деятельность по зарыблению, рыбохозяйственная мелиорация, создание необходимой инфраструктуры, а также иная деятельность в рамках закона, осуществляемая для предоставления физ. лицам возмездных услуг в части любительской рыбалки на специально отведенных для этих целей рыболовных участках.
Максимально допустимая площадь таких участков устанавливается на уровне отдельно взятого субъекта РФ, а договор о предоставлении рыболовного участка заключается по результатам торгов на срок до 25 лет.
Доля водных объектов для свободной и бесплатной рыбалки в границах каждого субъекта РФ должна быть не менее 90% водного фонда.
Именное разрешение рыболова
Именное разрешение рыболова – документ строгой отчетности, имеющий серию и номер. В нем указываются: ФИО, паспортные данные, дата выдачи и срок действия, сведения об органе, выдавшем разрешение, разрешенные орудия вылова, сроки и места.
Дает право на вылавливание следующих водных биоресурсов:
- кета;
- горбуша;
- сима;
- кижуч;
- нерка;
- чавыча;
- микижа;
- атлантический лосось;
- нельма;
- муксун;
- таймень;
- краб камчатский;
- краб колючий;
- краб синий.
Кому выдается именное разрешение:
- Физическим лицам для любительской ловли указанных выше видов биоресурсов вне рыболовных участков;
- Физическим лицам для любительской рыбалки с использованием сетей.
Кем выдается именное разрешение:
- Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;
- Юридическим лицом или ИП, заключившим договор о предоставлении рыболовного участка. (Им, в свою очередь, бланки именных разрешений предоставляются фед. органом, по заявкам).
Госпошлина за выдачу именного разрешения рыболова составит 200 рублей. Кроме того, закон о рыболовстве 2019 года установит и ставку сбора за каждый объект водных биоресурсов (от 35 до 200 рублей за штуку), а также введет суточную норму добычи объектов любительского рыболовства для физических лиц в течение одного календарного дня.
При этом правила закона о любительской рыбалке 2019 года допускают возвращение выловленных водных биоресурсов в среду их обитания, при условии, что их физическое состояние это позволяет.
Суточные нормы вылова объектов любительского рыболовства не распространяют свое действие на рыбаков-любителей, пользующихся именными разрешениями рыболовов.
Смотрите так же:
Дополнительные материалы по теме:
Правила перевозки детей в автомобиле в 2019 году
Как получить разрешение на травматическое оружие 2019: закон об оружии в новой редакции
Материнский капитал 2019: до какого года действует программа, каков размер суммы, на что ее можно потратить и как обналичить
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 475-ФЗ от 25 декабря 2018 года
(Вступает в силу с 1 января 2020 года), за исключение отдельных положений за исключением пункта 8 статьи 16, вступает в силу с 1 января 2019 года.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области любительского рыболовства.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
1. В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
- любительское рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее — водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов — разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в Федеральном законе от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Федеральном законе от 2 июля 2013 года N 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.
Статья 4. Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства
Правовое регулирование отношений в области любительского рыболовства осуществляется на основании Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и настоящего Федерального закона.
Статья 5. Право собственности граждан на водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении любительского рыболовства
Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство в соответствии с настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 6. Водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства
- Любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
- На водных объектах, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, любительское рыболовство осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
- Осуществление любительского рыболовства может быть запрещено или ограничено на водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
- Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:
1) используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
2) иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.
Статья 7. Ограничения любительского рыболовства
1. В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:
- периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;
- запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
- запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона;
- запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):
а) в местах массового отдыха граждан;
б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;
г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов; - суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов.
Правительство Российской Федерации приняло законопроект, который предусматривает введение новых правил для любителей вылова рыбы в нынешнем году. Предполагаются ограничения в количестве и наименовании разрешенной для ловли рыбы, повышения денежных санкций за нарушения.
Новый Федеральный закон № «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» был принят в декабре прошлого года. Однако в силу вступает только с начала 2020 г.
Новые правила рыболовства будут ограничивать любителей ловли в количественном и качественном смысле, учитывая вид и размер рыб.
ВНИМАНИЕ! В каждом регионе державы установлены свои показатели.
Правила рыбалки с этого года
Принятые поправки предусматривают такие изменения:
- определены ограничения на некоторые водоемы, на которых производится вылов продукции с торговой целью;
- запрет на использование химических средств и взрывчатки;
- бесплатное пользование водоемами. Ликвидация территорий, предоставляющих услуги за деньги, в течение двух лет. исключением являются водоемы, находящиеся на особых территориях;
- установление допустимой нормы вылова;
- запрет на использование сетей (не распространяется на районы Крайнего Севера, Дальнего Востока и Сибири).
Физкультурные и спортивные направления ограничиваться в количестве пойманной продукции государством не будут.
Статус нормативного акта и его основные положения
Полностью принятые изменения будут действовать в 2020 г. В нынешнем году руководствуются только п. 8, ст.16 ФЗ № . Поэтому налоги на рыбалку в России еще существует.
В каждом регионе страны правила отличаются между собой в связи с различными природными условиями.
Какие ограничения устанавливаются
В соответствии с новым законом о рыболовстве разрешено использование водоемов без ограничений и внесения финансов в бюджет.
Однако согласно ст.6 ФЗ № все-таки некоторые ограничения существуют на таких объектах:
- с повышенной охраной;
- на землях, имеющие значение для обороны и безопасности государства;
- с ограничением доступа для простых жителей страны.
Также в законе на ловлю рыбы отображены такие запреты на:
- сети;
- места отдыха граждан;
- применение химических средств и электричества;
- подводную ловлю;
- пользование аквалангом и другими подобными устройствами.
При проведении соревнований норма вылова будет утверждена заранее.
Росрыболовством введены следующие пункты для любителей порыбачить:
- определение размера и массы пойманных водных животных;
- временные ограничения;
- требования к орудию ловли и средству перемещения на водоеме.
Обратите внимание! Места рыбалки в каждом регионе России обозначены свои.
Норма вылова рыбы в России в 2020 году
Суточный допустимый показатель вылова на одного человека составляет пять кг в сутки, за исключением, если вес одной штуки больше.
В случае если рыболовство затянулось на несколько дней, то их число умножают на эту норму.
Количественный нормированный показатель достигает 30 шт. в день на одного гражданина. Это распространяется на таких рыб:
- судак и сазан;
- белый амур и сом;
- толстолобик.
Нормативный показатель вылова касательно видов животных отличается по регионам.
Как, где и чем нельзя ловить
К местам, на которых закон о рыбной ловле категорически не разрешает находиться, относятся:
- хозяйства, занимающиеся нерестом;
- в заповедных территориях;
- рыбхозы;
- везде в период выпуска молодых рыб;
- около мостов, плотин;
- в районе фарватера;
- в питомниках.
Своим постановлением правительство запрещает использовать такие орудия ловли:
- ловушки;
- пневмооружие;
- донные неводы;
- сети;
- капканы;
- электрические удочки;
- остроги;
- пассивные орудия;
- спиннинги (при 10 и более крючков);
- самоловные приспособления;
- колющие средства.
Также в строгом ограничении находятся такие методы:
- глушение;
- создание заграждений;
- установка на льду шалаша;
- запрет применения подсветки.
Способ спускания водоема категорически запрещен.
Допустимые значения
Если при вылове водного животного его длина не достигла размеров, указанных в таблице, то ее нужно отпустить обратно в водоем.
Длина измеряется между двумя конечными точками - рылом и хвостом.
Что насчет подводной ловли рыбы
Депутаты нижней палаты своим указом установили запрет на подводное рыболовство с использованием акваланга или эхолота. Такие меры направлены на сбережение крупной рыбы и ограничит объемы их вылова.
Ныряние без специальных средств разрешено.
Штрафы и санкции при нарушении установленных правил
За несоблюдение принятого закона о рыбалке предусмотрены штрафы. Мера ответственности меняется в зависимости от вида нарушения. Утверждены такие размеры:
- ловля во время нереста - 300 тыс. рублей;
- использование запрещенного орудия и пребывание в недозволенных местах - от 100 000 до 300000 р. для граждан. Может быть применена мера лишения свободы до 6 месяцев;
- нарушение правил плавания для водного транспорта - 300–500 р.;
- стоянка авто у водоема - 3,5–4 тыс. р.;
- ловля определенного вида рыбы - до 250 р. (за каждую особь), за осетровые и лососевые породы санкции увеличиваются вдвое;
- за повреждение специальных расставленных ведомствами знаков - 300–500 рублей.
За несоблюдение принятых норм водопользования денежные взыскания достигают 1500–2000 р.
Нововведения 2020 года
Новый принятый закон о рыболовстве, который в 2013 году вызвал среди жителей страны бурное негодование, все-таки с начала будущего года вступит в силу.
Разрешено будет ловить рыбу бесплатно, не считая водных мест хозяйствования.
Такой закон значительно ограничит список орудий и методов ловли, сузит перечень видов рыб. По мнению депутатов, это поможет сберечь природные ресурсы страны.
С этого года в России вступили в силу новые правила любительской рыбалки. Авторы поправок в федеральное законодательство говорят, что нововведения должны помочь в борьбе с браконьерством и одновременно обеспечить соблюдение интересов рыбаков-любителей. В чем это выражается на практике и о каких ограничениях последним стоит знать, в преддверии начала летнего сезона и снятия нерестового запрета разбирались «Известия».
«Это для людей»
Закон «О любительском рыболовстве» был принят в декабре 2018-го и вступил в силу с начала 2019 года. При этом обсуждать его начали намного раньше - первое чтение в Госдуме документ прошел еще в 2013-м.
Как объясняли депутаты, представители заинтересованных ведомств и сами рыболовы, комментировавшие принятие закона, новые нормы призваны, с одной стороны, помочь в борьбе с браконьерством - например, ввести критерии, по которым добросовестного любителя можно отличить от тех, кто нелегально вылавливает большие объемы рыбы для последующей продажи. А с другой - защитить права простых любителей рыбалки, оговорив для них свободный и бесплатный доступ к большей части водоемов (тут, правда, не обходится без ограничений).
«Это делается для людей, чтобы они имели возможность пользоваться дарами природы. Закон долго обсуждался, проходили слушания и встречи. Вопросы по этой тематике люди поднимали - и в обществе, и в Госдуме. Эти законы направлены только на пользу людей. Они необходимые и нужные, их ждали», - ранее заявлял член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Антошкин.
Согласно тексту документа, под любительской рыбной ловлей подразумевается всё, что исключает возможное получение дохода от улова. По закону, это «деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (…) осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий».
Новый закон также закрепляет полный или частичный запрет на использование всевозможных вспомогательных средств, которые обычно используются для массового вылова, - в том числе электроудочек, сетей и эхолотов.
Всего, по подсчетам депутатов, нововведения затрагивают интересы более 20 млн рыбаков-любителей.
Разной меркой мерить
Одно из главных новшеств для обычных рыболовов - введение ограничений на объемы выловленной в течение дня рыбы, улов теперь придется взвешивать. Таким образом, рассчитывают законодатели, можно будет провести границу между любителями и браконьерами.
До сих пор, объяснили «Российской газете» в Росрыболовстве, такой максимальной планки в России не предполагалось - и получалось, что если человек не нарушал другие требования (например, запрет на ловлю рыбы в период нереста, на территории нацпарков или заповедников, или на рыбалку с использованием запрещенных средств), то уличить его в попытке составить конкуренцию промысловикам было практически невозможно.
В большинстве регионов максимальная суточная норма будет составлять 5 кг, но единых требований нет - лимиты устанавливаются приказами Минсельхоза для рыбохозяйственного каждого бассейна. Их в России восемь: Азово-Черноморский, Байкальский, Волжско-Каспийский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный, Западно-Сибирский, Западный и Северный.
Сколько разрешат ловить, зависит от запасов рыбы (в том числе отдельных ее видов), поэтому даже внутри одного бассейна в некоторых случаях ограничения могут меняться от региона к региону. Кроме того, в некоторых случаях могут действовать дополнительные оговорки, касающиеся отдельных видов рыбы, - например, в Курской области можно ловить не больше пяти килограммов в сутки, но дополнительные ограничения введены для ловли судака: не больше трех штук в день.
Проверить, какие правила действуют в отношении водоема, на котором вы собираетесь рыбачить, можно в территориальных отделениях Росрыболовства.
Если же под конец дня удалось поймать особенно крупную рыбу, в том числе превышающую по весу заявленные нормы, ее можно будет сохранить (но «поверх» этого ловить в этот день уже нельзя). В любом случае в буквальном смысле сворачивать удочки после того, как «весовая» норма была выполнена, необязательно - просто весь улов нужно будет сразу отпускать.
«Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания», - говорится в п. 3 ст. 7 нового закона о так называемом принципе «поймал - отпусти».
Без электроудочек и аквалангов
Есть и другие ограничения, но большинство из них касается всевозможных дополнительных орудий лова (в основном массового), использование которых было запрещено и раньше.
Так, рыбакам-любителям нельзя использовать для ловли рыбы сети, химические средства, взрывчатые вещества и ток. Кроме того, нельзя пользоваться эхолотами, вести подводную охоту в местах массового скопления людей - это ограничение вводится из соображений безопасности, - и спускаться под воду с аквалангом (если речь идет именно о рыбалке).
Использование взрывчатых веществ и химикатов классифицируется как уголовное преступление, поэтому нарушителей может ждать серьезный штраф или лишение свободы.
«Согласно ст. 256 УК, незаконный вылов водных биологических ресурсов с применением взрывчатых и химических веществ наказывается штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок», - отмечается на сайте Госдумы.
За нарушение других правил наказание будет не настолько строгим - физлицам придется заплатить административный штраф в размере от 2 до 5 тыс. рублей, правда, инспекторы могут конфисковать судно и «орудие добычи». Об этом говорится в ст. 8.37 КоАП РФ , регламентирующей ответственность за нарушение правил охоты и рыболовства.
Спортсменам и сибирякам
Учитывалась также культурная и историческая специфика отдельных регионов. Например, для Дальнего Востока, Севера и Сибири, где рыбалка входит в число традиционных промыслов (и по-прежнему остается одним из основных занятий для многих местных жителей - выловленную рыбу они не только продают, но и запасают на зиму), вводятся особые правила.
Установленные там нормы вылова больше, чем в среднем по России. По отдельным видам рыбы суточный лимит может достигать 50 или 100 кг. Кроме того, на Русский Север, Сибирь и Дальний Восток не распространяется запрет на использование сетей, но - с оговорками.
«Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», - говорится в п. 2 ст. 9 нового закона.
Нанесенная на сети маркировка должна включать в том числе полное имя владельца, а также характеристики орудия лова. Вести специальный реестр, в который будут заноситься сети и другие орудия лова, должны территориальные органы федерального органа исполнительной власти, отвечающего за оказание государственных услуг в этой сфере, то есть Росрыболовства.
Еще одно исключение сделано для рыболовов-спортсменов, которые участвуют в соревнованиях. Для них ни в одном из регионов страны ограничения по суточному объема вылова действовать не будут. Они смогут ловить рыбы столько, сколько захотят, но при условии, что организаторы заранее предупредили официальные органы о соревнованиях, а сами состязания были включены в региональный или федеральный календарный план физкультурных мероприятий.
Бесплатно и без разрешения
Зато рыбаки-любители должны получить возможность бесплатно рыбачить на большинстве водоемов, находящихся в общем пользовании. Именных разрешений, введение которых обсуждалось на протяжении последних лет (с такой инициативой выступали в правительстве РФ), оформлять для любительской рыбалки точно не придется. Во втором чтении от этого требования решено было отказаться, поскольку использование разрешения подразумевало необходимость взимать дополнительную плату с рыбаков и вообще, как объяснили депутаты, потенциально ограничивало их свободу.
«Мы пришли к соглашению со всеми заинтересованными ведомствами, что нельзя вводить именные разрешения. По той простой причине, что мы, с одной стороны, стараемся сделать абсолютно свободную бесплатную рыбалку, а именные разрешения - это все-таки документ, за который нужно платить деньги, и ни в коем случае мы не должны противоречить сами себе, рыбалка у нас действительно должна быть по-настоящему бесплатной и свободной», - пояснил ТАСС глава комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев.
Ограничивается рыбалка на так называемых землях обороны и безопасности, а также на территории особо охраняемых природных территорий (их список можно посмотреть, например, ), а также в некоторых других случаях, когда речь идет о требованиях федерального законодательства.
Также в ближайшее время практически полностью исчезнут так называемые РПУ - рыбопромысловые участки, за доступ к которым с рыбаков нередко требовали деньги. Собственно, отказ от них был заложен еще в самой первой редакции закона, в итоге формулировку несколько смягчили - теперь РПУ сохраняются только в тех же «рыбных» регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в основном на реках, где обитают особенно ценные породы рыб. Интересы любителей рыбной ловли это не затрагивает, настаивают в Госдуме. Тем более что, как ранее заявлял глава профильного комитета, рыбачить на таких участках тоже разрешено, но исключительно по принципу «поймал - отпусти». Не считая этих регионов, по всей стране институт рыбопромысловых участков должен полностью исчезнуть к концу 2020 года.
Полностью запрещено рыбачить на специальных водоемах, которые используются для промышленного выращивания аквакультуры: в них в том числе может быть «переквалифицировано» часть РПУ. Правда, глава Союза рыболовов Московской области Борис Мазалецкий ранее обратил внимание , что решение это для рыбаков может быть неоднозначным.
С одной стороны, полный запрет на вылов рыбы на этих территориях означает, что их владельцы не смогут делать бизнес на том, чтобы брать деньги с рыбаков исключительно за возможность посидеть с удочкой на берегу. С другой, по его мнению, многие любители «легкой» рыбалки сами с радостью готовы были заплатить за возможность приходить на специальные «зарыбленные» пруды. Такой возможности они теперь, скорее всего, лишатся.