Управление по собственной безопасности. Чужие среди своих
Одним из приоритетных направлений в деятельности органов предварительного следствия в системе МВД в настоящее время является защита финансово-кредитного сектора от преступных посягательств и борьба с киберпреступностью. Вот и наш собеседник - руководитель отдела следственной части ГСУ ГУ МВД России по г. Москве, специализирующегося именно в данном направлении, майор юстиции Полина ЦЫПИНА.
–Полина Викторовна, вначале давайте поговорим об актуальности темы, профильной для сотрудников вашего подразделения.
Вы, наверное, знаете, что у многих банков отзываются лицензии. Особенно активно этот процесс начался с 2011 года. После отзыва лицензии, как правило, имущества банка не хватает, чтобы рассчитаться с рядовыми вкладчиками. Это связано, в том числе, с хищениями денежных средств и активов руководителями банка. Наша задача изобличить и привлечь к уголовной ответственности виновных, а также принять меры к отысканию похищенного с целью возмещения ущерба потерпевшим.
Кроме того, в нынешний век высоких технологий практически все преступления в кредитно-финансовой сфере и многие другие совершаются с использованием компьютерной техники.
Именно расследованиями дел таких категорий и занимается наш отдел, но это далеко не все преступления, которые расследуют наши следователи.
Насколько сложно раскрывать эти дела?
Бывает чрезвычайно сложно. Данные преступления совершаются лицами, имеющими большой опыт работы в финансовой сфере и юриспруденции. Свои специальные познания они нарабатывали в течение долгих лет.
Преступники исхитряются и создают сложные и запутанные финансовые схемы с использованием большого количества физических лиц и фиктивных организаций, как российской юрисдикции, так и нерезидентов. Также злоумышленники используют последние достижения в сфере высоких компьютерных технологий.
Соответственно, чтобы распутать такие схемы, расследовать преступления, изобличить виновных и направить уголовное дело в суд, необходимо быть профессионалом с большой буквы. Необходимо постоянно самосовершенствоваться, обучаться, быть в курсе всех изменений в законах и новых достижений во всех сферах жизнедеятельности.
- Значит, и у вас «кадры решают всё»?
Ещё как! Это - наш главный ресурс. Вы уже примерно поняли, насколько разносторонние специалисты работают в нашем отделе. Не сочтите за пафос, но я горда руководить такими людьми. В нашем отделе - одна из самых больших нагрузок по делам, находящимся в производстве, и все дела сложные, многие из них имеют повышенный общественный резонанс.
А точнее? Сколько одновременно дел в производстве на одного следователя?
В среднем - шесть. Причём экономические дела - это многие десятки томов документов. Вплоть до сотен.
Очевидно, к кадрам - особое внимание?
Конечно. Руководство ГСУ и отдела одним из приоритетных направлений считает обучение, повышение квалификации следователей. Руководство ГСУ всегда оказывает методическую помощь всем, кому это необходимо. В первую очередь систематически проводятся обучающие семинары как с различными службами МВД России, так и с другими ведомствами - Росфинмониторингом, Мосгорсудом, Прокуратурой Москвы и многими другими.
И как времени на всё хватает?
Следователи у нас в отделе высококвалифицированные, трудолюбивые и ответственные, с личным временем не считаются, задачи службы для них приоритетны. Похоже на лозунг, но это так.
Думаю, очень важно, что руководство ГСУ понимает, как сложно работать, и ценит следователей, постоянно оказывает практическую помощь. По итогам работы следователи систематически поощряются денежными премиями и благодарностями, грамотами, наградами.
Расскажите о показательных примерах, резонансных расследованиях.
Допустим, из недавнего. Зачастую мы реанимируем расследования прежних уголовных дел, перспектива по которым, казалось бы, утеряна. Вот, например, в прошлом году было расследовано и направлено в суд дело по факту хищения заместителем председателя правления Сергеевым денежных средств КБ «ВитасБанк». Преступление было совершено в 2011-м. Сергеев вину не признавал, оказывал следствию противодействие, что, как вы понимаете, установлению обстоятельств дела не способствовало. Однако мы сумели раскрыть преступление и привлечь к уголовной ответственности руководство банка, в том числе и председателя правления банка, которая скрылась от следствия, однако была задержана на территории Республики Беларусь и экстрадирована в Россию.
Ну и конечно, наиболее известным сейчас является дело по хищению денежных средств «МастерБанка» на сумму более 22 млрд рублей. Схема хищения денежных средств «МастерБанка» колоссальна. В хищениях задействовано более 400 физических и юридических лиц.
Нашим отделом привлечены к уголовной ответственности руководители ЗАО «РусичБанк», ООО «МастерБанк», ООО «СпецСтройБанк», ООО «ИТБ» и других - все за совершение хищений денежных средств банков и доведение их до банкротства. Счёт пострадавших от преступной деятельности должностных лиц банков исчисляется тысячами. Следователями принимаются все возможные меры для поиска имущества преступников в целях возмещения ущерба потерпевшим.
Помимо доведения до банкротства, какие составы характерны для уголовных дел, находящихся в производстве сотрудников отдела?
Актуальны для нас дела в отношении незаконной банковской деятельности (ст. 172 УК РФ), так называемый «обнал». В отделе находится 12 уголовных дел данной категории, по которым к уголовной ответственности привлечено более 60 человек. По этим делам мы накладываем арест на преступно добытые денежные средства, чтобы суд имел возможность обратить их в доход государства.
Можете привести пример успешного обнаружения денежных средств или имущества?
Практически по всем уголовным делам по преступлениям, связанным с хищениями в банках, следователями установлено принадлежащее обвиняемым имущество, приобретённое ими в период совершения преступления, которое арестовано. Так, например, по одному из уголовных дел арестовано имущество на сумму более 1 млрд рублей. По другим уголовным делам, конечно, не такие суммы, но исчисляются они в миллионах.
К примеру, в этом году мы расследовали дело в отношении лиц, совершивших незаконную банковскую деятельность. Судом арестованные в ходе следствия 150 млн рублей были обращены в доход государства.
А в прошлом году нашим отделом по уголовным делам прошлых лет следствием было арестовано, а судом обращено в доход государства примерно 5 млн долларов США.
Да, свой хлеб едите недаром. Ну а каковы проблемы на вашем пути?
Конечно, общая нехватка квалифицированных кадров - специалистов по расследованию экономических преступлений. Но тем ценнее люди, с которыми работаю.
Женское ли это дело - нести на своих плечах такую махину?
Наверное, закалка хорошая. Родители с детства меня учили, что в жизни необходимо трудиться и трудиться. С детства любила книги про Шерлока Холмса, нравилось, как он раскрывал преступления. Я думала, что у меня тоже должно получиться, но сначала пошла по стопам родителей. По первому образованию я - физик, так же, как и мои родители, привыкла к строгому системному подходу во всём. В 2003 году окончила заочно Саратовский институт МВД России по специальности «юриспруденция». Кардинально поменяла свою жизнь и в 2005 году пришла служить в московское следствие. Начинала с должности следователя одного из столичных территориальных отделов, затем была следователем в следственной части СЗАО, позже возглавила экономический отдел в следственной части ЮЗАО. До сих пор с теплотой вспоминаю коллег и руководителей данных подразделений. Они многому меня научили, помогали мне во всём, и я им очень за это благодарна. Ну а с 2015 года возглавляю 11-й отдел СЧ ГСУ. Работать здесь крайне сложно, ответственно, но почётно.
На работу иду с радостью, так как очень люблю её. Но чтобы она радовала, любви мало, необходимо, чтобы вокруг были люди, с которыми тебе хотелось бы работать в одной команде. Мне повезло с такими людьми. За 12 лет службы я ни разу не пожалела, что пришла в следствие.
От чего получаете удовольствие в работе?
Огромное удовольствие получаешь, когда, несмотря на все запутанные финансовые схемы, на все продуманные способы защиты, усилия высокооплачиваемых адвокатов, на всё противодействие, удаётся уличить жуликов и оправдать высокое звание следователя.
Это не громкие слова. До сих пор с огромным удовольствием вспоминаю многие дела, расследованные мною лично, а также дела, расследованные под моим руководством, и с гордостью рассказываю о них своим подчинённым.
А на семью время остаётся?
Выходные дни провожу с семьёй. У меня замечательная дочь, которую я очень люблю. Она хорошо учится и занимается спортом. Конечно, ей хочется, чтобы я побольше проводила с ней времени, но она понимает, что у меня сложная работа, и гордится тем, что её мама - следователь.
С учётом психологии
Раздвоение личности крайне редко встречается в преступном мире. Заболевают этим скорее творческие натуры, чем мошенники. У последних всё, казалось бы, однозначно заточено на обман - без душевных сомнений и рефлексий. Но фигурант дела, находящегося в производстве старшего следователя ГСУ ГУ МВД России по г. Москве майора юстиции Антонины ПАВЛОВОЙ, предстаёт личностью весьма сложной и мятущейся. Судите сами.
Фильтр для народа
Пожилые люди сохраняют особенную привычку уважения к официальному документу. Особенно, нотариально заверенному и составленному в непонятных им выражениях. Одновременно пожилые люди часто нуждаются в деньгах. Особенно, если у них нет заботливых детей или других членов семьи. И в этом случае они иногда берут в долг. И, наконец, пожилые люди не обладают навыками внимательного чтения большого количества текста. Особенно, набранного мелким шрифтом.
Все эти обстоятельства были хорошо известны группе лиц, которых теперь, после состоявшегося приговора суда, можно с полным основанием назвать организованной преступной группой. Не станем вникать в обстоятельства их «сплочения», скажем лишь, что семейная чета Демидовых и «примкнувшая к ним» гражданка Дорохина (есть и четвертая участница группы, но пока она находится в федеральном розыске) придумали очередной, 1001-й способ одурачивания нуждающихся соотечественников.
Организовав ООО «Рога и копыта», пардон, «Жилстройинвест», предметом своей публичной деятельности они объявили предоставление займов населению. И люди пошли к ним за этими самыми займами. Под залог принадлежащей им недвижимости. Якобы под залог. Почему «якобы»? Да потому, что законопослушные собственники квартир не предполагали, что вместо договора займа им подсовывали договор о купле-продаже. Конечно, не столь однозначно, а по более витиеватой схеме, опять же якобы составленной с целью обеспечения защиты интересов инвестора - собственника заёмных средств. А ну как заёмщик откажется возвращать долг? «Нет-нет!», - уверял заёмщик, послушно подписывал бумаги, и в Управление федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по г. Москве отправлялся пакет документов для регистрации перехода права собственности на жильё. То есть, говоря официальным языком, клиенты вводились в заблуждение относительно гражданско-правовых последствий совершаемых с ними сделок.
Да ещё и не всякий клиент - собственник недвижимого имущества - отвечал интересам криминального сообщества «Демидов и Ко». Например, подельников не устраивало жильё, где были прописаны несовершеннолетние (много юридических последствий и возможной судебной мороки). И вообще, людям, чтобы впоследствии оказаться облапошенными, поначалу предстояло пройти фильтр, где основным критерием была степень сложности отторжения права собственности. Например, одинокому и юридически не сильно подкованному пенсионеру в предпочтениях четы Демидовых, конечно, отдавался приоритет по сравнению с собственником жилья, обременённого кучей сожителей.
Распределение ролей
Супруги выступали мозговым центром и основной движущей силой «проекта». Менеджером, ведущим переговоры и оформляющим договора, была Дорохина. В разговоре с клиентами она умышленно подменяла понятия, искажала смысл документов, носящих самостоятельный гражданско-правовой характер. Получив, таким образом, от обманутого собственника согласие на заключение сделки купли-продажи недвижимого имущества, мошенники выдавали ему деньги. Разумеется, в размерах, несоизмеримо меньших по сравнению с рыночной стоимостью квартиры. Да ещё и убеждая путём того же обмана написать расписку на сумму, в разы большую размера займа.
Как сказано в официальных документах, «в дальнейшем не намереваясь исполнять взятые на себя обязательства», фигуранты дела под различными предлогами уклонялись от получения долга с клиентов. Зато к ничего не подозревающим людям вдруг начинали приходить судебные приставы с требованием освободить квартиры. Когда проходил шок, потерпевшие пытались сопротивляться и шли в суды, но там дело упиралось в предъявление добровольно подписанных документов, и судьи вставали на сторону новых собственников жилья. Со стороны «Жилстройинвеста» на судах выступал адвокат, нанятый Демидовым.
Наконец обманутые люди обратились по нужному адресу, то есть в полицию, и криминальному предприятию наступил конец. Первыми арестовали Демидову и Дорохину.
Двойственная натура
Вы вправе спросить, когда же, наконец, пойдет речь об анонсированных вначале противоречиях в демонической личности организатора преступления?
Дошла очередь и до них. Оставшийся пока на свободе (потому что пустился в бега) Демидов принялся хлопотать за супругу как мог. Через адвоката он инициировал различные документы, ходатайства, запросы на имя следствия. Организовал, что весьма непросто, визиты нотариуса в следственный изолятор. Словом, как говорит следователь, боролся до последнего.
Тогда часть потерпевших, скооперировавшись, наняла адвоката, но тот тоже оказался весьма пакостливым персонажем, потому что, войдя с Демидовым «в сепаратные переговоры», принялся было делить с ним «шкуру неубитого медведя». Он и не помышлял в полной мере исполнять то, за чем был нанят, зато рассчитывал делить «квартирные» деньги. И здесь в ряде случаев Демидов проявил недюжинный альтруизм, через адвоката предлагая потерпевшим «закрыть вопрос», уладив его деньгами. Однако адвокат был тот ещё ловкач, и, поскольку в собственном понимании его интересам это не соответствовало, тему «закрытия вопроса» не развил.
Как видите, в деле фигурируют целых два адвоката, и оба - не делающие честь цеховому сообществу. В отношении одного из них, кстати, сейчас начато уголовное производство, правда, совсем по другому делу.
Целый год бегал от следствия Демидов. Задержали, а затем и арестовали его в тот момент, когда он лёг в больницу. С медиками взаимодействие налажено на должном уровне, об этом событии в отдел пришла телефонограмма.
Суд по делу мошенников состоялся совсем недавно, и все они были приговорены к различным срокам отбывания наказания.
Но и это ещё не все штрихи к портрету руководителя группы. Вишенкой на торте значится факт периодического поступления, по сию пору, почтовых переводов на имя потерпевших от Демидова. Суммы, правда, незначительные - пять-десять тысяч рублей «за моральный вред и переживания». Сами-то осуждённые из мест заключения денег слать возможности не имеют, но, очевидно, в этом деле у них есть посредник. Свидетельством чего этот жест является: мук совести Демидова или этапами его очередных планов? Остаётся только догадываться.
«Витас» уходит со сцены
Поклонники популярного артиста могут быть спокойны. Речь пойдёт не о нём. Летом прошлого года из московского ГСУ в суд ушло дело Сергея Сергеева, который, будучи заместителем председателя правления «ВитасБанка», действуя в составе организованной преступной группы, путём выдачи кредитов фиктивным организациям, похитил денежные средства на общую сумму 570 млн рублей, чем причинил банку материальный ущерб в особо крупном размере. Но это - официальная канва.
Что же стояло за строками следственных документов? Инициаторами материалов дела в отношении руководителей «ВитасБанка», являлись как бывшие вкладчики банка, так и конкурсный управляющий, назначенный федеральным Агентством страхования вкладов. Бывшие вкладчики банка активно участвовали в расследовании уголовного дела и всячески способствовали его раскрытию. В свою очередь такая государственная корпорация, как «АСВ», в ряде случаев выступающая «ликвидатором» обанкротившихся кредитных организаций, подготовила заявление о выявленных фактах совершения преступлений руководителями «ВитасБанка».
Что касается бывших вкладчиков банка, то по данному уголовному делу они выступили гражданскими истцами. Теперь после успешно проведённого следствия и доказанной вины банкира, позиция истцов в дальнейших судебных разбирательствах по искам о возврате вкладов только укрепилась.
Как же был доведён до банкротства банк? Банально просто - кредитованием фиктивных заёмщиков. Заведомо невозвратный кредит выдаётся-получается в данной схеме по взаимной договорённости, главное здесь - тщательно засекретить реальных лиц, стоящих за подписями на кредитных договорах.
Чтобы с чего-то начать, дело возбудили по кредитованию компании ООО «Ассоль». В конце марта 2012 года между банком и «Ассолью» был заключён кредитный договор, на основании которого в тот же день в адрес последней поступило 70 млн рублей. На счёт организации в этом же банке. Затем деньги увели в другой банк - «Русский земельный банк» и т. д.
Когда же впоследствии конкурсным управляющим «ВитасаБанка» в адрес ООО «Ассоль» было направлено письмо с требованием о погашении имеющейся задолженности, оттуда ответили, что никогда не открывали расчётный счёт в «ВитасБанке», не заключали вышеуказанный кредитный договор и никаких денег не получали.
Силами ЭКЦ ГУ МВД России по г. Москве провели экспертизу подписей на договоре, и та показала, что, действительно, генеральный директор ООО «Ассоль» к подписанию бумаг отношения не имеет. Таким образом, «ВитасБанку» был причинён ущерб в сумме 70 млн рублей, а в действиях Сергеева усмотрены признаки мошенничества.
В ходе проверки обстоятельств банкротства банка за период с 01.06.2010 по 29.06.2012 было установлено, что уже на начало исследованного периода в банке имелись признаки банкротства в виде недостаточности стоимости имущества для исполнения обязательств перед кредиторами в полном объёме. Размер недостаточности на 01.06.2010 год составлял более 1 млрд рублей. Однако к концу этого периода - дате отзыва лицензии - произошло существенное ухудшение финансового положения банка. Размер недостаточности стоимости имущества составил уже более 3,5 млрд рублей. Анализ деятельности организации показал, что ухудшение финансового положения банка произошло в результате совершения в указанный период действий по выдаче кредитов физическим и юридическим лицам, приобретению неликвидных облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, обеспечению обязательств некоего юридического лица перед другой кредитной организацией и прочих хищений, - говорит следователь по ОВД 11-го отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве капитан юстиции Мария Хорошко.
В июле прошлого года Сергеев был задержан, а затем по решению Тверского райсуда помещён под домашний арест. Впоследствии Бабушкинский суд Москвы огласил приговор в отношении бывшего зампреда правления «ВитасБанка» Сергея Сергеева, осудив того на пять лет колонии общего режима. Бывшего зампреда привлекли к ответственности за мошенничество - так был оценен вывод активов банка незадолго до отзыва лицензии.
Но если таковой была судьба зампреда правления, то как обстоит дело с председателем правления? В производстве 11-го отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве находится уголовное дело, выделенное из предыдущего, в отношении Натальи Городковой - председателя правления «ВитасБанка». Всё по той же ч. 4 ст. 159 УК РФ. Ей вменяется хищение в особо крупном размере.
От следствия Городкова скрывалась в сопредельной Республике Беларусь, но 22 июня 2016 года была там задержана, а затем и экстрадирована в Москву.
Говоря об этих делах, нельзя не сказать о мастерстве следователей, ведущих расследование. Ведь нужно учесть, что они имели дело не с обычными уголовниками, а с людьми, прекрасно знающими межотраслевое право и обладающими специальными познаниями в сфере финансов, кредитования и бухгалтерского учёта. Причём преступление было совершено достаточно давно, необходимо было установить и допросить большое количество лиц, часть из которых зарегистрирована в различных субъектах Российской Федерации, и провести с их участием следственные действия. Всё это надо было синхронизировать с анализом многочисленных финансово-хозяйственных документов банка и различных организаций, задействованных в хищении денежных средств.
Нет, при наличии таких профессионалов, шансов выйти из воды сухими у председателя правления и заместителя, пожалуй, не было.
Алим ДЖИГАНШИН, фото Александра НЕСТЕРОВА и из архива ГСУ ГУ МВД России по г. Москве
Управление собственной безопасности нашей страны представляет собой обособленную структуру в составе МВД РФ. Если говорить об истории появления, то датой основания этого надзорного подразделения можно считать середину 90-х годов прошлого века (9 декабря 1995 г). Именно тогда по поручению президента (Ельцина) был издан особый приказ, согласно которому в столице появилось Управление собственной безопасности при ГУ нашего государства.
Состав ведомства
С 2004 года Главное управление собственной безопасности сменило статус и стало называться Департаментом. Однако в обиходе сохранилось его изначальное наименование.
Структура УСБ достаточно разветвлена и включает в себя Департамент, а также Управление по собственной и Московской области. Однако огромная территориальная протяженность и количество служащих в ведомстве потребовали создания дополнительных подразделений. В каждом территориальном округе столицы существует Отдел собственной безопасности, что позволяет охватывать максимальное количество сотрудников ведомства.
Задачи УСБ
Изначально создание такой обособленной структуры было вызвано необходимостью пресечь коррупционную деятельность внутри подразделений МВД. В наши дни Управление собственной безопасности решает такие задачи:
- выявление недобросовестных служащих в рядах милиции;
- невозможность внедрения в ряды работников ведомства лиц, преследующих преступные цели, а также их своевременное выявление;
- ведение масштабной профилактической и просветительской работы по предотвращению фактов коррупции или иных злоупотреблений.
Кроме этого, Управление собственной безопасности призвано обеспечивать государственную защиту работников следственных органов и членов их семей.
Как работает Департамент
Собственная служба безопасности при не только проводит внутренние проверки и расследования, регулярно осуществляет ведомства, но и тщательно анализирует информацию, поступающую от населения. Для этого существуют общественные приемные, горячие телефонные линии, порталы в сети Интернет.
Обратиться в Управление собственной безопасности достаточно просто: гражданину достаточно позвонить или написать обращение с указанием нарушений, фактов коррупционной деятельности или проявлений недобросовестной работы сотрудников ведомства.
Результаты деятельности УСБ
Как показывает статистика Департамента, за годы его своего существования работниками службы было выявлено поистине устрашающее количество преступлений внутри ведомства. Несмотря на несколько скептичное отношение многих граждан, служба действует эффективно и довольно жестко, хотя нельзя назвать исключением случаи, когда нарушителям закона удается избежать наказания. Одни специалисты связывают это с так называемой «корпоративной порукой», которую можно наблюдать, например, в медицине. Другие нередко говорят о недостаточной активности и невнимательности самих граждан к явным фактам нарушений или коррупции.
Структурное подразделение Федеральной службы безопасности РФ. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная и федеральная гражданская госслужба. Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется президентом Российской Федерации.
Создана в 1993 году как ФСК (с 1995 года — Федеральная служба безопасности РФ). Штаб-квартира находится в Москве (РФ). Функции: служба наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. Численность сотрудников засекречена (неофициальная называется до 300-350 тысяч человек с учетом Пограничной службы РФ). Официальный сайт .
Связанные статьиЛидер одной из крупнейших ОПГ по обналичиванию получил 8,5 года тюрьмы
Лидер одной из крупнейших группировок в истории современной России по обналичиванию денег Сергей Магин приговорен к 8,5 года колонии. Он признан виновным в обналичивании 122,2 млрд руб.
Высокопоставленных офицеров ФСБ обвинили в убийстве бизнесмена
СКР закончил расследование дела об убийстве известного авиаконструктора и бизнесмена из подмосковного Жуковского Идриса Файзуллина, совершенном в марте 2011 года. Организаторами преступления следствие считает высокопоставленных офицеров ФСБ России - полковников Ивана Угарова и Андрея Лелетко.
Общие данные
Главное управление собственной безопасности МВД России было создано в декабре 1995 года. В ноябре 2004 году был образован ДСБ МВД России в связи с реорганизацией структуры МВД, проведенной в соответствии с Указом Президента России от 5 ноября 2004 года № 1407.
Основные задачи Департамента собственной безопасностиПредотвращать проникновение в службу органов МВД и ФМС России лиц, преследующих противоправные цели.
Предупреждать и выявлять преступления и коррупцию со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел и ФМС России.
Обеспечивать сотрудникам и их близким государственную защиту.
ИсторияОрганы собственной безопасности существовали всегда во всех структурах: и в КГБ , и в МВД СССР . Разница в том, что в советские времена меры воздействия были возложены на кадровые службы и носили воспитательный характер, поскольку нарушения были преимущественно дисциплинарными. В условиях рынка у многих работников милиции возник соблазн легкого обогащения. Число преступлений, совершаемых стражами порядка, росло, что и вынудило руководство страны и МВД создать в 1995 году специальную структуру по борьбе с нарушителями.
Аналогичные службы существуют в структуре полиции стран Европы и Америки. Некоторые из них по численности работников превосходят российские подразделения СБ. К примеру, в управлении внутренних расследований полиции Нью-Йорка работает более 540 сотрудников - в три раза больше, чем в управлении СБ московского ГУВД. При этом, количество полицейских и жителей в этих столицах примерно одинаковое.
Категории:
- Министерство внутренних дел России
- Подразделения собственной безопасности Министерства внутренних дел России
- Подразделения собственной безопасности
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Департамент собственной безопасности МВД России" в других словарях:Эмблема ДСБ МВД России Главное управление собственной безопасности МВД РФ (ГУСБ МВД РФ) подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ. ГУСБ МВД РФ… … Википедия
Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия
Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия - Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. Основная статья: Коррупция Коррупция в России использование должностными лицами своих властны … Википедия
УСБ аббревиатура. Может расшифровываться как: УСБ сваебойная установка УСБ управление собственной безопасности; в силовых ведомствах России и ряда стран СНГ структура, занимающаяся обеспечением безопасности сотрудников и членов их семей, а также… … Википедия
Ромодановский, Константин - Директор Федеральной миграционной службы Директор Федеральной миграционной службы с 2005 года. Ранее начальник департамента собственной безопасности МВД России (2004 2005), начальник главного управления собственной безопасности МВД России (2001… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Главное управление собственной безопасности МВД России
Эмблема ДСБ МВД России
Главное управление собственной безопасности МВД РФ (ГУСБ МВД РФ) - подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ .
ГУСБ МВД РФ обеспечивает и осуществляющет в пределах компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системах МВД России и ФМС России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких.
Деятельность Главного управления координирует и контролирует лично Министр внутренних дел РФ .
Штаб-квартира: Москва, ул. Большая Пионерская, д.6/8
Главное управление собственной безопасности МВД России было создано в декабре 1995 года.
В ноябре 2004 году был образован ДСБ МВД России в связи с реорганизацией структуры МВД, проведенной в соответствии с Указом Президента России от 5 ноября 2004 года № 1407.
На работу в службу собственной безопасности попасть не так просто. Сюда берут сотрудников полиции с пятилетнем стажем безупречной работы. Кандидата изучают, проверяют и тестируют. В обязательном порядке - четырехчасовая проверка на детекторе лжи.
Обратиться в службу собственной безопасности и пожаловаться на неправомерные действия сотрудников полиции может любой гражданин. В каждом управлении есть телефоны "горячей линии". Можно как позвонить, так и написать заявление, приложив, если есть, видеоматериалы. Единственное требование - в заявлении нужно указать свои личные данные. С анонимными документами в службе собственной безопасности не работают.
Основные задачи Департамента собственной безопасностиПредотвращать проникновение в службу органов МВД и ФМС России лиц, преследующих противоправные цели.
Предупреждать и выявлять преступления и коррупцию со стороны сотрудников, федеральных государственных служащих, работников органов внутренних дел и ФМС России.
Обеспечивать сотрудникам и их близким государственную защиту.
ИсторияОрганы собственной безопасности существовали всегда во всех структурах: и в КГБ , и в МВД СССР . Разница в том, что в советские времена меры воздействия были возложены на кадровые службы и носили воспитательный характер, поскольку нарушения были преимущественно дисциплинарными. В условиях рынка у многих работников милиции возник соблазн легкого обогащения. Число преступлений, совершаемых стражами порядка, росло, что и вынудило руководство страны и МВД создать в 1995 году специальную структуру по борьбе с нарушителями.
Аналогичные службы существуют в структуре полиции стран Европы и Америки. Некоторые из них по численности работников превосходят российские подразделения СБ. К примеру, в управлении внутренних расследований полиции Нью-Йорка работает более 540 сотрудников - в три раза больше, чем в управлении СБ московского ГУВД. При этом, количество полицейских и жителей в этих столицах примерно одинаковое.
- На встрече с главой МВД Рашидом Нургалиевым в августе 2010 года президент России Дмитрий Медведев пояснил суть законов, которые бы хотел видеть по отношению к полиции в целом, так: "Надо кое-где закрутить гайки!"
- Президент подписал на этой встрече пять федеральных законов, напрямую затрагивающих службу и жизнь полицейских.
- С 2010 года полицейским не может стать гражданин с криминальным прошлым.
- Согласно поправкам в УК, теперь если умышленное преступление совершит полицейский, то это будет являться отягчающим обстоятельством.
- УК пополнился новой 286.1 статьёй, которая карает полицейских за умышленное неисполнение приказов, не противоречащих закону. Раннее такая норма действовала только в отношении сотрудников Минобороны и ФСБ .
Категории:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации
- Подразделения собственной безопасности Министерства внутренних дел России
- Подразделения собственной безопасности
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Главное управление собственной безопасности МВД России" в других словарях:Эмблема ДСБ МВД России Содержание 1 Общие данные … Википедия
ГУ МВД России по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области) или Подмосковная полиция подразделение Министерства внутренних дел России. Содержание 1 История 2 Структура ГУВД … Википедия
Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия
Эмблема МВД Лицевая и оборотная стороны знамени МВД Запрос «МВД России» перенаправляется сюда. О футбольном клубе см. МВД России (футбольный клуб) Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) федеральное министерство,… … Википедия - Разгон Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации … Википедия
Противостояние ветвей власти в России Танки таманской дивизии с офицерскими экипажами расстреливают Дом Советов России. Дата 21 сентября 4 октября 1993 года … Википедия