За сбор дров в лесу можно сесть в тюрьму и новые поправки про валежник. Владимир путин разрешил россиянам собирать валежник в лесу Валка сухостоя
Жителям Российской Федерации официально разрешат собирать валежник и сухостой в лесу. Такой закон подписал действующий президент страны. Текст данного документа уже есть на официальном портале нормативно-правовой информации.
Так, правительство страны внесло в Лесной кодекс поправки, согласно которым, валежник и сухостой являются недревесными лесными ресурсами. Валежником называют поваленные деревья и кусты, или их части.
С начала следующего года россияне смогут спокойно и без опаски собирать и готовить стволы и ветки для собственных целей. Отметим, что в настоящее время это незаконно, сбор валежника считается нарушением закона, за который предусмотрено наказание.
Стоит отметить, что жители нашей страны очень долгое время ждали данного закона. Люди просто не понимали, почему нельзя собирать поваленные деревья, если они никому не нужны и просто гниют со временем, информирует сайт rosregistr. Кроме того, сбор валежника не является предпринимательской деятельностью и бизнесом.
Местное и государственное правительство получили много запросов от населения с просьбами сделать сбор валежника законным. Скорее всего, именно поэтому власти все же приняли соответствующий закон.
В Государственной Думе считают: после вступления в силу закона решается проблема населения, вынужденного тратить деньги на покупку дров. К тому же в некоторых регионах люди заключали договор с местной властью на аренду участка леса, чтобы на нем свободно собирать валежник. Кроме того, сбор сухостоя уменьшает риски возникновения пожаров в лесу, делает лес чище.
С наступлением следующего года валежник и сухостой можно будет собирать без каких-либо разрешительных документов и заключений договоров с местной властью, дабы не быть в дальнейшем привлеченным к ответственности.
За приравнивание сухостоя к недревесным ресурсам нужно быть обязанными Анатолию Литовченко, депутату Государственной Думы от Южного Урала. В своем кабинете он принял много жителей, жалующихся на запреты, на то, что в домах нечем топить.
Данный проект закона был принят третьего апреля во время третьего чтения. Депутаты Российской Федерации внесли изменения в тридцать вторую статью лесного кодекса и приравняли валежник к недревесным ресурсам. Данный закон вступает в силу с первого января следующего года. До конца текущего года сбор валежника расценивается, как незаконная заготовка дров.
Валежником называют сухие ветви или стволы деревьев, упавшие на землю. Валежник тем самым приравняли к недревесным ресурсам, куда также относятся грибы и ягоды, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и так далее.
Многие россияне до сих пор не могут понять, зачем было принимать закон о запрете на сбор валежника. Как заявляют депутаты, закон направлен в первую очередь на защиту леса. По словам главы Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, принятие законопроекта улучшит экологическую обстановку в лесах и снизит риск возникновения лесных пожаров.
Собственники участков рядом с лесами по закону не могли сами даже убирать сухие ветки, хотя они и повышают вероятность развития пожаров. Нарушителей ждало суровое наказание - от штрафа до двух лет тюрьмы. Теперь же люди смогут спокойно собирать валежник для собственных нужд, считает главный лесопатолог Ленинградской области, директор Центра защиты леса Ленинградской области Роман Глебов.
«Бесплатно собирать валежник для собственных нужд - это давно назревший вопрос. У нас столетиями народ привык собирать валежник, и сейчас у людей появилась возможность делать это на легальных основаниях. Для людей это подспорье в домашнем хозяйстве. Согласно действующему законодательству, собирать опавшие ветки граждане, живущие рядом с лесом, не имеют права, нужно получать разрешение, а это длительный и неоправданный процесс. Кто в сельской местности станет ходить и получать разрешение, когда валежник просто лежит рядом с домом», - говорит Глебов.
По действующему закону Российской Федерации для сбора валежника нужно получать специальное разрешение от местного правительства. Известно, что на получение такого разрешения может уйди до ста двадцати дней.
Собирать разрешается сухие ветки, лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, части кустарников, сухие и гниющие деревья. Не следует забывать, что вывоз валежника должен быть в умеренных количествах, иначе придётся объясняться с властями. Важно помнить, что при вывозе валёжника могут проверить действительно ли вы вывозите валёжник или вывозите спиленный лес.
Сбор валёжника в лесу сможет помочь населению заготовить дрова на зиму самостоятельно и бесплатно. Думаю, так же будут отведены территории где валёжник можно будет собирать. Были при принятии закона и такие предложения, что собирать можно столько, сколько человек может унести. По-моему это полный бред.
Валежник - части деревьев и кустарников, ветки, стволы, упавшие в силу естественных причин, например из-за урагана, под тяжестью снега, лежащие на земле, сухие и гниющие. А так же к валежнику относятся засохшие на корню деревья. Вот этот лесной мусор теперь можно собирать бесплатно и безнаказанно.
О чем говорится в законе о сборе валежника в лесу
До вступления в силу закона любая упавшая с дерева сухая ветка считалась древесиной. Соответственно, ее нельзя было поднимать и выносить из леса для разведения костра, растопки печи и т.п.
Новый закон называет валежником поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Соответственно, упавшая ветка больного или мертвого дерева будет являться валежником. А если спилить такую ветку с дерева, она будет являться древесиной.
Принятый в апреле прошлого года общероссийский закон, разрешающий сбор валежника, не настолько интересен, как региональные законы.
Документ, который был принят прошлой весной, говорит о том, что каждый российский регион должен самостоятельно разработать правила сбора валежника на своей территории. В итоге эти правила от одного региона к другому могут отличаться достаточно заметно. Так что то, как работает закон на практике, зависит только от того, в каком субъекте РФ вы находитесь.
Как работает закон о сборе валежника в разных регионах России
На практике закон от региона к региону будет отличаться довольно заметно. Где-то можно собирать валежник без особенных ограничений, где-то - только в специально отведенных местах, а где-то - только после уведомления местного Минприроды.
Достаточно либеральный подход выбрала Московская область - в Подмосковье валежник можно собирать где угодно, кроме мест, в которых проводятся лесосечные работы, складируется древесина или которые относятся к особо охраняемым территориям.
В Пензенской области закон запрещает использовать пилы и сучкорезы при сборе валежника. Он должен собираться только вручную. Например, распиливать упавшее дерево в лесу нельзя.
В Башкортостане был создан специальный реестр территорий, на которых можно собирать валежник и сухостой. То есть, отправляясь в лес, нужно предварительно изучить сайт местного Минлесхоза, чтобы не оказалось, что вы собираете сухие ветки вне отведенных для этого мест.
В Краснодарском крае, популярном у туристов со всей страны, один из самых сложных порядков. Прежде, чем собирать валежник, нужно будет уведомить представителей местного Минприроды. Те укажут на конкретный лесной участок, где это можно делать и учтут объем сбора. Закон на Кубани будто составлен так, чтобы Минприроды потенциально имело возможности для коррупционного его применения.
В Самарской области можно собирать валежник как угодно, только без рубки и лесосечных работ.
В Республике Коми и Владимирской области сбор сухих веток и поваленных веток никак не ограничивается, можно делать это в каких угодно объемах.
И так далее, для каждого региона собственный порядок. Некоторые области и республики не успели принять собственные законы о порядке сбора валежника в лесу к 1 января 2019 года, им предстоит сделать это уже в текущем году.
Что считается валежником?
Понятие валежника законодательно до сих пор не определено. Валежником, тем не менее, принято считать деревья, лежащие на земле по естественным причинам - например, из-за урагана.
Наказание за сбор валежника до 1 января 2019 года
Сбор древесного мусора в настоящее время грозит серьезными проблемами: в соответствии со статей 158 УК РФ можно лишиться свободы на срок до двух лет.
«Сегодня жители деревень и сел, а также владельцы «зимних» дач должны получать разрешение и заключать договор с арендатором или собственником лесного участка для легальной заготовки валежника. А несанкционированное присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных и буреломных деревьев рассматривается как хищение», - рассказали «Российской газете» в Рослесхозе. В этом случае применяется статья 158 Уголовного кодекса, которая предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет.
Люди, которые на самом деле очищали лес от мусора, считались преступниками – расхитителями государственной собственности.
Что можно нести из леса?
Законодательство РФ разрешает гражданам собирать грибы, ягоды, орехи и другие дары леса – для собственных нужд. Также можно собирать недревесные отходы – ветки, бересту, мох. Сухостой будет причастен к недревесным отходам с 1 января 2019 года.
https://youtu.be/xGF34kPLRNE
Кому нужен валежник?
Древесные отходы активно используются в населённых пунктах, в которых отсутствует газ и уголь. Причем этот факт вовсе не свидетельствует о нехватке средств. Зачастую люди могут заказать дрова у различных фирм.
Однако в лесу находится много поваленных деревьев, которые можно использовать для отопления зданий. Люди принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь. Сейчас законопослушные граждане вынуждены платить деньги за древесные отходы.
Как правильно заготавливать валежник?
Чтобы собрать валежник люди вынуждены заключать договор с лесхозом. Существуют определенные нормативы, касающиеся количества сухостоя. Действующий порядок изменится после утверждения нового законопроекта. С 2019 года гражданам не придется договариваться с лесхозом, чтобы собрать лежащие на земле отходы.
Важно! Россияне смогут совершенно бесплатно вывозить стволы деревьев и ветки, которые валяются на земле после ввода в действие новых поправок в Лесной Кодекс.
Заключение
В апреле 2018 года депутаты одобрили новый законопроект, который разрешает бесплатный сбор валежника. Раньше люди были вынуждены заключать договор с лесхозом, чтобы заниматься заготовкой древесины. Местных жителей, которые собирали валежник незаконно, ожидали крупные штрафы.
В следующем году все россияне смогут легально заниматься сбором валежника в лесу. Об этом гласит соответствующий закон, принятый правительством РФ.
Валежником считается любой фрагмент дерева (ствол, ветки, сучья), оказавшийся на земле. Причиной этому может послужить сильный ветер, тяжёлый снежный покров. Так же валежник образуется после деятельности человека. Остатки от промышленной вырубки и вывозки. Лес, который не вывезли и бросили лежать (часто по браку), трогать нельзя. Валежник используется в качестве дров.
Государственная дума Российской Федерации 3 апреля этого года приняла законопроект, который позволит гражданам собирать валежник, минуя сложные бюрократические процедуры, такие как оформление разрешения на лесозаготовку. Заместитель руководителя «Единой России» Виктор Кидяев утверждает, что данная поправка Лесного кодекса, лишит людей, проживающих в деревнях и посёлках, недоразумений с местными органами охраны правопорядка в вопросе заготовки дров.
Данный закон, уже подписанный президентом России Владимиром Путиным, вступает в силу 1 января 2019 года.
Сбор валежника в лесу 2018 закон: актуальность решения
Сейчас граждане имеют право на вывоз из леса хвороста, пней, коры и схожих лесных материалов. В каждой области Российской Федерации перечень этих материалов трактуется по-своему. В одних районах допускается вывоз мелких деревьев, в других человек обязан арендовать участок леса, потом заплатить за сбор и транспортировку. На деле выходит, что жителям сельской местности с низким уровнем дохода приходится покупать дрова, имея изобилие валежника в пешей доступности.
Закон о сборе валежника так же позволит улучшить ситуацию с ещё одной проблемой жарких периодов года. Залежи поломанных деревьев и ветвей способствуют скорейшему распространению лесных пожаров и часто затрудняют движение противопожарных служб.
По словам депутата Виктора Кидяева, проблема с легализацией сбора валежника актуальна для большинства регионов России. Только в 2017 году в Государственную думу с жалобами в этом направлении обращались представители Алтайского и Приморского края, Владимирской, Иркутской, Тверской, Новосибирской областей и прочих субъектов РФ.
законопроект, который причисляет валежник — сухие стволы и ветки деревьев — к недревесным лесным ресурсам, то есть разрешает россиянам собирать его бесплатно. Дождь объясняет, почему раньше этого нельзя было делать, и как сухие бревна фигурировали в судебных разбирательствах.
История запрета
Основная причина того, что сбор валежник так долго был запрещен — отсутствие определения этого слова в законодательстве. Как писала «Российская газета», валежник был эквивалентен заготовке древесины — понятию, которое вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев. Чтобы собрать валежник, необходимо было заключить договор купли-продажи древесины с госорганами или арендаторами лесных участков, которые были ответственными за очистку лесов от валежника. Одобрение сбора для граждан занимало 90 дней, для бизнеса — 120 дней.
Разрешить свободно заготавливать валежник для собственных нужд предлагали с 2015 года. Как писал в блоге «Гринписа» руководитель лесного отдела организации Алексей Ярошенко, разрешение заготовки решит проблемы многих сельских жителей, охотников, рыбаков, туристов, работников экспедиций, организаторов разнообразных детских мероприятий в лесах и других.
И. И. Шишкин. «Старый валежник. Лесное кладбище»
Как объяснял Рослесхоз в 2016 году, «присвоение находящейся на землях лесного фонда древесины ветровальных, буреломных деревьев без осуществления рубки указанных деревьев следует рассматривать как хищение». При этом глава ведомства говорил , что «за три веточки, как говорят, которые гражданин собрал в лесу, никто никогда никого к уголовной ответственности не привлечет».
Граждане действительно и раньше, согласно Лесному кодексу, имели право свободно и бесплатно собирать хворост, ветки и кору деревьев, ведь они относились к «недревесным лесным ресурсам», как, например, пни, береста, мох, камыш, и тростник. Госдума сегодня решила добавить в список «валежник», то есть теперь можно будет собирать «сухие деревья или их части, лежащие на земле».
В пояснительной записке к одобренному законопроекту его авторы указывали, что госорганы не справлялись с очисткой лесов от валежника. Это негативно влияло на противопожарную ситуацию. К тому же депутаты признали, что «создается ситуация, когда большое количество граждан ежедневно совершают правонарушения, осуществляя сбор валежника». Если законопроект финально утвердят, он вступит в силу в 2019 году.
Судебные решения
Судя по материалам базы данных судебных решений, факты сбора валежника и выдача разрешений на него становились основаниями для приговоров. За незаконную вырубку лесных насаждений грозит штраф в размере до двухсот тысяч рублей, обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов или исправительные работы на срок до двух лет, либо или даже лишение свободы
Фото: WikiCommons
В октябре 2014 года лесоруб в Ульяновской области стал фигурантом дела о незаконной вырубке леса. Поводом для разбирательства стал дуб, который, по версии следствия, спилил лесоруб, хотя пилить должен был только сосну. Сам лесник вину признал и говорил, что пилил дуб, который в материалах дела свидетели называют «валежником», чтобы очистить лес и сначала «думал, что ему за это благодарность дадут».
В январе 2013 года участкового Секретарского лесничества из Оренбургской области Михайлова приговорили к штрафу в 100 тысяч рублей за неправомерную выдачу разрешений на сбор древесины, в том числе валежника. Свидетели рассказали, что участковый убеждал их, что валежник можно собирать, но только платно. Один из них сказал, что за разрешение заплатил 800 рублей. «Приезжали сотрудники полиции и фотографировали данные бревна», — вспоминала бабушка этого свидетеля.
Зарубежный опыт
Запрет на сбор валежника существует не только в России. «Комиссия по лесному хозяйству отменила право собирать древесину в лесах, закрепленное в "Хартии вольностей"», — новость с таким заголовком вышла в британском издании Telegraph в 2008 году. Сбор древесины для отопления — «это область, в которой мы подвергаемся растущим ограничениям с точки зрения здоровья и безопасности», объяснили запрет британские чиновники. Получить дрова для отопления британцы смогут у торговцев, которые имеют право на поездки в лес для ее сбора.
Департамент окружающей среды и воды Австралии объясняет запрет властей страны свободно собирать валежник тем, что мертвые деревья и упавшие ветви обеспечивают жизненно важную среду обитания для многих видов птиц, опоссумов, рептилий, насекомых, растений и грибов. Они предоставляют места для гнездования, а некоторые виды местных птиц не могут размножаться без правильного вида отверстий или впадин в мертвых деревьях, поэтому сокращение валежника серьезно на них влияет.
В США, напротив, разрешен не только сбор валежника, но и спиливание мертвых деревьев — с определенными правилами. Например, законы предписывают защищать зеленые деревья в процессе вырубки неживых. «Перетаскивание стволов мимо живых деревьев может привести к повреждению коры, что ослабляет защиту дерева от насекомых и болезней», — говорится в разъяснениях департамента сельского хозяйства.
Соответствующий федеральный закон принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. Граждане России со следующего года получают право на сбор и заготовку для собственных нужд сухих деревьев или их частей, лежащих на земле. Для этой цели валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам. Сейчас же собирать дрова можно только по разрешению местных властей. На его получение уходит до 120 дней.
Конкретно
Парламентарии заложили в закон описание валежника. Это естественно отвалившаяся и отмершая древесина в виде лежащих стволов деревьев или их частей. Таковой она является после ветровала, бурелома, снеговала, повреждения грибковыми заболеваниями и насекомыми.
Активное участие в разработке законопроекта принял депутат Госдумы от Ивановской области Юрий Смирнов. «В действующей редакции лесного законодательства вообще не было такого понятия - «валежник », - говорит Юрий Валентинович. - Сухие, поваленные деревья, пни граждане собирают для печек в домах и банях. Однако без соответствующего разрешения такой сбор являлся нарушением. Причем правила для сбора валежника сейчас такие же, как и для заготовки обычной древесины». Изменения в законодательстве, считает депутат, будут особенно полезны для жителей отдаленных, еще не газифицированных населенных пунктов.
Как рассказал корреспонденту «ИГ» глава Нижнеландеховского поселения Пестяковского района Валерий Панов, все жители села в частных домах пользуются печным отоплением и каждый год покупают дрова в лесничестве или у арендаторов. Если же заготовляют сами, то выписывают порубочный билет. Стоимость одного кубометра дров в районе около одной тысячи рублей. На зиму нужно от пяти до 10 кубометров древесины.
«Конечно же, возможность бесплатного пользования сухостоем станет благом для жителей села, - считает Валерий Аркадьевич. - Заплатить придется только за работу по его рубке и доставку, если речь идет об одиноких бабушках. Кроме того, освобождение леса от валежника - это серьезная противопожарная мера».
Пенсионер Дмитрий Жабровицкий из Дубовичья, одной из самых дальних деревень поселения, рассказал, что живет с супругой в квартире небольшого деревянного дома, где все жители отапливаются печкой: «У нас домик худой - мы топим печку утром и вечером. Платим за машину дров больше пяти тысяч рублей. Никаким валежником раньше не пользовались. А теперь что получается? Упала старая берез и я ее могу быстро распилить? Что-то не верится…»
«Нам пока тоже многое непонятно, - говорит замруководителя Пучежского лесничества Анатолий Копанов. - В законе сказано, что в лесу при заготовке валежника запрещено пользоваться техникой, той же бензопилой. То есть, если застанем гражданина за распиловкой сухого ствола, то нужно его наказывать. А руками сколько можно унести из леса - охапку хвороста? Под видом вывозки валежника могут активизироваться черные лесорубы».
При этом особых проблем с выпиской дров у арендатора и лесничества, считает Анатолий Копанов, нет, ведь для заготовки дров отдают часть участков санитарной вырубки, буреломы.
Вероятно, к новому закону нужны дополнительные подзаконные акты, считают специалисты. Пока же он мало что даст жителям негазифицированных населенных пунктов. Ну, в самом деле, не будет же бабушка постоянно бегать в лес за охапкой бесплатного хвороста. Да и обычными топором с пилой многого не заготовишь…