Закон о сухостое. Сбор валежника в лесу: когда вступят в силу изменения, порядок заготовки веток и сухостоя Нужно или нет разрешение на сбор валежника
Государственная дума РФ приняла законопроект, в котором гражданам позволяется бесплатно собирать валежник и сухостой с 2018 года. В принципе, до этого закона все могли в свободном доступе использовать валежник и сухостой, но эти действия всё равно рассматривались как «хищение» лесных ресурсов, о чём заявил Россельхознадзор.
Данный документ вносит некоторые уточнения в нормы существующего Лесного кодекса, в результате чего регулируется сбор хвороста и заготовка древесины гражданами в собственных целях без разрешений.
Закон о валежнике и сухостое 2018 года предусматривает для населения право абсолютно свободного сбора валежника, хвороста, коры, а также пней и прочих ресурсов леса, повреждённых естественно. Оформлять какие-то документы для того, чтобы пользоваться «отходами» леса, не нужно, можно рассчитывать на любое количество валежника, что хорошо используется в хозяйстве.
Особенно такой закон порадовал жителей небольших поселков, так как им теперь не придётся собирать ряд разрешений на кусок леса для легализации проведения на нём работ. Теперь же можно распоряжаться не древесными ресурсами, которые находятся в лесу, для отопления домов зимой или в хозяйстве. С помощью этого открываются большие возможности для северных кочевых народов, которые путешествуют со стадами оленей, потому как они перевозят с собой огромное количество личных вещей и не имеют возможности тащить за собой дрова для отапливания чумов. Таким образом, закон о валежнике в 2018 году решает проблему оленеводов.
Как решаются экологические и социальные проблемы при сборе валежника
Люди пользуются дарами природы, в данном случае, леса, откуда вывозят активно сорняки, корчуют трухлявые пни, а также используют поваленные деревья в личном хозяйстве.
Таким образом, когда люди вывозят из леса пожароопасный мусор, это эффективно снижает риск возникновения пожара в лесу. Теперь понятно, что принятие закона положительно влияет не только на отношения граждан с лесниками, которые постоянно были «начеку», чтобы ничего из леса не выносили, но и на сохранение леса, проявляя таким образом заботу о нём.
Также если посмотреть со стороны социума, принятие закона является шагом навстречу согражданам, как считает Николай Николаев, председатель комитета по природным ресурсам и земельным отношениям. Это очень здорово, что закон о валежнике и сухостое практически остановит в будущем деятельность «черных лесорубов» и больше не будет нелегальной вырубки леса.
За «неправильные» дрова в костре последует наказание, но есть и «правильные»
Начался дачно-пикниковый сезон, и многие из тех, кто отправляется на природу, будут собирать дрова в лесу. «МК» в Карелии» хочет предупредить любителей костров и мангалов: не все можно рассматривать в качестве дров. Даже если дерево упало само или высохло на корню, отправлять его в огонь – незаконно, можно получить немалый штраф. Мы обратились в карельское министерство по природопользованию и экологии с тем, чтобы точно выяснить, что в лесу – дрова, а что – нет.
Костер грамотный - но "грамотные" ли дрова?..
Здравствуй, дерево
Согласно региональному закону, регламентирующему порядок заготовки древесины для личных нужд, рубить деревья в лесу можно только в рамках договора купли-продажи. Нет договора – нет дров. Это в равной степени относится к сухостою, поломанным деревьям, траченным древоточцами и ко всему тому, что даже на первый взгляд не кажется уже живым. И выдать себя за санитара леса также не удастся: очищать леса от неликвида и аварийных стволов должны либо арендаторы участков, либо местные власти, причем – только после специального обследования.
То же самое, предупреждают в министерстве, относится к поваленным ветром или просто упавшим деревьям – пускать их на дрова может только покупатель, заключивший договор. Все остальные будут считаться похитителями. А за кражу, как известно, можно получить наказание посерьезней штрафа, например – лишение свободы на срок до трех лет.
Кстати, заключение договоров на рубку деревьев еще не означает, что с полученными ресурсами можно сделать, что заблагорассудится. Во-первых, перепродавать кому-либо полученную древесину не позволяет постановление республиканского правительства, утверждающее порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. Нельзя также использовать дерево не по целевому назначению. Например, из древесины, полученной на строительство сарая, нельзя напилить дров, и наоборот. Минприроды и районные лесничества бдят, чтобы все было по закону.
Неприятности уже случались. Например, в Питкярантском районе женщина заключила договор на куплю-продажу лесных насаждений, сообщив, что собирается строить дом. Деревья были срублены, а потом хозяйка уступила их (вместе с правами и обязанностями по договору) третьему лицу. Лесники выяснили это, наведавшись к покупательнице. В результате женщину по суду обязали выплатить неустойку по договору (больше 170 тысяч, кстати) и еще пять тысяч – в бюджет района.
Или другой показательный случай: в том же Питкярантском районе другая женщина собиралась строить дом и другие хозпостройки, заключила соответствующие договора с министерством. А потом часть заготовленного стройматериала оказалась в печи, а часть была продана знакомому. Несоблюдение договора, решил суд, стоит 31 тысячу рублей.
Справка МК
На большинстве летних фестивалей Карелии организаторы запрещают жечь костры самовольно. На многодневном музыкальном «Белом шуме», проходящем на побережье Белого моря (Лоухский район), на мотофестивале в Гирвасе (Кондопожский район), на «Солнцевороте» (Прионежье) организаторы сами привозят дрова для общих костров, чтобы публика не орудовала топорами в округе, нанося ущерб экологии и репутации мероприятий.
Как показывает практика, некоторые жители Карелии, пользуясь предоставленной в республике возможностью приобретать древесину для заготовки на собственные нужды, пытаются превратить эту возможность в источник дохода, продавая право заготовки или саму древесину. Министерство по природопользованию и экологии напоминает, что такие действия, а именно – нецелевое использование древесины, влечет за собой наказание.
Не вырубишь топором
Закон, как известно, при всей своей суровости остается законом. Но, как тоже известно, написанное на бумаге не всегда можно реализовать так гладко, как хотелось бы. Например, в 2015 году в деревне Уница (Кондопожский район) лесное законодательство были готовы нарушить почти все местные жители. Причем не корысти ради. В июле над деревней прошел страшный ураган, который натворил бед на деревенском кладбище: деревья падали на надгробья, перегораживали дорожки, вырывали из земли оградки, некоторые могилы оказались буквально вскрыты вывернутыми стихией корнями.
Местные жители хотели сами расчищать погост. Но деревенская администрация запретила: закон не позволял делать что-либо с деревьями, растущими на землях, относящихся к лесфонду. Нужно было проводить аукцион. А много ли найдется желающих возиться с подобной «лесосекой»? И только в середине сентября сотрудники МЧС приступили к работам – попилили и вывезли поваленные стволы, и только после этого местным разрешили привести захоронения в порядок.
В принципе, жители Уницы и до этого момента, как могли, восстанавливали погост: сами распиливали деревья и складировали поблизости. Это, в общем, не запрещено. Но если бы пропало хоть что-то, без штрафов бы не обошлось.
Справка МК
Незаконная рубка или повреждение (кстати, выкапывание деревьев или кустарников тоже считается нарушением) грозит штрафом от трех тысяч рублей обычному человеку и до 700 тысяч юридическому лицу. За нарушение правил санитарной безопасности в лесах грозит штраф от 500 рублей для граждан до 500 тысяч для юрлиц.
А ведь есть еще в кодексе об административных правонарушениях статьи о нарушении правил пожарной безопасности в лесах (штраф - от полутора тысяч до миллиона для граждан и юрлиц соответственно), и о нарушении правил использования лесов (штраф от тысячи рублей для граждан до пятисот тысяч для юридических лиц).
Бывает в Карелии и по-другому. Например, в Пудожском районе можно увидеть целые кубометры баланса – прекрасных некогда стволов, спиленных лесозаготовителями. Лес после банкротства «лесорубов» остался бесхозным. Найти ему предназначение невозможно. Пролежав пять-семь лет на земле, стволы из отличного строительного материала медленно, но неотвратимо превращаются в дрова. Причем дрова золотые, если сложить стоимость вывоза, хранения, распиловки, перевозки к покупателю. За реальную стоимость такое топливо не купит никто. Да и желающих заниматься таким неприбыльным и трудоемким делом нет. Так и получается: лежит спиленное и загубленное «зеленое золото» нашей республики, гниет, покрываясь мхом.
На траве дрова
Но не стоит думать, что дров в лесу для жителя Карелии вообще нет. В министерстве поясняют: можно собирать хворост, совсем тонкие упавшие стволы, тонкомеры, можно обламывать сучья с упавших деревьев.
Кстати, только в марте этого года в Госдуму на рассмотрение был направлен законопроект, которым предлагается легализовать заготовку дров из поваленных и упавших деревьев для населения. Авторы проекта опираются на то, что для тех, кого принято называть «незащищенными слоями» общества сбор топлива в лесу – единственный способ обогреть дома в деревнях и поселках, ведь денег и возможностей заказать дрова у предпринимателей у них хватает не всегда. К тому же такая уступка позволит очистить леса, а значит, поможет поддерживать пожарную и санитарную безопасность лесов. Это не первый раз, когда древесный неликвид пытаются исключить из категорий лесных ресурсов, но ранее в Госдуме подобные предложения не проходили.
Кстати, 21 апреля в Карелии официально начался пожароопасный сезон. В Минприроды жителей республики просят быть очень бдительными с лесными кострами. А МЧС республики напоминает правила разведения костров в лесу и на приусадебных участках: под костер должен быть вырыт котлован не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре. Заменить его можно площадкой с установленной на ней емкостью из негорючих материалов с металлическим листом (крышкой). Место использования открытого огня должно быть на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта, 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и 30 метров - от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев. Кроме того, территория вокруг костра должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра. Рядом должны быть первичные средства пожаротушения и средства связи для вызова пожарных. Вплоть до прекращения процесса тления необходимо следить за костром, а после засыпать это место землей, песком или залить водой.
И в любом случае – разводить костры на торфяных почвах или в тех случаях, когда скорость ветра превышает 10 метров в секунду, категорически запрещается.
РекламаДепутаты Государственной думы в апреле 2018 приняли поправки в соответствующий кодекс РФ и разрешили гражданам безнаказанно и не имея специального разрешения собирать валежник в лесу. В силу закон вступит с 1 января 2019 года.
Изменения в первую очередь коснулись определения слова валежник. По закону, собирать в лесу без разрешения можно будет упавшие ветки и стволы деревьев, щепки, кору, сучья и прочее. Использовать собранное можно будет для собственных нужд — в первую очередь граждане, живущие недалеко от леса, пользуются валежником для топки в своих домах во время зимней стужи.
Стоит отметить, что до вступления нового закона в силу сбор валежника разрешен только при наличии специального документа от местных властей — многие говорят о том, что получить его далеко не просто. В случае нарушения закона «преступника» ждет высокий штраф или арест сроком до двух лет.
Закон о сборе валежника 2018 — все подробности
Законопроект в среду, 11 апреля, был одобрен и Советом Федерации. В его защиту выступают не только граждане страны, но и экологи, которые уверены, что небольшая уборка в лесу, проводимая жителями в корыстных собственных целях, будет только полезна природе, ведь послужит некой защитой от возникновения лесных пожаров.
«Его можно будет свободно собирать для отопления своих домов. Это не только решает социальную проблему для людей, но это очень важное решение для экологии. Мы фактически без бюджетных затрат обеспечим очистку леса. Его дальнейшее восстановление в случае очистки от валежника»
Депутаты также уверены, что закон о разрешении на сбор валежника поможет людям, живущим вблизи лесов, так как тот является немалым подспорьем в домашнем хозяйстве.
«Бесплатно собирать валежник для собственных нужд - это давно назревший вопрос. У нас столетиями народ привык собирать валежник, и сейчас у людей появилась возможность делать это на легальных основаниях. Для людей это подспорье в домашнем хозяйстве. Согласно действующему законодательству, собирать опавшие ветки граждане, живущие рядом с лесом, не имеют права, нужно получать разрешение, а это длительный и неоправданный процесс. Кто в сельской местности станет ходить и получать разрешение, когда валежник просто лежит рядом с домом»
Пользователи Сети высмеяли новый закон
В Сети очень бурно отреагировали на новый закон, принятый Думой. Многие уверены, что депутаты заняты совсем не тем делом и принимают совершенно бесполезные законы. В первую очередь таковым закон о сборе валежника называют в связи с тем, что разрешение на его сбор зачастую никто и никогда не получал — люди просто шли в лес и собирали ветки для собственных нужд.
Принимая закон власти как бы «узаконили» беззаконие, которое ранее в стране процветало, информирует сайт C-ib. Причем нарушители возникали совершенно не со зла, а просто по незнанию вопроса.
Весной 2018 года Государственная дума приняла закон, позволяющий гражданам нашей страны бесплатно собирать и заготавливать для собственных нужд валежник. Закон должен вступить в силу с 1 января 2019 года. Но без необходимых поправок он будет бесполезен, а может быть, даже и вреден.
Восторг Андрея Исаева
Сразу после принятия закона известный депутат-единоросс Андрей Исаев сообщил, что у него просто «сердце радуется» за наших сограждан. Еще бы, ведь теперь они смогут свободно собирать валежник для отопления своих домов, и никакой «хозяин тайги» не привлечет их к ответственности.
Удивительно, но рядовые люди из Интернета почему-то не разделили восторга депутата. Большинство откликов сводилось к тому, что подобного рода забота о народе выглядит просто как издевательство и напоминает худшие времена крепостного права. Как будто нам с барского плеча разрешают собирать хворост «в их лесах».
Даже не знаю, что и делать после прочтения формулировки этого акта - смеяться или плакать?
Сообщил один из комментаторов. И, видимо, он не далек от истины. Тем более что пытаться протопить русский дом валежником, к примеру, в тридцатиградусный костромской или томский мороз - занятие для чистого безумца. Наверное, г-н Исаев никогда не топил ни русскую печь, ни классическую голландку и плохо себе представляет, как деревенский дом хранит тепло. Что ж, ему простительно, при его доходах он давно всюду, где пожелал, устроил себе газовое или электрическое отопление. Современное, надо полагать. По финским рецептам.
Что такое валежник?
Самое опасное, что новый закон при всех его плюсах и минусах легко может стать ловушкой для наших сограждан. Дело в том, что в его тексте нигде не обозначено, что следует в данном случае понимать под «валежником». Дать определение «валежнику» в специальном подзаконном акте могло бы правительство, но и оно явно занято более «важными» делами.
В результате люди с пол-оборота могут быть введены в заблуждение. Они могут решить, что валежник - это все, что бесхозно лежит в лесу, в том числе сухостой и ветровал. В итоге такое двоякое «прочтение» закона неизбежно спровоцирует бесчисленные конфликты граждан с местной властью, вплоть до штрафов и даже уголовного преследования. Мы хорошо знаем, как просто это у нас делается.
Депутат Государственной думы от партии «Справедливая Россия», первый заместитель председателя Комитета ГД по контролю и регламенту Олег Нилов убежден, что в нынешнем виде закон никуда не годится, и его введение в действие с 1 января может привести к очень серьезным последствиям.
Поясняя свою позицию, Нилов говорит:
Хорошо известно, что действующий пока запрет на свободный сбор валежника приводит к тому, что вокруг населенных пунктов, вдоль дорог возникает настоящий пороховой пояс из валежника. Поэтому, безусловно, для обеспечения противопожарной безопасности такой закон может быть полезен. Но, пожалуй, для этого и только!
Невозможно не разделять тот горький сарказм, который прозвучал в адрес закона со стороны нашего гражданского общества.
Россия лидирует в мире по объемам лесных богатств и по их разнообразию, но от неразумного и даже преступного управления отрасль убыточна, ежегодно миллионы гектаров горят и миллионы кубометров вывозятся за копейки. А те малоимущие селяне, к чьим деревням и поселкам до сих не подвели газ, вынуждены тратить все свои мизерные сбережения и даже брать кредит на заготовку дров.
И вот теперь, вместо того чтобы принять решение о бесплатном или хотя бы льготном обеспечении этих людей дровами для отопления жилищ, им великодушно позволили подбирать опавшие сучки и веточки! Мол, собирайте, люди добрые, валежник и ни в чем себе не отказывайте, топите печки хворостом - теплые зимы вам теперь обеспечены.
Не знаю, имеется ли у авторов закона хоть какое-то представление о том, сколько кубометров дров нужно заготовить сельскому жителю, чтобы протапливать свою избу с наступлением холодов. Неужели они искренне верят в то, что сбор и заготовка валежника сможет стать реальной альтернативой традиционным колотым дровам? Или они уверовали в окончательное и бесповоротное глобальное потепление?
То, что закон о сборе валежника практически никак не изменит к лучшему жизнь людей, на которых он рассчитан, - это, по-моему, уже очевиднее некуда. Поэтому пока не поздно, т. е. пока закон не вступил в действие, не мешает разобраться, а не будет ли от него хуже. Тем более что его инициаторы активно позиционируют свое детище как большое благо, а мы знаем, куда может вести дорога, вымощенная благими намерениями».
Поправки Нилова
Чтобы исправить положение, связанное с принятием непродуманного закона, Олег Нилов предлагает в самое ближайшее время, обязательно в срок до 1 января, ввести в закон необходимые поправки. Он требует, чтобы гражданам было разрешено бесплатно заготавливать (именно заготавливать, потому что «собирают» веточки для костра, а не дрова для дома) не только валежник, но также сухостой и ветровал. По словам Нилова,
это существенно расширит возможности для сбора лесных ресурсов не только на дрова, но и для использования в качестве пиломатериала для ремонта дома или сарая, а также позволит реально оградить людей от необоснованных и абсолютно неожиданных для них репрессивных мер.
Помимо Олега Нилова, на проблему обратили внимание и другие депутаты. В частности, закон обсуждался на специальном совещании Комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации. Сенатор Людмила Талабаева, которая проводила это заседание, заявила среди всего прочего, что «нам нельзя бюрократизировать процесс сбора валежника гражданами для собственных нужд. Понятие “валежник” должно быть проверено региональной практикой».
Вот эта формула - «проверено региональной практикой» - и вызывает наибольшее опасение. Получается, что власть опять собирается ставить эксперименты над собственными гражданами. Госпожа Талабаева не уверена, смогут ли жители России правильно собирать валежник, не нарушая ее право на сытую и безмятежную жизнь.
Закон не может быть - что дышло: куда повернешь, туда и вышло. Он как раз требует предельной точности и конкретики. Поправки Олега Нилова к закону о валежнике призваны эти точность и конкретику обеспечить.
В противном случае, как говорит сам Нилов, с боем курантов 1 января 2019 года «народно-ориентированный закон» может превратиться в тухлую тыкву валежника вместо воза дров и стать очередным издевательством сытых и обогретых депутатов над нашими соотечественниками.
Древесина никогда не теряет популярность, дерево используется и в качестве строительного материала, для внутренней отделки, и конечно, как сырье (для отопительных приборов, печей, каминов и так далее).
Но на сегодняшний день дрова это относительно дорогое удовольствие особенно если топить все зиму, поэтому многие вместо покупки дров занимаются «самостоятельной добычей» — спиливают сухие дрова в лесу.
Однако стоит разобраться, можно ли спиливать сухие деревья в лесу?
Эта статья состоит из следующих пунктов:
1. Люди имеют право добывать дерево для себя и для отепления своих помещений.
2. Если территория находится в районе большого количества лесов, например, где-то в Сибири или же на Дальнем Востоке, то гражданин имеет полное право пилить сухие деревья в лесу для собственных нужд, но при этом нужно учитывать все нормативы, которые установлены в соответствующем стандарте.
3. Для заготовки гражданами дерева для собственного использования не применяются части 1,2 и 7 действующего кодекса.
4. Нормы, которые нужно соблюдать при заготовке древесины из лесов, а также порядок такой заготовки регулируется с помощью законов соответственного государства.
Штрафы за нарушение. Конечно же, как и при любом нарушение закона существуют наказания за несоблюдение правил. Это регламентируется статьей 8.25 этого же лесного кодекса.
Статья 8.25
1. Если нарушаются правила по заготовке дерева, то делают сначала предупреждение, а также возможно наложение штрафа в размере от пятисот и до тысячи рублей.
2. Если нарушен порядок вырубки лесных насаждений, то в этом случае возможен штраф в размере от 300 до 500 рублей.
Порядок для заготовки древесины, которая будет использоваться для собственных нужд.
1) Вырубка дерева для своих нужд не является какой-либо предпринимательской деятельностью.
2) Люди имеют полное право использовать древесину из леса для утепления собственных домов, а также для постройки чего либо или же для восстановления (ремонта) какой-либо постройки.
3) Люди должны добывать древесину только согласно договору. Для этого, в кодексе есть специальные положения.
4) Плата согласно договору осуществляется по тем меркам и ценам, которые установлены в конкретной области, где будет происходить заготовка древесины.
5) Граждане, которые хотят производить спиливание древесины в лесу, сначала должны написать и направить заявление в лесничество или же в лесопарк, в тот на какой территории находится лес (точнее где вы будете совершать заготовку дерева).
После подачи заявления, его рассматривают и через некоторое время специальный орган выносит решение – разрешить или запретить спиливание деревьев в лесу.
А также вы можете посмотреть видео как свалить дерево