Как помочь малообеспеченным семьям с детьми. Какие меры социальной поддержки предусмотрены для малоимущих семей (граждан)? Список документов для предъявления
В 2020 году в сфере государственной поддержки населения акцент сместился в сторону повышения помощи малообеспеченным семьям . Это связано с анонсированными изменениями в социальной политике государства из-за перехода от старого принципа обеспечения детскими пособиями в формате «всем понемногу» (по категориям получателей) к более адресному, целенаправленному - в большем объеме, но только нуждающимся семьям в рамках каждой из категорий.
Применение критериев нуждаемости при назначении социальных выплат семьям с детьми важно по нескольким причинам:
- необходимость экономии и целевого расходование бюджета на фоне дефицита бюджета;
- увеличение количества малоимущих семей в стране в связи с общей экономической ситуацией;
- необходимость минимизации социального неравенства среди семей, имеющих детей;
- ужесточение принципов начисления пособий (необоснованных выплат пытаются лишить тех, кто фактически в них не нуждается).
В прошлые годы закладывались основные принципы выплаты детских пособий, которые широко применяются в настоящее время:
- Адресность и нуждаемость . От принципа категориальности планируется отказаться. Многие выплаты теперь будут начисляться исключительно семьям с низким уровнем дохода (в особенности - на региональном уровне).
- Заявительный принцип . Чтобы получить пособие по нуждаемости, родители (опекуны) ребенка должны сами подать заявление и нужные документы в соответствующий орган, подтвердив свою нуждаемость в дополнительной поддержке.
Какая семья считается малоимущей
Уже сейчас чтобы получать пособия, семья должна официально оформить статус малоимущей . Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту проживания, написать заявление и предоставить подтверждающие документы об уровне дохода, приходящегося на одного члена семьи.
Малоимущей считается семья, в которой совокупный доход в пересчете на одного человека составляет величину меньшую, чем прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе проживания . Об этом говорится в ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» .
Региональный ПМ отличается от общефедерального. Он устанавливается раз в квартал за прошедший период. Его величина зависит от размера потребительской корзины в субъекте РФ. Некоторые особенности формирования ПМ:
- Прожиточный минимум устанавливается в общем на душу населения (усредненный), а также отдельно на трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера.
- Размеры ПМ в регионах варьируются. За один и тот же период в разных областях величины могут отличаться более, чем в два раза. Например, за II квартал 2016 г. в Ненецком АО минимум на душу населения составил 19 493 руб., а в Белгородской обл. - 8 221 руб.
- Считается, что ПМ может меняться только в сторону увеличения. Однако фактически в 2015-2016 гг. во многих регионах из квартала в квартал цифры уменьшались из-за якобы имевшего место сокращения стоимости потребительской корзины.
Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.04.2003 г. «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» , среднедушевой доход рассчитывается так :
- берется полный доход родителей за предшествующие 3 месяца (с учетом пенсий, пособий, доходов от недвижимости, премий, натуральных доходов от подсобного хозяйства);
- полученная сумма делится на 3 (месяца) и на количество членов семьи.
Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.
Критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки
Основной критерий нуждаемости для получения статуса и пособия малоимущим - материальный (средний доход на человека по сравнению с величиной ПМ). Но есть и другие условия , соблюдение которых является обязательным для того, чтобы семью признали нуждающейся. Среди них:
- Совместное проживание семьи (родителей и детей, одинокого родителя и ребенка, опекунов и опекаемого и т.п.), ведение общего хозяйства. Не сможет подать документы на признание малообеспеченной семья, в которой папа с мамой зарегистрированы в ЗАГСе, но фактически проживают отдельно (либо живут вместе, но не расписаны).
- Нуждаемость по независящим от семьи обстоятельствам . Не будет признана малоимущей семья, в которой родители не работают из-за пьянства, наркомании, по иным причинам. Для получения права на дополнительную поддержку подразумевается, что все трудоспособные члены семьи должны работать, учиться или состоять в службе занятости (за исключением женщин, находящихся в декрете).
Есть также критерии, дающие приоритет в предоставлении помощи по нуждаемости. К ним относится статус многодетной семьи , наличие в ней пенсионеров или инвалидов - чаще всего по объективным причинам именно в таких семьях среднедушевой доход не дотягивает до ПМ.
Пособия малоимущим семьям в 2020 году
Выплаты малообеспеченным семьям с детьми регулируются федеральными и региональными законодательными актами. Полный список льгот и субсидий малоимущим зависит от региона , в котором проживает семья, поскольку большинство выплат нуждающимся устанавливается на региональном уровне .
Основные принципы оформления пособий малоимущим:
- документы и заявление нужно подавать в местный орган соцзщиты;
- традиционно оформить пособие может любой из родителей или опекунов, а не только мама;
- чтобы получить региональную выплату, требуется постоянное проживание в конкретном субъекте РФ.
Критерии нуждаемости, по которым начисляются пособия, регионам разрешается устанавливать самостоятельно. Разработка методики определения нуждающихся семей, введение которого предполагается законом № 388-ФЗ от 29.12.2015 г. , была поручена Правительству. На начало 2020 г. выплаты нуждающимся на детей до 3-х лет на госуровне все еще не введены .
Из-за этого в разных регионах среднедушевой доход на каждого члена семьи сравнивается с величиной 1ПМ, 1.5ПМ, 2ПМ, а в некоторых случаях даже с 3.0 величины ПМ.
Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет
Работающая женщина, ухаживающая за ребенком до 1.5 лет, получает пособие в размере 40% от зарплаты или минимального размера оплаты труда (МРОТ). После того, как малышу исполняется 1.5 года, при недостатке финансов (компенсационная выплата в 50 руб. от работодателя до 3-х лет давно не спасает) мама вынуждена выходить на работу, а ребенка отдавать в ясли. С последними в стране, как известно, большая проблема.
В середине 2015 г. Премьер Д. Медведев высказал инициативу о продлении детских выплат для нуждающихся семей до 3-летия малышей. Это позволило бы полнее обеспечить интересы малообеспеченных граждан с детьми и компенсировать недостаточность региональных выплат на детей до 3-х лет.
Мера признана крайне необходимой, но затратной для бюджета, поэтому до сих пор не введена. Поэтому некоторые регионы организовали выплату дополнительных пособий на деток 1.5-3 лет самостоятельно. Деньги выплачивается преимущественно в рамках повышенного детского пособия малоимущим. Например, в Москве семьям со среднедушевым доходом менее местного ПМ (15 041 руб. на душу населения) на детей 1.5-3 лет положено специальное ежемесячное пособие в повышенном размере.
Выплаты малообеспеченным родителям на ребенка в Москве, руб.
- в Самарской обл. на малышей 1.5-3 лет, которым не могут предоставить место в детском саду, при среднедушевом доходе семьи ниже местного ПМ предоставляются ежемесячные выплаты 1 000 руб., 1 500 руб., 2 000 руб. - соответственно на первого, второго и третьего ребенка;
- в г. Киров на каждого из таких детей заплатят по 2 500 руб.;
- в Липецкой области положена одна выплата на семью - 1 000 руб. (независимо от числа детей 1.5-3 лет, соответствующих условиям).
Пособие на ребенка до 18 лет в 2020 году малообеспеченным семьям
Пособие малоимущим на детей до 16 или 18 лет для всех регионов РФ закреплено на общегосударственном уровне (ст. 16 закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ).
К сожалению, для большинства субъектов РФ детское пособие малообеспеченным является вообще единственным, на которое могут рассчитывать родители деток старше 1.5 лет.
Общие условия оформления и выплаты пособия:
- положено только малоимущим (со среднедушевым доходом ниже регионального ПМ);
- выплачивается на каждого ребенка - родного, усыновленного , опекаемого в семье до 16 лет (или до 18 лет, если он не окончил учебу на очном отделении);
- средства предоставляются региональным бюджетом ;
- как правило, размер пособия подлежит ежегодной индексации в соответствии с региональными законами.
Кроме того, с 2016 года регионам разрешено самим устанавливать размер и периодичность выплаты малоимущим. Если ранее она везде была ежемесячной, то теперь ее можно выплачивать не реже одного раза квартал. Такое ежеквартальное пособие на ребенка, например, с августа 2016 г. было установлено в Иркутской области (хотя в большинстве субъектов РФ так и остается ежемесячным).
Пособие многодетным малоимущим семьям
В регионах с недостаточной рождаемостью (ниже 13,3 новорожденных на 1000 человек за последние 3 года) малоимущие многодетные семьи могут рассчитывать на специальную выплату, установленную президентским Указом № 606 от 07.05.2012 г. Она введена не только для улучшения благосостояния семей, но и для поддержки демографии в стране.
- Пособие предоставляется на каждого ребенка в многодетной семье , начиная с 3-го, в возрасте до 3 лет .
- Этот вид выплаты малоимущим начисляется, если заявитель и его ребенок имеют российское гражданство .
- В общем случае размер пособия равен величине местного прожиточного минимума.
- В 2017 г. выплата софинансировалась из федерального бюджета для 50 регионов РФ. Из них только в 42 наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация. 8 субъектов в 2016 году преодолели необходимый порог рождаемости, в связи с этим данная выплата с 01.01.2017 года в этих областях назначаться не будет, но продолжит выплачиваться на детей до 3-х лет предыдущих годов рождения.
Для некоторых регионов РФ благодаря хорошей демографии пособие не является обязательным, но существует по инициативе местных властей. В этом случае его размеры и условия выплаты могут варьироваться.
В некоторых областях существуют и другие выплаты для малообеспеченных многодетных. Например:
- в Калининградской - ежемесячное пособие на семью в размере от 1 000 до 9 500 руб. и более (зависит от количества детей);
- в Бурятии доплата 150 руб. за каждого ребенка и региональный маткапитал выдаются в случае, если среднедушевой доход ниже 1.5 ПМ.
Пособие к школе малообеспеченным на 1 сентября
Во многих регионах введены выплаты малообеспеченным семьям, призванные облегчить родителям сборы ребенка в школу (иногда - только в первый класс, иногда - ежегодно к 1 сентября). Официальное назначение пособия - покупка школьной и спортивной формы, школьных принадлежностей.
Этот вид помощи регулируется на региональном уровне местными законодательными документами. Например, в 2017 г. пособие к школе можно получить в таких областях (приведен не полный список):
- В Калининградской обл. и Дагестане выплата 1 500-3 000 руб. положена многодетным семьям.
- В Волгоградской обл. ежегодно на школьника из многодетной семьи положено пособие в размере 1 107 руб.
- В Томской и Брянской областях к 1 сентября выплатят по 1 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи.
- В Мурманской обл. выдается пособие в размере 4 090 руб. при условии, что среднедушевой доход в семье ниже 1,5 ПМ.
В некоторых регионах помощь предоставляется в виде компенсации , то есть для ее получения нужно предоставить чеки за уже купленную форму.
Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей
Семьям с небольшим доходом положены не только денежные выплаты малообеспеченным. Им предоставляется право оформить другие виды социальной помощи, способные повысить уровень жизни и поддержать в бытовом плане. Среди них:
- Обеспечение бесплатными лекарствами ребенка до 3 лет (по рецепту врача, список медикаментов утверждается государством).
- Возможность встать в специальную очередь для малоимущих на получение жилья . Бесплатная муниципальная квартира по социальному найму предоставляется только тем, кто в ней нуждается.
- Льготная ипотека и дополнительные государственные гарантии при покупке жилья.
- Субсидия на оплату коммунальных услуг для тех, кто платит за коммуналку более 22% доходов. В регионах размер субсидии отличается, переоформлять ее нужно каждые 6 месяцев. Скидка на оплату предоставляется нанимателям и владельцам жилья.
- Налоговые льготы на суммы, получаемые от государства. Например, единовременные выплаты, которые перечисляются семьям в виде адресной матпомощи, освобождаются от НДФЛ.
- Бесплатная юридическая помощь в письменном и устном виде.
Различные виды соцподдержки существуют как на общегосударственном, так и на региональных уровнях. От региона к региону они варьируются. Во многих субъектах РФ действуют такие виды социальной помощи малообеспеченным:
- обеспечение специальным дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, деток до 3-х лет;
- безвозмездная субсидия на ремонт, реконструкцию, покупку жилья;
- скидки на питание детей в школе или предоставление его бесплатно;
- скидки на оплату детсада.
Социальный контракт - это соц. поддержка семьям, которые оказались в сложной жизненной ситуации, путем предоставления денежной помощи (одноразовой или ежемесячной) на развитие собственного дела, покупку нужной для работы техники, другие важные цели.
Размер пособия малоимущим семьям в регионах
Размеры пособия для малообеспеченных на детей до 16 (18) лет, которое существует во всех регионах , могут очень отличаться. Обычно существует минимум два значения: базовое и повышенное (для ребенка матери-одиночки, а также если второй родитель отказывается платить алименты или служит в армии по призыву. В большинстве случаев в 2019 г. размеры пособия очень невелики, хотя бывают и исключения.
Размер пособия малоимущим для некоторых регионов, руб.
Особые условия | Возраст | |||
---|---|---|---|---|
До 1.5 лет | 1.5-3 года | 3-7 лет | 7-16 (18) лет | |
Москва | ||||
Базовый размер | 1 500 | 2 500 | 1 500 | 1 500 |
Одинокой матери | 2 500 | 4 500 | 2 500 | 2 500 |
Родитель проходит службу по призыву или уклоняется от алиментов | 1 900 | 3 300 | 1 900 | 1 900 |
Московская обл. | ||||
Базовый размер | 2 204 | 3 216 | 1 104 | 552 |
Одинокой матери | 4 412 | 5 422 | 2 206 | 1 103 |
Родитель проходит службу по призыву или уклоняется от алиментов | 3 033 | 4 043 | 1 654 | 827 |
Базовый размер | 2 920 - на первого; | 848 | 848 | 787 |
Одинокой матери | 3 298 - на первого; 3 768 - на второго и следующих | 848 | 848 | 787 |
Родитель проходит службу по призыву | 1 224 | 1 224 | 1137 | |
Из многодетной семьи | 2 920 - на первого; 3 768 - на второго и следующих | 1 224 | 1 224 | 1137 |
Родителям, у которых инвалидность I, II группы (на 1 ребенка) | 5 778 | 5 778 | 5 778 | 4 013 |
На ребенка-инвалида | 5 778 | 5 778 | 5 778 | 5 778 |
Ленинградская обл. | ||||
Базовый размер | 528 | 528 | 440 | 352 |
Родитель проходит воинскую службу | 1 056 | 1 056 | 880 | 704 |
Одинокой матери, или если второй родитель уклоняется от алиментов | 1 585 | 1 585 | 1 321 | 1 056 |
На каждого ребенка из многодетной семьи | 792 | 792 | 660 | 528 |
В других субъектах размер пособий нуждающимся также отличается для общего случая, одиноких матерей и для случая, если отец служит в армии или уклоняется от алиментов. Региональные выплаты в большинстве случаев более скромные, чем в обеих столицах и их областях.
Например, на каждого ребенка в семье малообеспеченные родители получат:
- в Тверской области - 181-363 руб.;
- в Орловской области - 270-676 руб.;
- в Севастополе - 532-1 596 руб.;
- в Рязанской обл. - 156-1 056 руб. (в зависимости от количества детей у родителей);
- в Тюменской обл. - 350-583 руб.
Заключение
Семьям со среднедушевым уровнем дохода ниже ПМ в России предоставляется несколько видов пособий:
- ежемесячное на ребенка от рождения до 16 (18) лет (во всех регионах);
- ежемесячное многодетным , или на третьего и следующих детей (в субъектах РФ с низкой рождаемостью, а также в нескольких других);
- ежегодное на покупку школьных принадлежностей (есть не во всех регионах, касается преимущественно многодетных).
В планах законодателей - увеличить размер пособия малоимущим на ребенка в возрасте 1.5-3 лет, так как фактически выплата не удовлетворяет нужды семьи. Другой важный момент - переход в социальной политике от категориальности к принципам адресности и нуждаемости. Регионам разрешается самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости.
Одна из существующих проблем после получения статуса малоимущей семьи - низкий уровень существующей социальной помощи на детей, в том числе в денежном выражении. Помимо этого, многие родители боятся, что после оформления пособия малоимущим семья окажется под чересчур пристальным вниманием Органов опеки и попечительства.
Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня в соответствующем субъекте РФ.
Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания.
Кому положены льготы в 2020 году
Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соцзащиты и доказавшей свой статус малообеспеченной.
Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне помощь малоимущим гражданам не предусмотрена. Регионы самостоятельно разрабатывают нормативные акты, регламентирующие понятия, определяющие правовой статус малоимущих. Малоимущими может быть признан как одиноко проживающий граждан, так и целая семья.
Безусловно, членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры. Это также усыновители и усыновленные. Будут считаться членами семьи также бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. При условии, что все они проживают в одном жилье и ведут совместное хозяйство.
Для признание семьи нуждающейся необходимо соответствовать определенным условиям:
- Совместное проживание и ведение общего хозяйства. Если родители не зарегистрировали свой брак или зарегистрировали, но не живут совместно, семья не получит статус нуждающейся, но их могут признать нуждающимися по отдельности, как несколько малообеспеченных субъектов.
- Все взрослые трудоспособные члены семьи должны работать или состоять на учете по безработице, за исключением женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
- Не будет признана малоимущей семья, в которой родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.
Что такое среднедушевой доход
Материальная поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется на региональном уровне.
Пособие малоимущим семьям назначается в различных размерах, в зависимости от субъекта РФ и с учетом ранее выплаченных пособий.
Пособие малообеспеченным семьям с детьми до трех лет
До полутора лет мать получает пособие от работодателя (при наличии официального трудоустройства в размере 40% от своей зарплаты) или от государства с учетом МРОТ.
По достижении ребенком возраста 1,5 года выплаты прекращаются. Остается только компенсационная выплата — 50 р., которую можно получать ежемесячно до исполнения ребенку 3 лет. В связи с этим в некоторых регионах ввели доплату для малообеспеченных семей при наличии детей возрастом от 1,5 до 3 лет.
В каждом регионе размеры и сроки выплат отличаются.
К примеру, в г. Москве размеры выплат в 2020 году следующие:
- на детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и военнослужащих по призыву:
- на детей от 0 до 3 лет- 15 000 руб.
- на детей от 3 до 18 лет - 6 000 руб.
- на детей из остальных семей
- на детей от 0 до 3 лет - 10 000 руб.
- на детей от 3 до18 лет - 4 000 руб.
Выплаты не назначаются опекунам (попечителям), получающим денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
Для Санкт-Петербурга размеры выплат в 2020 году составили:
- Полноценная семья - 1005 руб.
- Мать/отец одиночка - 1451 руб.
- Один из родителей военный-срочник - 1451 руб.
Пособие на детей, не достигших 18 лет
После достижения ребенком возраста 1,5 лет малоимущие родители могут рассчитывать только на данный вид выплат.
Критерии назначения таких выплат:
- доход семьи равняется ниже прожиточного минимума в регионе;
- пособие назначается на каждого ребенка, не достигшего 18-летия;
- средства на выплату выделяет регион;
- ежегодно размер пособия пересматривается.
Выплаты многодетным малообеспеченным семьям
Данное пособие установлено с целью увеличения рождаемости в регионах. Выплаты могут получить семьи:
- на каждого 3-го и последующего ребенка;
- в которых малыш или родитель, претендующий на выплату, является гражданином РФ.
До 2017 году данный вид помощи установлен в 50 регионах РФ. С февраля 2017 года выплаты остались в 42.
В остальных 8-ми в связи с улучшением ситуации с рождаемостью, региональная поддержка закончена (кроме семей, где малыши родились до 2017 года и по достижении ими возраста 3-х лет).
Это такие регионы:
- Хабаровский край.
- Республика Крым.
- Сахалинская обл.
- Республика Коми.
- Чувашская республика.
- Республика Марий Эл.
- Камчатский Край.
- Калининградская обл.
Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ
Жилищным кодексом предусмотрен такой вид выплат малоимущим, как субсидия для оплаты жилья и услуг ЖКХ.
Такие выплаты могут получать и собственники жилья, и наниматели жилья по договору социального найма, и даже наниматели по договорам коммерческого найма. Субсидия положена тем семьям, в которых расходы по квартплате и оплате коммунальных услуг превышают максимально допускаемую долю расходов на это.
С 2005 года эта доля на федеральном уровне установлена как 22%. Такую субсидию могут получить и не малоимущие семьи. Однако для малоимущих семей эта доля уменьшена.
Потребуется такой список документов:
- Документы, которые подтверждают основание владения и пользования жильем, например свидетельство о праве собственности и договор дарения квартиры, или же ордер и договор социального найма.
- Документы, которые содержат информацию об осуществленных платежах за жилье и коммунальные услуги (за последний месяц);
- Справка об отсутствии задолженности по квартплате;
- Справки о доходах за последние 6 месяцев;
- Справка о составе семьи;
- Копии паспортов всех членов о семьи, или свидетельств о рождении;
- Справка из БТИ;
- Документы, подтверждающие родство.
Выплаты малообеспеченным в г. Москве
В 2020 году на получение выплат малообеспеченным имеют право:
Получить выплаты имеют право:
- Один из родителей - отец или мать.
- Усыновители малыша.
- Опекун.
Сроки оформления
Для того чтобы своевременно получить причитающиеся выплаты, следует соблюдать сроки подачи документов:
- для получения выплат на несовершеннолетних до 1,5 лет обратиться следует не позднее шести месяцев с даты рождения малыша;
- для выплат от 1,5 до 3 лет, а также от 3 до 18 лет, право получения возникает с момента, когда ребенок достигнет возраста получения соответствующих выплат.
Период рассмотрения предоставленных документов составляет 10 дней.
Дополнительная помощь малоимущим
В Москве малообеспеченные семьи могут претендовать на получение ежемесячного пособия на ребенка, причем выплачиваемая сумма определяется возрастом ребенка и составом семьи. Максимальное пособие выплачивается на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, которого воспитывает одинокий родитель в малообеспеченной семье.
Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.
Студентам вузов и учащимся из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, назначается государственная социальная стипендия.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В 2018 году государство начало проводить социальную реформу, которая коснется и малообеспеченных граждан. Предусматривается помощь малоимущим не только в виде денежных выплат, но и одеждой, детским питанием, продуктами. Размер пособий также возрастет.
Изменения в льготах в 2020 году
Для детей из малообеспеченных семей изменения, в основном, произойдут в сфере образования:
- Будущие абитуриенты могут поступать в государственные вузы на следующих условиях:
- Возраст не превышает 20 лет;
- Успешно сданы ЕГЭ или вступительные экзамены (набран проходной минимум);
- Родитель – единственный кормилец и имеем статус инвалида 1-й группы.
- Дети дошкольного возраста идут в детский сад вне очереди.
- Получение необходимых медикаментов для детей возрастом до 6 лет.
- Детям школьного возраста предоставляются следующие привилегии:
- Бесплатное двухразовое питание в столовой;
- Выдача школьной и спортивной формы;
- Скидка на проездной билет в размере 50%;
- Лечение в санатории по медицинским показаниям.
Для родителей малообеспеченных семей предусмотрели следующие послабления:
- Льготные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день);
- Освобождение от уплаты госпошлины при регистрации ИП;
- Получение ипотеки с выплатой на льготных условиях, по которой государство субсидирует часть процентов.
- Получение садового участка или жилья по договору социального найма.
- Льготы на оплату детского сада в размере 20% родительской платы на первого ребенка, 50% - на второго, 70% - на третьего.
- Специальные льготы многодетным семьям (посещение парков, музеев).
- Бесплатные путевки в санатории.
Введение карточек на продовольствие
В 2018 году введены продовольственные карточки для малообеспеченных семей. Для этого используются пластиковые банковские карты «Мир», на которые начисляют определенное количество баллов. Полученные баллы следует потратить на покупку отечественной продукции (кроме алкогольной и табачной).
При использовании карты установлены ограничения:
- Приобретать можно будет в основном скоропортящуюся продукцию.
- Карточка не передается другому лицу.
- По окончании месяца неиспользованные балы на следующий месяц не переводятся и сгорают.
- Принимать такие карты будут в пунктах продажи, подключенных к системе.
В конце ноября 2017 г. утверждено распоряжение Правительства РФ о расширении действующего перечня субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для соцпомощи нуждающимся многодетным семьям. Теперь таких регионов станет 60 — вместо 50.
Окончательный размер помощи еще не установлен. Полноценный запуск запланирован на начало 2020 года.
«Президентская» ежемесячная денежная выплата с 2018 года
Президент России в конце 2017 года выдвинул предложение о введении нового пособия малообеспеченным семьям, в которых дети будут рождены (усыновлены) после 01.01.2018 года. Условия получения выплаты:
- семья должна постоянно проживать на территории России;
- размер дохода на члена семьи не должен превышать 1,5 кратную величину прожиточного минимума. При расчете суммы дохода семьи учитываются все денежные средства, полученные членами семьи, до вычета налогов.
Размер выплаты составляет сумму прожиточного минимума для детей.
На первого ребенка такое пособие выплачивается из регионального бюджета, семьям, в которых родился/был усыновлен второй/третий ребенок денежные выплаты производятся из средств материнского капитала. В первом случае обратиться за назначением такого пособия можно в территориальное отделение Социальной защиты или ближайший МФЦ, во втором - в отделение Пенсионного фонда или МФЦ. Документы для оформления выплаты можно подать в любое время с момента рождения ребенка.
Пособие будет выплачиваться до достижения 1,5 лет ребенком на которого оно назначается. Денежные средства перечисляются на банковский счет заявителя, а их расходование не контролируется.
Государственное пособие малообеспеченным семьям
2 декабря 2015, 15:40 Окт 16, 2019 01:11
Дата публикации материала: 28.02.2020
Последнее обновление: 28.02.2020
В 2017 году наше государство продолжает оказывать поддержку малообеспеченным семьям. Многие россияне считают такую социальную помощь бессмысленной, однако в период затянувшегося кризиса эти льготы и доплаты могут помочь пережить сложные времена.
Стоит ли получать официальный ? Однозначно ответить на этот вопрос можете только вы, так как это зависит от множества факторов: наличие или отсутствие неофициальных доходов, накоплений и т. д. Но одно можно сказать точно - материальная поддержка никогда не бывает лишней. И особенно она необходима для семей с маленькими детьми.
Кто имеет право на получение статуса малообеспеченной семьи и какие документы для этого потребуются? Читайте об этом в нашей новой статье!
Кто может получить статус малообеспеченной семьи в 2017 году?
Оформить статус малообеспеченной семьи в 2017 году вы можете, если среднемесячный доход вашей семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Проверить, попадаете ли вы под эти критерии очень просто: прибавьте к вашему официальному ежемесячному доходу доход вашего супруга и разделите эту цифру на количество членов семьи. Полученная сумма меньше прожиточного минимума? Можете начинать собирать документы для получения статуса малообеспеченной семьи.
Можно ли получить статус малообеспеченной семьи, если один из родителей не работает?
Как уже было сказано выше, для получения данного статуса оба родителя должны иметь постоянную работу. Однако не обошлось без приключений. Так, это правило не действует, если один из родителей стоит на учете в Центре занятости населения, либо находится в отпуске по уходу за ребенком.
Какие привилегии дает получение статуса малообеспеченной семьи?
Всю социальную помощь для малоимущих семей условно можно разделить на три вида: материальная поддержка (ежемесячные или единоразовые выплаты, субсидии и т. д.), натуральная помощь (лекарства, продукты, вещи первой необходимости и т.д) и льготы.
В 2017 году малообеспеченные семьи в РФ имеют право на поддержку от государства как на региональном, так и федеральном уровне.
Размер и виды региональной помощи устанавливается в каждом субъекте самостоятельно, поэтому в данной статье мы рассмотрим только федеральные льготы:
- Льготы по оплате коммунальных услуг. Согласно действующему законодательству, оплата жилья не должна превышать 22% от общего дохода, но после получения статуса малообеспеченной семьи, этот показатель пересчитывается в сторону уменьшения;
- Налоговые льготы. После того, как вы получите статус малоимущей семьи, вы освобождаетесь от уплаты налога на доходы физических лиц;
- Льготы при поступлении в вуз. Дети из малоимущих семей могут рассчитывать на поступление в высшие учебные заведения без конкурса;
- Предоставление бесплатной юридической помощи , в том числе, бесплатная защита интересов малоимущей семьи в суде.
Для того чтобы узнать, какие меры социальной поддержки для малообеспеченных семей предусмотрены в вашем регионе, обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства.
Пособия малоимущим семьям в 2017 году
Кроме нематериальной помощи, малообеспеченные семьи в 2017 году могут также рассчитывать на получение следующих выплат:
- единовременная материальная помощь;
- ежемесячное пособие на детей;
- пособие ;
- компенсация при поступлении ребенка в школу;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- дополнительные региональные выплаты.
Жилье для малоимущих семей в 2017 году
Пожалуй, никто не будет спорить с тем, что самая важная и необходимая поддержка малообеспеченных семей – это помощь в улучшении жилищных условий. Если у малоимущей семьи нет собственного жилья, или в уже имеющейся квартире на каждого члена семьи приходится менее 10 кв. метров, один из родителей может обратиться в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Срок рассмотрения такого заявления – от 10 до 30 дней, после чего, в случае положительного решения, семья занимает место в очереди на квартиру.
Где получить статус малообеспеченной семьи в 2017 году?
Для получения официального статуса малоимущей семьи вы можете обратиться в одну из следующих инстанций:
Ваше обращение должно быть рассмотрено в течение 10 дней, после чего органы социальной защиты должны приять решение о предоставлении или непредоставлнеии статуса малообеспеченной семьи.
Какие документы необходимы для получения статуса малообеспеченной семьи?
Для того чтобы оформить статус малоимущей семьи в 2017 году вам понадобится собрать следующий пакет документов:
- Справка о составе семьи (можно получить в паспортном столе);
- Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
- Свидетельство о заключении или расторжении барка;
- Копии трудовых книжек и справки о дохода работающих членов семьи за последние 3 месяца;
- Заявление о признании семьи малоимущей.
Обратите внимание ! Все документы, включая паспорта, должны быть представлены в двух экземплярах: оригинал и копия.
Остались вопросы или возникли проблемы при получении статуса малоимущей семьи? Получить бесплатную юридическую консультацию вы можете . Наши специалисты ответят вам уже через 15 минут!
По данным Минтруда в 2018 году в России насчитывается порядка 20 миллионов с доходами ниже официального минимума. Семьи таких лиц испытывают серьезные материальные затруднения и могут причисляться к малообеспеченным.
Статус малоимущей семьи в 2019 году
Когда среднеарифметическое значение финансовых поступлений за трехмесячный период меньше минимальной прожиточной нормы в регионе, предоставляется помощь малоимущим семьям от государства. Право установлено статьей 7 закона.
Расчет легко произвести самостоятельно:
- суммируется совокупный доход домочадцев за три месяца с учетом зарплат, пенсий и пособий;
- результат делится на 3 (число месяцев) и затем на число проживающих в семье;
- полученный показатель сравниваем с региональными данными прожиточного минимума.
Федеральный ПМ устанавливается Правительством РФ. В субъектах рассчитывается свой уровень минимального дохода исходя из инфляции и характеристики потребительской корзины за квартал.
Трудности, которые испытывают малоимущие семьи:
- Невозможность использования материальных благ.
- Затруднения с плановой .
- Социальные сложности.
- Проблемы со здоровьем.
Поддержка малоимущих от государства решает социальные и финансовые проблемы. Это не дорогостоящие курорты за границей, но заплатить за квартиру, приобрести необходимые лекарства или с такой помощью можно.
Льготы для малоимущих семей
Меры поддержки малоимущих граждан и семей содержатся в законе . Регионам предоставляются полномочия по изменению круга поддержки. При этом запрещены поправки в сторону понижения пособий, сокращения федеральных льгот.
Социальная помощь малоимущим семьям в 2018 году в натуральном выражении включает:
- Бесплатное приобретение продуктов первой необходимости, лечебного питания детям до 3-х лет .
- Первоочередное право .
- Безвозмездные .
- Квоты на внеконкурсное поступление в учебные заведения государственной системы высшего профобразования при соблюдении условий:
- неполная семья с ;
- получение минимального вступительного балла;
- ребенок не достиг 20-летнего возраста.
- Право на безвозмездные правовые услуги в полном объеме.
- Лекарственные препараты и товары мед. назначения несовершеннолетним домочадцам по назначению.
- Направление в санатории нуждающихся в лечении детей.
- Компенсацию расходов на проезд ребенка с сопровождающим для лечения ребенка.
- : выплаты освобождены от вычета НДФЛ. Не придется малоимущим платить госпошлину за регистрацию предпринимательства и юридически значимые действия .
Пособия и субсидии для малоимущих семей
В конце 2015 года Госдумой принят . В результате концептуально изменен подход к предоставлению социальной помощи. В скором времени при назначении пособий и льгот регионам придется детально анализировать каждую семью: принципы адресности и нуждаемости стали главным основанием для помощи.
- Детские пособия:
- «Губернаторские» . Устанавливаются властью субъекта. Ранее времени поддержка носила ежемесячный характер, но с 2016 года периодичность выплаты определена не реже раза в квартал. Объем материальной поддержки зависит от количества детей, состава семьи, детского здоровья. Сумма носит символический характер, не превышая в большинстве областей 500 рублей .
- . Первое – это единовременная спецвыплата при рождении детей в сумме 16873,54 рублей . Когда состав семьи пополняется третьим ребенком, ежемесячно платится материальная поддержка в размере регионального детского ПМ.
- «Детские» до полуторагодовалого возраста. Выплачивается одному родителю из расчета 40% от среднего заработка за 2 года . В 2018 году максимальная база для расчета пособия составляет 815000 рублей . Для тех, у кого «средний» невысок, установлен минимум: 3163,79 рублей – на первого ребенка; 6327,57 рублей – на всех последующих детей.
- :
- Беременным из числа малоимущих граждан положены все федеральные и региональные пособия: за своевременный учет в консультации, пособия по беременности и родам. Размер декретных зависит от трудоустройства, продолжительности страхового стажа. На местах малоимущим будущим матерям, вставшим на учет, назначается ежемесячное пособие на период вынашивания ребенка. В зависимости от региона пособие может быть от 500 до 2000 рублей .
- напрямую зависят от числа детей в семье:
- ребенок – 20% ;
- 2-й ребенок – 50% ;
- 3-й ребенок – 70% .
- Единовременные выплаты к началу учебного года для школьников. Оказание помощи в сборе ребенка в школу выражается в компенсации покупки школьной и спортивной формы, учебных принадлежностей. Помощь предоставляется регионами путем единоразовой выплаты к 1 сентября.
- , оказавшихся в трудных условиях . Выплачивается органами муниципальной власти. Федеральных норм платежа не установлено: это добровольное дело региона, потому и размеры поддержки различны. В Московской области, согласно областному закону № 31\2005, возможна единовременная материальная помощь одиноким малоимущим до 10000 рублей , семье – по 7000 на домочадца . Основанием может стать заболевание, непредвиденные расходы, поступление в ВУЗ ребенка, травма, ЧС, другие ситуации.
-
- возмещение коммунальных затрат положено в случаях, когда размер квартплаты равен или превышает 22% от совокупного дохода. В регионах применяются понижающие коэффициенты расчетной базы для необеспеченных семей. Скидки по оплате могут составлять 25-50%. Получить подробную информацию и рассчитать размер субсидии можно на странице ;
- государственная социальная стипендия студентам;
- успешно обучающиеся студенты из малообеспеченных семей могут стать социальными стипендиатами. Размер соцстипендии устанавливает ВУЗ не меньше минимального уровня стипендий в размере 2358 рублей для высшего учебного заведения и 856 рублей в колледже.
Жилье для малоимущих семей
Когда семья признается нуждающейся в изменении условий проживания, муниципалитетами выделяется бесплатное жилье на основе соцнайма . При многодетности доступны из регионального реестра для подсобного хозяйствования и (или) частного строительства.
Помимо натуральной помощи поддержка малоимущих семей в части регионов предусматривает собственные программы помощи в собственность через жилищное субсидирование.
Условия получения жилищной субсидии малоимущими семьями в регионах примерно одинаковы. Семья должна соответствовать таким условиям :
- российское гражданство;
- постоянная прописка в регионе в течение определенного времени (в каждом регионе свои требования);
- семья имеет статус малоимущей и нуждается в улучшении бытовых условий;
- в собственности домочадцев отсутствует жилье;
- числится в очереди на жилищное субсидирование.
Оказаться в очереди для получения субсидии просто. В органы местного управления предоставляется пакет документации, пишется заявление. Через 30 суток с момента подачи необходимых бумаг должностное лицо принимает окончательное решение.
Детализированный список документов можно утверждается в администрации региона. Однако никто не обходится без стандарта из:
- копии паспорта;
- справок из домовой книги и БТИ;
- подтверждения из кадастровой палаты и регистрационной службы отсутствия частной недвижимости у семьи.
В связи с нестабильной экономической ситуацией количество малоимущих семей в России на протяжении последних лет неуклонно возрастает. По этой причине приоритетом социальной политики на 2018 год выбрана ощутимая помощь тем категориям людей, которые особо остро в ней нуждаются.
Перечень пособий и социальных выплат малоимущим семьям на протяжении 2018 года будет расширен, несколько изменится и механизм их начисления. Во-первых, это позволит улучшить финансовое положение таких семей, а во-вторых, это стимулирует к стабилизации демографической ситуации в стране.
Комплекс мер, направленный на поддержку малоимущих, с начала 2018 года несколько видоизменится. Принцип начисления реформируется с общего на более строгую адресную помощь.
Основными причинами такого ужесточения стали:
- рост дефицита бюджета страны;
- желание оптимизировать расходы;
- рост числа малоимущих;
- меры, направленные на сокращение разрыва между положением семей с разными уровнями дохода.
В связи с этим программа станет более индивидуальной, что гарантирует исключение выплат тем, кто на самом деле в них не нуждается.
Помимо этого, повсеместно вводится заявительная система, то есть выплаты будут начисляться только тем, кто подаст заявление и предоставит все необходимые документы. Если граждане не изъявили такого желания, значит, они не нуждаются в дополнительной поддержке государства.
Материальные выплаты родителям детей до 3-х лет будут проходить индексацию в феврале 2018 года. Теперь принцип опережения темпов инфляции для данных мер отменён: вместо того, чтобы получить индексацию на будущий год, граждане получат разницу за прошлые 12 месяцев.
Предоставление в 2018 году не будет отменено, однако сумма заморожена и пересмотру не подлежит.
Программы по региональным дотациям, льготам и выплатам с января 2018 расширяются с 53 территориальных единиц до 60, что резко увеличит количество нуждающихся людей, которым материально смогут помочь государственные структуры.
Какие семьи будут считаться малоимущими
Основным критерием будет сделан размер дохода на каждого члена (взрослого или несовершеннолетнего) вне зависимости от возраста. Для того, чтобы определить этот уровень, необходимо просуммировать все источники дохода и равномерно распределить его на каждого члена семьи. Если полученная цифра не дотягивает до прожиточного уровня, такая семья признаётся малоимущей.
На государственную поддержку имеют право рассчитывать следующие семьи:
- с единственным родителем;
- многодетные;
- полные, уровень дохода в которых не превышает прожиточный минимум на каждого;
- с родителями – военнослужащими.
Виды пособий и выплат
Общая федеральная программа подразумевает разнообразные виды помощи малоимущим гражданам, имеющим детей, которая будет адресно предоставляться на протяжении 2018 года.
Материнский капитал
Продление этой программы стало серьёзным шагом, который поможет улучшить уровень жизни и решить много бытовых и других проблем, связанных с обеспечением или образованием детей.
На фоне постоянно улучшающейся демографической ситуации отмена начисления материнского капитала могла бы быстро уменьшить уровень рождаемости, поэтому решение о выделении необходимой суммы из бюджета было решающим и необходимым моментом для социальной политики страны.
Пособие на детей до 1,5 лет
Начиная с 2018 года малоимущие семьи смогут реализовать себя в качестве родителей благодаря социальной помощи от государства в виде до достижения им 1,5 лет.
Раньше такое решение распространялось только на родителей вторых детей в семье, теперь же программа будет расширена и на первенцев.
Пособия и доплаты многодетным семьям
Многодетными считаются родители, имеющие троих и более детей. Они имеют право подать заявление на такие виды ежемесячной помощи:
- компенсация в размере 600 руб. (до 4-х детей) или 750 руб. (больше 4-х детей) на каждого несовершеннолетнего в связи с ростом общих расходов;
- 675 руб. на продукты питания;
- субсидия на коммунальные услуги в размере 522 руб. (до 4-х несовершеннолетних) или 1044 руб. (от 4-х несовершеннолетних);
- доплата 750 руб. для семей, где более 10 несовершеннолетних.
Помимо ежемесячных доплат выделяют поощрения размером в 10 тыс. на День семьи и 15 тыс. на День знаний.
Дополнительные пособия несовершеннолетним
Ещё один вид выплат, которые в 2018 году будут предоставлены семьям с низким доходом на каждого их члена. Назначение выплат будет производиться строго адресно и направляться они будут на расчётный счёт совершеннолетнего получателя (чаще всего – единственного родителя). Доплата по этой программе составляет около 300 руб.
В исключительных случаях начисления малоимущим продолжаются даже после достижения совершеннолетия. Основанием для этого может быть обучение с формой полной дневной занятости, но окончательное решение остаётся за представителями соцстраха, курирующими данного гражданина.
Единовременное пособие
На такую помощь могут претендовать родители с минимальным уровнем дохода, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах. Это может быть сложная болезнь кого-то из детей или родителей, утрата жилья, потеря кормильца или другие причины.
Данный вид социальной помощи является региональным, поэтому подать заявление на его оформление смогут только жители определённых регионов. Решение о предоставлении такой помощи принимают представители компетентных органов, рассматривающие все предоставленные документы и заявление.
Размер этого единовременного перечисления определяется индивидуально и может составлять от 300 рублей до нескольких сотен тысяч.
Льготная ипотека
Малоимущие семьи с детьми начиная с 2018 года будут иметь возможность заключать договор ипотечного кредитования на льготных условиях. Льгота заключается в том, что ставка по кредиту свыше 6% будет оплачиваться из государственного бюджета. Эта помощь облегчит выплату кредита за жильё и позволит многим родителям приобрести квартиры или дома для обеспечения комфортных условий жизни.
Льготная ипотека имеет чёткие сроки:
- для родителей двух детей – 3 года;
- для родителей трёх и более детей – 5 лет.
Размер помощи малоимущим в 2018 году
Некоторые виды социальных доплат малоимущим напрямую зависят от региона, для которого рассчитан региональный социальный стандарт прожиточного минимума. Для примера: в Уфе этот показатель для ребёнка на начало 2018 будет равен 8,8 тыс. руб., а в Москве – 13, 441 тыс. руб. Поэтому суммы доплат будут отличаться для жителей разных территориальных единиц. Ежемесячная дотация на ребёнка до 1,5 лет в среднем по стране составит 10, 523 руб.
Размер материнского капитала в 2018 году останется неизменным – 453,026 тыс. руб.
Количество, вид и размер пособий смогут определить после полного расчёта дохода в органах соцзащиты, куда необходимо будет подать заявление и полный перечень указанных документов.
Итогом всего комплекса мер по стабилизации и поддержке малоимущих должно стать улучшение материального состояния этой категории граждан и общее повышение социальной обеспеченности граждан России.