Нарушение обязательных правил заключения трудового договора. Работодатель нарушает трудовой договор: что делать работнику, как подать в суд Случаи нарушения установленных правил заключения трудового договора
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
Комментарий к статье 84 ТК РФ
1. Комментируемая статья применяется, если имеет место ситуация, когда изначально трудовой договор противоречил закону, поскольку его стороной был ненадлежащий субъект, т.е. лицо, которое не могло быть стороной трудового договора. Можно продолжить ряд подобного рода оснований: прием на работу лица, не достигшего установленного возраста; заключение трудового договора с лицом, не способным осознавать значения своих действий либо руководить ими, и т.п. Исходя из общих принципов гражданского права (ст. ст. 166 - 181 ГК), во всех перечисленных случаях было бы правильнее говорить не о прекращении трудового договора, а о признании его недействительным с момента заключения, поскольку налицо обстоятельства, исключающие возможность его заключения.
Однако нормы ТК диктуют иное решение данного вопроса. Очевидно, законодатель в данном случае учитывает специфику трудового отношения и трудового права как отрасли, призванной прежде всего защищать интересы работника, ибо признание трудового договора недействительным (как это предусматривается в гражданском законодательстве применительно к сделкам) в большей мере нарушало бы интересы работника, нежели прекращение с ним трудового договора.
2. Прекращение трудового договора по основаниям, указанным в комментируемой статье, осуществляется в случаях невозможности перевода работника с его письменного согласия на другую работу с выплатой ему выходного пособия в размере среднего месячного заработка при условии, если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, например при заключении договора он не был поставлен в известность о том, что выполняемая работа требует специальных знаний или навыков, удостоверенных соответствующим документом об образовании.
Вина работника в нарушении правил заключения трудового договора может быть выражена в сокрытии от работодателя обстоятельств, наличие которых препятствует заключению договора.
В ряде случаев установить наличие обстоятельств, препятствующих заключению трудового договора с работником, не представляет труда.
Как уже отмечалось, при заключении трудового договора работодатель обязан потребовать, а работник обязан представить определенные документы (см. ст. 65 ТК и комментарий к ней), включая трудовую книжку. В силу ст. 34 УИК и п. 19 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225, работодатель в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязан внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.
При поступлении на работу, требующую наличия специальных знаний или навыков, работник должен представить документ, удостоверяющий наличие этих знаний (навыков). В соответствии со ст. 32.6 КоАП исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета.
При заключении трудового договора на выполнение определенных работ обязательно прохождение медицинского осмотра (см. ст. 69 ТК и комментарий к ней). Следовательно, медицинские противопоказания для выполнения той или иной работы могут быть выявлены в ходе медицинского освидетельствования, что и будет зафиксировано в соответствующем медицинском заключении.
Поскольку в ряде случаев условием вступления в трудовое правоотношение является прохождение предварительного профессионального отбора и профессиональной подготовки, несоблюдение данного требования является фактом, препятствующим заключению трудового договора с работником. В этом же ряду находятся и факты, препятствующие допуску лица к государственной тайне, устанавливаемые в ходе соответствующей предварительной проверки (см. ст. 65 ТК и комментарий к ней).
В силу ст. 32.11 КоАП постановление о таком административном наказании, как дисквалификация, должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. При заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются органом, уполномоченным Правительством РФ. Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также размер платы за предоставление информации из него определяются Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 805.
Таким образом, заключение трудового договора при наличии названных обстоятельств, будучи прямым нарушением закона, исключает вину работника. Поэтому последующее прекращение трудового договора с ним должно осуществляться с соблюдением правил, установленных ч. 3 комментируемой статьи.
Нужно принимать во внимание, что установление подобного рода обстоятельств иногда затруднительно либо вовсе невозможно. Например, работодатель не вправе требовать медицинского освидетельствования работника, если законодательство не предписывает такового. Работник может утверждать, что он поступает на работу впервые, в связи с чем у него отсутствует трудовая книжка. Работодатель не вправе осуществлять проверку на предмет выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для заключения трудового договора, поскольку: а) это чревато нарушением ст. ст. 23 и 24 Конституции РФ; б) работодатель не имеет и не должен иметь у себя соответствующих служб.
В качестве выхода из этого положения можно рекомендовать включение в трудовой договор оговорки о том, что у сторон отсутствуют обстоятельства (медицинского, организационно-правового и иного характера), препятствующие заключению трудового договора. Подписывая трудовой договор, содержащий такую оговорку, работник тем самым принимает на себя и те последствия, которые могут возникнуть в случае наличия указанных обстоятельств - безусловное увольнение без выплаты выходного пособия.
Трудовой кодекс Российской Федерации:
Статья 84 ТК РФ. Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора
При этом необходимо учитывать, что если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 ТК РФ , а не по пункту 11 части 1 статьи 77 ТК РФ .
Применение труда женщин в силу части второй статьи 253 ТК РФ запрещается на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы.
Вместе с тем следует иметь в виду, что во время участия спортсмена, не достигшего возраста восемнадцати лет, и женщины-спортсмена в спортивных мероприятиях превышение этими лицами предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (часть 4 статьи 348.8 , ).
Части первая и третья статьи 253 ТК РФ предусматривают ограничения использования труда женщин на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, т.е. в условиях, оказывающих неблагоприятное влияние на женский организм, установленные в целях защиты здоровья женщины от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Под вредными и опасными условиями труда в силу статьи 209 ТК РФ понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, воздействие которых на работника может привести к его заболеванию и (или) травме.
Отказ в заключении трудового договора с женщиной на выполнение названных работ не является дискриминационным, если работодателем не созданы безопасные условия труда, и это подтверждено результатами проведения специальной оценки условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", а также заключением государственной экспертизы условий труда.
Если в нарушение требований трудового законодательства указанные лица были допущены к тем работам, на которых они не могли быть использованы, трудовой договор с такими лицами на основании статьи 84 ТК РФ прекращается при отсутствии возможности перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять. При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Разъяснения ВС РФ об увольнении по абз. 4 ч. 1 ст. 84 ТК РФ, п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ
Отсутствие у работника на момент заключения трудового договора соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует обязательного наличия профессионального образования, влечет его увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 77 и абзацу четвертому ч. 1 ст. 84 ТК РФ.
В соответствии с п. 11 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных данным Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84).
Абзацем четвертым ч. 1 ст. 84 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор прекращается в случае отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Постановлением Минтруда России от 11 ноября 1992 г. N 33 и Приложением к Приказу Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н - нормативно-правовыми актами, действовавшими на период приема истца на работу и на период ее увольнения, предусматривалось обязательное наличие высшего педагогического образования у лиц, замещающих должность руководителя структурного подразделения образовательного учреждения, в частности заведующего отделом.
Вступившим в законную силу приговором мирового судьи от 9 августа 2011 г. установлено, что в 2009 году истец приобрела и представила работодателю заведомо поддельный диплом о высшем педагогическом образовании.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия признала, что у ответчика имелись основания для расторжения с Ж. трудового договора по п. 11 ст. 77 и абзацу четвертому ч. 1 ст. 84 ТК РФ, поскольку на период приема на работу на должность заведующей отделом муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей истец не имела необходимого высшего педагогического образования (п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).
Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора
- проверено сегодня
- кодекс от 01.01.2020
- вступила в силу 06.10.2006
Изменения ст. 84.1 ТК РФ
Упоминания ст. 84.1 ТК РФ в юридических консультациях
- При увольнении есть отработка
16.03.2018 предупрежден. если вам говорят другое и заставляют отрабатывать полные 14 рабочих дней, значит нарушают ваши трудовые права. Что касается выдачи трудовой книжки. В ст.84.1 ТК РФ сказано, что трудовая книжка вместе с уже внесенной записью об увольнении выдается на руки работнику в его последний рабочий день, то есть к примеру того
- Расчет после увольнения
25.11.2017 Добрый день, Ирина Михайловна. В ст.84.1 ТК РФ
- Расторжение договора
21.02.2017 получить окончательный расчёт и трудовую книжку, или дать письменное согласие на отправку её почтой. Если работник не явится, на приказе делается соответственная запись (ст.84.1 Трудового кодекса РФ ). Увольнение за прогул производится по подпункту а пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Если у Вас остались вопросы, спрашивайте
- Как уволиться на расстоянии?
22.01.2017 последующим подтверждением уже через почту. При увольнении работодатель обязан вас ознакомить с приказом об увольнении, выдать расчетные и трудовую книжку в порядке ст.84.1 ТК РФ . Для того чтобы не нарушать ваше законное право на ознакомление с приказом и сроки выдачи трудовой книжки, я бы вам рекомендовала к заявлению об увольнении
- задержка выдачи трудовой книжки и денежного расчёта
08.01.2016 , а тем более отмену увольнения и увольнения двумя месяцами спустя в суде получить не реально, так как в данной ситуации, ваш бывший работодатель закон не нарушил. В ст.84.1 ТК РФ сказано: В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения
- увольнение работника по собственному желанию
30.09.2015 дней не отозвал свое заявление то работодатель обязан его уволить, так как таким образом нарушается свобода выбора работника, то есть его конституционные права. В ст.84.1 ТК РФ сказано: Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически
-
13.07.2015 будет либо самой явиться на работу за труд.книжкой и расчетными, либо работодатель вам на следующий же день обязан будет направить уведомление, чтобы вы явились за ней (ст.84.1 ТК РФ последний абзац) Что касается расчетных, они тоже платятся в последний рабочий день, либо если работник отсутствует на работе, как в вашем случапе, расчетные
- Время отработки про увольнении во время отпуска
13.07.2015 находиться в отпуске, то выдать трудовую книжку с соответствующей записью и расчетные работодатель вам будет обязан в последний рабочий день перед отпуском о чем сказано в ст.84.1 ТК РФ : Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал
07.05.2015 увольнение по сокращению, возможно и другие выплаты компенсационного характера, если они предусмотрены условиями вашего коллективного договора. Также в соответствии со ст.84.1 ТК РФ , работодатель обязан работнику выдать в полседний рабочий день трудовую книжку с соответствующей записью, и если работник не работал в день увольнения, то
- Как производится расчет с работником, при увольнении по соглашению сторон?
27.04.2015 договора. Порядок выплаты расчетных одинаков при любом варианте увольнения. как при соглашении сторон так и при увольнении по инициативе работника или работодателя. А в ст.84.1 ТК РФ сказано: В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей
- увольнение
07.04.2015 Добрый вечер, Владимир. В соответствии с нормами ст.84.1 ТК РФ расчитаться с работником работадатель должен в последний рабочий день, который считается и днем увольнения. Днем прекращения трудового договора во всех
- по справкам
18.03.2015 Добрый вечер, Елена. Работодатель ОБЯЗАН выдать Вам справку 2НДФЛ в день увольнения (ст. 84.1 ТК РФ и ст. 4.1 255-ФЗ). Статья 84.1. Общий порядок оформления прекращения трудового договора Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя
- Переобучение работника. При увольнении требуют подписать договор об обучении
13.03.2015 ТК РФ вам обязаны выдать все копии связанные с вашей работой в течении 3-х рабочих дней. Затем с момента визы отсчитайте 14 дней. В последний рабочий день согласно со ст.84.1 ТК РФ и ст.140 ТК РФ вам должны выдать трудовую книжку и произвести с вами денежный рассчет,(компенсация за неиспользользованный отпуск и заработная плата с момента
29.07.2016 неиспользованный отпуск (если он есть); выходное пособие в размере среднего заработка за первый месяц после увольнения. Эти выплаты Вы обязаны произвести в любом случае (ст. 84.1 ТК РФ , ст. 178 ТК РФ). Если работник по окончании второго месяца после увольнения принесёт Вам трудовую книжку, в которой Ваша запись об увольнении будет последней
20.01.2016 трудовой договор предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц Общий порядок оформления прекращения трудового договора установлен ст. 84.1 ТК РФ Таким образом, оставшиеся члены правления (или тот, кому на заседании правления поручено оформить документы) обязаны по ТК РФ оформить увольнение и произвести
30.12.2015 Добрый вечер, Андрей. Обязанность по выдаче копий документов работнику при увольнении закреплена в ст.84.1 ТК РФ , где в частности сказано: В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии
19.12.2015 государственной службе. В силу вышесказанного, запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора осуществляется в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ и должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью
08.12.2015 праву, хотя бы даты поменяли. Я бы вам рекомендовала ознакомиться со ст.80 ТК РФ, с порядком применения увольнения п.7 ст.81 ТК РФ, а также обратите внимание на ст.140 ТК РФ и ст. 84.1 ТК РФ и гражданский кодекс вам тоже понадобиться. Если у вас возникнут вопросы, с удовольствием помогу, но все же я бы вам рекомендовала учиться самой, а не за счет
05.11.2015 числа вы направили уведомление? Если раньше второго, то ответственности предприятие не несет, если позже, то в судебном порядке работник может доказать обратное. В ст.84.1 ТК РФ сказано: Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. То есть важен не факт
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях:
заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.
Комментарий к Ст. 84 ТК РФ
1. При приеме на работу были нарушены правила, установленные ТК или иным федеральным законом, что исключает возможность продолжения работы.
2. До прекращения трудового договора по указанным в настоящей статье основаниям работодатель обязан предложить работнику с его письменного согласия и с учетом состояния здоровья перевод на другую имеющуюся у работодателя работу.
3. При прекращении трудового договора работник имеет право на выплату выходного пособия в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил приема на работу произошло не по его вине.
Второй комментарий к Статье 84 Трудового кодекса
1. Статья 84 восполняет пробел трудового законодательства, предусматривая такое основание прекращения трудового договора, как нарушение обязательных правил, установленных для заключения трудового договора, если нарушение их исключает возможность работы. При этом в ней указываются три случая нарушения:
а) заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении данного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
б) заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Например, инвалида II группы приняли на работу грузчиком. К этому основанию относятся и случаи приема женщин и несовершеннолетних на запрещенные для них виды труда;
в) отсутствие документов о специальном образовании, необходимом для данной работы. Например, принят на должность врача работник, не имеющий документа о специальном медицинском образовании. Возможны и другие случаи. Например, согласно Закону РФ «О статусе судей в РФ» гражданин может быть принят на должность судьи с 25 лет, а реально был назначен с 23 лет;
г) заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Приведенный перечень случаев не является исчерпывающим, поскольку статья содержит слова «в других случаях, предусмотренных федеральным законом».
2. Часть 2 ст. 84 ТК РФ предусматривает для работников, подлежащих увольнению по ее ч. 1, дополнительную гарантию их права на труд, обязывая работодателя предпринять попытку их внутреннего трудоустройства, т.е. предложить работнику перевод с его письменного согласия на другую имеющуюся у него работу в данной местности. Кроме того, работодатель обязан предлагать вакансии в других местностях, если это было предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором. Если нет такой работы или работник отказывается от перевода, его трудовой договор прекращается по ст. 84 ТК РФ, а гражданин увольняется как принятый с нарушением обязательных правил заключения трудового договора.
3. В тех случаях, когда нарушение установленных правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если же нарушение указанных правил допущено по вине самого работника, работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а что касается выходного пособия, то оно работнику не выплачивается.
Статьей 77 ТК РФ предусмотрены общие основания расторжения трудового договора. Одним из таких оснований является нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (п. 11). Прочитав статью, вы узнаете, в каких случаях возможно прекращение трудовых отношений по данному основанию, как оформить такое увольнение и на что обратить внимание.
Нарушения трудового законодательства при заключении трудового договора
Статья 84 ТК РФ конкретизирует, нарушения каких правил заключения трудового договора могут повлечь за собой прекращение трудовых отношений. Это:
— заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
— заключение трудового договора о выполнении работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
— отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
— заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;
— заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
— заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности;
— в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Разберем каждый случай подробнее.
1. Лишение конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено ст. 47 УК РФ и состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Такое наказание устанавливается на срок от года до пяти лет в качестве основного вида наказания и от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного. В некоторых случаях лишение занимать определенные должности или заниматься определенной должностью может устанавливаться на срок до 20 лет. Такое наказание может быть назначено за преступления против жизни и здоровья (склонение к употреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ) и другие подобные преступления).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания даже тогда, когда оно не предусмотрено Уголовным кодексом в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
К кому может применяться данная санкция? Перечень профессий и должностей, к занимающим которые работникам применимо данное наказание, достаточно широк, но суду важно не наименование — важно, какие деяния были совершены. Так, в силу ст. 273 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться гражданину, входящему в группу лиц, которые с использованием своего служебного положения создавали, распространяли или использовали компьютерные программы, заведомо предназначенные для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации. А на основании ст. 266 УК РФ данная санкция может быть применена к механику гаража за недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Итак, если имеется на руках приговор о лишении работника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, работодатель имеет все основания прекратить трудовые отношения.
2. Выполнение работы, противопоказанной работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, также может стать основанием для прекращения трудового договора.
Как известно, для выполнения определенных видов работ требуется пройти медицинский осмотр. Так, на основании ст. 69, 213 ТК РФ обязательному медосмотру при поступлении на работу подлежат лица, не достигшие совершеннолетия, а также, в частности, будущие работники:
— на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
— на подземных работах;
— на работах, связанных с движением транспорта;
— организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли;
— водопроводных сооружений;
— лечебно-профилактических и детских учреждений.
Такие осмотры проводятся для определения пригодности будущих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Обратите внимание! Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами. Сейчас они утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н.
Порядок проведения медицинского осмотра, а также перечень заболеваний, препятствующих выполнению работ по определенным должностям, утверждаются и отдельными ведомствами, например:
— Постановлением Совета судей РФ от 26.12.2002 N 78 утвержден перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
— Приказом Минюста РФ от 26.08.2003 N 206 в том числе утверждены требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы уголовно-исполнительной системы, поступающих в образовательные учреждения Минюста.
3. Отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний.
Для трудоустройства на определенные должности законодательством предусмотрено обязательное наличие документа об образовании. Так, в силу ст. 100 Основ законодательства об охране здоровья граждан право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста. Поэтому предоставление работником подложного документа о получении медицинского образования или вовсе его отсутствие может стать основанием для прекращения трудового договора.
Обратите внимание! Указанные правила действуют до 01.01.2016. После этой даты право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности будут иметь лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в России и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ст. 69 Основ законодательства об охране здоровья граждан).
Документ об образовании или получении специальных знаний необходим не только медицинским работникам, но и, например:
— водителям — для трудоустройства им нужно водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, которое подтверждает профессиональную подготовку;
— педагогам — на основании ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ. В соответствии с такими положениями для трудоустройства необходимо высшее или среднее профессиональное образование, которое подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации;
— аудиторам — для трудоустройства на данную должность необходим квалификационный аттестат аудитора.
4. Заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Дисквалификация является одним из видов административных наказаний, назначается судьей и заключается в лишении физического лица права:
1. Замещать должности:
— федеральной государственной гражданской службы;
— государственной гражданской службы субъекта РФ;
— муниципальной службы.
2. Занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица.
3. Входить в совет директоров (наблюдательный совет).
4. Осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.
5. Осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
6. Осуществлять деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий.
Конечно, трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работника при приеме на работу сообщать об имеющемся в отношении него постановлении суда о дисквалификации, однако работодатель может самостоятельно запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц. Формирование и ведение этого реестра осуществляет ФНС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 805.
Примечание. Реестр дисквалифицированных лиц формируется и ведется в целях учета лиц, дисквалифицированных на основании вступивших в силу постановлений судов о дисквалификации, а также для обеспечения заинтересованных лиц информацией о дисквалифицированных лицах.
Порядок предоставления информации из реестра изложен в Письме ФНС РФ от 29.12.2011 N ПА-4-6/22455@, в соответствии с которым информация предоставляется всем заинтересованным лицам в течение пяти дней со дня запроса (органам государственной власти и местного самоуправления — бесплатно, иным заинтересованным лицам — за плату в размере одного МРОТ).
В реестре, в частности, содержатся следующие сведения о дисквалифицированном лице: ФИО; в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения; дата совершения правонарушения, его суть и квалификация; срок дисквалификации.
Лишение специального права, предоставленного лицу, тоже является видом административного наказания. На основании ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Такое наказание назначается судьей и не может длиться менее одного месяца и более трех лет.
5. Заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон о противодействии коррупции) установил ограничения по трудоустройству бывших государственных или муниципальных служащих (ст. 12). Так, гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения со службы имеет право работать по трудовому договору в организации или выполнять работы (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) стоимостью более 100 000 руб. в месяц только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при условии, что отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего.
Более того, данным законом установлена обязанность бывшего государственного или муниципального служащего сообщать новому работодателю сведения о последнем месте своей службы. Перечень должностей таких служащих утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 . Например, к ним относятся руководители и заместители руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители или начальники департаментов и подразделений. Кроме этого, более конкретные наименования должностей определены ведомственными актами — приказами Росавиации от 20.07.2011 N 454, ФСКН РФ от 09.06.2011 N 253, Минтранса РФ от 31.05.2011 N 146, Минобрнауки РФ от 21.04.2011 N 1522, Росстандарта от 04.04.2011 N 70-к, Росимущества от 03.09.2010 N 237, Рослесхоза от 29.03.2010 N 109 и др.
После вступления в силу Закона о противодействии коррупции в законы, регламентирующие осуществление определенных видов службы, были внесены изменения. Теперь можно прекратить трудовой договор, если нарушены ограничения и запреты, касающиеся привлечения к трудовой деятельности бывших служащих. Перечислим некоторые федеральные законы, связанные с этим:
— от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ;
— от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» ;
— от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» ;
— от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
— от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».
6. Заключение трудового договора в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Если во время действия трудового договора будет обнаружено, что при его заключении было нарушено то или иное указанное в данной статье правило, работодатель не вправе оставить сотрудника на работе, обусловленной таким трудовым договором.
Так, на основании ст. 4 Закона N 342-ФЗ сотрудникам органов внутренних дел запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций. При обнаружении политической принадлежности работника трудовой договор может быть прекращен.
Статьей 29 Закона о полиции установлены ограничения, связанные со службой в полиции. Например, приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства может послужить основанием для прекращения трудовых отношений.
На основании ст. 13 Закона N 25-ФЗ гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу.
Статьей 10 Закона N 16-ФЗ установлено ограничение при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. На такую работу не принимаются лица:
— имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
— состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
Соответственно, при обнаружении таких фактов работодатель смело может расторгать трудовой договор.
Отметим, что подобные ограничения установлены не только федеральными законами, но и Трудовым кодексом (ст. 96, 253, 331 и пр.).
Порядок прекращения трудового договора
В случаях, рассмотренных выше, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, а вакансии в других местностях — если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Также работодатель должен выплатить работнику выходное пособие в размере среднего заработка, но если нарушение правил заключения трудового договора допущено по вине работника, пособие не выплачивается и не предлагается иная имеющаяся у работодателя работа.
Определение вины работника имеет большое значение, так как в силу п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» формулировки основания прекращения трудового договора будут различаться: если правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по пункту 11 части первой статьи 81 Кодекса, а не по пункту 11 части первой статьи 77 Кодекса.
Работник будет виновен в нарушении правил заключения трудового договора, если скрыл обстоятельства, которые мешают вступить в трудовые отношения, либо предоставил недостоверную информацию. Например, если при приеме на работу представить фальсифицированный документ об образовании, трудовой договор подлежит расторжению в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ — представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.
А если работник скрыл факт действия в отношении него приговора суда, лишающего права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью, или тот факт, что работа, для выполнения которой заключается трудовой договор, противопоказана ему по состоянию здоровья? В таком случае действия работника также виновны, но расторжение трудового договора будет осуществляться в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы.
Отметим, что не всегда можно установить обстоятельства, препятствующие продолжению трудовых отношений. Например, работодатель не вправе требовать медицинского освидетельствования работника, если по его должности или профессии законодательством это не предусмотрено. Но в трудовом договоре можно отметить, что стороны не имеют обстоятельств (медицинского, организационно-правового и иного характера), препятствующих заключению трудового договора. Заключая трудовой договор с таким условием, работник заранее соглашается, что в случае обнаружения указанных обстоятельств он будет уволен без выплаты выходного пособия.
Иногда возникает вопрос: можно ли расторгнуть трудовой договор по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ во время нахождения работника на больничном? Можно. Законность такого увольнения подтверждают и судебные органы. Так, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда рассмотрела дело о признании увольнения незаконным по данному основанию. Работник довольно часто бывал на больничном и как раз в период увольнения был временно нетрудоспособен в очередной раз. Он считал, что увольнение в период болезни невозможно.
Суд установил, что при прохождении медицинского осмотра при приеме на работу истец не сообщил врачам достоверные сведения о состоянии своего здоровья, наличии многочисленных тяжелых заболеваний, нахождении длительное время на инвалидности. Действительно, не допускается увольнение работника в период временной нетрудоспособности, но только по инициативе работодателя. Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя перечислены в ст. 81 ТК РФ, и к ним не относится нарушение установленных правил заключения трудового договора, исключающее возможность продолжения работы. Поэтому суд признал, что работодатель имел право расторгнуть трудовой договор с истцом в период его болезни (Определение от 10.08.2009 N 10706).
Прекращая трудовой договор по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работодатель должен иметь доказательства того, что договор был заключен на основании фальсифицированных документов, представленных работником. Это, например, может быть письмо ректора вуза о том, что конкретный диплом не выдавался или такой студент не обучался в вузе.
В любом случае прекращение трудового договора оформляется приказом по унифицированной форме Т-8 . В графе «Основание» обязательно указываются реквизиты документов, подтверждающих нарушение правил заключения трудового договора и отказ (если таковой имеется) от предложенной иной работы. Датой прекращения трудового договора считается день, когда работодатель узнал о том, что работник не имеет соответствующего документа об образовании.
С приказом о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. Если данный документ невозможно довести до сведения работника или тот отказывается ознакомиться с ним под роспись, об этом делается соответствующая запись.
На основании приказа вносится запись в трудовую книжку: «Трудовой договор прекращен в связи с нарушением установленных правил заключения трудового договора, исключающим возможность продолжения работы, пункт 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации». При расторжении трудовых отношений по этому основанию работодатель должен соблюдать общий порядок — в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Обязательно нужно оформить личную карточку, записку-расчет, журнал учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Заключительным этапом станет выдача работнику справки о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности), и направление сведений в военкомат (при условии, что работник подлежал воинскому учету). Напомним, что форма предоставления сведений в военкомат предусмотрена приложением 9 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях, разработанным Генеральным штабом ВС РФ.