Дополнительные льготы участникам боевых действий. Льготы ветеранам боевых действий в чечне
Некоторые категории граждан находятся на особом счету у государства ввиду личных заслуг перед отечеством. К их числу стоит отнести ветеранов боевых действий, которые в силу своих обязанностей несли службу и участвовали в боях, осуществляя защиту интересов и безопасность своей страны. В благодарность этому, чтобы подчеркнуть их за заслуги, на региональном и федеральном уровнях им установлен отдельный ряд льгот и предусмотрены дополнительные выплаты.
Кто относится к ветеранам боевых действий
По мнению большинства россиян к ветеранам боевых действий причисляются граждане, прошедшие Великую отечественную войну, но на деле эта социальная группа гораздо шире. К ВБД согласно законодательству относятся:
- Военнослужащие, которые по долгу своей службы участвовали в боевых операциях на территории России и иностранных государств в составе ВВС, Росгвардии и других формирований.
- Работники и служащие органов внутренних дел, госбезопасности, уголовно-исполнительной системы, Министерства внутренних дел и Министерства обороны РФ и СССР, которые были задействованы в боевых операциях на территории СССР, РФ и других государств.
- Лица, занимавшиеся разминированием территорий СССР и прочих иностранных государств с 10.05.1945 по 31.12.1951.
- Моряки, принимавшие участие в поиске и обезвреживании морских мин с 10.05.1045 по 31.12.1957.
- Лица, обслуживавшие военные части СССР и РФ на территории иностранных государств во время ведения военных действий, и получившие из-за этого контузии, травмы и заболевания.
- Военнослужащие в составе автомобильных батальонов, переправлявшие грузы в Афганистан во время ведения там военных действий.
- Военнослужащие, совершавшие на территорию Афганистана вылеты, когда там шли военные действия.
- Граждане, которые, начиная с 30.09.2015 года, для выполнения спецзаданий и работы были направлены в Сирию.
Нормативно-правовая база
Процедура назначения льгот и выплаты денежной помощи отрегулирована благодаря принятию ряда законодательных нормативно-правовых актов:
- Закон №5-ФЗ «О ветеранах», принятый в 1995 году и претерпевший не одно изменение.
- Закон №4468-1 от 12.02.1993, где рассмотрены вопросы касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу. Последние изменения туда были внесены 1 июля 2017 года, когда был подписан закон №154-ФЗ.
- Налоговый кодекс, где дана информация о налоговых преференциях для ВБД.
- Постановление, изданное Конституционным судом РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, где даны разъяснения о порядке предоставления налоговых льгот.
- Региональные постановления, принятые в субъектах Федерации и предоставляющие дополнительные привилегии ветеранам.
Какие льготы у ветеранов боевых действий
На сегодняшний день льготы российским ВБД предоставляются на двух уровнях – региональном и федеральном. Разница их заключается в том, что в первом случае финансирование происходит из местных бюджетов и распространяются преференции лишь на жителей конкретного субъекта. Во втором случае средства выделяются из госказны, а предоставление льгот обязательно для всех регионов.
Что касается привилегий, то список их внушителен, а из числа основных следует выделить:
- Налоговые льготы, такие, например, как освобождение от уплаты имущественного налога и налоговый вычет при уплате подоходного.
- Установка домашнего стационарного телефона вне очереди.
- Бесплатное медобслуживание и сохранение возможности проходить обследование и лечение в учреждениях здравоохранения, к которым был приписан гражданин во время несения службы.
- Первоочередное право на приобретение проездных документов на любой вид транспорта.
- Получение профильного образования и повышение квалификации за счет средств нанимателя.
- Льготы по найму жилых помещений, оплате квартплаты и коммунальных услуг.
- Обеспечение медикаментами, лекарственными средствами медицинскими препаратами, в то числе протезами, на бесплатной основе по рецепту или назначению врача.
- Первоочередное право на обеспечение жильем, если на это есть основания.
- Преференции при вступлении в жилищно-строительные, гаражные, садоводческие и подобного рода кооперативы.
- Возмещение расходов родственникам по оказанию ритуальных услуг в случае смерти ветерана.
- Льготы иждивенцам по случаю потери кормильца.
- Право на досрочную пенсию за счет применения льготного исчисления стажа.
- Выплата при увольнении с основного места работы обязательного выходного пособия в размере двух среднемесячных заработков, а при невозможности трудоустроиться – пособия по безработице в однократном размере за третий месяц.
Участникам БД в Афганистане
Воинам-интернационалистам положено повышенное пенсионное довольствие. На его величину влияет ряд факторов, таких как воинское звание, продолжительность нахождения в горячей точке, наличие инвалидности, общая выслуга лет и место жительства. Дополнительно к этому сами ВБД и члены их семьи (по причине смерти кормильца при исполнении обязанностей) получают ежемесячные выплаты. Основные льготы заключаются в:
- Решении жилищного вопроса, если ВБД является инвалидом и стал на очередь до 31 декабря 2004 года.
- Предоставлении 50%-ной скидки на уплату коммунальных услуг.
- Бесплатное обеспечение путевками для прохождения реабилитации и лечения в учреждениях санаторно-курортного типа и домах отдыха.
На региональном уровне предоставляются:
- скидки при уплате услуг ЖКХ;
- полное или частичное освобождение от транспортного налога;
- бесплатный проезд на городском общественном транспорте;
- обеспечение протезами, ортопедической обувью и пр.
Участникам боевых действий в Чечне
Нахождение на территории Чечни во время боевых действий не означает, что человек причисляется к ветеранам. Получить удостоверение могут лица:
- участвовавшие в операциях на границе с Чечней;
- проходившие срочную службу и воины-контрактники;
- командированные на территорию ЧР с 1994 по 1996 гг.
- выполняющие свои профессиональные обязанности в военных частях на территории ведения боевых действий.
Этим гражданам законом предусмотрено:
- Бесплатное и внеочередное лечение в любых медучреждениях страны, в том числе в госпиталях системы МВД, МГБ И МО.
- Протезирование на бесплатной основе (за исключением зубных протезов) или полное возмещение средств, затраченных на приобретение изделий.
- Возврат половины средств, уплаченных за коммунальные услуги.
- Выдача участков под строительство.
- Предоставление льготных целевых кредитов в некоторых регионах.
В Сирии
В апреле 2016 года Президентом РФ был подписан закон, который постановил, что все участники военной операции на территории Сирийской исламской Республики приравниваются к ветеранам боевых действий. Согласно ему граждане, которым присвоен данный статус, попадают под действие федерального закона и вправе получать повышенное пенсионное довольствие и наделяются рядом льгот в области:
- налогообложения;
- обеспечения жильем;
- здравоохранения;
- протезирования.
Льготы лицам обслуживающим воинские части в периоды военных кампаний
Соцзащитой и поддержкой со стороны государства пользуются не только ветераны, которые непосредственно участвовали в боевых действиях, но и гражданские лица, находившиеся в составе военизированных частей во время военных операций. Выплаты и преференции положены не всем, а только тем, кто получил ранения, подвергся контузии или был удостоен государственной награды. На них распространяется действие закона «О ветеранах», поэтому они вправе претендовать на:
- Бесплатное санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание.
- Первоочередное обеспечение жильем в рамках действующего законодательства.
- Бесплатное обучение и дополнительный отпуск.
- Преимущественные права при вступлении в кооперативы (жилищные гаражные, огороднические и пр.).
- Освобождение от уплаты госпошлины при иске до 1 млн рублей и др.
Виды и размер пенсионного обеспечения
Материальное обеспечение ветеранов военных действий в виде пенсионного довольствия основывается на нормах закона №4468-1. Назначается пенсия после признания ВБД нетрудоспособным или же по выслуге. Согласно нормам законодательства участникам военных действий, а также членам их семей (при возникновении у них права) государством назначается пенсия:
- военная;
- страховая.
Сумма выплаты ветеранам боевых действий зависит от вида назначенной пенсии и ряда других обстоятельств. Так, обеспечение по выслуге зависит от количества лет, отданных службе:
- При чистом военном стаже продолжительностью минимум 20 лет – 50% суммы денежного довольствия и по 3% за каждый год сверху, но не больше 85%.
- При 25 летнем смешанном стаже начисляется 50% плюс по 1% за каждый дополнительный год.
Важным условием является то, что время участия в военных операциях или спецзаданиях исчисляется с применением льготной системы. Один месяц нахождения в «горячей точке» равен трем месяцам выслуги в мирное время. Дополнительно к пенсионным выплатам применяется районный коэффициент, который действует в некоторых субъектах РФ, если гражданин постоянно проживает на этой территории.
Страховая пенсия начисляется согласно закону №400-ФЗ (28.12.2013). К ней тоже может применяться повышающий районный коэффициент, если такой предусмотрен в регионе. При наличии необходимого страхового стажа (на 2019 год минимум 9 лет) расчет ведется по формуле:
СП = ФВ + ИПК х СПК,
- СП - страховая пенсия.
- ФВ - фиксированная выплата с 01.01.2018 – 4982,90 р.
- ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент. На 2019 год минимум составляет 13,8 с последующим увеличением.
- СПК - стоимость индивидуального пенсионного коэффициента. С 01.01.2018 равняется 81,49 р.
Военная пенсия
Назначение выплаты происходит лишь тем ветеранам, которые исполняли воинский долг в офицерском звании или по контрактной системе. Начисление пенсии происходит не через Пенсионный фонд, а по линии Министерства обороны. Военная пенсия может делиться на три вида:
- За выслугу. Для получения довольствия необходимо выполнение нескольких условий:
- Армейской службе должно быть отдано минимум 20 лет.
- При наличии смешанного стажа – в армии и на гражданке – 25 лет. При этом положено, чтобы как минимум половина из этого срока выпадало на службу.
- По инвалидности. Начисляется при условии, что недееспособность или заболевание либо ранение, приведшее к инвалидности, наступило во время несения службы или же не позднее первых трех месяцев после увольнения.
- По потере кормильца. Выплаты назначаются нетрудоспособным иждивенцам при гибели военнослужащего:
- Дети до 18-летнего возраста (до 23 при условии обучения на дневном отделении).
- Родители, являющиеся инвалидами или пенсионерами.
- Жены или мужья, если повторно не вступили в брак или числятся безработными, но ухаживают за ребенком до достижения им 14-летнего возраста.
Страховая пенсия ветеранам боевых действий
Для получения страховой пенсии необходимо иметь соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент и определенное количество лет по уплате страховых взносов. Выплаты ветеранам боевых действий начисляются через представительство Пенсионного фонда. Существует несколько оснований для начисления данного вида пенсионного довольствия:
- Достижение предельного возраста – 55 лет у женщин и 60 у мужчин.
- Ветеран участвовал в боевых операциях во время призыва в армию и прохождения срочной службы, но не имеет необходимой выслуги.
- ВБД участвовали в военных действиях как гражданские лица.
Доплата 32 процента к пенсии
Согласно пенсионному законодательству некоторым категориям ветеранов военных действий полагается надбавка величиной 32% от расчетного размера пенсии (РРП). Дополнительная выплата начисляется только к военной пенсии. За РРП принимается размер социальной пенсии, которая действует на дату выплаты военной пенсии. Ежегодно 1 апреля этот показатель пересматривается и индексируется на установленную в бюджете величину. При условии что у человека возникает ситуация возможности уплаты надбавки сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать только один вариант.
Кому полагается
Как было отмечено выше, начисление надбавки величиной 32% к ведомственной пенсии полагается не всем. Претендентами числятся:
- Военнослужащие-участники Великой отечественной войны.
- ВБД, награжденные медалью «Жителю блокадного Ленинграда».
- Узники концлагерей.
- Инвалиды, получившие ранения, контузии и увечья в детстве, которое приходилось на период ВОВ.
Единовременная выплата ветеранам боевых действий (ЕДВ) в 2019 году
Дополнительным видом помощи для ветеранов военных действий, как и для ряда других категорий льготников, выступает ежемесячная денежная выплата. Она является федеральной льготой, поэтому государство гарантирует право на ее получение вне зависимости от региона проживания гражданина. Местные власти не могут уменьшить ее значение либо отменить начисление данного пособия, но могут назначить дополнительные выплаты, как это сделали, например, власти Москвы.
Порядок расчета и правила начисления
Начислением ЕДВ занимается ПФР, поэтому направлять обращение необходимо в территориальное отделение по месту проживания гражданина. Оформление льготы происходит по заявительному принципу, а для ее назначения надо подать заполненное заявление, паспорт и предоставить документ, дающий право на выплату ЕДВ. Сумма ежемесячной выплаты для разных категорий имеет свое значение, которое последний раз повышалось 1 февраля 2019 года на 2,5%. Если человек вправе получать ЕДВ сразу по нескольким основаниям, он вправе выбрать большее из них.
В зависимости от социального статуса ЕДВ имеет такие значения:
Для принятия решения законодательно установлен срок – 10 рабочих дней с момента регистрации заявления, но дополнительно дается еще 5 для уведомления претендента об установлении ему надбавки либо отказе. Выплаты ветеранам боевых действий продолжаются на протяжении всего времени, пока претендент имеет право на ее получение. При изменении социального статуса, например, присвоения другой группы инвалидности. Размер помощи подлежит пересмотру, для чего подаются новые бумаги. Выплата производится одновременно с перечислением пенсии.
Монетизация набора социальных услуг
В состав ежемесячной денежной субсидии входит набор социальных услуг, состоящий из:
- обеспечение лекарственными препаратами;
- предоставление путевки для прохождения санаторно-курортного лечения или реабилитации;
- проезд к месту лечения на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте.
Все составляющие НСУ имеют свой денежный эквивалент, который пересматривается ежегодно совместно с суммой ЕДВ. Ветеран имеет полное право получать услуги в натуральной форме либо отказаться от них в пользу денежного возмещения. Для этого необходимо написать заявление, где указать, отказывается он от определенного компонента НСУ или сразу от всего пакета. Раз в год можно изменить свои предпочтения. Для этого до 1 октября необходимо написать соответствующее заявление и уже с нового года начисление будет производиться по-новому.
Индексация выплат для ветеранов БД
Власти страны всячески стараются поддерживать все категории населения, которым предоставляются социальные выплаты. Ввиду этого ежегодно пересматривается сумма довольствий в сторону их увеличения. Размер повышения в каждом отдельном случае рассматривается индивидуально, но для большинства из них ориентиром служит официальный уровень инфляции. Ветераны боевых действий не остаются в стороне, а размер увеличения причитающегося им довольствия пересматривается в зависимости от вида положенных выплат.
Согласно проекту бюджета на 2019 год и планам правительства определены такие цифры и даты:
- Страховые пенсии – рост с 1 января. Базовая часть выплат увеличена на 3,7%. С этой же даты применяется новый размер индивидуального пенсионного балла – 81,49 р.
- Ежемесячные денежные выплаты и набор соцуслуг – с 1 февраля на 2,5%, хотя первоначально закладывалась другая цифра – 3,2%.
- Социальные пенсии, которые служат базовым показателем для исчисления надбавок ветеранам силовых ведомств – 4,1%. Увеличение намечено на 1 апреля.
Как оформить право на ежемесячные выплаты и ЕДВ
Процедура оформления права на получение денежных выплат основывается на заявительном принципе. Это значит, что гражданин, которому полагается помощь, должен самостоятельно обращаться для начисления ему какого-либо довольствия. Если по каким-либо причинам он не может это сделать самостоятельно, подать документы может его доверенное лицо, но для этого необходимо предоставить документ, дающий на это право. Процесс оформления денежного пособия состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:
- Подготовить необходимые документы.
- Заполнить заявление и прикрепить к нему собранные бумаги.
- Передать пакет документов специалисту, отвечающему за назначение выплат.
- Дождаться решения.
- При положительном ответе начать получать денежную помощь, а при отказе оспорить право на получение в суде.
Куда обращаться
Для оформления субсидии ветеранам боевых действий необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного фонда по адресу постоянной или временной регистрации. Допускается подача документов по месту фактического проживания ветерана, если невозможно подтвердить прописку официально. При такой ситуации место регистрации подтверждается заявлением, а не данными из паспорта.
Для лиц, зарегистрированных на портале ПФР, имеется возможность подачи заявления онлайн через личный кабинет. Если ветерану уже выплачивается пенсия, он подает заявление в то отделение ПФР, куда он обращался за назначением ему пенсионных выплат. При условии, что гражданин проживает в стационарном учреждении соцобслуживания, он передает прошение в отделение Пенсионного фонда по месту нахождения учреждения.
Какие документы необходимо предоставить
Денежная помощь участникам боевых операций начисляется при предъявлении определенных документов. Список их невелик:
- Правильно оформленное заявление. Там указываются личные данные гражданина, место проживания и регистрации, основание для назначения субсидии. Заявление подписывается лично и на нем проставляется подпись. При подаче прошения через представителя – подпись представителя.
- Документ, по которому можно удостоверить личность и подтвердить сведения о наличии регистрации. Как правило, это паспорт гражданина РФ. Для иностранных граждан дополнительно необходимо предоставить вид на жительство.
- Документация, подтверждающая право человека на получение денежного довольствия (например, удостоверение, справка о заключении медико-социальной экспертизы, выписки, подтверждающие факт участия в боевых операциях).
Видео
Армия Российской Федерации часто принимала участие в разрешении вооруженных конфликтов, а потому ветераны боевых действий проживают в каждом регионе страны. Поскольку участие во внутренних и внешних конфликтах СССР и РФ имело стратегически важное значение, а многие военнослужащие после боев остались инвалидами, в благодарность за самоотдачу государство установило ряд привилегий, призванных упростить им жизнь в мирное время в гражданском обществе. Давайте выясним, какие положены льготы ветеранам боевых действий в Московской области.
Кто по закону признается ветераном боевых действий
К ветеранам боев относятся не только военные, выбравшие связанную с защитой интересов страны карьеру, но и граждане, которые были направлены в командировку в места проведения вооруженных конфликтов в период прохождения срочной службы. В целом, к ветеранам боевых действий, о которых речь пойдет в статье, относятся:
- Специалисты, включая гражданских лиц, трудившихся в Афганистане на протяжении всего срока или же были отозваны приказом.
- Лица, исполнявшие интернациональный долг в целях защиты интересов своей страны за границей или внутри границ России. В качестве доказательства принадлежности к указанным лицам выступает отметка о командировке в местах сражений.
- Офицерский состав и солдаты, принимавшие участие в разрешении вооруженных конфликтов на территории Афганистана, включая лиц, занимавшихся доставкой продовольствия и боеприпасов автомобильным транспортом, и входивших в летный состав.
- Обслуживающий персонал, работавший в воинских частях, расположенных в местах сражений, и получивших травмы, ранения и увечья. Сюда же причислены гражданские лица, удостоенные государственных наград за особые заслуги перед Отечеством.
- Лица, занимавшиеся разминированием территорий после отступления немецких войск в СССР и за границей – откомандированные сотрудники МГБ, НКВД (МВД).
Если военнослужащий не уверен, можно ли ему называться ветераном боевых действий и претендовать на соответствующие льготы, следует обратиться в военкомат по месту регистрации.
Как получить льготы ветеранам боевых действий в Московской области
Перечень льгот для ветеранов боевых действий довольно обширен, и Московская область не отстает по количеству предлагаемых к оформлению преференций.
Частично льготы установлены еще в далеком 1995 году, а остальные привилегии утверждены в 2005 году – и те и другие можно получить независимо друг от друга, то есть оформление одних льгот не исключает права получения иных выплат и скидок. Налоговые льготы упоминаются в Налоговом кодексе, поэтому информацию об освобождении от уплаты некоторых налогов можно найти в НК РФ. Однако, большинство налогов регулируется региональными властями, а потому о размерах скидок, об освобождении от уплаты и о перечне необлагаемых налогами объектов имущества следует спросить в территориальном подразделении Федеральной налоговой службы.
Все льготы для ветеранов боевых действий являются активными – это означает, что уполномоченные органы не станут самостоятельно составлять перечни получателей преференций и оформлять их автоматически. Ветераны должны сами обратиться в органы социальной защиты населения, потребовать предоставления перечня действующих в регионе льгот, собрать документы и опять же прийти в УСЗН для написания заявления. Основным документом будет являться удостоверение ветерана боевых действий – без него оформить льготы не удастся.
Льготы ветеранам боевых действий в Московской области: меры социальной поддержки
Начнем с тех привилегий для ветеранов боев, которые утверждены Правительством РФ и распространяются на всех представителей данной категории граждан по всей территории России. Итак, к федеральным льготам относятся:
- надбавка к пенсионному пособию;
- дополнительное пособие участникам вооруженных конфликтов;
- скидки на оплату услуг коммунальных служб;
- выделение жилого помещения по льготной жилищной программе;
- бесплатное пользование широким перечнем медицинских услуг.
Понятно, что наиболее значимой привилегией является возможность получения квартиры, причем оформить жилье можно в рамках федеральной или региональной программы – здесь выбор варианта будет зависеть от времени постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Если ветеран встал в очередь до 2005 года, ему разрешено принять участие в общероссийской программе.
Участники сражений, зарегистрированные в Московской области, которые только собираются встать на учет для получения квартиры, в настоящий момент получают субсидию из регионального бюджета на увеличение жилой площади.
К какому бы жилищному фонду не принадлежала квартира, в которой проживает ветеран с членами своей семьи, ему полагается 50% скидка при оплате жилищно-коммунальных услуг. Как правило, в регионах подразумевается выплата компенсации – сперва ЖКУ оплачиваются в полном объеме, а затем ветеран получает на банковский счет компенсацию в размере половины понесенных расходов.
Для того, чтобы льготы начали действовать, ветеранам Московской области придется оформить социальную карту. Про надбавки к пенсии обязаны сообщить специалисты Пенсионного Фонда в день обращения к ним за консультацией.
Лечение, обследование и оздоровление ветерана боевых действий проводится в ведомственных лечебницах, находящихся в столице или МО. Также ветеран вправе обращаться за изготовлением и предоставлением ему бесплатных протезов и ортопедических изделий. К сожалению, привилегия не распространяется на изготовление и установку зубных протезов.
В кассах развлекательных и культурных центров ветеранов боевых действий обязаны обслуживать вне очереди. Органы соцзащиты также организовывают для них концерты, посещение которых является бесплатным. Ветеранам открыто членство в товариществах – жилищных, гаражных, садово-дачных кооперативах.
Трудовые льготы ветеранам боевых действий в Московской области
Если ветеран боевых действий продолжает осуществлять трудовую деятельность, ему также будут положены трудовые льготы, предоставлять которые работодатель обязан по закону, а не на свое усмотрение:
- предоставление возможности получения профильного образования, посещение курсов повышения квалификации и переподготовки бесплатно – за счет руководителя;
- предоставление ежегодного основного отпуска в любое удобное время, вне зависимости от графика отпусков, составленного на год для сотрудников предприятия;
- дополнительный неоплачиваемый отпуск вдобавок к основному или в любое время года продолжительностью до 35 календарных дней.
Льготы обслуживающему персоналу боевых воинских подразделений
Поскольку без гражданских лиц, занимавшихся в местах ведения боев обеспечением воинских подразделений, они не могли бы функционировать, за свой вклад в успешный исход сражений обслуживающий персонал также получил ряд льгот:
- профессиональное обучение на безвозмездной основе за счет нанимателя;
- приобретение квартиры по программе для ветеранов в порядке льготной очереди после выселения из служебной жилплощади;
- право приоритетного вступления в садово-дачные кооперативы;
- дополнительные дни отпуска за свой счет в количестве 35 дней;
- право приоритетного получения путевок в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний к лечению;
- медицинское обслуживание в ведомственных медицинских центрах, в которых происходило лечение в период исполнения трудовых обязанностей.
Налоговые льготы ветеранам боевых действий в Московской области
Налоговый кодекс содержит положения, согласно которым ветераны боевых действий получают право на оформление следующих льгот:
- освобождение от госпошлины при рассмотрении искового заявления судом;
- уменьшение налогооблагаемой базы по земельному налогу на 10 000 рублей;
- налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей в месяц.
Специальные льготы ветеранам боевых действий в Московской области
Исключительно для ветеранов, проживающих в Московской области, к оформлению доступны дополнительные льготы:
- ежемесячная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- проезд без оплаты в городском, пригородном и междугороднем общественном транспорте для самих ветеранов и членов их семей (на такси и коммерческие маршрутки не распространяются);
- скидка 50% на оплату билета на проезд водным транспортом по области.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Ветеран боевых действий при уплате налога на земельный участок уменьшил сумму сбора на 10 000 рублей, полагая, что грамотно пользуется льготой.
Льготы ветеранам боевых действий устанавливаются российским законодательством, однако не все лица, входящие в эту категорию, знакомы с их полным перечнем. Даная статья поможет более детально изучить виды льгот и разобраться в порядке их оформления.
Закон о ветеранах боевых действий
ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ считается основным нормативным актом, регламентирующим положение всех категорий ветеранов, а также содержащим перечень льгот ветеранам боевых действий и иных разновидностей социальной поддержки, которая им оказывается.
Кого закон относит к числу ветеранов боевых действий
Согласно ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, к ветеранам боевых действий относятся следующие категории граждан:
- Лица, которые являются военнослужащими, и лица, уволенные в запас или ушедшие в отставку, а также военнообязанные, которые были призваны на сборы, и сотрудники ОВД или органов власти СССР. Данные лица должны принимать участие в боевых действиях при исполнении своих служебных обязанностей в РФ или СССР.
- Военнослужащие, в том числе уволенные в запас или ушедшие в отставку, а также лица, входящие в число рядового и начальствующего состава ОВД. Чтобы иметь право на льготы ветеранам боевых действий, данные категории граждан должны были принимать участие в правительственных боевых заданиях, связанных с разминированием территорий СССР и других стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года. Отнести гражданина к ветерану также можно, если он участвовал в боевом тралении или уничтожении мин посредством осуществления подрывных работ с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
- Военнослужащие, проходившие службу в автомобильных батальонах. Речь идет о батальонах, осуществлявших доставку грузов, которые были направлены в Афганистан в период ведения там боевых действий.
- Граждане, входящие в число военнослужащих летного состава, которые совершали вылеты с территории СССР в Афганистан. Такие операции должны были быть проведены в период ведения боевых действий в Афганистане.
- Лица, которые занимались обслуживанием советских или российских воинских частей, расположенных на территории иностранных государств во время ведения боевых действий. Данные лица, чтобы считаться ветеранами, должны были получить увечья, ранения или контузии. Также относятся к числу ветеранов граждане, получившие ордена, медали СССР или медали РФ, выданные в связи с участием в обеспечении боевых действий.
- Граждане, которые были направлены в Афганистан на работу в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года. При этом указанные лица должны отработать установленный срок или быть откомандированными досрочно по уважительным причинам.
- Лица, исполняющие специальные задачи в Сирийской Арабской Республике, начиная с 30.09.2015, при условии что они отработали установленный во время направления срок либо по уважительной причине откомандированы досрочно.
В разделе 1, 2 и 3 приложения к закону устанавливается перечень территорий и период времени, в течение которого там велись боевые действия.
Как регламентируются права ветеранов
Лица, имеющие право на предоставление льгот ветеранам боевых действий, могут быть:
- гражданами РФ;
- иностранными гражданами, постоянно проживающими в РФ;
- лицами без гражданства, которые постоянно проживают в пределах РФ.
На указанные выше категории лиц распространяется действие норм ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Права иностранцев и лиц без гражданства, которые временно проживают или пребывают на территории России, регулируются международными договорами.
Удостоверение ветерана (участника) боевых действий
Участникам боевых действий, как и прочим перечисленным в законе № 5-ФЗ лицам, для подтверждения данного статуса выдается удостоверение ветерана боевых действий. Таковое обязательно должны иметь граждане, претендующие право на получение льгот ветеранам боевых действий.
Форму удостоверения ветерана можно найти в постановлении Правительства РФ от 19.12.2003 № 763. Стандартными атрибутами данного удостоверения являются:
- Наименование документа.
- Полное наименование государственного органа, выдавшего удостоверение.
- Серия и номер документа.
- Ф.И.О. владельца удостоверения.
- Фото ветерана.
- Личная подпись владельца документа.
- Перечень прав и льгот, положенных ветерану.
- Дата выдачи документа.
- Подпись должностного лица, выдавшего удостоверение.
Ветеранское удостоверение скрепляется оттиском печати государственного органа, где ветеран получил документ. Печать должна присутствовать на правой и левой внутренних сторонах удостоверения.
Как получить удостоверение
Порядок выдачи удостоверений ветеранам регламентирован нормами приказа МВД РФ от 07.05.2004 № 282 и приказа Минобороны РФ № 2288 от 11.08.2012. Удостоверение оформляется на имя гражданина на основании его заявления и правоустанавливающей документации. Бланк заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно скачать в статье ниже.
Документы для выдачи удостоверения ветерана
Перечень подтверждающих документов, устанавливающих право граждан на льготы ветеранам боевых действий, зависит от статуса лица, претендующего на получение удостоверения ветерана.
Так, среди бумаг, подтверждающих права гражданина, принимавшего участие в боевых действиях, следует отметить:
- Военный билет.
- Личное дело.
- Справку о ранении.
- Выписку из приказа о зачислении в воинскую часть.
- Наградные материалы.
- Справки из архивных учреждений.
- Летные книжки.
- Архивные справки, которые удостоверяют факт:
- участия лица в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории иностранных государств;
- участия гражданина в военных операциях по разминированию в установленный законом период;
- участия военнослужащего в боевом тралении в определенный законодательством период;
- службы лица в составе автомобильных батальонов, направленных на территорию Афганистана во время боевых действий;
- службы лица в летном составе, который совершал вылеты в Афганистан во время боевых действий.
Документы для участников чеченского конфликта
Лица, которые выполняли военные задания во время конфликта в Чеченской Республике, претендующие на получение удостоверения и льгот ветеранам боевых действий, могут представить:
- Выписки из приказов начальников.
- Записи в удостоверениях личности.
- Записи в военных билетах.
- Записи в трудовых книжках.
- Командировочные удостоверения.
Документы для служащих МВД, участвовавших в Северо-Кавказских операциях
Сотрудникам МВД, которые участвовали в военных операциях контртеррористического характера на территории Северного Кавказа, оформляющим удостоверение ветерана, кроме заявления следует иметь при себе выписки из приказов (должны быть изданы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 № 65).
Заполнение удостоверения
Если в процессе заполнения ветеранского удостоверения уполномоченные сотрудники государственного органа допустили наличие неточных или неправильных записей, то такой бланк должен быть уничтожен. При уничтожении испорченного бланка уполномоченным лицам необходимо составить соответствующий акт.
Регистрация удостоверения
Готовый документ выдается заявителю под подпись. Каждое из выданных гражданам удостоверений регистрируется в специальной книге учета.
В книге учета государственные служащие, регистрирующие удостоверения, отмечают серию и номер документа, ФИО получателя удостоверения, его адрес, номер пенсионного дела и дату выдачи удостоверения.
Запись о регистрации подтверждается подписью лица, получившего ветеранское удостоверение.
Выдача дубликата удостоверения
В том случае, если удостоверение по каким-либо причинам приходит в негодность или утрачивается владельцем, он при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих его статус, может получить дубликат.
Медаль ветерана боевых действий
Такая ветеранская медаль была учреждена 19.02.2005 в соответствии с положением, принятым координационным советом комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств — участников СНГ.
Кто имеет право получить ветеранскую медаль
Данная медаль может быть вручена таким лицам, как:
- ветераны локальных войн;
- ветераны военных событий за пределами СССР.
Данные лица для получения медали должны иметь соответствующее удостоверение, подтверждающее их участие в военных действия или боевых событиях.
Внешний вид ветеранской медали
Награда изготовлена в виде золотого круга с диаметром 32 мм. Окружность на лицевой стороне имеет выгравированное изображение земного шара, пересеченного несколькими параллелями и меридианами. В центральной части круга изображена лавровая ветвь в перекрестии с автомата Калашникова. Внешняя область окружности в верхней части содержит надписи «Честь», «Слава» и «Отвага». В нижней части круга располагается пятиконечная звезда.
На оборотной стороне награды находится надпись с наименованием медали, дополненная орнаментальной полоской и изображением пятиконечной звезды. В области между надписью и орнаментальной полоской оставлено свободное место для выгравировки номера медали.
Лента, на которую крепится медаль, имеет красный цвет, напоминающий цвет флага СССР. По красному фону проходит серая полоса, которая окаймлена синими линиями.
Льготы ветеранам боевых действий 2018 — 2019 годах. Что положено ветеранам боевых действий
Законодатель предусматривает широкий перечень льгот ветеранам боевых действий. Для военнослужащих и военнообязанных, перечисленных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, которые принимали участие в боевых действиях, имеется отдельный перечень льгот, а именно:
- Льготы ветеранам боевых действий по налоговым платежам (например, по ст. 217 НК не облагаются налогом ежемесячный денежные выплаты, получаемые ветеранами боевых действий по закону № 5-ФЗ).
- Льготы ветеранам боевых действий по пенсионному обеспечению согласно нормам закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
- Обеспечение жильем нуждающихся граждан. Лица, которые встали на государственный учет до начала 2005 года, могут рассчитывать на обеспечение жильем и поддержку по оплате жилья (в том числе в части взносов на капитальный ремонт), как это указано в ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
- Оплата половины занимаемой общей площади в жилом помещении или жилой площади в коммунальной квартире. Аналогичные права имеют члены семьи ветеранов, которые проживают совместно с ними.
- Право на внеочередную установку квартирного телефона.
- Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы. Также ветеранам дается преимущество при вступлении в дачные, садоводческие и огороднические объединения некоммерческого характера.
- Сохранение права на медицинскую помощь в тех организациях, к которым граждане были прикреплены до наступления пенсионного возраста.
- Внеочередное оказание медицинской помощи.
- Обеспечение протезами (за исключением зубных), а также протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 07.04.2008 № 240. Ветеранам, которые приобрели протезы за свой счет, может быть выплачена денежная компенсация.
- Ежегодный отпуск, который предоставляется в удобное для гражданина время, и право на отпуск без сохранения заработной платы длительностью 35 календарных дней.
- Преимущественное право на использование услуг связи, а также услуг спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских организаций.
- Внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта.
- Профессиональное обучение, а также дополнительное профессиональное образование, оплачиваемое работодателем.
- Оказание ритуальных услуг. Государственные органы гарантируют возмещение расходов:
- на перевозку тела умершего ветерана к месту его захоронения;
- погребение тела;
- изготовление и установку надгробного памятника.
Что положено ветеранам боевых действий, которые обслуживали воинские части
В перечень социальных льгот для ветеранов, обслуживавших советские и российские воинские части, входит:
- Сохранение права на медицинское обслуживание в учреждениях, где гражданина обслуживали до выхода на пенсию.
- Внеочередное медицинское обслуживание.
- Преимущественное право на обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии соответствующих медицинских показаний.
- Преимущественное право на вступление в дачные, садоводческие и огороднические организации.
- Внеочередная установка квартирного телефона.
- Ежегодный отпуск в удобное время и право на 35-дневный отпуск без сохранения заработной платы.
- Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение за счет работодателя.
- Обеспечение жильем.
- Ритуальные услуги.
Что положено ветеранам боевых действий, которые были направлены на работу в Афганистан или Сирию
Лица, работавшие в Афганистане с декабря 1979 года до декабря 1989 года или в Сирии с 30 сентября 2015 года и признанные ветеранами, могут рассчитывать:
- на внеочередное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
- преимущество при вступлении в члены садоводческих, огороднических и дачных объединений;
- ежегодный отпуск в удобное время;
- внеочередную установку квартирного телефона;
- оказание ритуальных услуг.
Предоставление земельных участков ветеранам боевых действий. Предусмотрено ли их бесплатное выделение
Многих интересует, как получить земельный участок ветерану боевых действий. Сразу скажем, что на настоящий момент, в связи с принятием в 2004 г. так называемого закона о монетизации многие льготы были упразднены и в новой редакции законы «О ветеранах» и «О статусе военнослужащих» уже не содержат положений, касающихся бесплатного предоставления земельных участков под индивидуальное строительство и т. п. Присутствуют лишь некоторые исключения, касающиеся, например, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и т. п. Участники боевых действий в эту категорию не включены, однако если они встали в очередь на получение земли до 2004 г., т. е. до принятия закона о монетизации, то право на такую льготу ими не утрачивается.
Также региональным властям не возбраняется разрабатывать собственные положения о выделении земельных участков участникам боевых действий. Если в вашем регионе такие положения отсутствуют, то получить землю можно лишь в общем порядке и только при условии ее использования по прямому назначению, например под строительство дома, разведение сада и т. д.
Налоговые льготы ветеранам боевых действий
Налоговые льготы ветеранам предоставляются в форме:
- налоговая льгота при уплате налога на имущество в соответствии со ст. 407 НК РФ;
- получения стандартного налогового вычета в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода при начислении НДФЛ согласно подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ (если гражданин получил инвалидность, то размер вычета увеличивается до 3 000 руб.);
- уменьшения налоговой базы по земельному налогу на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 руб., согласно п. 5 ст. 391 НК РФ;
- льгот по транспортному налогу, которые могут устанавливаться региональным законодательством.
Как получить положенные льготы
Каждый вид социальной поддержки оформляется в отношении ветерана различными государственными органами. Государственные же структуры устанавливают порядок предоставления социальных услуг ветеранам в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Как оформить налоговые льготы
Оформить налоговые льготы можно, обратившись с соответствующим заявлением в налоговую инспекцию. Так как такие льготы имеют заявительный характер, они начинают применяться только после поступления заявления и правоустанавливающей документации от ветерана.
Подать бумаги на льготы можно как лично, так и путем почтового отправления или обращения в многофункциональный центр. Можно также представить документацию в электронном виде через специальный сервис, расположенный на официальном сайте ФНС РФ.
Как оформить пенсионные льготы
Пенсионные льготы оформляются органами, ответственными за начисление пенсионных выплат, на основании заявления ветерана.
Если заявление заполнено правильно, а представленные документы полностью подтверждают обоснованность применения льгот, то уполномоченные органы выносят решение об их применении в отношении заявителя.
Отпуска ветеранам боевых действий
Льготы ветеранам предоставляются в виде ежегодных отпусков в удобное время, а также отпусков на срок не более 35 дней без сохранения зарплаты. Отпуск протяженностью в 35 дней предоставляется лицам, участвовавшим в боевых действиях, на основании п. 11. ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
35-дневный отпуск предоставляется ветеранам боевых действий 1 раз в год в дополнение к основному ежегодному отпуску, который предоставляется ветерану в удобный для него период времени.
Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий
В соответствии с нормами, указанными в п. 5.1 ст. 11 закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ, лица, признанные ветеранами боевых действий, могут рассчитывать на дополнительный оплачиваемый отпуск. Время отпуска в данном случае ограничивается законодателем до 15 суток.
Денежные выплаты участникам боевых действий в Чечне и на иных территориях
Кто имеет право на получение социальных выплат для ветеранов
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) начисляется ветеранам, перечисленным в подп. 1-4 п. ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, а также членам семей погибших ветеранов боевых действий. Перечисление таких выплат осуществляется вне зависимости от оснований их установления. Исключение составляют случаи, когда выплата перечисляется в связи с радиационным облучением.
Размер денежных перечислений для ветеранов боевых действий
Ежемесячная денежная выплата для лица, признанного ветераном, согласно подп. 3 п. 4 ст. 23.1 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ, имеет размер, равный 1 699 руб. Ежегодно эта сумма увеличивается после проведения процедуры индексации. В 2019 году она составляет 2 973 руб.
Как оформить ЕДВ
Установлением и выплатой ежемесячных денежных перечислений занимаются региональные отделения пенсионных органов.
Приказ Минтруда РФ от 30.10.2012 № 353н содержит в себе основные правила по оказанию услуг, связанных с установлением и перечислением ежемесячных денежных выплат в отношении ветеранов. Данный нормативный акт указывает, что подать заявление на выплату ЕДВ можно и на бумажном носителе, и в форме электронного документа.
Пенсионные органы принимают заявки от ветеранов, имеющих право на выплаты, а также от их представителей. При подаче заявления гражданин должен иметь при себе полный комплект документов, подтверждающих его право на социальную помощь. Кроме того, вместе с заявлением о назначении выплат гражданин имеет право подать заявку на доставку денежных выплат.
Подать документы необходимо в пенсионный орган по месту жительства. Лица, не имеющие документов о регистрации, могут подать заявку в ПФР по месту пребывания.
Решение о назначении выплат или об отказе в назначении ЕДВ принимается уполномоченными должностными лицами в течение 10 дней с момента поступления заявления.
Таким образом, в отношении ветеранов боевых действий российским законодательством установлен довольно широкий перечень социальных льгот. Кроме льгот ветераны могут получать дополнительные выплаты, перечисляемые ежемесячно.
Государство признает свой долг перед теми, кто участвовал в боевых операциях на территории страны и за ее пределами на разных этапах развития России. Это выражается в предоставлении им социальной поддержки от государства. В федеральные и муниципальные бюджеты ежегодно закладываются средства на обеспечение целого перечня льгот для .
Количество программ и их условия часто меняются, поэтому важно знать актуальную правовую информацию, на основании которой полагаются льготы ветеранам боевых действий.
Анализ федеральных, региональных документов и локальных ФЗ позволяет определить: кто может причислять себя к ВБД, какие льготы им доступны, и на какие привилегии стоит рассчитывать.
Правовое регулирование вопроса
Базовым законодательным актом является закон «О ветеранах». Его 3 статья отражает условия предоставления статуса, дающего право на льготы ветеранам военной службы, а 16 статья - перечисляет основные направления помощи.
Ветеранские права по господдержке отражаются в основных кодексах России: Жилищном, Гражданском, Трудовом и Налоговом.
Кроме того, детали программ, на основании которых предоставляются льготы, можно найти в ряде отдельных законодательных актов.-
К таким ФЗ о льготах относятся:
- № 4468-1, № 400, № 166 в сфере пенсионных начислений;
- № 2003-1 о налоговых послаблениях;
- № 76, описывающий программы помощи, положенные военнослужащим;
- № 178, описывающий социальные программы помощи;
- № 273, предоставляющий привилегии в области образования.
Кроме того, необходимо учитывать отдельные постановления Правительства, Минтруда и Минэкономразвития.
Кому положены льготы ветерана
Какими льготами может пользоваться гражданин, зависит от того, подходит ли он под определение ВБД, отраженное в 3 статье 5 ФЗ.
Поддержка распространяется на:
Получить поддержку ветеран вооруженных сил сможет тогда, когда его статус будет подтвержден удостоверением. Виды госпомощи зависят от того, по какому из вышеперечисленных оснований получен документ.
Участие в каких военных конфликтах дает права на льготы ветеранам боевых действий, отражено в отдельном приложении. Оно содержит полный перечень боевых операций на территориях третьих стран, где СССР, и впоследствии РФ принимали участие.
Виды льгот ветеранам боевых действий
Законодательно льготы ветеранам военной службы разделены по категориям предоставления.
Если статус ВБД присвоен по первым четырем основаниям, то гражданин имеет право на большее количество привилегий, включая: | Список предоставляемых привилегий для лиц, получивших статус ВБД на основании работы при воинских частях на «чужой» территории, где осуществлялись боевые действия, у которых имеется инвалидность, ограничен: | Направления поддержки для ВБД, которые были командированы на период военных действий в Афганистан или САР, сокращены еще сильнее. У них привилегии остаются только: |
---|---|---|
скидки по оплате услуг ЖКХ; | сохранением возможности лечиться и обслуживаться в ведомственных медицинских организациях; | при выдаче санаторно-курортных путевок; |
улучшение жилплощади за счет бюджета; | предоставлением путевок на отдых/лечение в санаториях и на курортных базах; | при подключении телефона; |
пенсионные льготы; | первоочередным приемом в некоммерческие товарищества; | при планах на участие в СНТ и ДНТ; |
внеочередное подключение стационарного телефона; | внеочередным подключением городского телефона; | в сроках предоставления очередных ежегодных отпусков. |
привилегии на членство в кооперативных и некоммерческих объединениях (СНТ, ЖСК, ДНТ и т. д.); | аналогичными предыдущей категории привилегиями в сфере предоставления отпусков и обучения. | В перечне отсутствуют льготы по оплате коммунальных услуг, а вопрос о предоставлении жилья за средства федерального или регионального бюджета в законе вовсе не упоминается. Тем не менее, если ветеран до 2005 года успел попасть в очередь для улучшения жилищных условий, он может воспользоваться льготами по ипотеке, в рамках госпрограммы по обеспечению военнослужащих жильем. |
сохранение возможностей лечения в ведомственных госпиталях и поликлиниках; | Данная категория военнослужащих получает право на предоставление жилья, при условии освобождения ими служебной жилплощади. | |
бесплатное получение протезно-ортопедических изделий; | ||
дополнительные отгулы за свой собственный счет ежегодно, и право в любое удобное время взять очередной отпуск; | ||
первоочередное предоставление билетов на любой вид транспорта, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия; | ||
образование и обучение за счет работодателей. |
Несмотря на то, что круг мер поддержки для ветеранов войн предусматривается достаточно широкий, чтобы воспользоваться частью из них, необходимо не только иметь статус ВБД, но и соответствовать ряду критериев.
Социальные гарантии ветеранам военных действий в области медицины регулируются Правилами, утвержденными Правительством (ПП № 123, ПП № 240).
Обслуживание и лечение ВБД производится вне очереди. Кроме тех услуг, которые предоставляются бесплатно всем гражданам России, ветераны имеют право безвозмездно:
- проходить лечение в ведомственных госпиталях;
- получать необходимые по медицинским показаниям протезы (кроме зубных);
- получать прописанные врачом лекарственные средства, если они входят в перечень медицинских препаратов, предоставляемых за счет бюджета.
и оздоровительные учреждения даются ВБД только при наличии медицинских оснований по направлению, подготовленному комиссией.
Если протез или протезно-ортопедическое средство было приобретено гражданином за счет личных сбережений, он имеет право получить денежную компенсацию. Постановления опираются на ФЗ № 181, обеспечивающий государственные гарантии инвалидам в РФ.
Социальные льготы
В социальной сфере государство предоставляет льготы ветеранам войны в двух основных направлениях. Первое проявляется в дополнительных выплатах и субсидиях, второе - в стремлении сократить обязательные платежи, связанные с обеспечением условий жизни.
Пенсионные преимущества
Законом о военных пенсиях устанавливаются надбавки для тех, кто по закону № 5 статус ВБД получил по первым четырем основаниям.
Пенсии ВБД повышаются:
- на основании выслуги;
- на 32%, исходя из размера социальной пенсии;
- по инвалидности, на основании установленной группы;
- при военных заболеваниях и травмах, за счет возможности дополнительно получать пособие, из расчета заработанной гражданской страховой пенсии.
Если военнослужащий погиб, то социальная выплата предоставляется членам его семьи.
Кроме пенсии, ветеранам положена регулярная выплата - ЕДВ. Она производится единовременно и ежегодно.
Важно! Гражданин обязан выбрать одно из возможных пособий: либо пенсию по инвалидности, либо ЕДВ.
На 2017 год размер пособия равен 2780,74. Следует знать, что величина выплаты зависит от того, каким видом социальной помощи пользуется ВБД. Основной пакет включает покрытие за счет бюджета:
- лекарств;
- расхода на проезд;
- лечение в санаторно-курортных условиях.
Размер компенсации каждой из услуг утвержден на законодательном уровне и составляет: 807,94; 124,99; 116,04 рублей соответственно.
Если военнослужащий пользуется одной или несколькими из вышеназванных привилегий, их денежный эквивалент вычитается из суммы ЕДВ.
Законодательством допускается отказ от использования социальных льгот ветеранами боевых действий. Тогда сумма ЕДВ будет выплачиваться в полном объеме.
Жилищные программы
Чтобы стать участником социальной программы господдержки и получить жилье, ветеран войны должен подходить под заданные критерии.
Требования к претендентам:
- Получение статуса по первым четырем основаниям закона №5.
- Подтверждение нуждаемости в улучшении своих условий проживания.
- Своевременная постановка в очередь на получение жилплощади (до 2015 г.), либо наличие инвалидности.
Если хотя бы одно из условий не выполняется, то претендовать на жилье можно только на общих основаниях, согласно критериям, прописанным в ЖК РФ.
Выполнение всех требований позволяет за счет бюджета стать обладателем новых квадратных метров.
Государство способствует:
- снижению процентных ставок по жилищным займам;
- компенсации части или полной стоимости жилья;
- одобрению ипотечных кредитов для ветеранов, многие из которых являются инвалидами и в обычных условиях сталкиваются с отказами в получении займов.
Если жилищные условия у ВБД хорошие, то воспользоваться социальной ипотечной программой он не сможет.
Вне зависимости от материального положения можно приобрести квартиру на льготных условиях, если ветеран является участником ипотечной накопительной системы, созданной специально для военнослужащих. Получить новую жилплощадь можно без первоначального взноса, а часть ипотеки будет субсидироваться государством.
Привилегии в сфере ЖКХ
Основной государственной поддержкой ВБД в сфере ЖКХ является льгота, предоставляемая на квартплату. Удостоверение ветерана позволяет на 50% сократить расходы на коммунальные услуги. При этом уменьшение платежей актуально как для самого ВБД, так и для проживающих с ним родственников.
Скидка распространяется на:
- оплату за найм жилплощади;
- стоимость содержания жилья (включая расходы на услуги по поддержанию состояния помещения и его текущий ремонт);
- взносы по капитальному ремонту дома.
Расчет компенсации оплаты услуг ЖКХ производится исходя из установленных на человека норм их потребления. В части льгот на капитальный ремонт, допускается сокращение до 50% от взноса, рассчитанного на основании площади помещения. Нормы расчетов фиксированные для каждого субъекта РФ.
Важно! Предоставление социальных льгот ветеранам боевых действий в сфере ЖКХ возможно лишь при отсутствии задолженностей по оплате содержания жилых помещений и перед поставщиками услуг.
Транспортные расходы
Федеральным законодательством для всех ветеранов боевых действий в отношении транспортных расходов предусмотрена привилегия по приобретению билетов вне очереди.
Если ВБД одновременно является военным пенсионером, он может бесплатно:
- пользоваться наземным городским транспортом (кроме такси и метро);
- проехать к месту прохождения лечения и обратно на любом виде транспорта (в год возможность предоставляется один раз).
Тем, кто получил за время службы инвалидность, дано право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно дважды в год.
Существует субсидирование проездных билетов на автобусы и талонов на электрички пригородного направления. Первые выдаются бесплатно, вторые - за 50% стоимости. Оформляются проездные документы в общественных транспортных организациях.
При этом ВБД имеет возможность отказаться от данного вида соцподдержки в пользу денежной компенсации.
Ветеранам воинской службы предусмотрен целый ряд послаблений в налоговой сфере.
Для них отменена уплата НДФЛ с доходов, полученных в виде средств госпомощи и денежной или иной поддержки третьих лиц, если она меньше 10 тысяч рублей.
Они получают право на ежегодный налоговый вычет по каждому налоговому периоду:
- для ветеранов он установлен в размере 500 рублей;
- для воинов инвалидов - 3000 рублей.
Привилегии в виде освобождения от имущественного налога действуют:
- в отношении одного объекта собственности каждого из видов налогообложения;
- стоимость имущества не должна превышать 300 млн. рублей;
- объект, по которому ВБД освобожден от уплаты налога не используется для получения прибыли (в предпринимательской деятельности).
При уплате земельного налога, расчет суммы для ВБД производится за вычетом из базы 10 тысяч рублей.
Судебные государственные пошлины, при сумме иска до 1 млн. рублей, ветеранами не выплачиваются.
В части регионов местными властями для данной категории военных упразднен транспортный налог.
Читайте про налоговые льготы для ветеранов боевых действий.
Региональные особенности
Федеральные льготы ветеранам боевой службы дополнены отдельными мерами социальной поддержки, принятыми на региональном уровне. Так, в части субъектов медицинские компенсации для ВБД включают протезирование зубов, а транспортные - полное освобождение от расходов на билеты за проезд на пригородных электричках. Автотранспортный налог также варьируется в зависимости от региона. В итоге военный может оплачивать от 20 до 80% суммы или быть полностью освобожденным от уплаты.
Чтобы узнать, какие дополнительные меры поддержки предусмотрены в регионе, следует обратиться к местным органам самоуправления.
Порядок и условия получения льгот
Для оформления льгот ветерану боевых действий потребуется выполнить ряд шагов.
- Основным документом, дающим возможность получить госпомощь, является удостоверение ветерана военной службы. Его оформлением необходимо заняться в первую очередь. Обращаться за выдачей следует в то ведомство, к которому относится военнослужащий.
- Подтвердить свой статус требуется документально. Здесь большую роль играют записи и приказы, сделанные за период службы или работы на территориях, где проходили военные конфликты.
Список необходимых документов, подтверждающих факт участия в боевых операциях:
- военный билет;
- командировочные удостоверения;
- трудовая книжка;
- удостоверение личности военного;
- выписки из распоряжений и приказов.
Предоставляется удостоверение по заявлению.
- Полученный документ нужно предъявить в организацию, занимающуюся предоставлением поддержки льготникам от лица государства.
В зависимости от того, какую помощь требуется получить, ветеран должен обратиться:
- в пенсионный фонд;
- в ИНФС;
- в отдел социальной защиты;
- к непосредственному работодателю;
- в иные отделы местного самоуправления.
При этом господдержка - это право, а не обязанность гражданина.
Она применяется по заявлению и может:
- быть отменена, если гражданин откажется от льгот;
- заменена на денежное пособие, если законодательством допускается такая замена;
- возобновлена, когда ветеран решит воспользоваться привилегиями снова.
Несмотря на то, что направлений поддержки много, нельзя не признать, что предоставляемые ветеранам вооруженных сил льготы крайне малы для тех, кто отстаивал честь своей страны в боях.
Экономическая ситуация и высказывания чиновников не позволяют сделать оптимистических прогнозов в отношении увеличения мер государственной поддержки для ветеранов службы.
Глава Минфина Антон Силуанов уже сделал заявление о необходимости сократить число кандидатов на получение пособий из бюджета государства, ограничив их только нуждающимися.
Обнадеживает мнение председателя комитета Госдумы по делам ветеранов Михаила Тарасенко, который в ответ на слова Силуанова, напомнил, что страна и все ее граждане в долгу перед военными, заслужившими господдержку своим подвигом.
Если у Вас остались вопросы по теме, или же возникли трудности с получением удостоверения или какой-либо из льгот, давайте обсудим ситуацию в поле «Комментарии».
Военнослужащие, отдавшие свой долг Родине во время Первой Чеченской войны в республике и получившие за это статус ветеранов, а также приравненные к ним гражданские, воевавшие в составе федеральных войск, имеют право на в Чечне. Подобные привилегии приравниваются к правам ветеранов, зафиксированным в соответствующем федеральном законе. Под их действие подпадают и участники операции на границе с ЧР, срочники и контрактники, граждане, командированные на территорию Чечни.
Законодательная база
Основной документ, регулирующий распределение льгот для ветеранов боевых действий в Чечне - выданное военкоматом удостоверение, подтверждающее особое положение обладателя. В отсутствии документа получить какие-либо льготы и компенсации не выйдет. Получить его возможно в военном комиссариате, расположенном по месту проживания.
Военный комиссариат самостоятельно запросит информацию из комиссии территориального общевойскового объединения по месту прохождения службы и примет решение о присвоении статуса. Для обращения достаточно иметь российский паспорт, всё остальную информацию в госоргане получат самостоятельно.
Документы, регламентирующие получение льгот:
- ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 содержит основную информацию о том, какие льготы положены;
- ФЗ «Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих»;
- Налоговый Кодекс РФ;
- постановления Правительства РФ, касающиеся государственной поддержки ветеранов боевых действий;
- локальные документы отдельных регионов, расширяющие перечень положенных ветеранам льгот.
Основные льготы, положенные участникам войны на территории Чеченской Республики
Участникам боевых действий в «горячей точке» для получения большинства льгот достаточно обратиться в территориальный орган соцзащиты. Из документов нужно предоставить удостоверения: личности и подтверждающие права на получение льгот.
Основные льготы полагаются в области здравоохранения, обеспечения жильем, транспортных услуг, образования и трудоустройства, налогов и пенсионных выплат. Однако предусмотрены и дополнительные льготы, зафиксированные преимущественно в локальных документах.
Медицинские льготы
- Бесплатные лекарства, назначенные по рецепту.
- Обслуживание в любой поликлинике или больнице вне очереди и без записи.
- Бесплатное протезирование, за исключением зубных протезов. Если ветеран решил купить протез за собственные деньги, то в дальнейшем он может получить возмещение покупки за счет бюджетных средств. Сумма покупки будет переведена на его банковский счет только в том случае, если он сам обратится в местный отдел соцзащиты с удостоверением ветерана и чеками, подтверждающими совершенную покупку.
Пенсионные льготы
- в Чеченской республике включают в себя социальную пенсию, повышенную на 32%. Для её получения требуется обратиться в ПФР и написать заявление.
- В соответствии с ФЗ «О ветеранах» полагается ЕДВ (ежемесячная доп. выплата), составляющая почти 3 тысячи рублей.
- Никто не может лишить ветерана права получать пенсию по выслуге лет.
- Если ветеран продолжает работать или проходить службу, это не лишает его права на получение специальной пенсии для ветеранов.
Работа и образование
- Право на внеконкурсное поступление в учебное заведение высшего и среднего специального образования, а также на обучение на курсах.
- При обучении выплачивается специальная повышенная стипендия, гарантированная Правительством.
- Повышение квалификации или обучение новой профессии за счет нанимателя с сохранением оплаты труда на период обучения в полном объеме.
- Ветераны боевых действий, продолжающие работать, имеют право взять отпуск в любое подходящее им время, а также дополнительно уходить в отпуск на 35 дней за свой счет.
Жилищные льготы
- Если ветеран имеет статус нуждающегося и встал на учет до 2005 года, то он имеет право на получение бесплатного жилья. Норма жилой площади в данном случае составляет 18 м2. Необязательно ограничиваться этой площадью при покупке жилья, но из бюджетных средств компенсируется только нормированная часть.
- Государство предоставляет земельные участки под строительство домов, но при условии, что в определенный срок строительство обязательно будет начато, иначе участок изымут из собственности. Участок выделяется в порядке очереди. Данная льгота не может быть заменена на денежную компенсацию.
- Предоставляется жилая площадь на безвозмездной основе, если ветерана выселили из служебной квартиры.
- Оплата половины стоимости квартплаты за счет государства вне зависимости от того, сколько это стоимость составляет, т.е. льгота распространяется даже на роскошное жилье.
- Альтернативные способы обеспечения жильем - денежные субсидии и военная ипотека.
- Внесение государством половины платы за жилье при проживании по договору соцнайма.
- На региональном уровне часто предоставляются целевые кредиты с льготными условиями для ветеранов боевых действий в Чечне. В рамках этих спецпредложений можно получить денежные средства на покупку жилой площади или постройку дома.
Налоговые льготы ветеранам боевых действий
- Налог на землю со скидкой в десять тыс. рублей от цены участка в соответствии с кадастровым реестром.
- На региональном уровне могут быть предоставлены льготные условия на подоходный налог.
- Налог на имущество не взимается.
Транспортные льготы
- Бесплатный . Ограничений в зависимости от места жительства получателя льгот нет.
- Бесплатный льготный проезд в поездах пригородного сообщения, а также в водном транспорте.
- Раз в 2 года возможность бесплатных поездок на всех видах транспорта внутри страны для ветеранов, имевших увечья, ранения или контузию. Сюда входят: железнодорожный, воздушный, автомобильный и водный транспорт.
- Бесплатное пользование автомобильным транспортом общественных пригородных и междугородных маршрутов в сельской местности.
- На такси льготы не распространяются.
Перечень привилегий обширен и затрагивает практически все сферы деятельности. Основной перечень содержится в ФЗ «О ветеранах», но не следует забывать и о поощрениях, выделяемых на региональном уровне. Важно изучить полную информацию о том, какие положены участникам льготы в конкретном регионе.
Какие льготы еще есть у ветеранов?
- У ветеранов есть приоритетное право становиться членами кооперативов и некоммерческих общественных объединений российских граждан. Это может быть гаражный кооператив или садоводческое объединение. Ограничений по тематике здесь особых нет.
- С целью строительства жилья или фермерского хозяйства те, кто служил в Чечне, могут единожды получить в кредитной организации или банке кредит на льготных условиях.
- ВБД имеют право на первоочередную установку стационарного телефона в жилом помещении.
- При желании могут получить путевку в санаторий или курорт с оздоровительной целью по медицинским показаниям. ВБД обладают правом внеочередного получения.
- Организации и учреждения, оказывающие услуги торгового, спортивного, культурного или другого характера, обязаны пропускать ветеранов без очереди.
- При получении инвалидности во время боевых действий в Чечне положена дополнительная денежная поддержка. Сумма выплат зависит от полученной группы инвалидности. Размер льготных выплат составляет до 4500 рублей ежемесячно.
- Ветераны могут образовывать объединения, основная цель которых - защита их законных интересов и отстаивание прав.
- Для защиты своих законных прав ВБД также имеют право обращаться в суд. С них, как со льготников, не взимаются госпошлины за обращение в суд.
Дополнительные льготы ветеранам боевых действий в Чечне любой регион может установить по своему выбору и закрепить в локальных законодательных актах. Это могут быть бесплатное оздоровительное лечение в санаториях, скидки в городских аптеках или льготный проезд в транспорте.
Поддержка членов семьи
В случае смерти военнослужащего, служившего в «горячей точке», его ближайшим родственникам положена выплата денежного пособия и аналогичный набор льгот, которые полагались бы ему в качестве ветерана. Для получения льгот и пособий потребуется, чтобы родственников признали находящимися на иждивении и утратившими кормильца семьи.
Важно помнить, что вдова погибшего военнослужащего имеет право на получение льгот и выплат только до вступления в новый брачный союз. После вступления в брак она автоматически теряет статус иждивенца и право на получения соответствующих льгот. Об изменении своего статуса бывшая жена погибшего обязана сообщить в территориальные органы социальной защиты населения РФ. В противном случае при раскрытии факта изменения статуса семье придется всё равно вернуть деньги, полученные после утраты права получения льгот и компенсаций.
Несовершеннолетние дети и студенты очной формы в возрасте до 23 лет автоматически признаются иждивенцами и имеют право на приобретение полного комплекта льгот, в том числе на получение путевок в оздоровительные лагеря летом с 50% скидкой.
Возмещение ритуальных услуг
Похороны скончавшегося ветерана могут быть оплачены из бюджетных средств. Погребение осуществляется в специальных местах захоронения, но может быть изменено в соответствии с мнением родственником.
В сумму возмещения расходов входит:
- транспортировка тела, подготовка к погребению, кремация;
- сама процедура погребения,
- изготовление и установка надгробного памятника.
Замена натуральных льгот денежными средствами
Привилегии, положенные ветеранам и их иждивенцам, можно получать как в натуральном виде, так и перевести их в денежный эквивалент. Инициатива такая существует недавно. Теперь участники боевых действий имеют выбор, в каком виде они предпочитают получать свои бонусы и выплаты от государства. Это удобно в том плане, что большинство ветеранов не пользуется полным пакетом льгот в натуральном виде.
Практически у каждой льготы есть свой денежный эквивалент, зафиксированный в федеральном законе. Чаще всего подлежат компенсации:
- бесплатный проезд в общественном транспорте,
- оздоровительное лечение в санаториях,
- обслуживание в поликлиниках без записи.
Для запроса на получение денежной компенсации потребуется лично подать заявление в Пенсионный фонд не позднее конца октября текущего года. Изменения вступят в силу только в следующем году, тогда и возможно будет получение денежных средств.
Не все льготы подлежат денежной компенсации. К примеру, возможность получения земельного участка, предназначенного специально под постройку жилого дома, компенсации не подлежит.
Какие документы нужны для получения ежемесячных денежных выплат?
Оформление выплат происходит в местном отделении ПФ РФ. Если ветеран отказывается от , размер ЕДВ достигнет почти 3 тысячи рублей. Для оформления потребуется взять с собой в отделение:
- СНИЛС - документ о пенсионном страховании,
- специальное удостоверение, положенное для участников боевых действий в Чечне,
- российский паспорт,
- данные расчетного счета для поступления средств.
Ощутимых нововведений в 2017 году относительно льгот для ВБД в Чечне не произошло. Зимой были проиндексированы социальные пенсии для ветеранов в соответствии с постановлением Правительства. Соответственно, на уровень инфляции поднялись и регулярные денежные выплаты от государства. ЕДВ составляет теперь от 1732 до 2781 рубля.