Состав и содержание технического задания. Техническое задание: законодательные требования и сложившаяся практика
Как закупить то, что нужно именно вам, не нарушая антимонопольное законодательство? Залог успеха в этом деле - грамотно составленное техническое задание. Читайте в статье, какие неявные нарушения совершают заказчики.
В общем случае при составлении закупочного ТЗ заказчик должен следить за полной безликостью описываемого объекта, то есть в нем не должно быть никаких требований и даже намеков на конкретные товарные знаки, производителей или даже страну происхождения товара.
На самом деле, грамотно подготовить описание объекта закупки, техническое задание по 44-ФЗ, без наличия специальных знаний в конкретной области довольно непросто. Некоторые заказчики даже создают закупку на оказание услуг по подготовке техзаданий. Но и самостоятельно это сделать вполне реально, если внимательно изучить требования к объектам закупки, сопоставить со своими потребностями и точно следовать правилам описания объекта закупки по 44-ФЗ.
Нужно иметь в виду, что в маркировке изделий зашифрованы некоторые характеристики. К примеру, техническим заданием предусмотрен материал «плитка тротуарная» с маркировкой «Классико 1КО.4», техзаданием никаких требований к толщине плитки не предъявлено. Согласно расшифровке маркировки, её толщина составляет 4 см. (последняя цифра маркировки указывает на толщину в смантиметрах). Однако, при исполнении контакта выяснилось, что требовалась плитка толщиной 6 см. От толщины плитки зависит нагрузка, которую она может выдержать. Неграмотно составленное техзадание привело к закупке материала, который не удовлетворяет необходимым требованиям. Поэтому нужно тщательно проверить маркировку всех материалов в техническом задании и указать все основные, важные требования к материалам.
Желательно не копировать описание товаров с различных сайтов . Информация в описании может не быть достоверной и окажется, что заявленным требованиям не соответствует ни один товар. Существует большая вероятность, что под данное описание подходит единственный товар. Это может расцениваться как ограничение конкуренции.
Все требования к характеристикам не должны иметь двусмысленное толкование. Иначе будет очень много запросов на разъяснение. Зачастую бывает так, что при множестве запросов, заказчик не может успеть в установленные сроки ответить на них по существу и времени на корректировку технического задания может не оказаться. На основании этого, иногда заказчик в разъяснении указывает, что достаточно подачи одного лишь согласия, без указания на материалы. В свою очередь, это снижает шансы закупить именно то, что необходимо, так из заявки не видно какие материалы будут использованы при исполнении работ.
Инструкцию по подготовке заявки лучше составлять уже после описания требований к техническим характеристикам. Инструкция должна не запутывать участника, а конкретизировать требования технического задания, во избежание множества запросов от участников. Несоответствие технического задания инструкции, создающее препятствие для подготовки заявки, может спровоцировать направление жалоб в УФАС потенциальными участниками закупки.
Какие ещё требования важно указать в техзадании:
- К гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества. Заказчик в техническом задании должен установить гарантийный срок не менее, гарантийного срока производителя.
- К гарантийному обслуживанию товара.
- К расходам на эксплуатацию товара.
- К обязательности осуществления монтажа и наладки товара.
- К обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
Главные правила
- При подготовке документации о закупке обратите внимание на коды Общероссийского классификатора продукции (ОКПД2), относящиеся к объекту закупки. Необходимо чтобы использованный код совпадал с конкретным объектом закупки.
- Помимо положений 44-ФЗ, разрабатывая техзадание следует иметь в виду также требования иных правовых актов, антимонопольных органов, технических норм и стандартов (ГОСТ, ТУ, СНиП и т.д.).
- Товары и материалы, запрашиваемые заказчиком в техническом задании, должны соответствовать объекту закупки и сметной документации (если такая имеется).
- При закупке на строительный подряд необходимо также приложить дефектную ведомость, смету, а в случае капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) также необходимо приложить и проектную документацию.
- Указывайте, что хотите закупить новые товары и материалы (т.е. они не использовались, не находились в ремонте, реставрации, не были восстановлены). Иначе, заказчик может получить б/у товары.
Распространенные вопросы
Вопрос:
Можно ли прописывать на поставку запасных частей указание «оригинальных»?
Ответ:
Можно, если речь идет о продукте, стоящем на гарантии, либо присутствует необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также в случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию.
Вопрос:
Обязательно ли прописывать идентификационный код закупки в техническое задание?
Ответ:
Идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В ТЗ его указывать не обязательно.
Вопрос:
Нужно приобрести прибор для научных исследований к уже имеющейся системе из 3-х приборов одного производителя. Необходимо полное совмещение всего в работе. Эквивалент не желателен. Можно не писать эквивалент и указать производителя? Система тонко настраиваемая и дорогая.
Ответ:
Если Ваш случай подходит под «…за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком…) - можно, в других случаях — нельзя.
Вопрос:
Можно ли в техзадании по капремонту указать узкие показатели, например, цвет стен с конкретным колером, приложить пример композиции из гипсокартона на потолке, конкретную коллекцию плитку без эквивалента, ссылаясь на эстетические предпочтения?
Ответ:
При формировании технического задания заказчики должны руководствоваться требованиями статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Цвет стен — это выбор заказчика, это его потребность, не ограничивающая число поставщиков. Макет, эскиз композиции из гипсокартона на потолке — это также потребность заказчика, все исполнители смогут повторить приведённый в документации макет. Коллекция плитки без эквивалента — это нарушение пункта 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ: «Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент».
Создание технического задания выступает одним из первых и чрезвычайно важных этапов большинства проектов. Четкое и правильно составленное техзадание (ТЗ) позволяет внести ясность в отношения заказчика и исполнителя, сформулировать требования к характеристикам будущего объекта, а также становится основанием для проверки выполненной работы.
Что такое техническое задание
Общее определение этого термина выглядит следующим образом: техническое задание - это специальный документ, разработанный заказчиком и утвержденный исполнителем, в котором изложены требования, параметры и основные эксплуатационные характеристики проекта, объекта или системы.
Кроме прочего, в состав этого документа может входить список требований, касающихся тестирования (применимо к разработке программного обеспечения).
Его применяют в своей работе строители, мастера, выполняющие ремонтные работы, программисты, дизайнеры и многие другие специалисты.
Техническое задание - это документ, который разрабатывается профессионалом, хорошо разбирающимся в специфике конкретного вида работ. От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание - это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.
Особенности техзадания
Нередко сам процесс составления инструкции позволяет заказчику понять, каким он хотел бы видеть выполненный проект. Это связано с тем, что необходимость постановки конкретных целей стимулирует его к изучению возможностей и ограничений, присущих данному типу деятельности. Многие заказчики, осознавая недостаток информации, незнание профессиональных терминов и отсутствие специальных знаний, предпочитают нанять специалиста для разработки технического задания.
Как ни парадоксально, но такой подход позволяет достичь максимально слаженной работы, ведь каждый выполняет то, что хорошо умеет: заказчик знает, что хочет получить в итоге, автор технического задания переводит эти сведения в понятные исполнителю данные, а мастер имеет возможность работать по четкой инструкции.
Назначение технического задания
Эта задание, выполняет важную функцию: она помогает разрешить возможные спорные ситуации. Будучи изложенными в письменном виде, требования к проекту или объему работ становятся ориентиром для обеих сторон. Исполнитель имеет право не выполнять ту работу, которая не указана в техническом задании. Для дополнительных действий необходима новая инструкция.
Вместе с тем заказчик защищен от неполного или неправильного выполнения задания, так как может проверить его характеристики и параметры по каждому отдельному пункту ТЗ.
Как правило, готовый продукт проходит этап проверки, тестирования или испытания. Если его характеристики отличаются от запланированных, он может быть отправлен на доработку или исполнителю может быть отказано в оплате (это оговаривается, когда составляют техническое задание работы).
Состав ТЗ: требования к функциональности
Все требования, указанные в техническом задании, можно классифицировать по видам и свойствам.
Образцом требований различных видов становится большинство ГОСТов. Они регулируют процесс составления ТЗ для строительства крупных объектов и других ответственных работ. В них обычно перечисляют такие требования:
- К функциональной составляющей.
- Для параметров безопасности (для автоматических систем и программного обеспечения).
- К квалификационному уровню специалистов.
- К внешнему виду.
- К используемым материалам.
Список требований, сгруппированных по видам, довольно длинный, их разнообразие обусловлено различными целями проектов.
Чаще всего требования, касающиеся функциональности, выступают ядром, вокруг которого разрабатывается каждое техническое задание. Система остальных технических условий и инструкций становится своеобразным «камуфляжем», надетым на эти требования. При неудачной формулировке основного задания, даже самый лучший «камуфляж» не спасет положение, и проект будет провален.
Характеристика требований
В отличие от многочисленных видов требований, свойств для их характеристики намного меньше:
- Понятность.
- Конкретность.
- Тестируемость.
Последнее свойство не может быть отделено от первых двух, так как понятные и конкретные требования могут быть воплощены и протестированы. Однако если нет никакого способа проверить результат, то можно утверждать, что требования не обладают одним из двух первых свойств.
Техническое задание - это не технический проект
Существует много мнений о том, какая степень детализации должна быть использована при разработке техзадания.
Иногда его составляют с использованием специфических терминов и большим количеством нюансов, понятных только специалистам. Недостатком такого подхода становится то, что заказчик, утверждая данное ТЗ, не вполне понимает, что получит в качестве готового продукта. Поэтому процесс тестирования, проверки и приема работы может затягиваться, а проект многократно отправляется на доработку и усовершенствования.
Сторонники другого метода настаивают на том, что проект технического задания должен быть максимально простым и понятным. Этот документ может включать отраслевую терминологию, понятную заказчику, но указания технических аспектов, связанных с реализацией проекта, допускать не стоит. В сфере разработки программного обеспечения адаптацией требований заказчика в пункты техзадания занимается бизнес-аналитик, но не программист (конечно, если он не выполняет обязанности и того, и другого).
Техническим проектом называется документация, в которой подробно описан порядок реализации пунктов ТЗ. Вот здесь термины, аббревиатуры и профессиональные понятия просто необходимы. Их не видит заказчик (эти слова ему могут ни о чем не говорить), текст читает мастер, который будет заниматься проектом, и ему необходимы точные и конкретные данные: размеры, параметры, качества, характеристики. составляет архитектор системы.
Структура технического задания
Чтобы облегчить составление и выполнение технического задания, его разрабатывают по определенной системе.
Как правило, вначале, в вводной части, излагают цель и назначение проекта. Далее следует перечисление разделов, требований и их расшифровка. Чтобы понять, как выглядит ТЗ для автоматизированной системы, можно рассмотреть структуру, рекомендуемую ГОСТом 34.602-89:
- Указание общих сведений.
- Описание назначения и цели, ради достижения которой планируется создание или развитие системы.
- Характеристики объектов, подлежащих автоматизации.
- Изложение требований к системе.
- Состав и содержание мероприятий и работ, применяемых для создания системы.
- Описание того, как должен проходить контроль создания и процедура приемки готовой системы.
- Перечень требований к работам, которые будут проводиться с объектом автоматизации для его подготовки.
- Порядок ведения документации.
- Указание источников разработки.
Такое техническое задание (образец которого содержит развернутое описание всех пунктов) охватывает большинство аспектов проекта, но при необходимости может быть дополнено уточняющими пунктами.
Зачем составлять ТЗ для ремонта комнаты
Процесс капитального ремонта внутренних помещений - дело не такое простое, как может показаться на первый взгляд. Это не только смена обоев и покраска батарей, речь идет об исправлении нарушенной геометрии, устранении архитектурных недостатков, внесение коррективов в планировку, оснащение и усовершенствование комнат.
По этой причине техническое задание на ремонт становится одним из важнейших этапов, так как позволяет:
- Заранее продумать содержание будущих работ.
- Составить детальную смету, а также выявить возможности для экономии.
- Добиться предельной ясности в отношении желаемого результата для всех участников процесса (заказчика, подрядчика, исполнителей).
Как и в примере с техзаданием для автоматизации систем, посредник между заказчиком и мастерами-исполнителями составляет техническое задание. Проведение мероприятий по воплощению запланированных работ осуществляется на основании технического проекта, он разрабатывается по пунктам ТЗ.
Какие пункты включает техзадание для ремонта комнаты
Для ремонта каждого помещения составляется уникальное техническое задание. Образец наиболее распространенной структуры этого документа приведен далее.
1. Название и назначение комнаты. Это необходимо, так как специфика помещения требует соблюдения определенных правил при его оформлении (гостиная, спальня, кабинет).
2. Характеристика пола: объем работ, которые нужно выполнить на этом участке. Здесь можно подробно указать, что именно необходимо выполнить мастерам:
- Демонтировать пришедшее в негодность покрытие, плинтуса и черновые полы (тип и квадратура).
- Нанести выравнивающую, разделительную стяжку и термоизоляцию (площадь и высота материалов).
- При необходимости установить систему «теплый пол» (тип и высота конструкции).
- Нанести стяжку над нагревательными кабелями (около 30-50 мм).
- Подготовить поверхность к укладке плитки, ламината, ковролина или другого материала (характер расположения элементов).
- Установить плинтус (указывают количество погонных метров, а также все внутренние и внешние уголки).
3. Работы с потолком:
- Очистить от побелки или обоев (площадь в метрах квадратных).
- Выровнять шпатлевкой (площадь).
- Нанести штукатурку (квадратура и средняя толщина).
- Если требуется установить потолок из гипсокартона, нужно указать его тип, квадратуру и высоту. Для многоуровневых моделей требуется приложить чертеж.
- Зашпаклевать и покрасить потолок (площадь, цвет).
4. Что требуется проделать со стенами:
- Очистить от предыдущего слоя обоев или другого покрытия (площадь).
- Отбить штукатурку.
- Заштукатурить стены (с армированием или без него). Здесь необходимо указать не только общую квадратуру стен, но и толщину слоя. Длину используемых откосов приводят в погонных метрах.
- Зашпаклевать стены.
- Указать, сколько в комнате наружных углов, чтобы можно было подсчитать длину перфорированного уголка.
5. Параметры окна:
- Указать данные о производителе.
- Привести информацию о типе профиля, фурнитуре, стеклопакете, подоконнике. Описать, будет ли и москитная сетка, приложить чертеж с размерами. Для более качественного выполнения работ лучше создать отдельное техническое задание для заказа окна.
6. Характеристики двери:
- Описать параметры двери, производителя, используемые материалы (в том числе и фурнитуру), тип коробки, наличников и петель.
- Отдельно прописать необходимость изменения размеров дверного проема (увеличение, уменьшение, перемещение) с размерами и перечнем работ.
7. Работы с электрическими сетями:
- Перечень работ (установка, замена,
- Необходимость прокладки телефонных или интернет-кабелей.
- Приложить схему.
8. Мероприятия по монтажу отопительных систем и кондиционеров:
- Установка, перенос, замена или просто покраска отопительного прибора.
- Демонтаж традиционного прибора и установка системы «теплые полы».
- Обозначить на схеме место расположения кондиционера и трассы. Уточнить, как будет проведено его питание от электросети.
Нужно ли обследование помещения перед составлением технического задания на ремонт
Все специалисты сходятся во мнении о том, что обследование комнаты является обязательным этапом при составлении ТЗ для ее ремонта. При этом процедура должна проводиться не только до разработки техзадания, но и в процессе составления.
Главной задачей этого мероприятия становится получение информации о состоянии помещения и более точного описания предстоящих ремонтных работ.
При обследовании комнаты обращают внимание на главные параметры и выполняют следующие действия:
- Проверяют правильность геометрии.
- Изучают горизонтальность потолка (есть ли наклоны, перепады). Это помогает определить тип отделки и дает понятие о будущей высоте комнаты.
- Проверяют вертикальность стен и правильность углов. Если понадобится их выравнивать, мастерам следует знать, какие материалы применить и в каком количестве их требуется закупить.
- Проверка горизонтальности пола. Зачастую полы приходится полностью менять (особенно если предусмотрен монтаж отопительной системы под ними), поэтому следует заранее определить, объем работ.
Чтобы избежать неопределенности и предусмотреть все возможные нюансы, при обследовании пол разбирают в нескольких местах и делают выводы из увиденного.
Полученные в результате обследования данные сопоставляют с проектом, типом финишных материалов и подготовительными работами, которые необходимы для их монтажа.
Эта информация позволяет оценить уровень трудовых и финансовых затрат. Техзадание должно содержать чертежы будущих работ.
Изложенный работы по ремонту комнаты не является типовым. В зависимости от объема работ, он может выглядеть совершенно по-другому, быть короче или включать более подробные данные.
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й С Т А Н Д А Р Т С О Ю З А С С Р
ГОСТ 19.201-78(СТ СЭВ 1627-79) |
|
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ.
|
|
United system for program documentation. |
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 18 декабря 1978 г. № 3351 срок введения установлен
с 01.01. 1980 г.
Настоящий стандарт устанавливает порядок построения и оформления технического задания на разработку программы или программного изделия для вычислительных машин, комплексов и систем независимо от их назначения и области применения.
Стандарт полностью соответствует СТ СЭВ 1627-79.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Техническое задание оформляют в соответствии с ГОСТ 19.106-78 на листах формата 11 и 12 по ГОСТ 2.301-68, как правило, без заполнения полей листа. Номера листов (страниц) проставляются в верхней части листа над текстом.
1.2. Лист утверждения и титульный лист оформляют в соответствии с ГОСТ 19.104-78 .
Информационную часть (аннотацию и содержание), лист регистрации изменений допускается в документ не включать.
1.3. Для внесения изменений или дополнений в техническое задание на последующих стадиях разработки программы или программного изделия выпускают дополнение к нему. Согласование и утверждение дополнения к техническому заданию проводят в том же порядке, который установлен для технического задания.
1.4. Техническое задание должно содержать следующие разделы:
- введение;
- основания для разработки;
- назначение разработки;
- требования к программе или программному изделию;
- требования к программной документации;
- технико-экономические показатели;
- стадии и этапы разработки;
- порядок контроля и приемки;
- в техническое задание допускается включать приложения.
В зависимости от особенностей программы или программного изделия допускается уточнять содержание разделов, вводить новые разделы или объединять отдельные из них.
2.1. В разделе «Введение» указывают наименование, краткую характеристику области применения программы или программного изделия и объекта, в котором используют программу или программное изделие.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
2.2. В разделе «Основания для разработки» должны быть указаны:
- документ (документы), на основании которых ведется разработка;
- организация, утвердившая этот документ, и дата его утверждения;
- наименование и (или) условное обозначение темы разработки.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
2.3. В разделе «Назначение разработки» должно быть указано функциональное и эксплуатационное назначение программы или программного изделия.
2.4. Раздел «Требования к программе или программному изделию» должен содержать следующие подразделы:
- требования к функциональным характеристикам;
- требования к надежности;
- условия эксплуатации;
- требования к составу и параметрам технических средств;
- требования к информационной и программной совместимости;
- требования к маркировке и упаковке;
- требования к транспортированию и хранению;
- специальные требования.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
2.4.1. В подразделе «Требования к функциональным характеристикам» должны быть указаны требования к составу выполняемых функций, организации входных и выходных данных, временным характеристикам и т. п.
2.4.2. В подразделе «Требования к надежности» должны быть указаны требования к обеспечению надежного функционирования (обеспечения устойчивого функционирования, контроль входной и выходной информации, время восстановления после отказа и т.п.).
2.4.3. В подразделе «Условия эксплуатации» должны быть указаны условия эксплуатации (температура окружающего воздуха, относительная влажность и т.п. для выбранных типов носителей данных), при которых должны обеспечиваться заданные характеристики, а также вид обслуживания, необходимое количество и квалификация персонала.
2.4.4. В подразделе «Требования к составу и параметрам технических средств» указывают необходимый состав технических средств с указанием их основных технических характеристик.
2.4.5. В подразделе «Требования к информационной и программной совместимости» должны быть указаны требования к информационным структурам на входе и выходе и методам решения, исходным кодам, языкам программирования и программным средствам, используемым программой.
При необходимости должна обеспечиваться защита информации и программ.
(Измененная редакция, Изм. № 1)
2.4.6. В подразделе «Требования к маркировке и упаковке» в общем случае указывают требования к маркировке программного изделия, варианты и способы упаковки.
2.4.7. В подразделе «Требования к транспортированию и хранению» должны быть указаны для программного изделия условия транспортирования, места хранения, условия хранения, условия складирования, сроки хранения в различных условиях.
2.5а. В разделе «Требования к программной документации» должен быть указан предварительный состав программной документации и, при необходимости, специальные требования к ней.
(Введен дополнительно, Изм. № 1).
2.5. В разделе «Технико-экономические показатели» должны быть указаны: ориентировочная экономическая эффективность, предполагаемая годовая потребность, экономические преимущества разработки по сравнению с лучшими отечественными и зарубежными образцами или аналогами.
2.6. В разделе «Стадии и этапы разработки» устанавливают необходимые стадии разработки, этапы и содержание работ (перечень программных документов, которые должны быть разработаны, согласованы и утверждены), а также, как правило, сроки разработки и определяют исполнителей.
2.7. В разделе «Порядок контроля и приемки» должны быть указаны виды испытаний и общие требования к приемке работы.
2.8. В приложениях к техническому заданию, при необходимости, приводят:
- перечень научно-исследовательских и других работ, обосновывающих разработку;
- схемы алгоритмов, таблицы, описания, обоснования, расчеты и другие документы, которые могут быть использованы при разработке;
- другие источники разработки.
Переиздание (Ноябрь 1987 г.) с Изменением № 1, утвержденным в июле 1981 г (ИУС 7-81)
Тема 3.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОЕКТА
Одним из наилучших способов удовлетворить потребности заказчика и основных заинтересованных сторон является использование интегрированной системы планирования и контроля проекта, для которой необходима селективная информация. Управляющие проектом, работающие над одним небольшим проектом, могут планировать и составлять графики выполнения заданий в отсутствие формальной системы планирования и информации. Однако в тех случаях, когда управляющий проектом должен руководить несколькими малыми или одним большим и сложным проектом, быстро достигается предел, за которым управляющий проектом больше не может справляться с деталями.
В данной теме описывается строгий, структурированный метод избирательного отбора информации для использования на всех стадиях жизненного цикла проекта с целью удовлетворения потребностей всех заинтересованных сторон (например, клиента, управляющего проектом) и для определения того, насколько выполнение проекта соответствует стратегическому плану организации.
Предлагаемый метод является своеобразным вариантом составления схемы проекта и поэтому называется структуризацией процесса работы. Начальные этапы разработки схемы помогают обеспечить выявление всех задач и убедиться в том, что все участники понимают, что от них требуется. Когда схема проекта и ее детали уточнены, можно разрабатывать интегрированную информационную систему для составления сетевого графика и распределения ресурсов. Эта же базовая информация будет позже использована и для контроля за ходом выполнения проекта.
Упорядоченный подход к сбору информации по проекту, необходимой для планирования, составления графика работ и контроля за выполнением проекта, обеспечивают пять типовых этапов. Эти этапы вместе с разработкой сетевых графиков проектов осуществляются одновременно, и обычно необходимо несколько повторений, чтобы разработать сроки и сметы, которыми можно будет пользоваться для контроля над проектом.
ЭТАП 1: РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
Разработка технического задания (ТЗ ) готовит почву для разработки плана проекта. Техническое задание - это определение конечного результата или цели вашего проекта - товара или услуги для вашего заказчика. Основной целью здесь является как можно более четкое определение промежуточных результатов работы для конечного пользователя и концентрация (в единое целое) планов проекта. Хотя разработка технического задания является фундаментально важной, руководители проектов крупных корпораций с хорошим менеджментом часто поверхностно относятся к данному этапу.
Исследования показывают, что плохая разработка технического задания является наиболее частой преградой на пути к успеху проекта. Изучение проекта строительства большого нефтеперерабатывающего завода, проведенное Смитом и Таккером, показало, что плохая разработка технического задания и нечеткое определение основных составляющих проекта самым отрицательным образом сказались на его стоимости и графике работ. Пинто и Слевин доказали, что четкое определение целей больше, чем на 50% предопределяет успех на стадии формулирования концепции, планирования и выполнения проекта. Эшли и другие продемонстрировали, что у выдающихся, успешных проектов были четко разработаны технические задания и определены составляющие работы. Анализ Познера выявил, что, по мнению 60% респондентов-управляющих проектами, основной проблемой является отсутствие четких целей.
В ходе работы с более, чем 1400 управляющими проектами в США и Канаде Гобелай и Ларсон установили, что около 50% проблем планирования связаны с нечетким техническим заданием и постановкой целей. Все эти результаты указывают на прямую зависимость успеха проекта от четкого определения его ТЗ. Четкое ТЗ заставляет как заказчика, так и всех участников проекта концентрироваться на целях проекта.
ТЗ должно разрабатываться под руководством управляющего проектом и клиента. Управляющий проектом должен согласовывать с заказчиком цели, промежуточные результаты работы на каждой стадии проекта, технические требования и т.д. Так, например, промежуточным результатом на ранней стадии проекта может быть разработка документации; на второй стадии - три образца продукта; на третьей - значительное количество товаров для выпуска на рынок и, наконец, продвижение товара на рынке и обучение персонала.
Разработка технического задания на проект - это документ, который будет соответственно оформлен и использован владельцем проекта и участниками проекта для планирования и измерения успеха проекта. ТЗ объясняет, какую продукцию вы поставите своему клиенту по завершении проекта. ТЗ вашего проекта должно представлять намеченные результаты в конкретном и поддающемся измерению виде.
Очевидно, что ТЗ - это краеугольный камень, к которому привязаны все элементы плана проекта. Для того чтобы убедиться в правильности ТЗ, можно использовать следующий контрольный перечень:
Перечень вопросов по ТЗ:
1. Цели проекта.
2. Промежуточные результаты работы.
3. Контрольные точки.
4. Технические требования.
5. Ограничения и исключения.
6. Проверка выполнения работы совместно с клиентом.
1. Цели проекта. Первым этапом в определении ТЗ является определение основных целей для удовлетворения потребностей клиента. Например, в результате глубокого анализа рынка компания, занимающаяся компьютерными программами, решает разработать программу, способную автоматически переводить с английского на русский. Проект должен быть выполнен за три года при затратах, не превышающих $1,5 млн. Или такой проект - спроектировать и выпустить полностью портативную систему термической переработки вредных отходов за 13 месяцев при затратах, не превышающих $13 млн.
2. Промежуточные результаты работы. Следующим этапом является определение промежуточных результатов работы на протяжении всего жизненного цикла проекта. Так, например, промежуточным результатом работы на самой ранней стадии разработки проекта может быть список спецификаций. На следующем этапе это может быть испытание образцов. Последним этапом может быть окончательное испытание и одобренная программа. Промежуточные этапы работы обычно включают время, количество и/или оценки затрат.
3. Контрольные точки. Контрольная точка - это значительное мероприятие в процессе работы над проектом, которое происходит в определенный момент времени. График контрольных точек отражает только основные сегменты работы; он показывает первую, приблизительную оценку затрат времени, стоимости и необходимых ресурсов для проекта. Этот график составляется с использованием промежуточных результатов работы, как основы для определения основных сегментов работы и конечной даты. Например, испытания проведены и полностью выполнены к 1 июля этого года. Контрольные точки должны быть естественными и важными точками контроля. Они должны быть понятны всем участникам проекта. График контрольных точек должен установливать, какие основные подразделения организации будут отвечать за основные сегменты работы и обеспечивать проект необходимыми ресурсами и специалистами.
4. Технические требования. Обычно товар или услуга для того, чтобы хорошо работать, должны отвечать техническим требованиям. Например, техническим требованием к ПК может быть способность работать от сети переменного тока в 120 вольт или от постоянного тока в 240 вольт без адаптеров. Еще одним известным примером является способность системы 911 определить местонахождение и номер телефона звонящего.
5. Ограничения и исключения. Следует четко определить границы ТЗ. Невыполнение этого требования приведет к пустым ожиданиям и трате ресурсов и времени. Примером такого ограничения является сбор данных клиентом, а не подрядчиком; какой нужно построить дом, а не то, как он вписывается в пейзаж, или какие приборы, обеспечивающие охрану и безопасность, нужно установить; какие программы нужно ввести, а не какую подготовку дать персоналу.
6. Проверка выполнения работы совместно с заказчиком. Контрольный список вопросов ТЗ проекта заканчивается совместной с заказчиком проверкой выполнения работы. Основной проблемой является понимание и согласие заказчика с ожидаемыми результатами. Получает ли заказчик в виде промежуточных результатов то, что он хочет? Указывает ли определение проекта ключевые достижения, сметы, сроки и требования к выполнению работ? Рассматриваются ли вопросы ограничений и исключений? Обсуждение всех этих вопросов крайне необходимо во избежание недопонимания.
Тесное сотрудничество с вашим заказчиком необходимо для разработки такого ТЗ проекта, которое бы удовлетворяло всем требованиям заказчика. Также хорошее ТЗ будет вам необходимо, если вдруг что-то начнет меняться. Четкое определение ТЗ проекта является необходимым условием для структурирования работ по этапам. ТЗ дает административный план, который используется при разработке вашего оперативного плана. ТЗ должно быть кратким, но полным; для малых проектов это обычно одна-две страницы.
©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-16
Техническое задание «ТЗ» – это документ, который берется за основу при разработке любого проекта. И не важно, какой сложности и величины задание, оно всегда должно сопровождаться четким и понятным ТЗ. Это, в первую очередь, нужно заказчику, чтоб получить в результате именно то, что он хотел видеть. Но и исполнителю желательно всегда требовать четко изложенное задание, чтоб понимать, чего от него хотят. Многие игнорируют факт написания детального технического задания, что в последствии приводит к недопонимаю, спорам, конфликтам и ссорам.
Рекомендуем прочитать: |
Я, автор данной статьи, в своей жизни успел побывать как заказчиком нескольких крупных проектов на десятки тысяч долларов, так и исполнителем не менее дорогих заказов. До того, как выйти на серьезный уровень, мне пришлось перечитать сотни «ТЗ», и составить с несколько десятков своих пояснений для исполнителя. С каждым разом технические задания были все четче и четче, что позволило получать финальный вариант работы такой, какой я себе и представлял. В данной статье хотелось бы поговорить о том, как написать техническое задание, на что обратить внимание в первую очередь. Также я расскажу, почему заказчику и исполнителю желательно не работать на добром слове, а все оформлять документально.
Для чего ТЗ заказчику?
Вы, как заказчик, имеете представление о финальном варианте своего заказа. Только жизнь такая штука, что каждый человек одни и те же слова может трактовать по разному. Из-за этого часто возникают проблемы, особенно среди заказчиков и исполнителей. Первый не все досказал, второй не так понял, и на выходе получается совершенно не то, о чем каждый думал. Техническое задание – это документ, по которому вы будете принимать выполненную работу. И если что-то сделано не так, что-то не доработано, что-то выполнено не в полном объеме, то вы всегда можете указать на пункт из технического задания, и обосновать свою претензию о доработке сданного проекта. Если же ТЗ нет, то доказать, что вы это говорили, писали, упоминали, будет практически не реально. Можно сказать, что технические задание является неким прототипом договора о предоставлении услуг. Если же вы работаете над крупным проектом, то техническое задание должно идти как дополнение к основному договору. Подписывая акт приема-передачи выполненный работы, вы должны обязательно сравнить все с тем количеством работ, которое было указано в первоначальном ТЗ.
Рекомендуем прочитать: |
Для чего ТЗ исполнителю?
В первую очередь, это ваш ориентир на то, что нужно сделать. Часто заказчики что-то додумывают в процессе разработки, стараясь навязать Вам выполнение лишних задач. Вы хотите работать бесплатно? Уверен, что нет. Уточняйте, что сумма, оговорена в самом начале, касалась исключительно объема работ указанного в техническом задании. Все что более – оплачивается отдельно. Также при сдаче проекта вы сможете отчитаться по поставленным задачам и их выполнению. Я не раз сталкивался с моментами, когда заказчик не хотел принимать работу, аргументируя неполным ее выполнением. Но поднимания первоначальное ТЗ оказывалось, что тех задач, о которых шла речь, вообще никто не ставил. Еще раз акцентирую внимание – не работайте без ТЗ, ведь мнение заказчика может менять чаще чем погода, и Вам придется все десятки раз переделывать тратя свое время, и не получая за это дополнительную оплату.
С чего начать составление грамотного технического задания
Итак, давайте же перейдем к главной теме этой статьи. Далее мы поговорим о том, как составить техническое задание, и на какие пункты стоит обязательно обратить внимание. Как вы понимаете, каждое ТЗ уникально, и я не смогу охватить все аспекты. Поэтому, укажу лишь на основные моменты, которые должны быть в любом задании в независимости от проекта и сферы деятельности заказчика.
- Общие положения технического задания
Если у Вас какой-то технически сложный проект, или очень специфический, то обязательно в общих положениях должен быть глоссарий – словарь терминов и определений. Конечно, очень хорошо если заказчик и исполнитель понимают друг друга и без проблем разбираются в специфической терминологии. Но не всегда это так, поэтому, лучше прописать, что означают те или иные слова, фразы, обозначения. Возможно, в глоссарии стоит дать пояснение некоторым вашим оборотам. Допустим, вы используете какую-то фразу, толкуя ее немного по-своему. Чтоб не получилось путаницы, сразу расставьте все на свои места.
Рекомендуем прочитать: |
У меня был случай, когда отсутствие понимание в терминах привело к срыву сроков более чем на месяц. В результате заказчик понес определенные убытки, но проблема была исключительно на его стороне. Поэтому, не допускайте разногласий. Определитесь с терминологией еще до начала разработки проекта.
- Цели проекта
Обязательно в техническом задании нужно указать, какие цели у Вашего проекта, для чего он создается, как будет работать, что должно быть в конечном результате. Даже если исполнитель работает над малой частью проекта, то он должен полностью понимать его структуру, задачи, цели, технические решения. Для чего? Не всегда исполнитель может получить консультацию и разъяснение от заказчика, да и просить толковать какие-то мелочи нет смысла, если можно обратиться к целям, понять для чего проект, и исходя из этого делать свое дело.
Приведу пример. Недавно разрабатывали большой интернет проект, и заказали дизайн. Дизайнеру описали, о чем будет сайт, какие на нем будут функции, что он должен делать, как сайт будет помогать людям. В общем, разжевали все до мелочей, а не только то, что касается дизайна. В результате получили макет практически не требующий доработок, а также «в нагрузку» десяток идей как улучшить сайт, что добавить, как сделать его более привлекательным.
- Функциональные требования
Все требования к заказчику можно разделить на два типа: функциональные и специальные. Функциональные требование – это те варианты исполнения, которые вы хотите видеть у себя. Если говорить на примере интернет сайта, то вы должны предоставить исполнителю примеры функциональных решений с других проектов, которые Вам нравятся, и которые вы хотите видеть у себя. Например, увидели технически понравившейся элементы, описали его, и сразу дали ссылку, чтоб человек наглядно понимал, о чем речь, и мог взять это за основу.
Рекомендуем прочитать: |
Специальные требование – это требования, с помощью которых поставленные задачи должны быть исполнены. Если опять брать за основу разработку сайта, то можете указать язык программирования, специальные параметры верстки, кодировку, использование каких-то определенных стилей и все, что хотите видеть. Если таких требований нет, то позвольте исполнителю самостоятельно решать что и как он будет использовать при выполнении вашего технического задания.
- Сроки
Обязательно в техническом задании должны быть оговорены сроки выполнения. Всегда берите с небольшим запасом, что скорость исполнения не повлияла на качество. Не в любом случае должен быть четкий срок, и описаны санкции за срыв указанных сроков. Исполнитель должен понимать, что это не просто пункт технического задания, а реальная установка, не выполнив которую, он рискуют понести финансовые или иные санкции.
- Отчетность
Если проект большой, и на его реализацию нужно несколько месяцев, то разбейте работу на этапы, и по каждому установите четкие временные рамки. После завершения того или иного этапа, требуйте отчетности по выполненной работе. Это позволит держать исполнителя в тонусе, чтоб он не гулял несколько месяцев, проедая и пропивая аванс, а потом за неделю делал все сломя голову.
Также должен быть отчет по факту выполненных работ. Что было сделано, сколько на это потрачено времени, с какими трудностями столкнулся исполнитель и т.д.
- Ответственность
Если вы составляете договор, то пункт относительно ответственности будет в нем. Если же только ограничиваетесь техническим заданием, то стоит описать там, что за срыв сроков, не сдачу проекта, разглашения нюансов работы третьим лицам, что повлечен за собой убытки для Вас, исполнитель несет ответственность. Какую? Во-первых, в соответствии с законодательством, но также вы можете установить какие-то свои штрафы и санкции.
Рекомендуем прочитать: |
И в конце это статьи, хотелось бы дать несколько советов исходя из собственного опыта составления и получения технических заданий.
- Техническое задание должно быть детальное. Не бойтесь описывать каждый элемент, каждый пункт, каждую кнопку. Все-все-все максимально детально пишите. Не бойтесь показаться дотошным. Уж лучше что-то несколько раз повторить и разжевать, нежели потом доделывать, доплачивать, дорабатывать. Последнее техническое задание, которое я писал, касалось разработки сайта. Это был большой информационный проект. Сначала разработали дизайн, а потом на его основе описывал функциональное задание для программистов. Так вот, все ТЗ получилось на 54 страницы А4 11 шрифтом. Техническое задание шло как дополнение к основному договору, который тоже был на 7 страниц. Но хочу сказать, что даже в таком детальном ТЗ не все смог учесть, ведь в процессе разработки подписывали еще три дополнительных соглашения, которыми я вносил определенные корректировки в первоначальный вариант задания.
- Техническое задание должно быть четкое. Не нужно никакой воды. Все по делу. Если пишите о срока, то конкретную цифру, если о функционале, то перечень нужных вам функциональных решений и т.д.
- Ваше техническое задание – это не догма, а лишь один из возможных вариантов исполнения задач. Скажу честно, я не специалист в программировании. Да, я могу продумать структуру проекта, его функционал, какие-то технические решения, но всегда, составляя окончательный вариант ТЗ, советуюсь с исполнителями. Они могут что-то увидеть, высказать свое мнение, подсказать оптимальное решение исполнение.
Вот, пожалуй, и все, что я хотел рассказать в этой статье. Составить техническое задание не так уж и сложно, если четко понимать чего вы хотите от исполнителя. Можете еще раз перечитать мои советы, и применить их к конкретно вашему случаю. Удачи!