Как получить статус беженца в российской федерации. Что дает статус беженца
ФРГ – страна с одним из самых высоких уровней жизни в Европе. Именно поэтому многие хотят найти там работу, а еще больше людей – уехать в Германию на ПМЖ. Один из вариантов – получить статус беженца, но как это сделать в Германии? Какие права и привилегии дает такой статус?
Какие права дает статус беженца в Германии?
После того как вы начали процедуру получения статуса беженца, согласно немецкому законодательству вы имеете практически такие же права, как любой гражданин. До вынесения решения по вопросу о предоставлении убежища заявитель имеет право учиться, работать, а также получить временное жилье (чаще всего комнату) и получать пособие.
Для беженцев пособие по безработице в Германии составляет 395 евро в месяц. Учитывая то, что цены в Германии не сильно отличаются от среднеевропейских, этих денег хватит на повседневные нужды при том условии, что вы не будете скупаться в бутиках и ужинать в кафе и ресторанах.
Как правило, процедура рассмотрения растягивается на один-два года, после чего вам присваивается статус беженца определенной категории. Так, в худшем случае будет принято решение о том, что вас необходимо депортировать в третью страну, где вашей жизни ничто не угрожает. В лучшем случае, вы получаете статус беженца в Германии и начинаете новую жизнь.
В результате происходящих на пространстве бывшего СССР событий десятки тысяч людей были вынуждены покинуть свои дома. Чтобы получить статус беженца в России не только де-факто, но и де-юре, и при этом соблюсти все требования российских законов, иммигрантам необходимо обратиться к властям РФ с соответствующим ходатайством.
Ситуация с беженцами в РФ
В последние годы проблема беженцев актуальна не только для России, но и для большинства стран Старого Света. Тысячи просителей убежища из стран Северной Африки и Ближнего Востока буквально наводнили европейские города, внеся неразбериху в упорядоченный быт их жителей. Если толерантные европейцы в большинстве своём терпимо относятся к переселенцам, то россияне настроены к ним не столь благодушно.
За прошедшие 25 лет страна пережила несколько волн внутренней миграции, помимо этого, она приютила сотни тысяч соотечественников из стран СНГ. Происходящее привело к тому, что Россия выработала довольно специфическую миграционную политику, истинная суть которой сводится к ограничению миграционных потоков и ужесточению правил получения российского гражданства.
Между тем в сопредельных с РФ государствах идут непростые политические процессы, результатом которых становится массовый исход местных жителей. Более 75% беженцев прибывают в Россию из стран СНГ.
Беженцы с Украины в 2018 году составляют чуть меньше половины приехавших в страну мигрантов
Беженцы с Украины составляют около половины приехавших в страну мигрантов
…я сам с семьёй приехал из Донбасса, но как ты к людям относишься, так и к тебе будут. Да, тяжело было работу найти, но помогли тоже бывшие приезжие - уже россияне - один человек, который нам, беженцам, помогал: детям соки, сладости привозили, порошок, мыло, сигареты. Со своим другом когда мы жили 140 чел в пункте временного размещения, взял меня на работу к себе, как говорится, на стройку, поработал, деньги заработал, сняли квартиру, я пошёл работать на завод. Так как сезон по строительству закончился, жена в магазин на вещи зарабатывает 600 руб. за день, работает с 8.30 до 20.00, один выходной в неделю, я на заводе зарабатываю 20 тыс. руб., она работает на квартиру, я на пропитание. С регистрацией помогли тоже россияне: одна семья сделала нам прописку на год бесплатно, и эта же семья оплатила нам квартиру за два месяца, чтоб мы хоть немножко стали на ноги…
Аноним
http://www.liveinternet.ru/users/2425981/post329923950/page2.html
Основной «миграционный удар» приняли на себя жители Ростовской области, Краснодарского края и Ставрополья. Они практически сразу ощутили на себе все последствия массового приезда беженцев: выросли цены на продукты первой необходимости, ухудшилась ситуация на рынке труда, произошёл всплеск преступности.
Беженцам было не легче. Из-за отсутствия финансирования они столкнулись с нехваткой бесплатного жилья, а также со всевозможными препонами в оформлении необходимых документов. В связи с этим часть беженцев жила под постоянной угрозой выдворения из страны, испытывала трудности с получением социальной и медицинской помощи, трудоустройством. Возможно, поэтому в 2018 году стал заметен процесс возвращения украинских беженцев на родину.
В МВД России сообщили, что по состоянию на 21 марта 2017 года в России проживают 234 301 гражданин Украины со статусом временного убежища. С заявлением о продлении срока временного убежища обратилось 15 314 человек, 149 получили отказ, 1 244 заявления рассматриваются.
В 2017 году в территориальные органы МВД по вопросу признания беженцем обратилось 33 гражданина Украины, один из которых получил статус. Заявления на временное убежище написал 1 801 человек, свидетельства выдали 1 529.
Мария Литвинова
http://migrant.ru/ukraincy-bolshe-ne-begut-v-rossiyu/
Основные страны-доноры беженцев для РФ:
- Украина;
- Казахстан;
- Грузия;
- Узбекистан;
- Таджикистан.
Помимо этого, за статусом беженца в последние годы обращаются жители Афганистана, Ирака и Сирии.
Как в 2018 году оформить статус беженца или добиться предоставления временного убежища в РФ
С юридической точки зрения, беженцем можно считать человека, покинувшего страну своего обычного проживания в силу весомых опасений в преследовании по политическим или социальным мотивам, а также из-за реальной опасности для жизни и здоровья (своего и близких). Неудивительно, что в такой ситуации говорить о наличии каких-либо преимуществ статуса очень сложно. Однако они всё же имеются.
Преимущества и недостатки получения статуса беженца
Лица, получившие желанное свидетельство и официально ставшие беженцами, обладают рядом преференций, среди них:
- бесплатное информирование о своих правах;
- возможность воспользоваться услугами бесплатного переводчика;
- безусловное содействие в переезде к месту пребывания и перевозе багажа;
- безвозмездное размещение в пункте временного пребывания;
- выдача единовременного пособия;
- получение материальной помощи в неденежной форме;
- содействие в трудоустройстве.
Одно из преимуществ статуса беженца - содействие в переезде к месту временного пребывания
К недостаткам статуса можно отнести несвободу в действиях. Любой беженец обязан, например, отправиться к месту проживания, которое ему выберут (если не может самостоятельно решить проблему с жильём), выйти на работу, предложенную службой занятости и прочее.
Если есть на что жить, где проживать и работать - ок. А если нет, нелегальное проживание в другой стране ещё хуже минусов статуса беженца, разве нет? Когда один, проблем мало, а если целой семьёй… выбора почти нет.
roman_yerokhin
http://olga-fink.livejournal.com/1113633.html
Таблица: различие между статусами беженца и вынужденного переселенца
Беженцы | Вынужденные переселенцы | |
Определение | Лица, не имеющие гражданства страны, в которую они прибыли | Граждане страны и постоянно проживающие в ней на законных основаниях иностранцы |
Права | Право на убежище, физическую защиту, обеспечение минимальными социальными льготами, при этом гражданские права отсутствуют | Полноценные гражданские права |
Обязанности | Соблюдение Конституции РФ, законов и иных правовых актов, обязательные контрольные мероприятия (прохождение переучёта по месту временной регистрации, регулярные медосмотры и прочее) | Полный перечень обязанностей в соответствии с Конституцией страны |
Длительность статуса | В течение 3 лет с последующим ежегодным продлением | В течение 5 лет с возможностью однократного продления |
Необходимо принять во внимание, что процедуры получения статуса беженца и вынужденного переселенца практически идентичны. Основное различие заключается в перечне необходимых для приобретения статуса документов, стандартном сроке принятия решения и порядке продления статусов.
Видео: учимся отличать статус беженца от получения временного убежища
Пошаговая процедура получения удостоверения беженца
В РФ процесс оформления статуса довольно трудоёмкий. Он может растянуться на срок от нескольких дней (для беженцев) до полугода (для вынужденных переселенцев).
Полный перечень оснований для получения
Лица, подвергающиеся гонениям или преследованиям в стране своей национальной принадлежности, могут обоснованно претендовать на получение статуса беженца в РФ. Основания для оформления статуса - преследование по причине:
- расовой или национальной принадлежности;
- вероисповедания;
- принадлежности к определённой социальной группе;
- гражданства;
- наличия политических убеждений, расходящихся с официальной точкой зрения собственной страны.
Необходимые документы и основные требования для предоставления статуса
В России лицо, желающее получить статус беженца, должно представить документы по следующему перечню:
- ходатайство о признании беженцем;
- национальный паспорт;
- документ, подтверждающий родственные связи (при въезде в РФ с семьёй).
Для получения временного убежища заявителям следует предъявить:
- заявление о предоставлении убежища;
- национальный паспорт либо документ, подтверждающий наличие гражданства РФ;
- документ, подтверждающий родственные связи (при въезде в РФ с семьёй);
- бумаги, свидетельствующие о преследовании гражданина по указанным выше мотивам.
Пакет документов подаётся лично, рассматриваются только оригиналы. Предъявление копий допустимо лишь в тех случаях, когда претендующее на соответствующий статус лицо ещё не покинуло территорию своего государства.
Кто не сможет подать запрос о статусе
Беженцем (вынужденным переселенцем) не сможет стать человек:
- прибывший из страны, с которой имеется соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом «О беженцах»;
- привлечённый в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;
- имеющий гражданство третьей страны, где он не преследуется;
- не желающий вернуться в страну своей гражданской принадлежности или обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Куда необходимо направлять прошение
Лицо, активно стремящееся получить статус беженца, обязано обратиться с соответствующим письменным ходатайством на имя Президента РФ.
Таблица: способы подачи ходатайства
Оформление статуса проходит в несколько этапов.
- Подача предварительного ходатайства о признании беженцем.
- Рассмотрение имеющихся подтверждающих документов.
- Принятие властями решения о дальнейшем рассмотрении ходатайства либо отказ в силу отсутствия оснований для присвоения статуса беженца.
- Рассмотрение заявления по существу.
- Вынесение обоснованного решения о признании беженцем либо отказ в связи с отсутствием повода для предоставления статуса.
- Выдача подтверждающих документов (свидетельства о признании беженцем либо отказного письма).
После подачи ходатайства сотрудник УМВД РФ проведёт беседу с заявителем. В процессе диалога он предложит иммигранту заполнить анкету и опросный лист. Если заявитель плохо владеет русским языком, для этой цели будет приглашён переводчик.
Следует принять во внимание, что к заполнению анкеты и опросного листа нужно подходить ответственно. Прежде всего, на вопросы рекомендовано отвечать чётко, кратко, а, главное, искренне. Любой обман со временем может быть разоблачён. Помимо этого, необходимо соблюдать стандартные правила оформления деловых бумаг: писать разборчиво, не допускать помарок, использовать только чёрные или синие чернила.
Анкета беженца позволяет государству идентифицировать прибывшего иммигранта
Затем в обязательном порядке проводится процедура идентификации личности. В ходе неё осуществляется дактилоскопирование и фотографирование. Полученные фотографии в количестве 2 штук потом прикладываются к ходатайству о предоставлении убежища.
Таблица: где иммигрант пребывает во время рассмотрения ходатайства
На период рассмотрения ходатайства заявителям выдаётся справка, подтверждающая законность их пребывания на российской территории. Она же в течение этого срока станет временным удостоверением личности для иммигранта.
Таблица: сроки рассмотрения заявления
Кто принимает решение по запросу
Присваивать или нет статус беженца, определяет Президент РФ. Следует иметь в виду, что решение о признании перемещённого лица беженцем принимается индивидуально в отношении каждого совершеннолетнего члена семьи . Дети, ещё не достигшие 18 лет, всегда получают статус одновременно с родителями или опекунами.
Стоимость
Оформление статуса беженца и предоставление временного убежища в РФ осуществляются бесплатно.
Видео: актуальные сведения о получении временного убежища в России для украинцев
Что делать после одобрения ходатайства
Мигранту, получившему разрешение на временное убежище, выдаётся соответствующее свидетельство. Срок действия временного убежища - 3 года, в дальнейшем он может ежегодно продлеваться до тех пор, пока в стране проживания беженца действуют факторы, мешающие его возвращению. Например, если основанием для предоставления убежища послужила гражданская война, то статус будет предоставляться до момента окончания конфликта.
Заметьте, что после оформления временного убежища национальный паспорт иностранца будет передан на хранение в территориальный (муниципальный) орган исполнительной власти . Для некоторых соискателей это является неприемлемым, поскольку без паспорта нельзя покинуть территорию РФ. Однако в этом случае ни для кого никаких исключений не предусмотрено.
Полученное удостоверение вынужденного переселенца помогает ему наладить жизнь на новом месте
Продление статуса беженца
По истечении года со дня получения соответствующего статуса беженец может принять решение вернуться на родину, начать процедуру вхождения в гражданство приютившей его страны или обратиться за продлением статуса при наличии к тому оснований.
Заявителю придётся предоставить:
- заявление о продлении срока;
- согласие на обработку персональных данных;
- удостоверение вынужденного переселенца (беженца);
- копию паспорта;
- справку об отсутствии у заявителя и членов его семьи жилого помещения на правах собственности по месту его регистрации;
- договор найма (аренды) или поднайма (субаренды) жилья (для вынужденных переселенцев, имеющих регистрацию в жилом помещении);
- другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства.
Заявление рассматривается в течение 3 недель с даты его подачи. О принятом решении иммигранта извещают в письменном виде.
Отказ в присвоении статуса
Имеются факторы, препятствующие признанию лица беженцем или наделения его временным убежищем. В каждом случае решение принимается индивидуально. Иногда рассматриваемый статус не может быть предоставлен априори. Среди оснований для такого решения:
- подача фальшивых или подложных документов;
- опровержение оснований, указанных в заявлении;
- совершение на территории России уголовно наказуемого деяния;
- пропуск срока обращения за статусом беженца (12 месяцев с даты прибытия в РФ) или его продления (1 месяц со дня утраты статуса);
- прочие основания.
В случае не присвоения искомого статуса заявитель может обжаловать вынесенное решение. Для этого следует подать соответствующее прошение в течение 30 дней после получения отказного уведомления.
Интересно, что большая часть «отказных» случаев приходится на ситуации, когда заявитель предоставил недостоверные сведения о своём статусе либо совершил на территории принявшей его страны противоправное деяние. На такие случаи приходится примерно 3/4 отказов. Сроки подачи прошения иммигранты практически никогда не пропускают, и документы у них, по большей части, оформлены правильно. Поэтому периодически встречающиеся в интернете отзывы о том, что российские чиновники необоснованно отказывают в удовлетворении ходатайств беженцев не имеют под собой никаких оснований.
Видео: как действовать, если вам отказали в убежище
Утрата статуса беженца (вынужденного переселенца)
Существуют обстоятельства, при которых лицо перестаёт считаться беженцем. В частности:
- в случае возврата в страну своей гражданской принадлежности или обычного места жительства, которую оно покинуло;
- выезда на жительство в третью страну;
- добровольного отказа от рассматриваемого статуса;
- приобретения гражданства РФ или другой страны.
Помимо этого, лицо лишится уже предоставленного ему убежища, если его нахождение на территории РФ идёт вразрез с соображениями национальной безопасности. Утратит право на убежище и тот, кто решит заняться противоправной деятельностью. Ещё одним поводом для утраты права на убежище становится открытие факта совершения преступления при условии, что в отношении данного лица имеется вступивший в законную силу судебный приговор.
Решение об утрате статуса принимается органами УМФД РФ в случае обнаружения одного из указанных выше оснований. Лицо, лишённое статуса беженца (вынужденного переселенца), обязано в течение 30 дней покинуть российскую территорию.
Беженцы - такие же люди, как и мы, большинство из них покинуло страну своего постоянного проживания совсем не от хорошей жизни. Главной целью этих людей сегодня является получение возможности снова жить в человеческих условиях, а сокровенной мечтой - возвращение на родину. Необходимо помнить об этом, проявлять терпимость к приезжим и всячески помогать им в минимальные сроки интегрироваться в российское общество.
Обстановка в Украине, сильно осложнившаяся летом 2014 года, и сейчас не внушает оптимизма. Донбасс стал зоной обстрелов. Кроме того, люди вынуждены бежать от безобразий, творимых зарвавшимися воинами, и от разразившейся гуманитарной катастрофы. Не секрет, что регулярные российские гуманитарные конвои, лишь частично улучшают обстановку с пищей, водой и лекарствами, остающуюся критической. Часть украинцев, выезжающих на территорию РФ, обращаются с просьбой предоставить им временное укрытие. У некоторых же беглецов, многие из которых лишились крова и родных, появляется вопрос: «Как получить статус беженца для украинцев в России?»
Иные выходцы из Украины не до конца понимают, что это за понятие, путая его с рядом подобных ему. Вследствие этого возникают недоразумения. Чтобы не было проблем при пребывании на территории РФ, необходимо хорошо знать процедуру получения правового положения беженца и его права. На самом деле это человек, подвергшийся на Родине дискриминации и агрессии, вынужденный вследствие этого просить укрытия у другого государства.
Подданство — главное, что отличает беженцев от другой похожей категории, от вынужденных переселенцев. Первые не состоят подданными РФ, и им приходится проживать за границами страны, чьими гражданами они являются. Вторые — граждане РФ, которые вынуждены переехать в другой регион страны. По набору прав эти категории людей практически идентичны.
Люди, спасающиеся от войны, сложно относятся к бюрократическому оформлению всех необходимых документов. Часть из них считают, что это правовое положение унизительно для них. Непонятная гордыня отцов некоторых семейств ведет к страданиям всех домочадцев. Ведь статус, получаемый человеком, пересекшим российскую границу определяет, сколько он может пребывать на территории РФ. Гостям страны разрешено свободно перемещаться по стране 90 дней.
Время нахождения на территории РФ для людей, оформивших укрытие от разрушительной войны, не так строго ограничен.
Некоторые регионы РФ платят хорошие «подъемные», дающие возможность быстро встать на ноги на новом месте.
Важные уточнения
Как получить статус беженца? Нужно доказать наличие опасности в своей стране. Если, например, человек регулярно получает угрозы на основе расовой или политической неприязни, то можно начинать сбор необходимых бумаг.
Наиболее распространенные признаки, по которым граждане могут оформить укрытие:
- раса;
- национальность;
- отношение к какой-либо соцгруппе;
- отношение к какой-либо конфессии.
Существенным отличием России от стран Запада является более строгая проверка претендентов. Учитывая трудность ситуации на Украине, российские власти стараются максимально сократить и упростить процедуру оформления бумаг и адаптации.
Некоторое время назад актуальной для российских законодателей стала проблема массового приезда на территорию страны людей неславянской национальности, затрагивающая чаще всего крупные города РФ. Вдобавок недавно Крым стал свидетелем появления приезжих восточной наружности.
Больше всего выходцам из стран Азии по вкусу Москва и Питер. Местное же население встревожено увеличением количества восточных гостей. Чтобы населенные пункты Российской Федерации были образцом комфорта и безопасности, для предотвращения столкновений приезжих со стороны и коренного населения, властям пришлось пойти на ужесточение миграционной политики.
Сегодня оформить право на укрытие могут далеко не все, пересекающие границу РФ. По российским законам это могу сделать только:
- иностранные граждане, пожелавшие прибыть или уже приехавшие;
- люди, без подданства или потерявшие гражданство, оказавшиеся на территории РФ;
- лица без гражданства, легально живущие в стране.
Кому отказывают?
Сейчас власти довольно часто отказывают лицам, обратившимся за получением убежища.
Более всего вероятен отказ людям, скрывающимся от закона. Это касается уголовных и военных преступников или людей, находящихся под подозрением.
Претензии ФМС может предъявить к людям, въехавшим на территорию РФ, но долгое время не обращавшимся в нужные инстанции.
Получат отказ и граждане Украины, имеющие супругов или других близких родственников в РФ. Точно откажут человеку, имеющему на руках разрешение на постоянное проживание в РФ.
Важная деталь: Человек, спасающийся от боевых действий в своем государстве, для получения укрытия должен своевременно подать документы в ФМС. Лучше всего это сделать сразу же. При нелегальном проникновении на российскую территорию посещение ФМС не следует откладывать.
Особый статус
Нужно понимать, что люди, приехавшие в РФ, стараясь укрыться от войны на Родине, получают статус беженца на срок 3 года. В это время они получают право проживать на территории РФ. Работники миграционной службы забирают украинский паспорт и вручают претенденту на особое разрешение. Таким образом, забрать украинский паспорт и вернуться обратно бежавший из Украины в одночасье не сможет, так как процедура возвращения паспорта Украины сложная и длительная.
Алгоритм действий
Планирующему оформить убежище гражданину Украины в 2019 году, необходимо подать ходатайство в ФМС. Если претендент на выезд еще не покинул Украину, он должен обратиться в российское посольство.
Если лицо, собирающееся оформить все документы, уже пребывает на территории России, необходимо срочно обратиться в миграционную службу.
Претенденту на оформление укрытия после пересечения границы предлагается заполнить ряд бумаг.
Так, ему нужно указать, для чего он приехал в РФ. Недавно мини-анкета стала содержать особую графу для людей, желающих укрыться в России. Если украинский подданный твердо намерен пойти данным путем, то анкета должна отражать это.
Сейчас обстановка с нуждающимися приближается к критической. По данным статистики, за год войны на Востоке Украины границу пересекли почти два миллиона людей.
Интересно, что кроме жителей бывших Донецкой и Луганской областей бегут от боев и другие украинцы. Желают укрыться в РФ жители Центра и даже Запада Украины.
Оформление ходатайства
Как оформить ходатайство для украинцев? 2017 год стал годом, когда ходатайство оформляется письменно на русском языке. Для лица, не владеющего русским языком, могут возникнуть осложнения. Совершеннолетние дети должны подать собственное ходатайство. Несовершеннолетние — вписываются в ходатайство родителей.
Опрос
Далее необходимо заполнить опрос-интервью. Те, кому пришлось оформлять статус беженца в РФ, должны заранее знать, что им предстоит выдержать «атаку» интервьюера. Необходимо понимать, что целью его является не унижение, а восстановление полной картины мотивов, вынудивших человека на поиск убежища в РФ.
Интервью пройдет значительно быстрее, если потенциальный получатель убежища сможет документально подтвердить необходимость убежища. У каждой справки должен иметься перевод с украинского языка на русский.
Возможные препятствия
С документами могут возникнуть камни преткновения. Торопливо собираясь выехать из пылающей страны, мало кто выделяет время для перевода документов. Кроме того, часть бумаг может быть утеряна.
Учитывая эти обстоятельства, власти РФ законом от 2015 года утвердили упрощенную процедуру оформления убежища. Теперь для получения разрешения соискателю достаточно любого документа, который может удостоверить личность.
Для оформления, сулящего украинцам дополнительные льготы, претендент должен сделать фото и снять отпечатки пальцев. В результате ему вручают документ, говорящий о принятии ходатайства. Эта бумага сохраняет актуальность 5 суток.
Рассмотрение ходатайства
Теперь придется запастись терпением. Ведь ходатайства претендентов на получения права укрыться в РФ сейчас рассматриваются медленнее, чем раньше. Сотрудникам ФМС нелегко рассматривать заявки столь большого количества людей оперативно. Полученная справка, свидетельствует лишь о том, что его ходатайство принято на рассмотрение.
В случае отказа претендент получает документ о том, что заявка рассмотрена. Она актуальна 3 месяца. Полученный отказ можно попытаться обжаловать. Срок рассмотрения заявки иногда может растянуться на несколько месяцев.
Что положено по закону?
Часто случается, что люди, узнавшие о льготах, даваемых попросившим укрытия, делают шаги для его получения, реально не нуждаясь в нем. Однако доказать, что предоставление убежища правомерно нелегко. Что он дает бегущим от войны статус беженца в России?
Материальная помощь
Человеку нужно питаться, поэтому во время ожидания рассмотрения заявки ему выдается единовременное пособие. Оно невелико, но позволяет как-то выжить.
В российских регионах средняя величина пособия для беженцев составляет 100-150 рублей ежедневно. Кое-где она достигает 450 рублей в сутки. Кроме того деньги выделяются на всех членов семьи. Выплаты в разных регионах различны.
Жилье
Беженцам полагается получение временного жилья. Оно не отличается сверхкомфортностью, но условия все же лучше, чем у беженцев в Германии.
В любом случае получение временного жилья решает множество проблем.
Медпомощь
Пока происходит рассмотрение заявки на получение убежища, он может пройти медицинское обследование, встав на медицинский учет по месту проживания. Эта услуга совершенно бесплатна, по результатам обследования человек получает на руки сертификат, дающий право на неотложную медпомощь.
Дальнейшие действия
Рассмотрение заявки на укрытие заканчивается согласием или отказом. При положительном решении вопроса человек получает особое удостоверение, с подтверждением его правового положения. Но данный документ является лишь одной из первых ступеней к гражданству РФ, поэтому не нужно спешить .
Если человек еще находится за пределами России, возможна оплата проезда. Пока он находится на родине все оформленные документы сохраняет ФМС.
Если таким людям нужно выехать из Российской Федерации, они должны оформить особый проездной. Этот документ заменяет паспорт и позволяет перемещаться за пределами приютившей страны. Люди, оформившие вынужденное проживание за рубежом своей страны, не нуждаются в специальном разрешении на трудоустройство. По этому параметру у них права равные с гражданами РФ. Вакансии для жителей ДНР и прочих украинских городов имеются почти во всех городах России. Главное – владение профессией.
Дети выходцев из Донбасса могут ходить в школу или детский сад. При принятии решения насовсем остаться в России, ребенок, став совершеннолетним, автоматически становится гражданином РФ.
Пособия в этот период не положены. Зато есть возможность получать пенсионные выплаты. Чтобы оформить пенсию, необходимо обратиться в пенсионные органы в месте проживания. Достаточно представить для этого удостоверение личности.
Обстановка в стране сейчас
Нужно понимать, что в 2019 году положение с мигрантами, как и общую ситуацию с Украиной можно оценить как критическое. Кризисные явления в экономике России только осложняют ситуацию. Рубль падает относительно доллара, продукты становятся дороже. При этом часть предприятий начали сокращения. Украинцам не всегда легко адаптироваться к российским реалиям. При этом у многих просто нет иного выбора.
Правда, часто люди признаются, что их ожидания о проживании в России оправдались не так, как представлялось в начале. На фоне таких рассуждений могут возникать трения между приезжими и коренным населением, несмотря на то, что последнее с пониманием и сочувствием относится к людям, укрывающимся от войны.
Не легче обстоят дела с приезжающими и других государств, где также идет война. Все эти факторы влияют на желание все большего числа людей найти убежище в РФ.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Получить статус беженца в Европе из России возможно по общим правилам, действующим для всех ищущих убежище. В разных странах условия предоставления статуса несколько различаются, поэтому в качестве примера мы опишем процедуру оформления беженцем в Германии.
Основания для получения статуса
Стать беженцем в Германии можно по следующим причинам:
- Преследования по расовому, национальному, половому, религиозному, социальному, политическому признаку.
- Грубое нарушение прав человека.
- Обоснованные опасения за здоровье и жизнь из-за преследований, гонений.
- Преследование организованной преступности или властей из-за предпринимательской деятельности.
В последнее время ситуация с беженцами в Германии значительно обострилась. Поэтому для получения убежища нужно доказать, что вышеуказанные причины действительно присутствовали.
Основания для отказа
Статус беженца не предоставляется в таких случаях:
- Наличие фактов уклонения от воинской службы, судимостей.
- Выезд за пределы родной страны из-за голода, нищеты, болезней, гражданской войны, боевых действий.
- Страх возвращения в родную страну, если он не обоснован указанными выше причинами.
- Не установлена связь между преследованиями и выездом за пределы своей страны.
- Не доказан факт преследования заявителя по какому-либо признаку.
- Прибытие из «безопасной страны», в которой возможно получить убежище.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
или по телефону:
Порядок действий
Подавать запрос на получение статуса можно только на границе Германии или на ее территории. Делать это из другой страны нельзя. Посольство ФРГ и консульства такими вопросами не занимаются. Далее описаны все этапы действий, необходимые для получения статуса.
Подача запроса
Сделать это можно непосредственно на границе. Но для этого нужно иметь немецкую визу. В противном случае власти имеют право отказать заявителю, обосновывая свое решение положениями Дублинской Конвенции. На границе запросы подают те люди, которым по какой-либо причине отказали в пребывании на территории ФРГ. Существует высокая вероятность того, что заявителя направят в закрытый лагерь для беженцев.
Отказ наверняка последует, если человек прибыл сухопутным путем из страны, которая граничит с Германией. Факт такового прибытия свидетельствует о свободе перемещения и отсутствии опасности.
Очень желательно сохранять все билеты, чеки и другие бумаги, которые могут подтвердить пребывание и перемещение на территории ЕС.
Запросы принимаются:
- Сотрудниками погранслужбы.
- Полицией в отделении.
- Региональными отделениями Федерального Ведомства по делам беженства и миграции (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge).
- Отделениями Управления по делам иностранцев (Ausländerbehörde).
Претендент на получение статуса не может самостоятельно выбирать, в какое ведомство обращаться. Его направляют сотрудники погранслужбы. Обязательным к предъявлению на этом этапе является лишь документ, подтверждающий личность.
Заявление подается письменно или в устной форме. Если заявитель не знает немецкого языка, ему предоставляют переводчика. Важно четко и подробно рассказать о себе, причинах выезда из родной страны, о преследованиях. Пограничники осмотрят вещи, проверят самого человека и отправят его на собеседование.
Собеседование
Самый важный этап для кандидата на статус беженца. Интервью проводит представитель Федерального Ведомства. На нем также может присутствовать адвокат кандидата и переводчик. Женщины имеют право требовать, чтобы с ними общалась также женщина. Инвалиды могут воспользоваться услугами сурдолга, психолога или другого медицинского специалиста по необходимости.
Заявитель должен предоставить неоспоримые доказательства факта преследования. В последнее время в ФРГ это проверяется довольно жестко, хотя еще несколько лет тому назад требования были мягче. В качестве доказательств можно использовать видео, фотографии, медицинские справки.
Все вопросы и ответы фиксируются в протоколе. Сотрудник Федерального Ведомства попросит предъявить документы, подтверждающие факт преследований, нарушений прав человека. Также задаются вопросы о биографии заявителя, его семье, работе, образовании. Проверяется и маршрут, по которому человек прибыл в ФРГ. Рекомендуется заранее подготовиться к собеседованию и продумать ответы на вопросы. После окончания интервью изменения в протокол не вносятся.
После завершения общения заявителю предоставляют протокол для ознакомления и подписи. При необходимости весь текст прочитает переводчик.
Принятие решения
После собеседования специалисты Федерального Ведомства будут рассматривать дело в течение нескольких недель. Есть несколько вариантов вынесенного решения:
- Предоставление статуса беженца (Flüchtling). Дает право на трехлетнее проживание в ФРГ и социальное обеспечение. Государство предоставляет беженцам материальную поддержку, жилье, питание, право на учебу и трудоустройство, медицинскую помощь. Если беженец не может найти работу, он получает ежемесячное пособие по безработице в размере 385 евро.
- Предоставление «малого убежища». Этот статус также предусматривает государственную помощь, но с некоторыми ограничениями.
- Предоставление «убежища по гуманитарным мотивам». Обычно такой статус присваивают весьма неохотно. Зато можно рассчитывать на проживание на территории ФРГ и некоторую социальную поддержку.
- Отказ и депортация в «безопасную страну». Обжаловать его можно в суде, подав апелляцию и ходатайство о приостановлении решения. Желательно задействовать для этого представителей общественных организаций, немецких юристов.
- Отказ в предоставлении убежища. В таком случае человек просто должен как можно быстрее покинуть пределы Германии.
Применение Дублинской Конвенции
В соответствии с нормами Дублинской Конвенции, в некоторых случаях власти ФРГ разрешают проживание на своей территории и без статуса беженца. Но это временное разрешение. Когда будет установлено, что человек больше не нуждается в проживании на территории Германии, его обяжут покинуть страну.
Нормы Дублинской Конвенции применяются в таких случаях:
- Страна, из которой прибыл человек, отказывается принимать его.
- Необходима срочная медицинская помощь.
- Отсутствуют какие-либо документы или человек не может подтвердить свое гражданство.
- В родной стране идет война, или с ней отсутствует транспортное сообщение.
Статус беженца в России является одним из институтов законодательства о гражданстве в РФ. Он представляет собой особый правовой механизм, который подтверждает право гражданина на законное проживание в РФ и пользование определенными социальными благами. Как получить статус беженца в России, узнаете из нашей статьи.
Правовой статус беженца в РФ
На получение статуса беженца в РФ может претендовать лицо, которое не является гражданином РФ, но:
- в силу наличия опасений стать жертвой преследования по мотивам политических убеждений, расы, национальности, вероисповедания или принадлежности к какой-то социальной группе находится вне страны, гражданином которой является, и не может (или не хочет) воспользоваться защитой этой страны из-за наличия таких опасений;
- не имея определенного гражданства и пребывая вне страны прежнего местожительства, не может или не желает вернуться в нее из-за подобных опасений.
Многих интересует вопрос: что дает статус беженца ?
Статус беженца является официальным разрешением на проживание на территории РФ. Он дается сроком на 3 года.
Согласно действующему законодательству, беженцы имеют право:
- на получение лекарственной и медицинской помощи;
- содействие в провозе багажа к месту проживания;
- размещение в центре временного пребывания с бесплатными питанием и пользованием коммунальными услугами;
- социальную защиту со стороны государства;
- занятие предпринимательской деятельностью и трудоустройство без получения специального разрешения и т. д.
Следующие вопросы, которые интересуют граждан, подвергшихся политическому и иному преследованию, - как получить статус беженца и где можно получить статус беженца в России ?
В чем разница между получением временного убежища и статуса беженца?
Иностранный гражданин может не только находиться на территории РФ в качестве беженца, но и получить здесь временное убежище. Статус беженца и временное убежище — в чем разница между ними?
Временное убежище может быть предоставлено иностранцу или лицу без гражданства в двух случаях:
- Лицо имеет основания для получения статуса беженца, но не желает его оформлять, а просит разрешить ему временное нахождение в России.
- У лица нет оснований для признания беженцем, но в силу принципов гуманности его не следует выдворять из России.
Для получения временного убежища лицу, не имеющему гражданства РФ, нужно обратиться в подразделение ФМС по месту своего нахождения.
Человек, получивший временное убежище, получает право пребывать в России до того момента, как отпадут основания для этого. Однако в случае привлечения такого лица к уголовной ответственности за деяние, совершенное в РФ, право на временное убежище утрачивается.
Статус беженца дает более солидные преимущества: у гражданина появляется законное право в течение 3 лет проживать на территории РФ, получать медицинскую помощь, трудоустраиваться и т. д.
Однако есть небольшая оговорка. После того как заявитель получил удостоверение беженца, он обязан сдать миграционную карту и удостоверение личности на хранение в органы ФМС. То есть если он захочет уехать к себе на родину, по первому желанию это сделать не получится. Но у беженца есть возможность отказаться от своего статуса до истечения 3-летнего срока.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что статус беженца относительно временного убежища в РФ дает больше преимуществ для лиц, получивших его, и позволяет жить на территории РФ 3 года. Но и усилий для получения статуса беженца необходимо приложить больше.
Беженцы и вынужденные переселенцы — чем они отличаются?
Беженцы и вынужденные переселенцы нередко воспринимаются как лица одной и той же категории. Но это не так. Если беженцем может быть признан человек, не имеющий российского гражданства, то вынужденный переселенец, как правило, является гражданином РФ.
Вынужденными переселенцами могут быть признаны:
- Граждане РФ, которые оставили место жительства в иностранном государстве и прибыли в Россию по причине насилия либо преследования по расовому, национальному, религиозному или иному признаку.
- Граждане России, покинувшие один регион РФ и прибывшие на территорию другого по вышеназванным причинам.
- Иностранцы и лица без гражданства, которые правомерно проживают в РФ и вынуждены сменить место жительства в пределах РФ по вышеуказанным причинам.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев существенно различается, т. к. вынужденные переселенцы имеют российское гражданство (в большинстве случаев) и потому обладают всеми правами, предоставленными гражданам РФ в силу закона. Кроме того, статус вынужденных переселенцев дает право на социальную поддержку и материальную помощь со стороны государства.
Где можно получить статус беженца?
Статус беженца можно получить только в территориальных подразделениях ФМС.
Но подать документы на оформление статуса беженца иностранные граждане и лица без гражданства могут в следующие органы:
- Непосредственно в подразделение ФМС.
- В дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если гражданин находится за пределами РФ.
- В орган пограничного контроля в пункте пропуска через границу РФ (если они находятся на территории иностранного государства).
- При вынужденном незаконном пересечении границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу - в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС в течение 24 часов с момента пересечения границы РФ.
Как оформить статус беженца в органах ФМС?
Итак, как оформить статус беженца ?
- Заинтересованный гражданин обращается в один из вышеуказанных органов с ходатайством о получении статуса беженца. Сведения о несовершеннолетних членах семьи вносятся в ходатайство родителя.
Если ходатайство было подано через консульское учреждение или дипломатическое представительство, они обязаны в течение 1 месяца передать его в органы ФМС.
Если ходатайство подавалось в органы пограничного контроля, то они передают его в органы ФМС в течение 3 дней.
- В течение 5 рабочих дней органы ФМС предварительно рассматривают поступившее ходатайство. После рассмотрения принимается одно из следующих решений:
Заявителю отказывается в рассмотрении ходатайства.
Заявителю выдается свидетельство о дальнейшем рассмотрении ходатайства.
- Если заявителю было отказано, то он уведомляется об этом в течение 3 суток. В случае подачи ходатайства через консульское учреждение или дипломатическое представительство ФМС направляет решение с отказом в признании лица беженцем в течение 5 суток после его принятия.
- Если было принято положительное решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства, то на иностранного гражданина заводится личное дело и ему выдается свидетельство. После получения этого документа у него появляется законное право нахождения на территории РФ.
- После того как свидетельство иностранным гражданином получено, он регистрируется в органах ФМС, а затем по направлению идет в Центр временного размещения. Далее ему необходимо пройти медицинское освидетельствование и встать на учет по месту временной регистрации.
- Далее ходатайство рассматривается по существу. Если лицо находится за пределами РФ, то на рассмотрение ходатайства дается 5 рабочих дней. О принятии решения органы ФМС сообщают также в течение 5 рабочих дней. Если гражданин находится на территории РФ, то в течение 3 рабочих дней его ходатайство рассматривается, и еще 3 дня органам ФМС дается на уведомление о принятом решении.
- Если органом ФМС принимается положительное решение, то гражданину выдается удостоверение беженца. При этом удостоверение личности и миграционную карту он обязан сдать на хранение в органы ФМС.
Удостоверение беженца
Удостоверение беженца выдается территориальным органом ФМС в местности, где лицо было поставлено на соответствующий учет.
Срок действия удостоверения беженца - 3 года; продление возможно только 1 раз сроком на 1 год.
Удостоверение беженца выдается совершеннолетнему лицу. Все сведения о членах семьи, не достигших 18 лет, вносятся в удостоверения беженца родителей.
Но если лицо прибывает на территорию РФ без сопровождения родителей или законных представителей и ему на момент прибытия не исполнилось 18 лет, то он также получает удостоверение беженца, если ему не будет определен иной правовой порядок пребывания на территории РФ.
Оформление и получение статуса беженца в Москве
В Москве оформление и получение статуса беженца также осуществляется через органы ФМС. Но, по утверждению руководителя ФМС по Москве, статус беженца присваивается в относительно небольших количествах, так как процесс оформления занимает много времени и в ФМС нет достаточного количества сотрудников.
В частности, складывается ситуация, когда граждане Украины подают заявление на присвоение статуса беженца в ФМС Москвы, а их там не принимают. Более того, кто успел подать ходатайства до обострения ситуации на Украине, также не получили статус беженца.
Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на 2015 год.
Кроме того, получается правовой коллапс, когда, к примеру, граждане Украины приезжают на территорию РФ и могут временно пребывать здесь 90 суток. Но за это время оформить статус беженца невозможно. Как же быть в этой ситуации?
Возможно несколько альтернативных вариантов продления срока временного пребывания:
- Обращение в органы ФМС для продления. Отказать не должны, так как всем органам ФМС даны указания по беспрепятственному продлению срока пребывания граждан Украины на территории РФ на период внутреннего конфликта.
- Подача ходатайства на предоставление временного убежища.
- Подача ходатайства о признании беженцем.
- Получение разрешения на работу или патента и т.д.
Московской ФМС за свой счет отправляют таких граждан в другие регионы для получения статуса беженца там. А те, кто соглашается подождать, записываются в очередь на следующий год.
Таким образом, оформление статуса беженца в РФ возможно только в органах ФМС. После того как ими будет принято положительное решение о рассмотрении ходатайства, заявитель получит на руки удостоверение беженца. Оно выдается сроком на 3 года и является документом, официально разрешающим пребывание на территории РФ и дающим право пользоваться различными социальными, медицинскими и иными гарантиями наравне с гражданами РФ.